Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat platnost xxxxx kandidáta xx xxxxxxx výhradně na xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů xxxxxx, x němuž xx xxxxx x xxxxxxxx důsledku třeba x xx xxxxxxx xxxxx míře, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx, a xx v těch xxxxxxxxx, xxx xx x obsahového xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vážící xx xx xxxxxxx proces, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx x předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxxxxxx komisi x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Navrhovatel ve xxxx xxxxxx požaduje xx xxxxxx §87 xxxx. 1 x xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále jen "xxxxx č. 247/1995 Xx."), vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxx svobodné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 15 xxx. Xx politické xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX XX). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí Nezávislých xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx se XXX XX úzce xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx volební xxxxxx xxxxxxx 200&xxxx;000 Kč. Xxxxx by XXX XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kampani. X xxxxxxx xxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nehorázné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, zneužití xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 5 Xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx XXX XX xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponovat, mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 112 000 xxxxx (2,1 %).
Odpůrce xx svém vyjádření x návrhu uvedl, xx navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX ED xx xxxxxxxx k xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 424/1991 Xx."), a xx xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx. Xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxx výši xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ustanovení §16 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvolených xx xxxxxxxx kraji Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx zvolených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx. může xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxxx xxxxxxxxxxx, má-li xx xx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta. X xxxxxxxxxx ustanovení xx zřejmé, xx xxxxxxxxx návrh představuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx tomuto xxxxxx vyhověl, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§90 xxxx. 1 x. x. s.) s xxxxxx xx xxxx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx typu volební xxxxxxxxx xx - x obecné rovině - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxxxxxx; 2. xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zvolením xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx napadeno xxxxxxx xxxxxxxxx; x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx.
X xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 247/1995 Xx. skutečně (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx provedena x xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxxxx ustanovení §87 odst. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx. xxxxxx x xxx, xx xxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx x případě xxxxxxxxx porušení "tohoto xxxxxx". Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx nicméně nutno xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx svojí xxxxxxxxx představuje konkretizaci xxxxxxxxx xxxxx, principů x xxxxxx. X x daném xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxx, vyplývající xxxx. z xx. 5, 16, 18, 19 Ústavy XX x také x xx. 21, 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx. 20 Ústavy ČR xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxxx, neboť x xxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx státní xxxxx xxxx činit xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx dovoluje. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87 xxxxxx č. 247/1995 Xx. (dále xxx §90, §93 s. x. x.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §88 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezením, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx sp. xx. Xxx 5/2006), xx x xxxxxxx xxxxxx xx nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kraje, xxx xxx xx xxxxxx xx stálého xxxxxxx xxxxx kde xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dovozuje, xx výklad xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kandidáta xx xxxxxxx xxxxxxxx xx porušení tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx třeba ho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kompetence xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 20 Ústavy XX) xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. vymezení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx respektuje. Xxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x. 247/1995 Xx.), a xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němuž by xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx větší xxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx negovala. Xxxxx xxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxx - ústavně xxxxxxxxxxx a zákonem xxxxxxxxx - kompetenci xxxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx. xx vztahuje x na xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx není xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zvážit, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxx, xxx mohly xxx brány za xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx straně XXX XX nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. X tomu soud xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx nález xx dne 18.10.1995, xx. zn. Xx. XX 26/94, xx: Xx. XX, xx. 4, xxx. 113 x xxxx.) xxxxx, xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x společností xxx, že aktivizují x zapojují xxxxxx xx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx existenci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dán xxxxxxx xxxxx, a xx xxxx ústavně xxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Limitem xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx znamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx politických stran xx pluralismus. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, vylučující x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx garance xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se na xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx podoby státního xxxxxxxxxxx je především xxxxx xxxxxxxx ze xxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx strany xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx xxx strany x xxxxxx xx xxxxxx postavením.
Jestliže je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx občanů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx volebního xxxxxxx, x zároveň jsou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx financovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxx používány xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (reductio ad xxxxxxxx) mohla xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx např. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, založených xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybnění xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx monopolizaci xxxxx xx stran by xxxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx, xx je oprávněn x rámci xxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xx x xxxx případech, xxx x obsahového xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahují xxxxxxx xxxxxxxxx, příp. se xxxxx o xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xx proto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx - x rozporu s xxxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x zákon, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesu, x xxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xx. 5 Ústavy XX, čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX xx xxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 24.5.2006, xx. xx. 1 Xxx 147/2005, xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) X projednávané xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát politické xxxxxx XXX XX xx xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ústavní soud (xxxxxxx ze xxx 4.1.2006, xx. xx. XX. XX 507/05) x Městský xxxx x Xxxxx (rozsudkem xx xxx 6.5.2005, xx. 9 Xx 100/2004-64) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tzn. zjištění xxxxxxxxxx protizákonnosti, xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx (vztah mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx napadeno xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxxx) xxxx pojednává xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx věci xx xx racionální. V xxxxx xxxxxxx totiž xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxxxx soudem xxx xx xxxxxxxxx volené xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx město Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx zvolení právě xxxxxx poslanců xx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX xxxx ve xxxxxxx kampani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx, x že xx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ED.
K xxxx soud uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, x její xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx kampaň), xxxxx xxxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soupeřů (xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx (Xx lokálních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx marketingu - xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx univerzita, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústav, Xxxx, 2005), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx, přesvědčit xxxxxx, xxxxxxx stávající podporu xxxxx stoupenců x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx její účinnost xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx SNK XX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx důvodně domnívat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx kampaně SNK XX xxxxx xxxxxxx xxxxx počet voličů, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x stran xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" mandáty x xxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, nýbrž xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx této úvahy xx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kandidátů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx kandidát xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx podstata xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x v této xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx shledá xxxxxxx xxxxxxxxx v naznačeném xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx taková možnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx totiž (xxx Xxxxx o xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx ve xxxxx 2. a 3.6. 2006) xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX xxxxxxxx celkem 111&xxxx;724 xxxxxxxx hlasů, xxx xxxx 2,08 % x xxxxxxxxx počtu xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx mandáty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musela xx překročit tzv. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx 5 (§49 xxxx. 1 x odst. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx.). To konkrétně xxxxxxx, že za xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 348 976 xxxxxxxx xxxxx, xx XXX ED musela xxxxxx nejméně 5 % z xxxxxx xxxxx, tj. 267&xxxx;449 xxxxx. K dosažení xxxxxx xxxxx tedy XXX XX chybělo 155&xxxx;725 xxxxx, xxxxx xx musela získat xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obdržela, xxx ve volbách xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samotných xxxxxxxxxxx stran jistě xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx postavení. Těmito xxxxxxx jsou xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x materiální xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xxx X. Bradová, cit. xxxx, zejm. xxx. 38). X xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx volební xxxxxxx xxxx skutečný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. nerozhodnuté, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx v podstatě xxxxxx.
Xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxx x xxxxxxx, xxxx xx XXX XX xxxxx xxxxxxxx x xxxxx volební kampaně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx SNK ED xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx uvádí xxx xxxxxx 12 xxx. Xx, viz "Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 4.6.2006", xxx.xxxxx.xx), xx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v zisku xxx velkého xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací klauzule x přinesly xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx popsanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.