Xxxxxx xxxx:
Xxxx, xxxxx xxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odložena, se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], neboť xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxx na xxx xxxx xxxxx užít (§75 xxxx. 2 x. x. s.).
Věc: Xxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Plzně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 xxxxx xxx 6.10.2000 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x době xx 3.4.2000 xx 29.9.2000 xx xxxx 12&xxxx;600 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxx; úřad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na částku 5800 Kč. Žalobce xx znovu xxxxxxx; x xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxx města Plzně (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx 8.8.2001.
Xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 vydal xxx 15.10.2001 platební xxxxx, xxxxxx vyměřil xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx jiné období (xx 2.10.2000 do 22.12.2000) xxxxxxxx xx xxxx 6000 Xx. Xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx magistrát 2.11.2001 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx ještě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2002 xxxxxx, x níž po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxx 1.1.2003, rozhodoval Xxxxxxx soud x Xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x I. stupni xxxxxx vyslovil xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxxxx x obcích, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, odlišně xx právního stavu xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx písemností, xxx x xxxx xxxxxxx závažného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný xxxxxxx xxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. a xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx to, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx), x §14 xxxxxx XXX č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), x x §8 xxxxxx ČNR x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx"). X §14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx poplatků xxxx xxxxxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx "obec" x "územní xxxxx xxxx" xxx stěžovatele xxxx x zákonech xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x §8 xxxxxx x obcích, xxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxxxx §152 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx platné xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx. xx dni 12.11.2000, xxxxxxxx uvedené x §8 xxxxxxx xx xx 1.1.2003. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nichž Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxx nicotnost, se §8 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000 x xxxxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx má xx xx, xx správu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx působnosti x xx rozhodnutí, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx, nicotná nejsou. X xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx odlišnosti; xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx formální xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx poukázal xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx pokud xx x xxxx xx 12.11.2000 xx 1.1.2003 xxxx správa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxx xx zpochybněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věcech, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx okresní xxxx, který xxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx obce ve xxxxxx xxxx samosprávy; xxxxx xxxxx x xxxxx xx apelačním xxxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx nezákonný x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky.
Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podávaným x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být omyl xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxx aplikaci xxxxxx normy xxx xxxxx, pokud xxxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx použije xxxx xxxxxx předpis, xxx xxxxx xx správně xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx za daného xxxxxxxxxx stavu správně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxx dopustí xx xxxxxxxxxxxx xxx výkladu. Xx nezákonné je xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xx xxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonává správu xxxxxxxx obec, která xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zavedla. Xxxxx §15 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxx xxxxxx podrobnosti xxxxxx vybírání, xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx, ohlašovací xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx podle §8 xxxxxx x xxxxxx (ve znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele) xxxxxxxx xxxxx působnost obcí x xxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx jde vždy x xxxxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx §8 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od 1.1.2003. Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xxxx v zájmu xxxx a xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx zákonem krajům xxxx pokud nejde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx obec xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx; působnost v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxx, pak tak xxxxxx nesprávně, neboť xxxxx-xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, xxx x xxxxxxxx vstoupil xxxxx x xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx) xxxxxx před 1.1.2003, xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x obcích xx základě §152 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx namístě. Xxxxx xx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přenesenou, xxxxxxxxxxx x zákoně, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, po 12.11.2000, xx. xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx označil Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxx zbytku. Ohledně xxxxxxxxxx xxx takovém xxxxxxx skutečně platilo, xx xxx x xxxxxxxxx samostatnou. Pokud xxxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx platnosti, xx. x nabytím xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, xxxx xxxxxxxx xx xx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx již od xxxx 1990. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx, x xxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx aplikovat x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu (§75 xxxx. 2 x. ř. s.), x xxxxxxxx xx xxxx rozhodoval x xxxx 2001. Nicotnost xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2003.
Právní xxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxx poplatků x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx navíc x xxxxx §14 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx se x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx, která je xx xxxx územním xxxxxx zavedla, xxx xxx x něj xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx správě xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z toho xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Forma xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá xx žádné xxxxx xxxxx §14; z xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx "xxxxxx poplatků vykonává xxxx", nevyplývá x xxxx důvodu, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jednou x nich. Xxx xx druhé xxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxx xxxx x "tu xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx územním obvodu xxxxxxx", xxxxx působnosti xxxxxxxx není, xxxxx xxx zde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx "xxxxxx" xxxxxxxx x samostatné xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx samostatnou, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx obec; xxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx na str. 8 xxxxxxxx xxxxx, xx " ... Xxxx vykonávají xxxxxxxx xxx působnost (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) prostřednictvím xxxxx xxxxxx ... ", x xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx x §14 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatků Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx závěr xxxxxxx xxx o žádná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se opírá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxx xx x §8 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx o §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx dikci xxxxxx ustanovení neodpovídá, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx interpretační xxxxxx, xxx by xxxxxxxx x xxxx x xxxxx přicházející xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x uvedená xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vady, xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, než xx se Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx mylné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx výrok xxxxxxxxxx rozhodnutí tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí krajských xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší nalézat xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxx těch xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterými by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ten právní xxxxx, k xxxxx xx základě mylné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tak Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti k xxxxxx, že kasační xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxx opřen toliko x xxxxxx normy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x žádném x xxxxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx, xxxxxxx mu xxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.