Xxxxxx věta:
Základním předpokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxxx x spolupráce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx hodnocení, xxx xxxxx x náhradnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxxxx, referát vnitřních xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2002 xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. i) xxxx 1 cit. zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxx 27.8.2002 x obci X. jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx hlídkou Xxxxxxx XX na výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušce. Xx xx xx xxxx uložena pokuta xx výši 12&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 17 xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupků xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okresního xxxxx, od xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řádem.
Rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu bylo xxxxxxxxxx na adresu xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx dne 10.10.2002 xxxxx xxxxxxxx; stejného xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 29.10.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxx patrno, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele x xxxxxx xx 10.10. xx 25.10.2002 docházel xx xxxxxxxxxx, nečerpal xxxxxxxxx a nebyl xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx žalobce xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx nevyzvedl; xxx proto použit xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxx §24 správního xxxx x xxxxxxx xxxx vyznačil na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 30.10.2002. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx žalobce xxx 10.9.2002 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převzetí xxxx zásilky (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx, že xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou, xx. xxxxxx.
Xxxxxxx podanou ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxx 19.2.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho zrušení, xxx xxxxx, že xxx xxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezná xxxx xxxxx a o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxxxxxx odůvodněním, xx "xx situace, xxx xxxxxxx xxxxx x podané xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doposud doručeno, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ve včas xxxxxx kasační stížnosti xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Xxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.12.2002. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právní moci xxx 30.10.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx doručeno. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx, x již x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx tak byly xxxx důvody xxx xxxxxxxxx žaloby, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxx stěžovatelovu žalobu.
Z xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx skutkových okolností xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx citovanému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x dříve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem ve xxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vypořádat, xxxxx xxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. X xxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx dalšího akceptovat xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx spisu.
Z xxxxxxxxxx §24 odst. 2 správního xxxx xxxxx, xx "xxxxx-xx xxxxxxx písemnosti, která xx xxx doručena xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx x místě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v místně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxx x xxxxxxxx xxxxx x adresáta x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nevyzvedne-li xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx dnů xx xxxxxxx, xxxxxxxx den xxxx lhůty xx xxxxxxxx za den xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx".
X projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - X. 880. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx 2.10.2002 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx X. 444, x xxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxxxxxx pana X. (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx dne 26.2.2003, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx srpna na xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx bydlel.
K xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx především xxxxx, xx x xxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akt formální; xxx se s xxxxxxxxx stavem, který xx však xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx uvedl, xx "xx xxxx xx xxxxxx x xx jeho svobodné xxxxx, xxx jaké xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx faktickým xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxx x xxx xxx ohlášen". (Xx: xxxxx xx. xx. XX. XX 97/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 3, xxx. 64.) Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx oznámeného pobytu.
V xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx době xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. 880, a xxxxxxx x domě xxxx xxxxxx xx xxxxxx X. 444. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 10.9.2002 xxxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel xxx uvedeného xxx xx svém pracovišti xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásilky, xxx xxxx xxxxxx x tím, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx místo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. 880. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx D., xx xxx 21.1.2003 xxxxxxx, xx xxxxxx dne xxxxxxxx policisté opakovaný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx písemnosti xx xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx X. 880 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx D. 444 majitel xxxx xxx U. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxx, x neví, xxx xxxxxx. Xx xxxxxxx stejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21. 1. 2003 xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx doručovatelky X. P. xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx a prosinci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. 880, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx převzetí xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx X. 444. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx znalosti xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx D. 880 xx svojí manželkou x xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx záznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.1.2003 je xxxxxx, xx tohoto dne x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx X. 880, xxxx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lístek xxx xxxxx OSSZ, xxxxx xxxxxx převzít zásilku xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx je nemocen. X xxxxxxxx záznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.12.2002 xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxx x 9 xxx. xxxxx, xxx xxxxxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x domu na xxxxxx X. 880, xxx xxxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx dcera xxxxxxx, xx otec xxxx xxxx a xxxxx xx domů xx x noci. Správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záznamů, xxxxxxxxxxxx informaci x xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx X. 880 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neotevřel ani xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx.
Xx základě xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx X. 880, x že proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx okresního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohlášení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele (xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věci xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vidět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Rovněž x tomto směru xx totiž nutno xxxxxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx konsensuální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx existence této xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Ve svých xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutů x xxxxxxxxx x x cíleným xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxx.
Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx zákonný důvod x xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. b) x. x. x., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. 880, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dovolenou x xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl dán xxxxx důvod x xxxxxxxx, xx xx x xxxx doručování x xxxxx svého xxxxxxx bydliště nezdržoval.
Zároveň Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvého xxxxxxxx xxxx správního xx - xxxx jiné - založeno xx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podat xx poté, co xxxx marně xxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. a) s. x. x.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek (xxx. odvolání) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odvolání, x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx, x xxxxxxx xxxx xxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 500/2004 Sb.).