Právní xxxx:
Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, jehož xxxxxxxx byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odložena, se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx věc xxxx možno užít (§75 odst. 2 x. x. s.).
Věc: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x místní poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 xxxxx dne 6.10.2000 xxxxxxxx výměr, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatek xx užívání veřejného xxxxxxxxxxxx v xxxx xx 3.4.2000 xx 29.9.2000 ve xxxx 12&xxxx;600 Xx. Žalobce xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxxxxx xxxxx na částku 5800 Xx. Xxxxxxx xx xxxxx odvolal; x xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxx xxxxx Plzně (xxxxxxxx, stěžovatel) jeho xxxxxxxx xxxxxx 8.8.2001.
Xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 xxxxx xxx 15.10.2001 platební xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx užívání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxx (xx 2.10.2000 do 22.12.2000) xxxxxxxx xx xxxx 6000 Kč. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx magistrát 2.11.2001 xxxxxx zamítl.
Proti oběma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxx 31.12.2002 xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxx 1.1.2003, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx. Xxx žádné x xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x rozhodnutí xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxx §14 zákona x místních xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti samostatné xxxxxxxxxx obce, odlišně xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx jde o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxxxx x pouhou vadu x označení xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížnost; Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx důvod podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxxxxx to, xx Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zatímco xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx), x §14 xxxxxx XXX x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o místních xxxxxxxxxx"), a z §8 xxxxxx XXX x. 128/2000 Xx., x obcích, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx"). X §14 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx, xxxxx xx xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Pojmy "obec" x "územní xxxxx xxxx" xxx stěžovatele xxxx v zákonech xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x §8 xxxxxx x obcích, xxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xx xxxxxxxx xxxxxx platné ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx dni 12.11.2000, xxxxxxxx uvedené v §8 použije xx xx 1.1.2003. X xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx nicotnost, xx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabyl xxxxxxxxx před 12.11.2000 x xxxxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx má za xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti a xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx žádné odlišnosti; xxxxxx odlišnost xx xxxxxxxxx x použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto formální xxxx xx dle xxxxxxxxxxx k nicotnosti xxxxxxx vést. Kromě xxxx xxxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xx x době xx 12.11.2000 xx 1.1.2003 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxx věcech, xxxxx xxx některé xxxx by xxx xxxxxxxxx orgánem okresní xxxx, xxxxx xxxx xxxxx a nemohl xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx její samosprávy; xxxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx nezákonný x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podávaným x §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx xxx omyl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxx jiný xxxxxx předpis, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx pravidlo) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx daného xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx aplikuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx normu), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesprávné posouzení xxxxxx otázky, xxx xx xxxxx promítá xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx ve svém xxxxxxx obvodu xxxxxxx. Xxxxx §15 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxx obec xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vybírání, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ohlašovací xxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poplatků. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určí xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zvláštní xxxxx xxxxxxxxx obcí x nestanoví, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx působnost, platí, xx xxx xxxx x xxxxxxxx patřící xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx §8 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx od 1.1.2003. Xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x zájmu xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxx §61 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx vykonává xx xxxx území xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xx právního stavu xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x "obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx x §8 zákona x xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx-xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o obcích, x byla-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele (a xxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx 1. xxxxxx) xxxxxx xxxx 1.1.2003, xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx o obcích xx základě §152 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxx x toho xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xx 12.11.2000, xx. po xxxxxx xxxxxxxxx zákona x obcích, obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx Krajský xxxx v Xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx zbytku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx takovém xxxxxxx xxxxxxxx platilo, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx absentuje v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x nabytím xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, xxxx xxxxxxxx xx xx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx od xxxx 1990. Ustanovení §8 zákona x xxxxxx, o něž Xxxxxxx soud x Xxxxx svoji argumentaci xxxxx, xxx xxxxxxxxx x této xxxxxx xxxx nebylo xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx, který xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.), x xxxxxxxx xx xxxx rozhodoval x xxxx 2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx až xx 1.1.2003.
Xxxxxx závěr x xxx, že xxxxxx místních xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx navíc x xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx, která xx xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx x působnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §14; z xxxxx části textu §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", nevyplývá z xxxx xxxxxx, xx xxxx může jakoukoli xxxxxx, xx. x xxxxxx poplatků, xxxxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxx. Ani xx druhé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx x "xx xxxx, xxxxx poplatky xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx "zavádí" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx formy xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx obec; xxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx na xxx. 8 xxxxxxxx xxxxx, xx " ... Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (samostatnou x přenesenou) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů ... ", x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx použité x §14 zákona x místních poplatcích xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přenesené. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx metodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx závěr xxxxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x obcích xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx opírá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x §8 xxxxxx o obcích xxxx použita právní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx. X xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxx xx o §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxx nesprávně, tj. xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx použitého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy, použita xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x uvedená xxx xxxxxxxxxx, jež vykazuje xxxxx popsané xxxx, xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx mylné aplikace xxxxxxxx norem, xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx tu xxx xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx právních xxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterými by xxx xxxxx úvah xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x němuž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx právních xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx opřen xxxxxx x právní xxxxx, xxxxx xxxx mylně xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxx oporu x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx interpretací xxx xxxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, nezbylo xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.