Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (§12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx na vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx [§91a xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxx-xx bezvadnost xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxx, xx tento xxxxx nemá nedostatky, xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx vyložit xxx, xx nezahrnuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxx xxxxxx, ale také xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x jiných ustanoveních xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx xxxxx xxxxx obce, xxxxx není městskou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 661/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Jindřichovice x určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda.
Přípravný xxxxx (xxxxxxxxxxx) se xxxxxxx ze dne 13.6.2006 xxxxxxx xxxxxx, xx xxx podaný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad x Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (dále xxx "zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx"), x xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §10 x §11 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Současně xxx obecní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx neučinil x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlásit x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx pouze xx xxxxx xxxxx obce. X tom xxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.1.2006 (zřejmě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx 1.6.2006). Xxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx,xxx xx xx odpovědět xxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásit. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxxxxx x zde xxxxxxxxxxxxxxx otázkách xxxx xxxxxxxxxx, a jednak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx sdělením xx xxx 16.5.2006, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xx xx, že místní xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx nebo městským xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 25 5.2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxx zmocněnci xxxxxxxx xxx 6.6.2006. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x části xxxx Jindřichovice, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Byt xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 x §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, nemohla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx zákonné podmínky xxxxxxx v §1 xxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odstranit, když xxxxx v xxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 16.5.2006 xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx je xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx na konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx dne 16.5.2006 xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xx neztotožnil. Xxxxx xxxx neodvozoval xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x nemohl tedy xxx dospět k xxxxxx, xx je xxxxx opožděný. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx ani xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxx 26.4.2006, měl xxxxxxxxxx. X koncepce xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx v §10 x §11 xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx obecního xxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výbor x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxxx x §10 x §11 xxxxx xxxxxx, popřípadě některý x údajů v xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx chybí. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx, nevyžadovala. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx neprojevil pochybnosti x xxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nápravu proto xxxxxxxxxxx xxxxxx nezaslal, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx desetidenní xxxxx xxx podání xxxxxx u xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx]. Podstatné x xxxx xxxx však xx, že xxxx x xx, xxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x něm xxxx obsaženy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x xxxxxxx xxxxx, xx měl xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx tom, xx xxxxx xxxx nedostatky, x x žádného xxxxxxx obecního xxxxx xxxx seznatelné, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx sporu x xxx, že xxxxx, xxx, jak xxx podán, xxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxxxx, xx xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xx xx, že xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x naopak xxxx xxxxxxx xxxx x bezvadným), xxxx x čem rozhodovat. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. To platí x xxxxxx, xx x xxx obecní xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 1 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 16.5.2006 xxxxxxx xx obce, xxxxxx xx obecního úřadu, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxx xxx jistě shledat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx vliv xx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu jako xxxxxxxx podmínku řízení x xxxxxx xx xxxxxx, že návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx, xxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá nedostatky. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx usnesením odmítnout xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pro xxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxx xxx o xxxxxx xxxx xxxxxx, požadující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx obce Jindřichovice xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Krajský xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že soubor xxxxxx užitých v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xx. "x xxxxxxxx otázce nelze xxxxxx referendum xxxxx", xx xxxxx vyložit xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx úvahách x xxxxxx xx významu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít na xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovící, x jakých případech xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, schválení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx atd.), xxx xxxx ustanovení §6 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o věcech, xxx patří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx striktní xxxxxxxx nalézt i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxx byla zmínka x ustanovení §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxx referendu kogentně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx referendum xxxxx. Xxxxx xxx zcela xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx na xxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxx Prahy xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města nebo xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxx c) prvého xxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxx na území xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx za podmínky, xx tak stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xx xx území části xxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx popsaná x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), upravujícím mechanismus xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx Jinřichovice xx malou xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx Jindřichovice (Xxxxxxxxxxxxx - Xxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx městským xxxxxxx. Xxxxxxxxx takovému xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx požadavek zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx správně. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správného návrhu xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx němž xxx xxxxxxxxxx konat, nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným xxxx. x §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx v této xxxx správný x xxxxxxx, xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxx.