Právní věta:
Základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx snaze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx hodnocení, zda xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, je xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx doručování rozhodnutí x xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx oznámeného xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Městskému xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx o xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Okresní xxxx Xxxxxx-Xxxxxx, referát xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žalobce xxxx rozhodnutím xx xxx 8.10.2002 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 cit. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxx 27.8.2002 x obci X. jako xxxxx xxxxxxxxxx vozidla po xxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx to xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12 000 Xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 17 xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx přestupků ve xxxxxxxxx vozidle x xx byl pracovníkem xxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, od xxxxx xx především xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx 10.10.2002 xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, odkud byla xxxx xxxxxxxxxx xxx 29.10.2002 xxxxxxx okresnímu xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dále patrno, xx xxxxxxx podle xxxxxxxxx personálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx od 10.10. xx 25.10.2002 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nečerpal xxxxxxxxx x xxxxx xxx hospitalizován. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx příčina, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx použit xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxx §24 správního xxxx x xxxxxxx xxxx vyznačil xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 30.10.2002. Xxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx 10.9.2002 xxxxxx xxxxx xx pracovišti převzetí xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednání) x tím, xx xxxx na doručování xxxxxxxx cestou, xx. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxx 19.2.2003 xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx činí toliko x xxxxxxxx opatrnosti, xxxxx xxxx rozhodnutí xx nebylo doručeno, x xxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezná jeho xxxxx x x xxxx existenci se xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vydaného Xxxxxxxxxxxxx dopravy. Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. b) x. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx tvrdí x xxxxxx žalobě, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doposud xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podaný".
Žalobce (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxx xxxxxxxxx, se dozvěděl xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.12.2002. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxx právní moci xxx 30.10.2002 marným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátit k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil napadené xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx žaloby, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu.
Z xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, tzn. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxx doručeno. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx vysloveného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xx x xxxxxxxxxxxx xxxx musel Nejvyšší xxxxxxx xxxx vypořádat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto zákonného xxxxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx předně xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu, jelikož xx xxxxx toliko x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx správního xxxxx.
X xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence nebo x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx den xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx den xxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx správního xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx zasláno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - X. 880. Xx xxxxx xx však xxxxxx, xx xx 2.10.2002 byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx X. 444, a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx 26.2.2003, xx stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx u xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx" nepředstavuje xxxx identitu s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx x xxxxx doručení" xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx úřední xxxxxxxxx akt xxxxxxxx; xxx se s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nepřekrývá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxx, xx "xx plně xx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xxx xxx ohlášen x xxx byl xxxxxxx". (Xx: xxxxx sp. xx. IV. XX 97/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 3, xxx. 64.) Xx xxxxx xxxxx učinit xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahu správního xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele byl x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu X. 880, x xxxxxxx v xxxx xxxx švagra na xxxxxx X. 444. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 10.9.2002 xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx uvedeného xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásilky, xxx xxxx odmítl x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2002, xxxxxxxxxx stěžovatelem, je xxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. 880. Xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx X., ze xxx 21.1.2003 vyplývá, xx xxxxxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx X. 880 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx adrese D. 444 xxxxxxx xxxx xxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, a neví, xxx přijde. Xx xxxxxxx xxxxxxxx policejního xxxxxx ze xxx 21. 1. 2003 xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx učinila několik xxxxxx doručit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx X. 880, nicméně xxxxxxxxxx xx této adrese xxxxxx převzetí xxxxxxx x tím, xx xxxxx na adrese X. 444. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx D. 880 xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, nicméně xx xx tam xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.1.2003 xx patrno, xx xxxxxx xxx x xxxxxx oblečený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx D. 880, xxxx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx podepsal pouze xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx OSSZ, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx. X úředního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.12.2002 dále xxxxxxx, že stěžovatel xxx v 9 xxx. xxxxx, jak xxxxxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx policista přijel x domu na xxxxxx X. 880, xxx sice xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x garáže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx a vrátí xx xxxx xx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx úředních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx adrese D. 880 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nereagoval na xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností dospěl Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx X. 880, x že xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohlášení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx odmítnutí přebírat xxxxxxx na pracovišti) xxxx s přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx konsensuální xxxxxx xxxxxxxxxxx občanů o xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevilo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních institutů x xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx těchto okolností Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nebyl xxx xxxxxxx xxxxx x odmítnutí žaloby xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. b) x. x. x., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. 880, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručováno, x rozhodné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x rozhodné xxxx xx práce xxxxxxxx, xxxxxxxx dovolenou x nebyl ani x pracovní neschopnosti, xxxxx xxxxx xxx xxxxx důvod x xxxxxxxx, xx se x xxxx doručování x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezdržoval.
Zároveň Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx prvého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx účinnou xxxxxx xx možno xxxxx xx poté, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepřípustná [§68 xxxx. x) s. x. x.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. odvolání) proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxxx xxxxx nepodal, ačkoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxx odvolání, a x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabylo xxxxxx xxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nevyčerpal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxx správním řádem (x. 500/2004 Sb.).