Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního referenda (§12 xxxx. 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx) xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxx o xxxxxx xx určení, xx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a písm. x) x. x. x.]. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxx, že tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
XX. Ustanovení §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 téhož xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pravidla obsažená x jiných ustanoveních xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx xxxxx části xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxx konat, xxx xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 661/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx místního referenda.
Přípravný xxxxx (navrhovatel) se xxxxxxx ze xxx 13.6.2006 xxxxxxx xxxxxx, xx xxx podaný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.4.2006 nemá xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Jindřichovicích xxx xxxxx §12 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx referendu"), v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 a §11 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zmocněnce xxxxxxxxxxxx, aby takové xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx odstranil. Současně xxx obecní úřad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x tomto postupu xxxxxx zápis x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx neučinil x namísto toho xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxx, xx je nelze xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměn xxxxxxx ze xxx 6.1.2006 (xxxxxx mělo xxx xxxxxxx uvedeno 1.6.2006). Obě otázky xxxx podle navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx. Jsou xxxxxxxxxxx, srozumitelné,lze na xx odpovědět ano xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Proto xxxx xxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jednak o xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxxxxx x zde xxxxxxxxxxxxxxx otázkách nemá xxxxxxxxxx, a jednak xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx sdělením xx xxx 16.5.2006, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo městským xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx. Následně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25 5.2006 xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx o xxx xxxx zmocněnci xxxxxxxx xxx 6.6.2006. Navrhovatel xxxxxx xxxxxx referenda xxxxx v xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx §10 x §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx. Odpůrkyně xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xx ochrany x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxxx úřadu k xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však x xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odstranit, xxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud by xxx xxxxxxxxxxx považovat xxxxxxx xxxx xx xxx 16.5.2006 xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), pak je xxxxx xxxxx x xxxxx opožděně.
Krajský soud x Xxxxx návrh xx určení, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že sdělení xx xxx 16.5.2006 xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx neodvozoval xxxxx x podání xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxxx opožděný. Ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obsah xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx ani xx jedné xx xxxxx nevznikly pochybnosti x xxx, že xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxx 26.4.2006, xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, se xxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 x §11 xxxxxx xxxxxx xx nesprávné xxxx xxxxxxx údaje. Xxxxx obecního xxxxx xxxxx §12 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx, xxx přípravný výbor x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §10 x §11 téhož xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x údajů x xxxxxx xx nepravdivý xxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, aplikaci xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xx. xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úplnosti podaného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx, xxxxx ani nemohl xxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx u soudu, x xxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výzvě [§57 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o místním xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xx, xx xxxx x xx, xxx xxxxx xxx či xxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xx evidentní, xx navrhovatel xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx podaném x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx soud, xxx xxxxxxx vyslovil, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá nedostatky, x zároveň xxxxx, xx xxx obecní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx trvá xx tom, že xxxxx nemá xxxxxxxxxx, x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx opačného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx místního referenda xxx xx neměl xxxxxxxxxx. Není-li xxxxx x xxx, xx xxxxx, tak, xxx xxx xxxxx, byl xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx byl také xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, schází xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx, xx xxxx nedostatky.
Předpokladem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx, xx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx byl x pořádku, x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x naopak xxxx xxxxxxx xxxx x bezvadným), není x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx o xxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxx považován za xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxx, xx x tom xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx ukládá xxxxxxxxxx §12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 16.5.2006 xxxxxxx xx obce, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x proto x xxxxxx xxxxxxx nenahrazuje xxxx xxxxxxxxxx v §12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx nikoli takové, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. X případě, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x návrhu xx určení xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxx, xx by xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx výboru nevytkl, xxxx splněna xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, že návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxx xxx takový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx neodstranitelný, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx pokračovat.
(...) Pokud xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., úkolem soudu xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx obce Jindřichovice xxxxxxxx x souladu xx zákonem, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx užitých x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, tj. "x xxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xx třeba vyložit xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxx xx významu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovící, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x místních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx starosty, schválení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.), xxx xxxx ustanovení §6 xxxxx zákona, xxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x navíc x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je předpokladem xxxxxxxxx místního referenda x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustnosti konání xxxxxxxx xxxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx striktní xxxxxxxx xxxxxx i x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx byla xxxxxx x ustanovení §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx - x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx x místním xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat o xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx konat na xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxx městském xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx c) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx se místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx část xxxx, xxxxx není xxxxxxxx částí ani xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx za podmínky, xx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, než xx xx xxxxx části xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxx. Takovým xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), upravujícím mechanismus xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx. Xx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxx xx malou xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Jindřichovice (Xxxxxxxxxxxxx - Xxx), xxx xxxx městskou xxxxx ani městským xxxxxxx. Přivolení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx splňoval xxxxxxx formální náležitosti, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jasně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx podkladě xxxxx xxxxxxxx správného návrhu xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx konat, nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx xxxx. x §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx v této xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxx.