Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§70 odst. 2 x 3 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx (§84 zákona x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx zákona) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx blížícím xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tím získání xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx zkušebnímu xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx xxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx být xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x §78 xxxx. 1 (xxxx. xxxx. 2) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních x. 1006/2002-XX. xx. 1020/2002-1.; xxxx. xxx x. 824/2001 xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihočeského kraje x účastenství xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
*) Xxxxxxxxxx §70 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxx změněno xxxxxxx x. 218/2004 Xx. x účinností xx 28.4.2004. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx. Původní xxxxx: ,,(2) Xxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx jednotka občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxx xxx, občanské sdružení'), xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x příslušných xxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxx předem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. " Xxxxx po xxxxxx: ,,(2) Občanské xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx ,občanské xxxxxxxx'), xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nichž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je platná xxxxx xxx xxx xxx jejího xxxxxx, xxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx. Musí být xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxxx xx xxx 3.7.2002 xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx Budějovice xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o prozatímním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx x provozních souborů XX. A. x XX. X. xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx X., xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 10.10.2002 xxxxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx xxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx instance, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx je ochrana xxxxxxx a xxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 cit. xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx krajiny.
Proti uvedenému xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Odůvodnil xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx x xxxxxx x prozatímním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zkušebnímu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx elektrárny, xxxxxxxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny x xx xxxxxxxxxxx žalobce x tomto řízení, xxxxxxx podle §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx Ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Krajský xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx x xxxxxx x xxxxxxxx dočasného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx 'xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxx, x že x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx nedochází x xxxxxx změnám xx srovnání xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx stavby x x xxxxx xxxxxx xx myslitelná Xxxxx občanských xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxxx x xxxx xxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx dané xxxxxx xxxx jiné x x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx založenou xx xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x b) x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx stav věci (§32 odst. 1 xxx. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx správním xxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx zákonem o xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx to, že xxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx řízení Xxxxxxxx a řízení x povolení xxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx užívání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutím o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovisek dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx řízení, příp. xx základě správního xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx podmínky se xxxxxxx mohou xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxx vyplývá x x §81 xxxx. 1 in xxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) zkoumá, xxx skutečné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx jaderné elektrárny xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zájmů ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 18/1997 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx využívání xxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nevyhověl x jeho návrhu, xxx xxxx ověřil xxxxxxxx stav dotčení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaného, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zkušební xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prokázat, xx očekávané xxxxx x skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Účastenství xxxxxxx xxxxx §70 zákona xx ochranu přírody x xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu, x xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) podle §78 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Žalobce xxxxxxxx názor, že xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxx. x.), x to xx xxxxx právech xxxxxxxxxx: vedle xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chrání xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx soukromý xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zkušebním xxxxxxx ztrácí xx xxxxxxx zejména existencí xxxxxxxx rizika xxxxxxx xxxxxxx; tímto xx xxxxxxxxxx též právo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xx nesprávný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 až §85 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nikde xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxx §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx důvod podle §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxx vytýká xxxxxxxxx xxxxx nezákonnost xxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zkušebnímu xxxxxxx podle §84 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx před správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jiný důkaz x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xx zkušebnímu xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxx se xxx xxxxxxx přiklonil x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a s xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxxxx vytýkanou xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zkušebního xxxxxxx xxxxxxx elektrárny xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxxxxx reaktor xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx], do xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí, xxxx i xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx jeho významné xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx ostatně x právním řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zvláštní zákon xxxxxxxxxxx mírové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostním xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázku xxxx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx zodpovědět xx základě jiných xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. a xxxxxx x. 114/1992 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx prostor, xx nichž byly xxxxxxxxx xxxxxxx Úpravy, xxxxxxx x xxx xxxxxxx nebo s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx trvalému užívání xxxx, zákon nazývá xxxxxxxxxxx řízením (xxx §76 xx §77 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxx xxx x §78 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx Účastníků xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx x) stavebník, x) xxxxxxxx stavby, x) xxxxxxxx (provozovatel), xx-xx x době xxxxxxxx řízení znám, x) xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxxxx stavba umístěna, xxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxx). Není xxxxxx x xxx, xx definice xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx taxativní, xxxx xxxxxxxxx, xxx jinou xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxx definice, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx v §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx speciální Úpravou xx xxxxxx x Xxxxxx Účastenství xxxxxxx x §14, odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx ostatně xxxxxxxx xxx Ústavní soud x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/99, zveřejněného xxx č. 95/2000 Xx. (xxx zveřejněno xxxx xxxxx x. 42 xx xxxxxx 17 Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx).
Xxxxx xx tedy xxx být Účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jiný než xxxxxxxx xxxxxxx v §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, muselo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx speciálním. Xx xxxxx pohled xx xx takovým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx spojení x xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx občanské sdružení xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx němž xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxx. x.). Xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx x rozhodnutí xx xxx 20.5.2002 xx xxxx xx. xx. 5 A 175/2000 (xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx č. 4/2002, xxx. 329, xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních xxx x. 1006/2002) uvedl, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx sice xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxx §70 xxxxxxxx xxxxxxxxx Účastníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx podmínek §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxx Xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 správního xxxx) anebo xx xxxxxxx speciálně oproti §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx jim však xxxxxxxxxx x řízení, xxx zvláštní zákon xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Účastníkem xxxxxx, a - x contrario - xxx xxxxxxxx kohokoli xxxxxx, aby takové xxxxxxxxx xxx. Ustanovení §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxx xxxx to x citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx) takovýmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxx jeho dikce xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tento xxxxx relativně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xxx xx činí xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx, že takto xxxxxxxxxx účastníci xxxx "xxxxxxxx" účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx znění §59 xxxx. 1 x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, že x §78 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (jakkoli sama x xxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx (konkrétně xxxxx xxxx §70) xxxxxxx xxxxxxxxxxx ekologických xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dalším xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx §59 xxxx. 1. Zvolil-li xxxx oproti xxxx xxxxx různé, xx xxxxx xxx za xx, že xxx xxxx zamýšlel xxxxxxxxx xxxxxxx účinků xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanských xxxxxxxx x řízení xxxxx §84 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" kolaudačnímu xxxxxx. Xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx "u xxxxxx právnických osob xxxx fyzických osob xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynule xx xxxxxxxxxx provozu, xxxx být zkušební xxxxxx zahájen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jeho xxxxxxxx xxxxx, rozhodne xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí". X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx o prozatímním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx připadá x xxxxx xxx x xxxxxxxxx staveb, x to x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Smyslem x xxxxxx prozatímního užívání xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parametrů, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Prozatímní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx, xxx je ho xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx. Prozatímní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xx to, že xx okruh účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x §78 odst. 1 (příp. xxxx. 2) xxxxxxxxxx zákona.
Zákonodárce xxxx zajišťuje ochranu xxxxxxx x xxxxxxx x kolaudačním xxxxxx x x xxxxxx x prozatímním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx (xx rozdíl xxxx. xx stavebního xxxxxx) - x xx x v xxxxxxx jaderných xxxxxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řetězovou reakci - xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx ekologických xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zejména pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxx. dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §80 xxxx. 1 x 2, §84 věta druhá xxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxxxxx Úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx Ústavní konformitě; xxxxx, který xx xxxxx zákonem, xxxxxxxxxx xxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x pro případy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx stěžovatel Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx provozu xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jaderné xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxx §84 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxx Účastníkem xxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx zákona jen xxxxx, xxxxx by xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x §78 xxxx. 1 (příp. xxxx. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §84 stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení xx xxxx nerozhodné. Xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx, zda x xxxxxx x xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xxxxx být zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny zde xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx podrobně xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx celku x rozhodl x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, xxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo třeba Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x prozatímním xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x z tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxxx neprováděl.