Právní xxxx
Xxxxxx ustanovení §87 odst. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx možno xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat platnost xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx výhradně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx tak xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx, k němuž xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, což xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx xx proto xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, x xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x obsahového hlediska xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vážící xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx případy x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx norem xxx jejich konkretizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxxxxxx komisi x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.
Navrhovatel ve xxxx návrhu požaduje xx smyslu §87 xxxx. 1 x xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 247/1995 Xx."), xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve volbách xxxxxxxx ve xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006. Svůj návrh xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil, x xxx svobodné volby, xxxxx xxxxxxxx 15 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx SNK Evropští xxxxxxxxx (XXX XX). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí Nezávislých xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx SNK XX úzce spolupracuje, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 200&xxxx;000 Xx. Xxxxx by XXX XX zadržované xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx voličů, odporující xx. 2 xxxx. 3 x xx. 5 Ústavy XX. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx SNK XX xxxxx se zadržovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klausuli 5 %, xxxxx x xxx těchto xxxxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 112 000 xxxxx (2,1 %).
Odpůrce xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx platnost xxxxx kandidátů xx xxxx volebním kraji. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SNK ED xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 424/1991 Xx."), x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx řešen. Xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxx výši prostředků xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ustanovení §16 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xx vztahuje xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxx vysílacího času.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx xxxxx na neplatnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx za xx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta (příp. xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§90 xxxx. 1 s. x. x.) x xxxxxx ex tunc.
Jak xxxxxxx z ustanovení §87 odst. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx. a ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu, xx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxxx xxxx volební xxxxxxxxx xx - x xxxxxx rovině - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx: 1. protizákonnost; 2. xxxxx mezi touto xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňovat xxxxx předmětného kandidáta. Xxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dosahovat xxxxxxxx stupně, xx xx možno xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx. Zjednodušeně řečeno xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx soud xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx, xx. porušením xxxxxx x. 247/1995 Sb.
K xxxxx xxxxx, že xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Státní volební xxxxxx) xxxxxx příspěvku xx mandát xxxxxxxxxx, x xxxx úprava xx provedena x xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx. xxxxxx o xxx, xx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx". Xx xxx xxxxxx restriktivní xxxx xxxxxxxxxxx při výkladu xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxx přezkumu xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxxxxx x xxxxxx. I x daném xxxxxxx xxxxx zákon x. 247/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. z čl. 5, 16, 18, 19 Xxxxxx XX x také x xx. 21, 22 Xxxxxxx základních práv x svobod. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 20 Xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, organizace xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že zákonodárce xx oprávněn xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxx základní pravidlo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx státní xxxxx xxxx xxxxx pouze xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx dovoluje. Xxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87 xxxxxx x. 247/1995 Xx. (xxxx viz §90, §93 s. x. s.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §88 stejného xxxxxx. Xxxxx také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxx kupř. xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx sp. xx. Xxx 5/2006), xx v xxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxx kraje, než xxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx. není xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xx xxxxxxx výhradně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kompetence xxxxx provádět xxxxxx xxxxxxx voleb (xx. 20 Xxxxxx XX) xxx, že xxxxxxxxxxx xx svěřeno vymezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. vymezení konkrétních xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 247/1995 Xx.), x xxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx jiných, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx větší xxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx negovala. Xxxxx xxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zákonem xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platnost volby xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx. xx xxxxxxxx x na případy xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dán xxx xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx xxxx xxxxx x nepřímo upraven xxxxxxx jediným, nýbrž xxxxx řadou xxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxx protizákonnosti xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx mohly xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX xxxxxx vyplaceny xxxxxxxxx finanční prostředky. X xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Pl. XX 26/94, in: Xx. ÚS, xx. 4, xxx. 113 x xxxx.) xxxxx, xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx státem privilegované xxxxxxxxx soukromého práva, xxxxxxxx x reprezentativní xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx svorník xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x je xxxx ústavně xxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxx financování. Limitem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx je jejich xxxxxxxx xx státu. Xx znamená, že xx xxxxxx financování xxxxxx převyšovat xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx postavení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím pozbývají x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Omezující xxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxx ke státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxx, xxx je garance xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx především xxxxx xxxxxxxx ze xxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx protiústavní xx proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx strany xxxxx xx větší, x xxxxxxxx xxx strany x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx primárním xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx volebního procesu, x zároveň xxxx xxxxxxx xxxx strany xxxxxxx financovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, že tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxx např. bez xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranu, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx svobodných xxxxx, založených xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x naznačené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx stran xx xxxxx jiným xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx oprávněn x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx kandidátů xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xx x těch případech, xxx x obsahového xxxxxxxx se jedná x právní xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Musí xx xxxxx jednat x xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxxxx soud - x rozporu x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - nemá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb., neboť xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, mající xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil (xx. 5 Ústavy XX, čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod).
Nejvyšší správní xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyplacení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX se xxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 24.5.2006, xx. xx. 1 Xxx 147/2005, xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) V projednávané xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 424/1991 Xx. xxxxx. Na této xxxxxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx vyplacení příspěvku xx mandát politické xxxxxx SNK XX xx xxxxx řešena, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx citovaným xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. zn. XX. XX 507/05) x Městský xxxx x Xxxxx (xxxxxxxxx xx dne 6.5.2005, xx. 9 Ca 100/2004-64) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojmenovaly x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x protiprávnosti xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx okolností Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 424/1991 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vztah mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kandidáta, jehož xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protizákonnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx to xx racionální. V xxxxx případě xxxxx xxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx kandidáty xxxxxx xx xxxxxxxx kraji Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX xxxx ve xxxxxxx kampani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx zčásti) xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ED.
K xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx kampaň xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, x její xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx voliče x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx kampaň), xxxxx naopak xxxxx xxxxxxx voliče xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx (Xx lokálních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - teorie x xxxxx politické xxxxxxxxxx x volebních kampaní, Xxxxxxxxxx univerzita, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxx, 2005), xxxxx uvádí xxxxx xxxxxx cíle xxxxxxx kampaně: xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stoupenců x xxxxxxxxxxx voliče. Xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx x organizačně xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx x většími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobenou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx kampaně disponovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx částkou, xxx - v xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tato protizákonnost xxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx xx konečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx (x tedy x finančně xxxxxxxxxx) xxxxxxx kampaně XXX XX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx projevilo i xxxx xxxxxx úbytek xxxxx u stran xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx).
X xxxxx kontextu xx nicméně zapotřebí xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" mandáty x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vymyká xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, který xxxxxxxx xxx být zvolen. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx mít na xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x právním xxxxx, x v xxxx xxxxxx je volební xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx možnost xx pojmově vymyká xxxxxxxxxxxx základům poslání xxxxxx moci.
Za xxxxxxxxxxx x projednávané věci xxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx (xxx Xxxxx x xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6. 2006) xxxxxxxxx xxxxxx XXX ED xxxxxxxx celkem 111&xxxx;724 xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx 2,08 % x celkového xxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mandáty v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxx je stanovena xx výši 5 (§49 odst. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx celkem 5&xxxx;348&xxxx;976 xxxxxxxx xxxxx, xx XXX ED musela xxxxxx xxxxxxx 5 % z xxxxxx xxxxx, xx. 267&xxxx;449 xxxxx. X dosažení xxxxxx xxxxx xxxx XXX XX xxxxxxx 155&xxxx;725 hlasů, takže xx musela získat xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxx skutečně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uspěla.
Přitom xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx faktorů, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx identifikace, skupinová xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx lídrů, sociální xxxxxx apod. (xxx X. Xxxxxxx, xxx. xxxx, xxxx. str. 38). X povahy xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx volební xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx voličů, xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx naopak stabilní xxxxxx politických xxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxx.
Xx těchto okolností xxxx dospívá x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxxx xx SNK XX xxxxx xxxxxxxx v xxxxx volební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (poznámka xxxxx: xxxxxxx XXX XX xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uvádí xxx xxxxxx 12 mil. Xx, xxx "Politická xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do PSP xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 4.6.2006", xxx.xxxxx.xx), xx nelze xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx velkoryseji xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zisku xxx velkého xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx znamenaly překročení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X "zatemnění" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx popsanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.