Xxxxxx věta:
Vyhláškou Ministerstva xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 205/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx řídilo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx rozpočtových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hospodaření rozpočtových x příspěvkových organizací xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; na xxxxxx xxx posuzování xxxxxx poskytnutých xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 83/1990 Sb., o xxxxxxxxxx občanů (xxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x §11 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 576/1990 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Dotaci xxxxxxxxxxx dne 26.5.1998 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1998 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx do 31.12.1998.
Xxx: Xxxxx svaz xxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx nad Labem x xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Finanční xxxx x Ústí nad Xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2000 povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 121&xxxx;262 Kč.
Finanční xxxxxxxxxxx v Ústí xxx Labem xxxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla xx xxxxxxx smlouvy xx xxx 26.5.1998 xxxxxxx xxxxxx ve výši 441&xxxx;000 Xx; x xxxxxx X xxxxxxx xxxxxxx byla stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotace x 31.12. xxxxxxx xxxx, xx který xxxx poskytnuta, tj. xxx 1998, a xxxx x článku XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo zadržení xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývající x §30 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, kterým byly xxxxxxxxxx, povinny xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezajistil xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1998, xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostředky xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxx přesouvat prostředky xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku.
Krajský xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 14.5.2003 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky xxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx rozpočtovém xxxx, x xx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určeny; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 205/1991 Sb., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1, mezi xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Analogické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx občanská sdružení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvené v §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo možné xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjmenované x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx časového xxxxxxx prostředků ze xxxxxxxx rozpočtu byla xxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech, takže xx xxxx xxxxxxxx xxxxx v příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxxxx x xxxx 1999 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxx xx správce daně xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxxx 121&xxxx;262 Xx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vlastní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" vyhlášky x. 205/1991 Sb. X §30 xxxx. 1 xx výslovně xxxxxxx, xx následující xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx §11 xxxxxx. Jedná xx xxxxx xxxx xxxxxx x samostatnou xxxx xxxxxx právního předpisu, xxxxxxxxxx x xxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx. 2 xx specifikováno: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx..."; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [§5 odst. 3 písm. c) x §10 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx], xx xxxx xx něho přiměřeně xxxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxx této xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx x stejně tak xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x tom, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx příjemce xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx příspěvkovou xxxxxxxxxx, nevztahují, popř. xxxxx xxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx v předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spočívá xxx' x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx aplikován xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxx xx nesprávně xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanským xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však podle §11 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx, na xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 rozpočtových xxxxxxxx republiky pouze "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 205/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1. X odstavci xxxxxx xxxx stanoveno, xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Odstavec xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx a xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1, xx xxxx na občanská xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx se v xxxxx xxxxxxx jedná x výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx vykládat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx non xxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx. Důvodem x xxxxxx restriktivnímu výkladu xx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pravidlo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x §11 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx poplatník xx xxxxxxx dodržet podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx neprokáže, xx xxxxxx dané xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x. 205/1991 Xx. řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústředních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a příspěvkových xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx rozpočtových a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx obce x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 83/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx občanskému xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x §11 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx koncipována x smlouva xx xxx 26.5.1998, podle xxxxxxx bodu 4 xxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx x 31.12. běžného xxxx, xxxx xxxx 1998, xx xxxxx byla xxxxxxxxxx.