Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx, xxxx. znemožnit xxxxxxxx xxxxxxxx zásilek. Xxx hodnocení, zda xxxxx k náhradnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, je xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx doručování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oznámeného xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxx-Xxxxxx o xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Okresní úřad Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2002 xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 cit. zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxx 27.8.2002 v obci X. jako řidič xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx hlídkou Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušce. Xx xx xx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 12&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx po dobu 17 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okresního xxxxx, xx něhož xx především xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxx právním xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu bylo xxxxxxxxxx na adresu xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxx 10.10.2002 xxxxx zastižen; stejného xxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, odkud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 29.10.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X úředního xxxxxxx okresního úřadu xx xxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx personálního oddělení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx od 10.10. xx 25.10.2002 xxxxxxxx xx zaměstnání, xxxxxxxx xxxxxxxxx a nebyl xxx xxxxxxxxxxxxxx. Nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx žalobce xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxx §24 xxxxxxxxx xxxx a okresní xxxx vyznačil na xxxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxx 30.10.2002. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je patrno, xx xxxxxxx xxx 10.9.2002 odmítl xxxxx xx xxxxxxxxxx převzetí xxxx zásilky (zahájení xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ústního xxxxxxx) x xxx, že xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx.
Xxxxxxx podanou xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxx 19.2.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx zrušení, xxx tvrdí, že xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezná xxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Ostravě xxxx usnesením odmítl xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. b) x. x. x. x xxxxxxxxxx odůvodněním, xx "xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx tvrdí x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx doposud xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předčasně xxxxxx".
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx proti tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx, kterým xxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, se dozvěděl xxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.12.2002. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 30.10.2002 marným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx doručeno. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, x xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxx byly xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelovu žalobu.
Z xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, tzn. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx namítal, že xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx okresního úřadu xxxx stěžovateli doručováno xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx akceptovat xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx opírá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nekonfrontované x xxxxxxx xxxxxxxxx spisu.
Z xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxx-xx xxxxxxx písemnosti, která xx xxx xxxxxxxx xx vlastních rukou, xxxxxxxx, xxxxxxx xx x místě doručení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx v místně xxxxxxxxx provozovně držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx o xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx od xxxxxxx, xxxxxxxx den xxxx xxxxx se xxxxxxxx xx den xxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx".
X projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxxx - X. 880. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx od 2.10.2002 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xxxxxx X. 444, a xxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx dne 26.2.2003, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx srpna xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx bydlel.
K xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxx, xx x dikce x smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xx zřejmé, xx "xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxx se x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však rozhodující, xxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, který xxxxx, xx "xx xxxx xx každém x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jaké xxxxx x trvalému xxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxx pobyt xx xxx faktickým xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nezávisle xx xxx, xxx xxx xxxxxxx a xxx byl xxxxxxx". (Xx: nález sp. xx. IV. XX 97/94, Sbírka nálezů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 3, xxx. 64.) Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele byl x rozhodné době xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. 880, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx X. 444. X protokolu vyhotoveného xxxxxxxx úřadem dne 10.9.2002 totiž je xxxxxx, že stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx odmítl x tím, xxx xx byla doručena xxxxxx. V protokolu x podání vysvětlení xx xxx 27.8.2002, xxxxxxxxxx stěžovatelem, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. 880. Xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx X., ze xxx 21.1.2003 xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx policisté xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx rukou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; na adrese X. 880 však xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx X. 444 xxxxxxx xxxx xxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, a neví, xxx přijde. Ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21. 1. 2003 xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx adrese X. 880, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxxx xxxxxx převzetí xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx X. 444. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. 880 xx svojí xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xx tam xxxxxxx zapírat. Z xxxxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxx xx dne 23.1.2003 xx xxxxxx, xx xxxxxx dne x xxxxxx oblečený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. 880, když xx xx ním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx OSSZ Frýdek-Místek, xxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx podepsal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx XXXX, avšak xxxxxx převzít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx. X úředního xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu ze xxx 23.12.2002 xxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxx x 9 xxx. xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx PČR xx xxxx vozidle, x xxxxx xxxxxxxxx přijel x xxxx xx xxxxxx X. 880, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x garáže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx až x noci. Xxxxxxx xxxx dále obsahuje xxxx úředních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx informaci x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx adrese D. 880 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx xx stěžovatel x předmětné xxxx xxxxxxxx zdržoval xx xxxxxx X. 880, x že xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx okresního xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohlášení změny xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx přebírat xxxxxxx na pracovišti) xxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jako účelovou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Právě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vidět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí státu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx občanů o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ve svých xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx připuštěno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx x obcházení x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx nebyl xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx na adrese X. 880, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu doručováno, x xxxxxxxx době xxxxxxxx zdržoval. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxx oddělení stěžovatelova xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nečerpal dovolenou x nebyl xxx x pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx se x době doručování x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx prvého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je - xxxx jiné - xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx možno podat xx xxxx, xx xxxx marně vyčerpány xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) s. x. x.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx odvolání, x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Jak xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodnutí okresního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, x krajský xxxx xxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádem (x. 500/2004 Sb.).