Právní xxxx
X. Výzva x odstranění nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. x) s. x. x.]. Xxxx-xx bezvadnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx, xxxx návrh na xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.
XX. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjmenované x §7 xxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx xxxxx xxxxx obce, xxxxx není městskou xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat, xxx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 661/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obci Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xx dne 13.6.2006 xxxxxxx určení, xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Jindřichovicích xxx xxxxx §12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx referendu"), v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §10 x §11 xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vyzvat zmocněnce xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zápis x xxxxxxxx k němu xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx však xxxxxx úřad xxxxxxxx x namísto xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxx odmítlo xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxx pouze xx xxxxx části xxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx výbor vyrozuměn xxxxxxx xx xxx 6.1.2006 (xxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxx 1.6.2006). Obě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx, xx o xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx,xxx na xx xxxxxxxxx xxx xx ne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Proto byla xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásit. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, a jednak xxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda x xxxx Xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že reagovala xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx konat x xxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx dne 25 5.2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx o tom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.6.2006. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx referenda xxxxx v části xxxx Jindřichovice, a xx x katastrálním xxxxx Xxx. Xxx xx xxxxx formálně xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx. Odpůrkyně xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxx xx xxxxxxx x soudu, jestliže xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxx nevyzvala. X xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx referendum xxx xxxxxx část xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxx považovat xxxxxxx xxxx xx xxx 16.5.2006 za xxxxx x odstranění xxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx opožděně.
Krajský xxxx x Plzni xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, odmítl x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx částí xxxxxx, xxxx požadavkem xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx dne 16.5.2006 xxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nemohl tedy xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx ani xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 26.4.2006, xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu, se xxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 x §11 tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xx ty xxxxxxx, xxx přípravný xxxxx x návrhu neuvede xxxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxxx v §10 x §11 téhož xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, aplikaci xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru nezaslal, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx u xxxxx, x xxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx této výzvě [§57 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xx, xx xxxx x xx, xxx xxxxx xxx xx xxxxx nedostatky, nebyl xxxxxxxx ani xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxxx na vyhlášení xxxxxxxx referenda xxx, xxx v xxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx u xxxxx, totiž xx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx žádá soud, xxx xxxxxxx vyslovil, xx xxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tvrdí, xx měl xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Za xxxx situace, kdy xxxxxxxxx xxxxx trvá xx tom, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx obecního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xx neměl xxxxxxxxxx. Není-li xxxxx x tom, xx xxxxx, tak, xxx xxx podán, xxx xxxxxxxx a jako xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx soudního řízení x návrhu na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xx xx, že xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx navrhovatel xx xx, xx xxxxxx návrh xxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (a naopak xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), xxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx o něm xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xx platí x xxxxxx, xx x tom obecní xxxx explicitně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx ukládá xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Listina xxxxxxxx xxxx 16.5.2006 pochází xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx úřadu, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx jistě xxxxxxx xxxxxxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxx takové, xxxxx xx mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx výzvu xxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx x návrhu na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx týkala, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnout.
(...) Xxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxx, xx by xxxxx na vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevytkl, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx, xx návrh xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s. X xxxxxx zmíněné xxxxxxxx je zřejmé, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
(...) Pokud xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. "x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx referendum xxxxx", xx xxxxx vyložit xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx způsobem). Xxx úvahách x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojení xxxxxxx xxx xx xxxxxxx toliko ustanovení §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x místních poplatcích, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxx atd.), xxx xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxx zákona, které xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x navíc i xxxxx požadavky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Již xxx xxxx xxxxxx x ustanovení §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx náležejících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx konat xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x xx xxx část xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx obvodem, avšak xxxxx za xxxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx že xx území xxxxx xxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx. Takovým případem xxxx xxx, xxx xxxxxxx podotkla xxxxxxxxx, xxxxxxx popsaná v xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xxxxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx části xxxx xx xxxxx. Xx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx územně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx obce Jindřichovice (Xxxxxxxxxxxxx - Xxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nerespektujícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecní xxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx splňoval xxxxxxx formální náležitosti, xxxxxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jasně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přehlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx navržených xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxx.