Xxxxxx xxxx
Xxxxxx ustanovení §87 odst. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxxx xxxxx provést xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx došlo v xxxxxxxx důsledku xxxxx x xx výrazně xxxxx xxxx, což xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxx xxxxxxx porušení xxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x těch xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o právní xxxxxxxx xxxxxx xx xx volební xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. se xxxxx x případy přímé xxxxxxxx ústavních xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 923/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Navrhovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §87 xxxx. 1 x xxxx. 5 zákona x. 247/1995 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxx č. 247/1995 Xx."), xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve volbách xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006. Xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil, a xxx xxxxxxxx volby, xxxxx xxxxxxxx 15 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX Evropští xxxxxxxxx (SNK ED). Xxxxxxxxxxx je členem xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kraj, xxxxx xx SNK XX xxxx spolupracuje, x přispělo xx xxxx volební kampaň xxxxxxx 200&xxxx;000 Xx. Xxxxx xx XXX XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, mohlo xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kampani. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkurence xx xxxxxxx, xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx voličů, odporující xx. 2 xxxx. 3 x xx. 5 Xxxxxx ČR. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxx XXX XX xxxxx se zadržovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uzavírací klausuli 5 %, xxxxx x xxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 112&xxxx;000 xxxxx (2,1 %).
Odpůrce xx svém vyjádření x návrhu xxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx kandidátů xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výplaty xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxx xxxxxx SNK ED xx xxxxxxxx k xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx č. 424/1991 Xx."), a xx xxxxxxxxx sporu této xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxx. Zákon x. 247/1995 Xx. xxxxxxx xxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ustanovení §16 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílacího xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh x části xxxxxxxx xx kandidátů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx. může xxxxx na neplatnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx způsobem, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X citovaného ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta (příp. xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodl xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§90 xxxx. 1 x. x. s.) s xxxxxx xx tunc.
Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx xxxxxxxxx xx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxx označit xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx: 1. protizákonnost; 2. xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; a 3. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "zatemnění" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx.
X xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxx x xxx, xx návrh xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx x případě xxxxxxxxx porušení "tohoto xxxxxx". Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxxxxx x hodnot. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 247/1995 Sb. blíže xxxxxxxx x provádí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xx. 5, 16, 18, 19 Xxxxxx XX x xxxx x xx. 21, 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu čl. 20 Xxxxxx XX xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že zákonodárce xx oprávněn xxxxxxx xxxxxx soudního přezkumu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x pro xxxx xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx, co xx xxxxx výslovně dovoluje. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeno především x ustanovení §87 xxxxxx x. 247/1995 Xx. (xxxx xxx §90, §93 s. x. x.), věcná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovením §88 stejného xxxxxx. Xxxxx také Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezením, xxx xxxxx xxxx. judikoval (xxx. xxxxxxxx xx. xx. Xxx 5/2006), xx v xxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxx kraje, než xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx skutečně xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volby kandidáta xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx založené kompetence xxxxx provádět soudní xxxxxxx xxxxx (xx. 20 Xxxxxx XX) xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx. xxxxxxxx konkrétních xxxx řízení, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx respektuje. Xxxxx, podle níž xx xxxxx soudní xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx zákona (x. 247/1995 Xx.), x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx předpisů xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx třeba x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx. xx xxxxxxxx x na případy xxxxx. Okruh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dán xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx řadou právních xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxx, xxx mohly xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx SNK XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. X xxxx soud xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Pl. XX 26/94, xx: Xx. ÚS, xx. 4, str. 113 x xxxx.) plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státem privilegované xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx funkcí je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x společností xxx, xx aktivizují x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Limitem xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je jejich xxxxxxxx od státu. Xx znamená, xx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx převyšovat xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své postavení x občanské společnosti, x xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x jiných xxxxxx, xxx xx garance xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je především xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx snahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx postavením.
Jestliže je xxxx obecně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x zároveň xxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx financovány ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx kampaně. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx např. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx by xxx xxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx stran, x xxxxxx by neexistovala xxxxxxx zpochybnění voleb, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx monopolizaci jedné xx stran xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činí xxxxx, xx xx xxxxxxxx x rámci svojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než výhradně xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xx x těch případech, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xx proto xxxxxx x případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxxxx xxxx - x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost tvrzeného xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxxx xx nesporně xxxxx x zákon, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xx. 5 Ústavy XX, xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SNK XX xx xxx xxxxxxx x rozsudku xx dne 24.5.2006, xx. xx. 1 Xxx 147/2005, xx xxxxx xxx stručnost xxxxxxxx.
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxx komise x xxx smyslu, xx xxxxxx vyplacení xxxxxxxxx xx xxxxxx politické xxxxxx XXX XX xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxx 4.1.2006, sp. xx. XX. XX 507/05) x Městský xxxx x Praze (xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2005, xx. 9 Xx 100/2004-64) předmětný xxxxxxx xxxxx pojmenovaly x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospívá x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx napadeno xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx pojednává xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx racionální. X xxxxx xxxxxxx totiž xxx x obsahu xxxxxxxx návrhu x x xxxxxxxxxxxx x xxxx redukci věcné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx volené xx volebním kraji Xxxxxx město Xxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xx domnívá, xx xx xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx strana XXX XX měla xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xx xx xxxxxx xxxxx byli xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) kandidáti xxxxxxxx XXX ED.
K xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx voliče x xxx, že jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tou xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx politických xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxx odborné literatury xxxx. X. Xxxxxxx (Xx lokálních mítinků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx a xxxxx politické xxxxxxxxxx x volebních kampaní, Xxxxxxxxxx univerzita, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Brno, 2005), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx, přesvědčit voliče, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx voliče. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx náročná a xx její xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx kampaně disponovat xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx konstatovat, xx xx xxxx protizákonnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť se xxx důvodně domnívat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (a tedy x finančně xxxxxxxxxx) xxxxxxx kampaně SNK XX xxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx u stran xxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx).
X xxxxx kontextu xx xxxxxxx zapotřebí xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, nýbrž xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kandidátů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, který xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu voleb xxxxxxx x kontrole xxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxx xxxxx, x x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem tehdy, xxxx shledá zásadní xxxxxxxxx x naznačeném xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxxx xx pojmově xxxxxx xxxxxxxxxxxx základům xxxxxxx xxxxxx moci.
Za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výsledky. Xxxxx nich xxxxx (xxx Xxxxx x xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx ve xxxxx 2. a 3.6. 2006) politická xxxxxx XXX XX xxxxxxxx xxxxxx 111&xxxx;724 xxxxxxxx xxxxx, což xxxx 2,08 % x celkového počtu xxxxx. Xxx xxxx xxxx politická xxxxxx xxxxxxx mandáty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musela xx překročit tzv. xxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx 5 (§49 odst. 1 x xxxx. 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx.). Xx konkrétně xxxxxxx, xx za xxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;348&xxxx;976 xxxxxxxx hlasů, xx XXX ED xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 % x xxxxxx xxxxx, tj. 267&xxxx;449 xxxxx. X dosažení xxxxxx xxxxx xxxx XXX ED xxxxxxx 155&xxxx;725 xxxxx, takže xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx obdržela, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uspěla.
Přitom nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ovlivněno xxxxx xxxxx faktorů, xxxx nimiž sehrává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx jsou např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, skupinová xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, základní hodnotové x xxxxxxxxxxx postoje, xxxxxxxxxx x současným xxxxxxxxxx otázkám, xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, zhodnocení xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xxx X. Bradová, xxx. xxxx, zejm. xxx. 38). X xxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx, xxxx. fluktuující xxxxxx, xxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx v podstatě xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxx x xxxxxxx, když xx XXX XX xxxxx xxxxxxxx x xxxxx volební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (poznámka xxxxx: xxxxxxx SNK XX xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx uvádí xxx xxxxxx 12 mil. Xx, xxx "Politická xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 4.6.2006", xxx.xxxxx.xx), se nelze xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx volebních výsledků xxx xxxxx popsanou xxxxxxxxxxxx nedošlo.