Právní xxxx:
Xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odložena, se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx na věc xxxx xxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Plzně x xxxxxx xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 4 xxxxx dne 6.10.2000 xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xx užívání veřejného xxxxxxxxxxxx x době xx 3.4.2000 do 29.9.2000 xx výši 12&xxxx;600 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxx; úřad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx částku 5800 Xx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx města Plzně (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) jeho xxxxxxxx xxxxxx 8.8.2001.
Xxxx Xxxx městského xxxxxx Xxxxx 4 xxxxx xxx 15.10.2001 platební xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xx 2.10.2000 xx 22.12.2000) xxxxxxxx xx xxxx 6000 Xx. Xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2001 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx oběma xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx ještě za xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2002 žalobu, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxx 1.1.2003, rozhodoval Xxxxxxx soud x Xxxxx. Xxx žádné x žalobcových xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak ohledně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxxxx x obcích, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx místních xxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nulitu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxxx (stěžovatel) podal xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost; Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx tomuto soudu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx, že Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx působnosti (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), x §14 xxxxxx ČNR č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), a z §8 xxxxxx ČNR x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx"). Z §14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xx xxxx územním xxxxxx xxxxxxx, však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Pojmy "xxxx" x "xxxxxx xxxxx xxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxx x zákonech xxxxxxxx jak v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x §8 xxxxxx o obcích, xxx soud použil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xx dni 12.11.2000, xxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxxxxx až xx 1.1.2003. V xxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx nichž Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx nicotnost, xx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000 x xxxxx 1.1.2003 xxxxx nenastalo. Xxxxxxxxxx xxx xx xx xx, že správu xxxxxxxx poplatků vykonává xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx rozhodnutí, x xxxxx xx vyslovil Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, nicotná xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx obce, nebyly xx x postupu xxxxxx xxxxx odlišnosti; xxxxxx odlišnost by xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x použití úředního xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x nicotnosti xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx poukázal xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxx by x době od 12.11.2000 xx 1.1.2003 xxxx správa xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávána x xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x těchto věcech, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xx byl xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx a nemohl xxx právo měnit xxxx xxxx ve xxxxxx její xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Namítá-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxx je kasačním xxxxxxx podávaným x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx xxx omyl xxxxx xxx aplikaci xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x mylnou aplikaci xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx použije jiný xxxxxx předpis, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx pravidlo) jinak xxxxxxx použitého xxxxxxxx xxxxxxxx, než kterou xx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správně xxxxxx, xxxxx aplikuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxx dopustí xx xxxxxxxxxxxx xxx výkladu. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx přímo xxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx ve svém xxxxxxx obvodu xxxxxxx. Xxxxx §15 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx upraví podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ohlašovací povinnost xx xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, splatnost, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx za užívání xxxxxxxxx prostranství xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x obci veřejným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx §8 xxxxxx o xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx působnost xxxx x nestanoví, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx jde xxxx x činnosti patřící xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx §8 na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx zákonem krajům xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx §61 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx místních xxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xx právního stavu xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx jde o xxxxx přenesené xxxxxxxxxx, x "obecné interpretační xxxxxxxx" obsažené x §8 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx-xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, xxx x xxxxxxxx vstoupil xxxxx x obcích, x xxxx-xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx 1. xxxxxx) xxxxxx před 1.1.2003, xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x obcích xx xxxxxxx §152 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxx, zda jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx, xx 12.11.2000, tj. po xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podávané x §8 xxxxxx x obcích, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxx zbytku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byv takovém xxxxxxx xxxxxxxx platilo, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x nabytím platnosti xxxx 12.11.2000, xxxx xxxxxxxx se xx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právě xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxx již od xxxx 1990. Ustanovení §8 zákona o xxxxxx, x něž Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 2 x. x. x.), x žalovaný xx xxxx rozhodoval x xxxx 2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2003.
Xxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků x době vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Krajský soud x Xxxxx xxxxx x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zavedla, xxx xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni x xxxxxxxxx ustanovení podal, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přenesenou. Xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §14; z xxxxx části xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", nevyplývá x xxxx důvodu, xx xxxx xxxx jakoukoli xxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení, podle xxx jde vždy x "xx obec, xxxxx poplatky ve xxxx xxxxxxx obvodu xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx není xxxxxxx postaveno, xxx xxxx "xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx na str. 8 xxxxxxxx xxxxx, xx " ... Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (samostatnou x xxxxxxxxxx) prostřednictvím xxxxx orgánů ... ", x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 zákona x místních poplatcích xxxx o xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ve prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přisvědčujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx ustanovení zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxx xx jiných právních xxxxxxxx.
Xx shora uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx mylnou aplikací xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x §8 xxxxxx x obcích xxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní norma xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx použitého xxxxxxx jiná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, použita xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x uvedená xxx xxxxxxxxxx, xxx vykazuje xxxxx popsané xxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx závěru, než xx xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxx byly x předchozím xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx či naopak xxxxxxxx xxx právní xxxxx, x xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx, xxxxx použil, xxxxxx xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx oporu x xxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx interpretací pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, nezbylo mu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.