Právní xxxx
X. Výzva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx [§91a xxxx. x) s. x. x.]. Xxxx-xx bezvadnost xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda zpochybněna, xxxx návrh xx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pravidla obsažená x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Na xxxxx xxxxx obce, xxxxx xxxx městskou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx; jinak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 661/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obci Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x o xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xx dne 13.6.2006 domáhal xxxxxx, xx xxx podaný xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx"), x xxxxxxx, xx návrh xxxxx xxxxxxxxxxx podle §10 x §11 xxxxxx zákona nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje, neprodleně xxxxxxx xxxxxx zmocněnce xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx odstranil. Xxxxxxxx xxx xxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vrátit x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zápis a xxxxxxxx k němu xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxx, které xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.1.2006 (xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx uvedeno 1.6.2006). Xxx otázky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru a xxxxxxxxx, xx o xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx,xxx xx xx odpovědět xxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx byla xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásit. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx soud xxxxxxx jednak x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx otázkách xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx otázkách.
Obec Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006, xx kterém upozornila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 25 5.2006 zastupitelstvo obce xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neschválilo. Xxxxxxx o tom xxxx zmocněnci xxxxxxxx xxx 6.6.2006. Navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 x §11 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §1 xxxxx zákona. Odpůrkyně xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad podle §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx možnostech xxxxxx xxxxxxxxxx odstranit, když xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx referendum xxx xxxxxx část xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxx 16.5.2006 xx xxxxx x odstranění xxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxx podán x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxx xx určení, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx požadavkem xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx sdělení xx dne 16.5.2006 xxx xxxxxxxxx xx xxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx ode dne xxxxxxxx xxxxxx sdělení, x xxxxxx xxxx xxx dospět k xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 26.4.2006, měl xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx, xx nedostatky, x xxxxx hovoří xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx absence náležitostí xxxxxxxxxxx v §10 x §11 xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxx xx ty xxxxxxx, xxx přípravný výbor x xxxxxx neuvede xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §10 x §11 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx je nepravdivý xxxx xxxxx. Situace, xxxx nastala v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx x soudu, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Podstatné v xxxx xxxx xxxx xx, xx xxxx x xx, xxx xxxxx měl xx xxxxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxx xxx před xxxx. Xx xxxxxxxxx, xx navrhovatel sepsal xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda tak, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx poukázala xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tvrdí, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx návrhu. Xx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx výbor xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxx nedostatky, x x žádného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx neměl xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxx, že xxxxx, xxx, jak xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xx xx, že xx návrh na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxx x pořádku, x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) neprojeví xxxx xxxxxxxxxx (a naopak xxxx xxxxxxx xxxx x bezvadným), xxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxx považován xx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxx, že x xxx xxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx ukládá xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 16.5.2006 xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx úřadu, x xxxxx v xxxxxx případě nenahrazuje xxxx xxxxxxxxxx v §12 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. X tom xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecního úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vliv na xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx referendu jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx není bezvadnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx, xxxx x návrhu xx xxxxxx nemůže xxxxxx a xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevytkl, xxxx splněna xxxxxxxx xxxxx xxx řízení x návrhu xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxxxxx zmíněné xxxxxxxx xx zřejmé, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxx xxx o druhou xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx smyslu §91a xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyhlásí.
(...) Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že soubor xxxxxx užitých x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. "x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx referendum xxxxx", xx xxxxx vyložit xxxxxxxxxx (rozšiřujícím xxxxxxxx). Xxx úvahách o xxxxxx xx významu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona o xxxxxxx referendu stanovící, x xxxxxx případech xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné (xxxx. x místních poplatcích, xxxxxxxx starosty, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xxx.), ale xxxx ustanovení §6 xxxxx zákona, které xxxx, xx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce, x xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x místním referendu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Již xxx xxxx xxxxxx x ustanovení §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx - z xxxx znění x xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat o xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidla, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx konat xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx městském xxxxxx územně členěného xxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx c) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konat xxxxxx na území xxxxxxxxxxxxx celků, x xx xxx xxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxx částí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Interpretací xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx částečné xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), lze místní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx případem xxxx být, xxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části obce xx xxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxxxx xx území xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx Jinřichovice xx xxxxx xxxx, xxx není xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx území xxxxx obce Jindřichovice (Xxxxxxxxxxxxx - Xxx), xxx není xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jasně stanoven xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území, xx němž xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx navrhovatele xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.