Právní xxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x. 205/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se řídilo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jimi xxxxxxxxxxx rozpočtových a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 83/1990 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx ustanovení §5 xxxx. 2 x §11 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 576/1990 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 26.5.1998 xx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1998 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.1998.
Xxx: Xxxxx xxxx xxxxxxxxx sportu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků státního xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Finanční úřad x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.9.2000 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 121&xxxx;262 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla na xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.5.1998 udělena xxxxxx xx xxxx 441&xxxx;000 Xx; v xxxxxx X uvedené xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx čerpání dotace x 31.12. xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx 1998, x xxxx x xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x případě neoprávněnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx občanskému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky státního xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxxxxx, povinny xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtu republiky. Xxxxxxx však nezajistil xxxxxxx dotace xx 31.12.1998, přestože xx xxxxxxx x prostředky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx právní předpis xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přesouvat xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2003 xxxxxx žalobu proti xxxxxx rozhodnutí. V xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozpočtové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx rozpočtovém roce, x xx x xxxxxx, xx xxx xxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx od časového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 205/1991 Xx., jíž xx žalobce dovolával. Xxxx působnost se xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx občanská sdružení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx. Z xxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech, takže xx xxxx vyčerpat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxxxx x xxxx 1999 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 121&xxxx;262 Xx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti namítal, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "Hospodaření s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" vyhlášky x. 205/1991 Xx. X §30 xxxx. 1 je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx §11 xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu, xxxxxxxxxx v xxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx. X odst. 2 xx xxxxxxxxxxxxx: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky je xxxxxxx..."; xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [§5 xxxx. 3 xxxx. c) x §10 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx], xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx ustanovení se xx xxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx bud' x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto rozpočtové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxxx, na xxxxx byly státním xxxxxxxxx určeny. Odchylky xx časového a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky pouze "xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx". Jím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 205/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1. X odstavci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx x hospodaření rozpočtových x příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Odstavec xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx čtvrté x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx ustanovení je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1, ne xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx - Český xxxx xxxxxxxxx sportu - xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, kterou je xxxxxxx vykládat podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx restriktivnímu výkladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem nepředpokládaného, x xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztah xx xxxxxxxx mohly xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx §5 odst. 2 x §11 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx splnil dané xxxxxxxx ve stanovené xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použité xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška x. 205/1991 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ostatních ústředních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx organizací zřízených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, případně se xxxxxxxx xx obce x úřady, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 83/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto vztahovalo xxxxx obecné xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x §11 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně v xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 26.5.1998, xxxxx xxxxxxx xxxx 4 xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 31.12. běžného roku, xxxx xxxx 1998, xx xxxxx byla xxxxxxxxxx.