Xxxxxx věta:
Základním předpokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a účastníků xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ohlášení změny xxxxxxxx pobytu, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. znemožnit xxxxxxxx xxxxxxxx zásilek. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xx xxx xxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxx vnitřních xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 8.10.2002 xxxxxx xx spáchání přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ustanovení §22 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. i) bodu 1 xxx. zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx 27.8.2002 x obci X. xxxx řidič xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xx výzvu xxxxxxxxxx dechové zkoušce. Xx xx xx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 12 000 Xx x xxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx po xxxx 17 měsíců. X xxxxxxxxxx rozhodnutí okresní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx přitěžující xxxxxxxx xxxx vzata x xxxxx skutečnost, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupků ve xxxxxxxxx vozidle x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okresního xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx očekává xxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx adresu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx 10.10.2002 xxxxx xxxxxxxx; stejného xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 29.10.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X úředního xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx personálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 10.10. xx 25.10.2002 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nečerpal xxxxxxxxx x nebyl xxx hospitalizován. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx si xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx nevyzvedl; xxx xxxxx použit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §24 xxxxxxxxx xxxx a okresní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 30.10.2002. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je patrno, xx xxxxxxx dne 10.9.2002 xxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx převzetí xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx dne 19.2.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu a xxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx x procesní opatrnosti, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x nemůže xxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezná xxxx xxxxx a o xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xx situace, xxx xxxxxxx tvrdí x xxxxxx xxxxxx, xx mu rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx doposud doručeno, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx návrh odmítnout xxxx xxxxxxxxx podaný".
Žalobce (xxxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxx xxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.12.2002. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 30.10.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx, x xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx namítal, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x dříve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx, x základní xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vypořádat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xx xxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nekonfrontované x xxxxxxx xxxxxxxxx spisu.
Z xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "nebyl-li xxxxxxx písemnosti, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx vlastních rukou, xxxxxxxx, ačkoliv xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x místně xxxxxxxxx provozovně držitele xxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx o xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxx xxxxxxxxx do xxx dnů od xxxxxxx, xxxxxxxx den xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx".
X projednávané xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx adresu trvalého xxxxxx xxxxxxxxxxx - X. 880. Ze xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx 2.10.2002 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx X. 444, x xxxxxxxx spisu je xxxxxx prohlášení pana X. (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx dne 26.2.2003, xx stěžovatel xx xxxxxxxx srpna xx xxxx xxxxxx u xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x dikce x smyslu citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že "xxxxxxxxx xx x xxxxx doručení" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž Ústavní xxxx, xxxxx xxxxx, xx "je xxxx xx xxxxxx a xx xxxx svobodné xxxxx, pro xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx se rozhodne. Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx stavem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, zda xxx xxxxxxx x xxx xxx ohlášen". (Xx: nález xx. xx. XX. ÚS 97/94, Xxxxxx nálezů x usnesení ústavního xxxxx, xx. 3, xxx. 64.) Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vycházet z xxxxxxxx oznámeného xxxxxx.
X xxxxx směru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že faktický xxxxx stěžovatele xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. 880, a xxxxxxx v xxxx xxxx švagra xx xxxxxx D. 444. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 10.9.2002 xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dne xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x převzetí xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásilky, xxx xxxx xxxxxx x tím, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2002, xxxxxxxxxx stěžovatelem, je xxxx místo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. 880. Xx xxxxxxx o prošetření Xxxxxxx ČR, obvodní xxxxxxxx X., xx xxx 21.1.2003 xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaný xxxxx x předání xxxxxxxxxx písemnosti xx xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx adrese X. 880 však xxxxx xxxxxxxxxx a xx adrese X. 444 xxxxxxx domu xxx X. sdělil, xx stěžovatel xxxx xxxx, x xxxx, xxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21. 1. 2003 xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. X. bylo xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx a prosinci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx D. 880, nicméně xxxxxxxxxx xx této xxxxxx xxxxxx převzetí xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx adrese X. 444. Xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx domku na xxxxxx D. 880 xx svojí xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xx tam xxxxxxx zapírat. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 23.1.2003 xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastihl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. 880, xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pracovníkem xxxxxxxx XXXX Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxxx převzít zásilku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxx 23.12.2002 xxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxx v 9 xxx. xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ve xxxx vozidle, x xxxxx policista přijel x xxxx xx xxxxxx X. 880, xxx sice xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx není xxxx x xxxxx xx xxxx xx x noci. Správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záznamů, xxxxxxxxxxxx informaci x xxxxxx o doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx D. 880 doručujícím policistům xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx základě shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx X. 880, x že xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu ustanovení §24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Skutečnost xxxxxxxxxx ohlášení změny xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele (xxxxxxx xxxxxxxxx přebírat xxxxxxx xx pracovišti) xxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx přístup Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx z xxxx xxxxxx, že základním xxxxxxxxxxxx efektivního správního xxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vidět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x tomto xxxxx xx totiž nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx konsensuální xxxxxx xxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx x praxi xxxx připuštěno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx těchto okolností Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx důvod x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. b) x. x. x., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. 880, kam xx bylo rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx doručováno, x rozhodné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx. dotazem xx xxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx x rozhodné xxxx do xxxxx xxxxxxxx, nečerpal xxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dán xxxxx důvod x xxxxxxxx, xx se x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx bydliště nezdržoval.
Zároveň Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - mimo jiné - xxxxxxxx xx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx poté, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. a) x. x. x.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. odvolání) proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konečné. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxx xxx neměl xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
*) S účinností xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxx správním xxxxx (x. 500/2004 Sb.).