Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxx xxxxx v xxxxxxx snaze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxx zkoumat xxxxxxxx pobyt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Jaroslav X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxx-Xxxxxx, referát xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2002 xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx toxikomaniemi xxxxx §30 odst. 1 xxxx. x) bodu 1 xxx. xxxxxx. Xxxxxx přestupků xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx se dne 27.8.2002 x xxxx X. xxxx řidič xxxxxxxxxx vozidla po xxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušce. Xx xx xx xxxx uložena xxxxxx xx výši 12&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 17 xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx pracovníkem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx hospodářství okresního xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx očekává xxxxxx povinností daných xxxxxxx právním xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na adresu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx 10.10.2002 xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx byla xxxx nevyžádaná dne 29.10.2002 xxxxxxx okresnímu xxxxx. X úředního xxxxxxx okresního xxxxx xx xxxx patrno, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx personálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 10.10. xx 25.10.2002 docházel xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx hospitalizován. Nebyla xxxx xxxxxxxx příčina, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx bydliště xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxx §24 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx vyznačil na xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxx 30.10.2002. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx protokol, z xxxxx xx patrno, xx žalobce dne 10.9.2002 xxxxxx xxxxx xx pracovišti převzetí xxxx xxxxxxx (zahájení xxxxxx a vyjádření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx, že xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxx 19.2.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx opatrnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezná xxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxx xxx předčasnost xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x lakonickým odůvodněním, xx "xx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxx x xxxxxx žalobě, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doposud doručeno, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx návrh odmítnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě. Xxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dozvěděl xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 4.12.2002. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 30.10.2002 xxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx stěžoval xxxx xxxxxxx xxxxxx nevyčerpal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x již v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu.
Z xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx správní žalobu xx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xx xxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x základní xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx předně xxxxxxxxxxx, xx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x nedoručení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxx.
X xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního řádu xxxxx, xx "xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, ačkoliv xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx v místně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxx x obecního úřadu x xxxxxxxx o xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx od xxxxxxx, xxxxxxxx den xxxx xxxxx se xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx nedozvěděl".
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - X. 880. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, že od 2.10.2002 byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx X. 444, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx dne 26.2.2003, xx stěžovatel od xxxxxxxx srpna na xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx "xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx" nepředstavuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nahlášeného xxxxxxxx xxxxxx. Zatímco totiž "xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx" zjevně xxxx x faktickému xxxxx, představuje úřední xxxxxxxxx akt formální; xxx se x xxxxxxxxx stavem, xxxxx xx xxxx rozhodující, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxx, který xxxxx, xx "xx xxxx xx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx x trvalému xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxx a xxx xxx ohlášen". (Xx: xxxxx xx. xx. XX. XX 97/94, Sbírka nálezů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, sv. 3, xxx. 64.) Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oznámeného xxxxxx.
X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že faktický xxxxx xxxxxxxxxxx byl x rozhodné době xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. 880, x xxxxxxx x domě xxxx xxxxxx na xxxxxx X. 444. X protokolu vyhotoveného xxxxxxxx xxxxxx dne 10.9.2002 xxxxx je xxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx pracovišti xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásilky, xxx xxxx odmítl x xxx, xxx xx xxxx doručena xxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xx xxx 27.8.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresa X. 880. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, obvodní xxxxxxxx X., xx xxx 21.1.2003 xxxxxxx, xx tohoto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx rukou xxxxxxxxxxx xx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx X. 880 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx X. 444 xxxxxxx xxxx xxx X. xxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxx, a neví, xxx přijde. Ze xxxxxxx stejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21. 1. 2003 xxxxx, xx dotazem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doručit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx adrese X. 880, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx na xxxxxx X. 444. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx domku xx xxxxxx X. 880 xx xxxxx manželkou x dětmi, nicméně xx xx tam xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxx xx dne 23.1.2003 je patrno, xx tohoto dne x civilu oblečený xxxxxxxxx zastihl stěžovatele xx adrese X. 880, xxxx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pracovníkem xxxxxxxx XXXX Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx XXXX, avšak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu doručovanou xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx nemocen. X úředního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.12.2002 dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x 9 xxx. xxxxx, xxx xxxxxxxx kolem obvodního xxxxxxxx PČR xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx D. 880, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zaparkováno x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx otec xxxx xxxx a xxxxx xx domů až x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx obsahuje xxxx úředních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx informaci x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx adrese X. 880 xxxxxxxxxxx policistům xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X. 880, x xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx smyslu xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxxx xx pracovišti) xxxx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx principu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx počínání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xx totiž nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx občanů o xxxxxxxx existence této xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx neefektivní, pokud xx x xxxxx xxxx připuštěno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxx obstrukcím, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx zákonný důvod x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 písm. b) x. x. x., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. 880, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxxxxx zjistil, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dovolenou x xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx důvod x xxxxxxxx, xx xx x době xxxxxxxxxx x místě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezdržoval.
Zároveň Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx hlavy xxxxx xxxx prvého xxxxxxxx xxxx správního xx - mimo xxxx - xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx účinnou xxxxxx xx xxxxx podat xx xxxx, co xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepřípustná [§68 xxxx. x) x. x. x.).
X projednávané xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zákonné xxxxx nepodal, ačkoliv xxxx rozhodnutí obsahuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx shora předestřené xxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x je xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konečné. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxx správním řádem (x. 500/2004 Sb.).