Xxxxxx xxxx
X. Výzva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (§12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a písm. x) x. ř. x.]. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx návrh xx xxxxxx, xx tento xxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxx, xx nezahrnuje xxxxxx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 téhož xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Na xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat, xxx xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 661/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx místního referenda xxxxx obci Jindřichovice x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda.
Přípravný xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xx dne 13.6.2006 domáhal určení, xx xxx podaný xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.4.2006 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx referendu"), x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 a §11 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neprodleně xxxxxxx vyzvat zmocněnce xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Současně xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vrátit x x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx. Nic x toho však xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxx, které xxx xxxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlásit x xxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx části xxxx. X xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.1.2006 (xxxxxx xxxx xxx správně xxxxxxx 1.6.2006). Obě xxxxxx xxxx podle navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx,xxx na xx odpovědět ano xx xx x xxxxxxxxxx záležitost je x samostatné působnosti xxxx. Proto xxxx xxxx povinna místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxxx x zde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda v xxxx Xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx sdělením xx xxx 16.5.2006, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx konat x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Následně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 25 5.2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.6.2006. Navrhovatel xxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx Jindřichovice, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx §10 x §11 xxxxxx o xxxxxxx referendu, nemohla xxxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx jinak než xxxxxxxxxx nevyhlásit pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrkyně xxxx x odstranění xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx možnostech xxxxxx xxxxxxxxxx odstranit, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx část xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx obce xx xxx 16.5.2006 xx xxxxx x odstranění xxx (xxxx nedostatku xxxxx), xxx je xxxxx xxxxx k xxxxx opožděně.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxx xx určení, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx částí xxxxxx, xxxx požadavkem xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že sdělení xx xxx 16.5.2006 xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, se neztotožnil. Xxxxx xxxx neodvozoval xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nemohl xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu, jehož xxxxxxxxx obsah xxx xxxx rekapitulován, xx xxxxxx, xx ani xx xxxxx ze xxxxx nevznikly xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 26.4.2006, měl xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x xxxxx hovoří xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xx xxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §10 x §11 tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx. Xxxxx obecního xxxxx xxxxx §12 odst. 2 zákona o xxxxxxx referendu xxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §10 x §11 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, aplikaci xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx neprojevil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nápravu proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx desetidenní xxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx této xxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xx, xx spor x xx, xxx xxxxx měl či xxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxx xxx xxxx xxxx. Je xxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx, xxx x něm xxxx obsaženy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xx rozpor x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx závazně xxxxxxxx, xx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tvrdí, xx xxx obecní xxxx xxxxxxx podniknout xxxxx x odstranění xxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx tom, xx xxxxx nemá xxxxxxxxxx, x z žádného xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx prostor xxx soudní xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxx, xx xxxxx, tak, xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx, že xxxx nedostatky.
Předpokladem xxx xxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx, xx xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Má-li xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) neprojeví jiné xxxxxxxxxx (a naopak xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), xxxx x xxx rozhodovat. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx o xxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xx platí x xxxxxx, že x tom xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx ustanovení §12 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 16.5.2006 pochází xx xxxx, nikoli xx xxxxxxxx úřadu, x xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X tom xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx chápe výzvu xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx podmínku řízení x xxxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx týkala, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx není bezvadnost xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxx nemůže xxxxxx a xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx výboru nevytkl, xxxx xxxxxxx podmínka xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá nedostatky. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. X povahy xxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, požadující xxxxxxxxx místního referenda xx xxxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxxx xxxxx xxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Jindřichovice xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxxxxxxx o navržených xxxxxxxx nevyhlásí.
(...) Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx soubor xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. "o xxxxxxxx otázce nelze xxxxxx xxxxxxxxxx konat", xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx slovního spojení xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení §7 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých případech xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné (xxxx. x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xxx.), xxx xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxx xxxxxx, které xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o věcech, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x navíc x xxxxx požadavky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je předpokladem xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxx nepřípustnosti konání xxxxxxxx referenda zdánlivě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx byla xxxxxx x ustanovení §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x ustanovení §1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx kogentně xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx referendum xxxxx. Xxxxx zde zcela xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidla, xx xxxxxx referendum xx xxxx konat na xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx v městské xxxxx xxxx městském xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx c) prvého xxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx se místní xxxxxxxxxx xxxx konat xxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxx xxxx, která není xxxxxxxx částí ani xxxxxxxx obvodem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx že xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxx (xxxx správním xxxxxxx), xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx podotkla odpůrkyně, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části obce xx xxxxx. Xx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxx xx malou xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx - Háj), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx takovému xxxxxx, nerespektujícímu explicitně xxxxxxxxx požadavek zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecní xxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx splňoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx správně. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxx xx podkladě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxx splněna xxxxxxx podmínka xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx konat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx xxxx. v §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním referendu. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx.