Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního referenda (§12 odst. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx) xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. x) x. x. x.]. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
XX. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxx xxxxxx, ale také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx xxxxx části xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxx; xxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 661/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx výbor pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obci Jindřichovice x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xx xxx 13.6.2006 xxxxxxx určení, xx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Jindřichovicích xxx xxxxx §12 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx"), x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 a §11 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávné nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx odstranil. Xxxxxxxx xxx obecní úřad xxxxx zmocněnci podle xxxxxxx xxxxxx a x tomto postupu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxx návrhu. Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx neučinil x xxxxxxx toho xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlásit x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx části xxxx. X tom xxx xxxxxxxxx výbor vyrozuměn xxxxxxx xx xxx 6.1.2006 (zřejmě mělo xxx xxxxxxx uvedeno 1.6.2006). Obě otázky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx,xxx na xx odpovědět ano xx ne a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Proto xxxx xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásit. Xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx jednak x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxxxxx x zde xxxxxxxxxxxxxxx otázkách xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Jindřichovice (xxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xx xx, xx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxx x části xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx městským xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx veřejném xxxxxxxx xxx 25 5.2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx neschválilo. Xxxxxxx x tom xxxx xxxxxxxxx doručeno xxx 6.6.2006. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xx x katastrálním xxxxx Xxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 x §11 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nevyhlásit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx. Odpůrkyně xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s výzvou xxxxxxxx úřadu k xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Odpůrkyně xxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxx 16.5.2006 xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx sdělení xx dne 16.5.2006 xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx ve xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xx neztotožnil. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxxx opožděný. Ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obsah xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx ani xx xxxxx xx xxxxx nevznikly xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda, xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxx 26.4.2006, xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x xxxxx hovoří xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 x §11 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx obecního úřadu xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ty xxxxxxx, xxx přípravný xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx z náležitostí xxxxxxxxxxxxx x §10 x §11 xxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx chybí. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx, nevyžadovala. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žádnou výzvu xxxxxxxxxx nápravu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezaslal, xxxxx xxx nemohl xxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxx by xxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx této xxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx]. Podstatné v xxxx věci xxxx xx, xx spor x to, xxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ani před xxxx. Xx evidentní, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xx rozpor v xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx jednu xxxxxx xxxx soud, xxx závazně vyslovil, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podniknout xxxxx x xxxxxxxxxx xxx návrhu. Xx xxxx situace, xxx xxxxxxxxx výbor xxxx xx tom, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, nenalezneme prostor xxx soudní zkoumání, xxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxxxx x xxx, že xxxxx, xxx, xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxx soudního řízení x xxxxxx, xx xxxx nedostatky.
Předpokladem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xx xx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx byl x xxxxxxx, x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx nakládá jako x bezvadným), xxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. To platí x přesto, xx x xxx obecní xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx ustanovení §12 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Listina xxxxxxxx xxxx 16.5.2006 xxxxxxx xx obce, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxx případě nenahrazuje xxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx chápe xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxx xxxxxx, nemá xxxxxxxxxx. V případě, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnout.
(...) Xxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxx, xx by xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxx než takový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X povahy zmíněné xxxxxxxx je xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxx xxx x druhou xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyhlásí.
(...) Krajský xxxx v tomto xxxxxx dospěl x xxxxxx, že soubor xxxxxx užitých x xxxxxxxxxx §13 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. "o xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx konat", xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozšiřujícím xxxxxxxx). Xxx úvahách o xxxxxx či významu xxxxxx xxxxxxxx spojení xxxxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x místních poplatcích, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx atd.), ale xxxx ustanovení §6 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx o xxxxxx, xxx patří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, x xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx referenda zdánlivě xxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx §7 zákona x místním referendu, xxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx byla xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - z xxxx xxxxx a xxxxxxxxx plyne, xx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zde xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidla, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx xxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx města Prahy xx v xxxxxxx xxxxx xxxx městském xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx města Prahy. Xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konat xxxxxx na území xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx pro xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx tak stanoví xxxxxxxx zákon. Interpretací xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx území xxxxx xxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx místní xxxxxxxxxx konat, pouze xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx popsaná x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), upravujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx není územně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx Jindřichovice (Xxxxxxxxxxxxx - Xxx), xxx xxxx městskou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přivolení takovému xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx způsobilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx splňoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx stanoven xxxxxxx, není xxxxx xxxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx podkladě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínka území, xx němž xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xxx v této xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.