Právní věta:
I. Xxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" je xxxx třeba, xxx x něj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sdružení.
II. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx sdružení nalézt xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
Věc: Xxxxx xxxxxxxxxx komora xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 15.9.2004 xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2002 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výdej xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, porušila §3 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx schválení §4 xxxx. 1 Licenčního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxx služeb. Druhou xxxxxxxxx částí téhož xxxxxxxxxx bylo plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.10.2005 xxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx xxxxx a druhou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 Licenčního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2002 xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxx aplikace xxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhá xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxx způsobem narušujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výroková xxxx pak xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx byla zrušena.
Důvody xxxxxxxxxx lze stručně xxxxxxx xxxxxxxxxx: Akciová xxxxxxxxxx D. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přitom pro xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X §9 xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxx"), vyplývalo, že xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx, xxxxx osvědčení x xxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx k xxxxxxx x registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na §4 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xxxxx xx hospodářskou xxxxxx mělo xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odborného xxxxxxxx. Xxxxxx změnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně bylo xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x to xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx zamítnutých xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalobě xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na straně xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.11.2002 došlo x tomu, že xxxxxxx společnosti X. xxxx znemožněno vstoupit xx trh lékárenských xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxx podle žalovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxx nedošlo - xxxx xxxxxxxx podrobně xxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ani x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxx společnosti X. xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, a xxxxxxxx sám uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.11.2002 xxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxx xxxxxxxx správní řízení xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xx dne 8.11.2002. Xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxx 8.11.2002, xxx až jeho xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx potencialitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx, xx tato xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx §4 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podaných žádostí. Xxxxxxxx rozporem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx názoru netrpí. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx znemožnila xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, které měly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx restrikci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx lékárnických xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx přitom mohla xxxxxxx xxx soutěžitele xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstupu xx xxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx k xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx účastnit xxx xxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 Licenčního xxxx vést xx x absolutní xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékáren xxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx vstoupit a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx lékáren. Žalovaný xxxxxx popřel důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného rozhodnutí; xxxxxxxxxxxxx je dle xxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Nehledě x xxxxx, v xxx xx zřízena (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 220/1991 Xx."), sdružujícím xxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx služeb.
Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx podchycený projev xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxx usnesení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxx x nepřímo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx o xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xx xxxxxx, případně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení. Takovým xxxxxxxxx je x xxxxx projednávané věci Xxxxxxxx řád.
Jednání žalobkyně xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x jejích xxx xxxxx, a xxxx "rozhodnutí sdružení xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §3 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx taková xxxxxx (xx xxxxx xxxxx formách, xx. x xx formě "xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů"), xxxxx xxxx xxxx xxxx vést x xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. důsledně xxxxxxxx xxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx z xxxxxx zákazu xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx nestanoví, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výjimek. Xxxxxxxxxx-xx xx tedy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x nestanoví-li xxxxx xxx xxxxx zákon, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §3 odst. 1 xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx §4 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x něm xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx-xx o xxxxxx xxxxx taxativní, pak xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx nestátního zdravotnického xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 Licenčního xxxx obsahuje oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x umístěním lékárny, xxxxxx xxxxxxxxxx odloučeného xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x věcným, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxx-xx xx základě xxxxxxxx §4 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxx zástupce, zde xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx kvantifikaci, xxx xx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soukromé xxxxx xxxxx xxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb.], xxxxx x xxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxxxxxx x procedurou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx soud xx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx podávaných x Xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx zohledňoval xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ("...xxxx xxx xxxxx xxx rámec xxxxxxxxx, xxxxx... xxxxxxxxx x platných právních xxxxxxxx, ale x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx... xxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxx..."- xxx. 11 xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx zákona.
Pokud xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx založeno na xxxxxxxx §4 xxxx. 1 Licenčního řádu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. (...)
Xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x narušení xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx dne 8.11.2002, které xxxx xxxxxxxx protisoutěžním, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxx vycházel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx pokládá xxxx za xxxxxxxx, x xxxx právě x týchž xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx musí xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nepřímo xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx způsobení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínku xxxx xxx soud xx splněnou xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "...xxx protiprávnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx..." Xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má-li xxx protisoutěžní, musí xxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx bude x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů xx xxxx předvídaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxx přítomen xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Již x xxxx 1987 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x právní věci Xxxxxxx xxx Sachversicherer (xxxxxxxx C-45/85, 1987, XXX-405) xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xx skutečnost, xx xxx x "...xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx...".
Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx §4 odst. 1 Xxxxxxxxxx řádu, x xx x xxxxxx, x xxxxx žalovaný xxxxx x xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, pak xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřímý xxxxx xxxxxxxxxx postupu proti xxxxxxxxxxxx nově vstupujícím xx xxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx coby xxxxxxx vstupu na xxx, xxxx xx xxxxxx x vytvoření xxxxxx bariéry xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být x xxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x splnění podmínek xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx. Nic x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx text §4 xxxx. 1 Licenčního xxxx xxxxxxx nelze, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tu xxxxx odhlédnuto xx xxxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx vstupujícím xxxxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na samotném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx soutěžitelů, tedy xxxxx xxxxxxxxxx dovnitř xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx §4 odst. 1 Xxxxxxxxxx řádu. Xxxxxx závěr xxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx skutková xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxx osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx soukromé xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxxxx, x umístněním lékárny, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky a xxxxxxx s věcným, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx §4 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prvek, jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, z něj x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx jde x požadavek xxxxxx xxx xxxxx zvláštních xxxxxx (xxxxxx x. 220/1991 Xx. a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx soud xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx soutěžitele x xxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxx nevyplývá xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxxx členy k xxxxxxx xxxxxx xx xxx novým soutěžitelům. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údajného xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ("xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx §4 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx řádu") x xxxxxxxxx, od xxxxx xx odvíjí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx ("xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Licenčního xxxx") xx xxx xxxxxxxx zřejmě xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx skutkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů, xxx je xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikováno x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx již xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x přímém xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx §4 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx či xxxxxx. (...)
Xx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí §4 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prvek xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí §4 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxx přímý xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěžitelů xx xxx nevyvolalo, xxxxx xxxxxx samo x sobě xxx xxxxxxxx návodem postupu, xxxx by xxx xxxxxx důsledek způsobovat. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xx formální xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.