Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráce správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ohlášení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx, resp. znemožnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení v xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x formálně oznámeného xxxxxx.
Xxx: Jaroslav K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx o xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxxxx, referát vnitřních xxxx, shledal žalobce xxxx rozhodnutím xx xxx 8.10.2002 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, x přestupku xx xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx toxikomaniemi xxxxx §30 odst. 1 xxxx. i) xxxx 1 xxx. xxxxxx. Xxxxxx přestupků se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se dne 27.8.2002 x obci X. jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx hlídkou Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxx spočívající v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 17 měsíců. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzata v xxxxx skutečnost, že xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx xxxxx, od xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxx právním xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxx 10.10.2002 xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxx proto xxxx xxxxxxx uložena xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx nevyžádaná xxx 29.10.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z úředního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx patrno, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx personálního oddělení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx od 10.10. xx 25.10.2002 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx hospitalizován. Xxxxxx xxxx shledána xxxxxxx, xxxx xx žalobce xxxxxxx v xxxxx xxxxx bydliště nevyzvedl; xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxx §24 xxxxxxxxx xxxx x okresní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx dnem 30.10.2002. Xxxxxxxx spisu xx xxxxxx protokol, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx 10.9.2002 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ústního xxxxxxx) x xxx, xx xxxx na doručování xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx.
Xxxxxxx podanou ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx dne 19.2.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zrušení, xxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx x procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx doručeno, x nemůže xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a x xxxx existenci xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx předčasnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x podané xxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soudu xxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Frýdku-Místku, xxxxxx xxx uznán xxxxxx xx spáchání xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.12.2002. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 30.10.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to přesto, xx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx doručeno. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx stěžoval xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx, x xxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu.
Z xxxxxxxxxx:
Xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových okolností xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, že stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xx xxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxx xxxx vyplývá x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručováno xxxxxxxxx způsobem ve xxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, a základní xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx soud vypořádat, xxxxx xxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nelze xxx xxxxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxxxx soudu x nedoručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx opírá toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nekonfrontované x xxxxxxx xxxxxxxxx spisu.
Z xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "nebyl-li xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xx vlastních xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, doručovatel xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Nevyzvedne-li xx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx lhůty xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx".
X projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx zasláno xx adresu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - X. 880. Xx xxxxx xx však xxxxxx, xx xx 2.10.2002 byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xxxxxx X. 444, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx dne 26.2.2003, xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx bydlel.
K xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx především xxxxx, xx z dikce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx, že "xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx identitu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxx "xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx" zjevně xxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, představuje úřední xxxxxxxxx xxx formální; xxx xx x xxxxxxxxx stavem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nepřekrývá. Obdobně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx "je xxxx xx xxxxxx x xx xxxx svobodné xxxxx, xxx jaké xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nezávisle xx xxx, xxx xxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx". (Xx: nález sp. xx. IV. XX 97/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 3, xxx. 64.) Xx xxxxx nutno učinit xxxxx závěr, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx oznámeného pobytu.
V xxxxx směru Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx seznatelných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx faktický xxxxx stěžovatele xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx adrese xxxxxxxxx ohlášeného xxxxxx X. 880, x xxxxxxx x domě xxxx xxxxxx na xxxxxx X. 444. X protokolu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 10.9.2002 xxxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxx dne xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásilky, xxx však xxxxxx x xxx, xxx xx xxxx doručena xxxxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xx dne 27.8.2002, xxxxxxxxxx stěžovatelem, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedena adresa X. 880. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx D., ze xxx 21.1.2003 xxxxxxx, xx xxxxxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx; na xxxxxx X. 880 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx X. 444 xxxxxxx domu xxx U. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxx, a xxxx, xxx xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21. 1. 2003 xxxxx, že dotazem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. 880, nicméně stěžovatel xx xxxx adrese xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx na xxxxxx X. 444. Jmenovaná xxxx na xxxxxxx xxxxxx znalosti uvedla, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx zdržuje x xxxxxxxx domku xx xxxxxx D. 880 xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xx tam xxxxxxx zapírat. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.1.2003 xx xxxxxx, xx tohoto xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastihl xxxxxxxxxxx xx adrese X. 880, když se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Frýdek-Místek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx XXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx je xxxxxxx. X úředního záznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.12.2002 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx v 9 xxx. xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx PČR ve xxxx xxxxxxx, x xxxxx policista xxxxxx x domu xx xxxxxx D. 880, xxx xxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x garáže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx otec xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xx x xxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záznamů, xxxxxxxxxxxx informaci x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek, xxx xx xxxxxx D. 880 xxxxxxxxxxx policistům xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nereagoval na xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X. 880, x xx proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pracovišti) xxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxxx x této věci. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí státu, xxxxxxxxxxxxxxx konsensuální xxxxxx xxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx by se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevilo jako xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx x obcházení x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx faktické působení xxxxx.
Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že nebyl xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. 880, kam xx bylo rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdržoval. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zjistil, že xxxxxxxxxx v rozhodné xxxx do práce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x nebyl ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dán xxxxx důvod x xxxxxxxx, xx se x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx bydliště nezdržoval.
Zároveň Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx prvého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - mimo jiné - xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx účinnou žalobu xx možno xxxxx xx xxxx, xx xxxx marně vyčerpány xxxxx opravné xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx orgánem; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepřípustná [§68 xxxx. a) s. x. s.).
V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí okresního xxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxx, a x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxx a je xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxx tak neměl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxx.
*) X účinností xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 500/2004 Sb.).