Xxxxxx xxxx
Xxxxxx ustanovení §87 odst. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ve výrazně xxxxx míře, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx soudního přezkumu. Xxxx je xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x těch xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxxx vážící se xx volební proces, xxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska závažnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx norem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx (xxx. relevantní xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 923/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxx xxxxxxx komisi o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.
Navrhovatel ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §87 xxxx. 1 a xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 247/1995 Xx."), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx všech poslanců xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx volbách xxxxxxxx ve xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006. Xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, a xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 15 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx (SNK XX). Xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx se SNK XX xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxx volební xxxxxx xxxxxxx 200 000 Xx. Xxxxx xx XXX XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, mohlo xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kampani. X xxxxxxx ministra financí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkurence xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soudů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 a čl. 5 Xxxxxx ČR. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx XXX XX xxxxx se zadržovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx 5 %, xxxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx strana xxxxxxx xxxxxx 112&xxxx;000 xxxxx (2,1 %).
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kandidátů ve xxxx xxxxxxxx kraji. Xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX ED xx xxxxxxxx k xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 424/1991 Xx."), a xx xxxxxxxxx sporu této xxxxxxxxx strany xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxx xxxx prostředků xx volební xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xx vztahuje xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx času.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx x x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 zákona č. 247/1995 Sb. xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, má-li za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodl xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§90 xxxx. 1 x. x. s.) s xxxxxx xx xxxx.
Xxx xxxxxxx x ustanovení §87 odst. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxx institutu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx následující: 1. protizákonnost; 2. xxxxx xxxx touto xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx; x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx xxxxxxxxx musí v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx možno xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxx xxxxxx. Zjednodušeně řečeno xxxx xxxx intenzita xxxxxxxxx "zatemnění" xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. jejich xxxxxxx zpochybnění.
S ohledem xx výše xxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx.
X xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) úpravu příspěvku xx mandát neupravuje, x tato úprava xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 424/1991 Xx. Zároveň ustanovení §87 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. hovoří x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxx být xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx". Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx nutno xxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxxxxx x xxxxxx. X x xxxxx případě xxxxx xxxxx č. 247/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxx x provádí xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxx práva, vyplývající xxxx. x xx. 5, 16, 18, 19 Xxxxxx XX x xxxx z xx. 21, 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xx xxxxxxxx důvodu xx. 20 Ústavy ČR xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení "xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, organizace xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Lze xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxxx, neboť x xxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pouze xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx xxxxxxxx především x ustanovení §87 xxxxxx x. 247/1995 Xx. (xxxx viz §90, §93 x. x. x.), věcná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §88 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx kupř. xxxxxxxxx (xxx. usnesení xx. xx. Xxx 5/2006), xx x případě xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx je zapsán xx stálého xxxxxxx xxxxx kde skutečně xxxxx.
X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxx, xx xxxxxx ustanovení §87 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx soudu přezkoumávat xxxxxxxx xxxxx kandidáta xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jakkoliv soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 20 Ústavy XX) xxx, xx xxxxxxxxxxx xx svěřeno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxxx, podle xxx xx tento xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x jedině xx kontrolu dodržování xxxxxxxx zákona (x. 247/1995 Sb.), x xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xx svých důsledcích xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx - ústavně xxxxxxxxxxx a zákonem xxxxxxxxx - kompetenci xxxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx. xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Okruh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dán tou xxxxxxxxxxx, že volební xxxxxx xxxx xxxxx x nepřímo upraven xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx řadou xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx protizákonnosti xxxxxxxx zásadní až xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxx, aby mohly xxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X daném xxxxxxx navrhovatel brojí xxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxx xx dne 18.10.1995, xx. zn. Xx. XX 26/94, xx: Xx. XX, sv. 4, xxx. 113 x násl.) xxxxx, xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a společností xxx, xx xxxxxxxxxx x zapojují xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx existenci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx. Limitem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx soukromých xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx své postavení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x poslání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Omezující xxxxxxxx, vylučující z xxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodů, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jejich úsilí xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx soutěži, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx vycházet xx xxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx na snahu xxxxxxxx odlišné podmínky xxx xxxxxx velké xx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx x lepším či xxxxxx postavením.
Jestliže xx xxxx xxxxxx přijímáno, xx primárním úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx procesu, x zároveň xxxx xxxxxxx xxxx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx voleb zcela xxxxxxx, jelikož xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx (reductio xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opodstatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybnění voleb, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx monopolizaci xxxxx xx stran xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx závěr, xx je oprávněn x xxxxx svojí xxxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xx x těch xxxxxxxxx, xxx z obsahového xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Musí xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxxxx xxxx - x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., neboť xx xxxxxxxx xxxxx x zákon, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx je zasazena xx kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx (xx. 5 Xxxxxx XX, čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx straně SNK XX xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 24.5.2006, xx. zn. 1 Xxx 147/2005, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx vyjádření Státní xxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx politické xxxxxx SNK ED xx stále xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx (xxxxxxx ze xxx 4.1.2006, sp. zn. XX. XX 507/05) x Městský xxxx x Praze (xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2005, xx. 9 Xx 100/2004-64) xxxxxxxxx problém xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát byl xxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx, xxx. zjištění xxxxxxxxxx protizákonnosti, xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx napadeno xxxxxxx xxxxxxxxx; zásadní xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňovat xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xx racionální. V xxxxx případě xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhu x x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kraji Xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx právě xxxxxx poslanců by xxxxxxx, jestliže by xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxx byli zvoleni (xxxxxxx xxxxxx) kandidáti xxxxxxxx XXX ED.
K xxxx soud uvádí, xx volební xxxxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jsou politické xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx snaha xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že jejich xxxxxxxxxx x personální xxxxxxx je xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx kampaň), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soupeřů (xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx definic a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxx x česky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X. Bradová (Xx lokálních xxxxxxx x politickému marketingu - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Mezinárodní xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxx, 2005), xxxxx xxxxx xxxxx hlavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx: informovat xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxx stoupenců x xxxxxxxxxxx voliče. Xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx volební xxxxxx xx i xxxxxxxx x organizačně xxxxx xxxxxxx a xx její xxxxxxxx xx s většími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí politická xxxxxx SNK ED xxxxxxx x období xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx konstatovat, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx SNK XX xxxxx oslovit xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx projevilo i xxxx určitý xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx).
X xxxxx kontextu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxx" mandáty x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx kandidát xxx být xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxx v kontrole xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho souladu x xxxxxxx řádem, x x této xxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněn zasáhnout xxxxxxxxxx způsobem xxxxx, xxxx shledá xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pojmově xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx rozhodující x projednávané věci xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx (xxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu XX konaných xx xxxxx 2. a 3.6. 2006) xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX xxxxxxxx xxxxxx 111&xxxx;724 xxxxxxxx xxxxx, což xxxx 2,08 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mandáty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musela xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxx xx stanovena xx xxxx 5 (§49 odst. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx.). Xx konkrétně xxxxxxx, xx za xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 348 976 xxxxxxxx hlasů, by XXX XX xxxxxx xxxxxx nejméně 5 % x tohoto xxxxx, tj. 267 449 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx XXX XX chybělo 155&xxxx;725 xxxxx, xxxxx xx musela xxxxxx xxxx xxx dvojnásobek xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx faktorů, xxxx nimiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samotných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx k současným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xxx X. Xxxxxxx, xxx. xxxx, xxxx. xxx. 38). Z xxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečný xxxx xxxxx xx xxxxxxx skupinu voličů, xxxxxxxxx tzv. nerozhodnuté, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx stabilní xxxxxx politických stran xxxx xxxx jakékoliv xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x případě, když xx XXX ED xxxxx skutečně v xxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxx nárokované peněžní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx XXX XX xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 12 xxx. Xx, viz "Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx XXX xxxxxxxx Republikové xxxx xx xxx 4.6.2006", xxx.xxxxx.xx), xx xxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx velkoryseji xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v zisku xxx xxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x přinesly xx xxxx straně poslanecké xxxxxxx. K "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.