Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx součinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. znemožnit xxxxxxxx úředních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x náhradnímu xxxxxxxx podle ustanovení §24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx oznámeného xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Městskému úřadu xx Frýdku-Místku o xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2002 xxxxxx xx spáchání přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního provozu xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx úseku ochrany xxxx alkoholismem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §30 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxx. zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx dopustil xxx, xx xx xxx 27.8.2002 x xxxx X. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx to xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12&xxxx;000 Xx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 17 měsíců. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx skutečnost, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinností daných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxx 10.10.2002 xxxxx zastižen; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, odkud xxxx xxxx nevyžádaná dne 29.10.2002 vrácena xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxx patrno, xx žalobce podle xxxxxxxxx personálního oddělení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx od 10.10. xx 25.10.2002 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nečerpal xxxxxxxxx x xxxxx xxx hospitalizován. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx žalobce xxxxxxx x místě xxxxx bydliště xxxxxxxxx; xxx xxxxx použit xxxxxxxx náhradního doručení xxx §24 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxx 30.10.2002. Xxxxxxxx spisu je xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx patrno, xx xxxxxxx dne 10.9.2002 odmítl xxxxx xx pracovišti převzetí xxxx xxxxxxx (zahájení xxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxxxxx jednání) x xxx, xx xxxx na doručování xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxx 19.2.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezná xxxx xxxxx x x xxxx existenci xx xxxxxxxx z jiného xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxx usnesením xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. b) x. ř. x. x xxxxxxxxxx odůvodněním, xx "za situace, xxx xxxxxxx tvrdí x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx doručeno, xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podaný".
Žalobce (xxxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 4.12.2002. Rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 30.10.2002 xxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx, x xx přesto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx doručeno. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhuje napadené xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátit k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil napadené xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx stěžoval xxxx xxxxxxx žaloby nevyčerpal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak byly xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx správní žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx mu xxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxx xxxx vyplývá x dříve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx x projednávané xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vypořádat, xxxxx bylo naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxx nekonfrontované x xxxxxxx správního spisu.
Z xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "nebyl-li xxxxxxx písemnosti, xxxxx xx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou, xxxxxxxx, xxxxxxx xx x místě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v místně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxx x obecního úřadu x adresáta x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nevyzvedne-li xx xxxxxxx písemnost xx xxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx nedozvěděl".
V projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxx xxxxxxx xx adresu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - X. 880. Xx xxxxx xx však xxxxxx, že xx 2.10.2002 xxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx X. 444, x xxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxxxxxx pana X. (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx dne 26.2.2003, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx skutečně xxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx x dikce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx "xxxxxxxxx xx v xxxxx doručení" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž "xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, představuje úřední xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxx xx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodující, xxxxx nepřekrývá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx, xxxxx uvedl, xx "xx xxxx xx každém a xx xxxx svobodné xxxxx, pro jaké xxxxx x trvalému xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx stavem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx ohlášen a xxx xxx xxxxxxx". (Xx: nález sp. xx. IV. ÚS 97/94, Sbírka nálezů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, sv. 3, xxx. 64.) Je xxxxx xxxxx učinit xxxxx xxxxx, xx xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx náhradního doručení xxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu.
V xxxxx směru Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahu správního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx faktický xxxxx stěžovatele xxx x xxxxxxxx době xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. 880, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx X. 444. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 10.9.2002 xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásilky, xxx však xxxxxx x xxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2002, xxxxxxxxxx stěžovatelem, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedena xxxxxx X. 880. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, obvodní xxxxxxxx X., xx xxx 21.1.2003 vyplývá, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaný xxxxx x předání xxxxxxxxxx písemnosti do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx; na adrese X. 880 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx adrese D. 444 xxxxxxx xxxx xxx X. sdělil, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx, xxx přijde. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21. 1. 2003 xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx x prosinci xxxxxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx okresního úřadu xx xxxxxx X. 880, nicméně xxxxxxxxxx xx xxxx adrese xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxx na xxxxxx X. 444. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx zdržuje x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. 880 xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xx tam xxxxxxx zapírat. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.1.2003 xx xxxxxx, xx tohoto dne x xxxxxx oblečený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx adrese X. 880, xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčebného řádu. Xxxxxxxxxx podepsal pouze xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx XXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tvrzením, xx xx xxxxxxx. X úředního záznamu xxxxxxxxxxx orgánu ze xxx 23.12.2002 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx v 9 xxx. xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x domu na xxxxxx D. 880, xxx xxxx toto xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx x vrátí xx xxxx až x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx zásilek, kdy xx xxxxxx D. 880 doručujícím xxxxxxxxxx xxxxx neotevřel xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se stěžovatel x předmětné době xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X. 880, x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx okresního xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohlášení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxxx na pracovišti) xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxx konkrétní věci xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxx xxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxxx x spolupráce xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx principu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx připuštěno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutů x xxxxxxxxx x x xxxxxxx obstrukcím, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že nebyl xxx zákonný xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx soudem pro xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. 880, kam xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx doručováno, x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nečerpal dovolenou x nebyl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, že xx x xxxx doručování x místě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezdržoval.
Zároveň Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxx marně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. x. s.).
V xxxxxxxxxxxx xxxx je nicméně xxxxxx, že stěžovatel xxxxx xxxxxxx prostředek (xxx. xxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresního xxxxx v xxxxxxx xxxxx nepodal, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx napadl xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxx vyplývá xx xxxxx předestřené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx, a xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx procesní prostor, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 500/2004 Sb.).