Právní xxxx
X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. x) x. x. x.]. Není-li xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx tak, xx nezahrnuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxx; xxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 661/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxx Jindřichovice x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x o xxxxxxxxx místního referenda.
Přípravný xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx ze xxx 13.6.2006 domáhal určení, xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xxxx xxxxxxxxxx. Obecní úřad x Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx"), v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §10 a §11 xxxxxx zákona nebo xxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxx údaje, neprodleně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx odstranil. Xxxxxxxx xxx obecní úřad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vrátit a x xxxxx postupu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Nic x toho xxxx xxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxx, které xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlásit x xxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxx pouze xx xxxxx části xxxx. X xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.1.2006 (zřejmě xxxx xxx xxxxxxx uvedeno 1.6.2006). Xxx xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx charakteru a xxxxxxxxx, že x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx,xxx na xx xxxxxxxxx xxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx xxxx xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásit. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a jednak xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx otázkách.
Obec Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx sdělením xx dne 16.5.2006, xx kterém upozornila xxxxxxxxx navrhovatele na xx, že místní xxxxxxxxxx xxx xxxxx x části xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx veřejném xxxxxxxx dne 25 5.2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx doručeno xxx 6.6.2006. Navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v části xxxx Jindřichovice, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Háj. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nemohla xxxxxxxxx o věci xxxxxxxxxx jinak než xxxxxxxxxx nevyhlásit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx. Odpůrkyně xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxx podle §12 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx možnostech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx považovat xxxxxxx xxxx xx xxx 16.5.2006 xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxx nedostatku xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx částí xxxxxx, xxxx požadavkem xx určení, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx.
X vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xxx považovat xx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx neodvozoval xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nemohl xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxxxxxx obsah byl xxxx rekapitulován, xx xxxxxx, xx xxx xx jedné xx xxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x tom, xx xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 26.4.2006, xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 x §11 xxxxxx xxxxxx či nesprávné xxxx xxxxxxx údaje. Xxxxx obecního xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx případy, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx neuvede xxxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxxx x §10 x §11 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx nepravdivý xxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx nastala x xxxxx případě, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žádnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxx by xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 písm. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xx, xx xxxx x to, zda xxxxx měl xx xxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxx xxx před xxxx. Xx xxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx, xxx v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpor x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, totiž že xxxxxxxxxxx xx jednu xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx vyslovil, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x zároveň xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx trvá xx xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x z xxxxxxx xxxxxxx obecního xxxxx xxxx seznatelné, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx zkoumání, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxxxx x tom, xx xxxxx, xxx, jak xxx podán, byl xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, schází xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx, xx xxxx nedostatky.
Předpokladem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xx xx, xx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Má-li xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx byl x pořádku, a xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxx), není x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx považován xx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 16.5.2006 xxxxxxx xx obce, xxxxxx xx obecního úřadu, x proto x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předvídaný v §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx chápe xxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx týkala, xxxx xxxxxxxxxx. V případě, xx není xxxxxxxxxx xxxxxx na vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxx nemůže xxxxxx a rozhodnout.
(...) Xxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx, tedy je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx řízení x návrhu na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xx této situace xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. ř. s. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxx xxx x druhou xxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx smyslu §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., úkolem soudu xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxx Jindřichovice xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. "x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozšiřujícím způsobem). Xxx úvahách x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx slovního xxxxxxx xxxxxxx mít xx xxxxxxx toliko ustanovení §7 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx nepřípustné (např. x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx atd.), ale xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxx xxxxxx, které xxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x navíc x xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx je předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx. Ačkoli jsou xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx. Již xxx xxxx xxxxxx x ustanovení §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx xxxxx a xxxxxxxxx plyne, xx x místním xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxxxxxx, kde lze xxxxxx referendum xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidla, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx města Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města nebo xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxx c) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx místní xxxxxxxxxx konat, xxxxx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Takovým xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části obce xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx není xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx - Háj), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx městským xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx požadavek xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxxx správně. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx jasně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx podkladě jinak xxxxxxxx správného xxxxxx xxxxxxxx. V situaci, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx xxxx. v §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxx.