Právní věta:
Činnost spočívající x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strusek x xxxxx sutě xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, by xxxx x xxxxxxx x §3 odst. 4 xxxxxx č. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpady xx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 667/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx ukládání xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastního xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx") xx xxx 6.8.2001 xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xx xxxx 300 000 Xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxx (směs xxxxxx xxxxxxxxxxxx čísel 100201 x 100202) xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1998 xx 1999 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v katastrálním xxxxx X., xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke zneškodňování xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 12.11.2001 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně potvrdil.
Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dne (7.8.2001) xxxx podle §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x lhůty xxx zjednání nápravy, x xx: zastavit xxxxxxxx odpadů na xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx žalovaný xxxxxx rozhodnutí tak, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx úřadem.
Žalobu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X námitkách žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx:
Xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankcionován xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxx o odpadech; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx (x intencích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx. Žalobce xxxx obranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxx dostatečně zjištěn xxxxxxxx xxxx a x xxxx vyvozeny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxx činnost xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 odpad xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepotřebnou x xxxxxxxx se xx zbavuje x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xx za xxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xx odpad, xx xxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx. Xx mj. x xxxx 8 xx xxxxxx věcí, xxxxx xx považují za xxxxxx, zařazuje xxxxx x průmyslových procesů (xxxx. strusky, xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 337/1997 Xx.) pak xxx xxxxxxxx označením 100201 x 100202 xxxxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xx správního spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx T. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx "Xxxxxxxx X.", xxxxx se xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx sutě (xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako "xxxxxxx") v xxxxxxxx xxxxxx obchodní společnosti, xx vlastní náklady x vlastní odpovědnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uložení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx směsi xxxxxxx xxxxxxx x hutní xxxx, které byly x xxxxxx 1998 x 1999 xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx xx xxx xxx xxxxxxxxx odkazuje) v xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx xx xxxx původce. Xxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxx soud xxxxxx, xx smlouvy o xxxxxxxxxxxxxx zpracování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx "Xxxxxxxx S." xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" jen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bodech 1.1 xxxxxx smluv, xxxxxx xx pak x xxxxxx textu směs xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx označují; xxxxxx užití pojmu "xxxxxxx" xxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx odpad, xx xxxxx lichá.
S xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx o odpadech x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, využívat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxx xx může xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x souladu s xxxxx xxxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdo převezme xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx původce.
Z xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x odpadech xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxxx v souladu xx zákonem, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx tehdy, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx odpady na xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxx. Xxxxxxx v žalobě xxxxx, že tomu xxx bylo, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných Xxxxxxxxx xxxxxx x X., xxxxxxx byla nejprve xx xxxxxxx x. x. 1504 (xxxxxxxxxxx xx dne 14.10.1994) x xxxxxxxx pak x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.1998, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 12.8.1999) xxxxxxxx xxxxxxx pískovny x byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rekultivace xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekologicky xxxxxxxxxx sutí.
Námitka xxxx xxxxxxx. Žalovaný v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxx) územní xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx shodě se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx navazující činnosti, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx povolení využívání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerostu, xxx xxx x xxxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxxxxx děl x xxxx, xx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 61/1988 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX; xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přiloženo xxxxxx rozhodnutí x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxx přiložen xxxx xxxxxx zajištění xxxx likvidace (xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxx netvrdí, xx xxxx xxx xxxx), xx příslušný XXX Xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx otvírky, přípravy x xxxxxxxx ložiska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx x pískovně X., xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) pouze x xxxxxxx x. x. 1504/2; na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx především xx, že OBÚ Xxxxxxx nevydal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, opírající se x schválený plán xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránila podle §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx lomu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x. x. 1504/2).
Xxxxxxx tak xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 61/1988 Xx.; xxxxxxxx xx xxxx třeba x xxxx učinit xxxxx x o xxx, xx absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětné pozemky xx místo určené xx zneškodňování, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx třeba přisvědčit x v xxx, xx převážná většina xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích xxxxx xxxxxxxx těžbu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx místem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx využívání odpadů. Xxxxxxxxx námitka, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 1504) xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx rozhodnutími x x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není důvodná.
Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyvodil xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však neuvedl. Xxxx xxxxx může xxx xxx xxxxxxx xx výše uvedené x uzavřít, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxx, xx žalobce zneškodnil x xxxxxx 1998 xx 1999 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx katalogových xxxxx 100201 a 100202), xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou určeny xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvodil xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x odpadech, x xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx x lhůtách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx. Ani xxxx námitku xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.