Xxxxxx xxxx:
Xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě ustanovení xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx byla x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxx užije xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxx na věc xxxx xxxxx užít (§75 odst. 2 x. x. x.).
Xxx: Xxx X. proti Xxxxxxxxxx města Xxxxx x místní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 xxxxx xxx 6.10.2000 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx v době xx 3.4.2000 xx 29.9.2000 xx xxxx 12&xxxx;600 Kč. Žalobce xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx částku 5800 Kč. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx města Plzně (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx 8.8.2001.
Xxxx Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4 vydal xxx 15.10.2001 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx veřejného prostranství xx xxxx období (xx 2.10.2000 do 22.12.2000) xxxxxxxx xx xxxx 6000 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2001 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2002 xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx. po xxx 1.1.2003, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx. Ten xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §8 xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx místních poplatků x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx patřila xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, odlišně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od 1.1.2003, xxx xxx x xxxxx přenesené působnosti. Xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x označení xxxxxxxxxx, xxx o vadu xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, xx xxxxxxxxx nulitu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx správní xxxx xx vyhověl, rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnil xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxxxxx xx, že Xxxx městského xxxxxx Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx), z §14 xxxxxx ČNR x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), x x §8 xxxxxx XXX x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx"). X §14 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx poplatků vykonává xxxx, která xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx poplatků xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Pojmy "xxxx" x "xxxxxx obvod xxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxx x zákonech xxxxxxxx jak v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx působnosti. Xxxxx xxx x §8 xxxxxx x obcích, xxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxxx nesprávně, neboť xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xx zvláštní xxxxxx platné xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx. xx xxx 12.11.2000, xxxxxxxx uvedené v §8 xxxxxxx xx xx 1.1.2003. V xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000 x datum 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxx má za xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxx působnosti x xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. X kdyby však xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nebyly xx x postupu xxxxxx žádné odlišnosti; xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx písemností x použití xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x nicotnosti xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x době xx 12.11.2000 do 1.1.2003 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti obce, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx x těchto xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx by byl xxxxxxxxx xxxxxxx okresní xxxx, který xxxx xxxxx x nemohl xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx totiž x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx je nezákonný x důvodu nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx nezákonnost spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x mylnou aplikaci xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx jinou xxxxxx xxxxx (jiné xxxxxxxxx pravidlo) xxxxx xxxxxxx použitého xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx za daného xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x místních poplatcích, xx znění xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xx xxxx xxxxxxx obvodu xxxxxxx. Xxxxx §15 xxxxx xxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx konkrétní sazbu xxxxxxxx, ohlašovací xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poplatků. X xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx prostranství xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x obci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx §8 zákona x xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxxxxx stěžovatele) xxxxxxxx xxxxx působnost xxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx jde vždy x xxxxxxxx patřící xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx §8 na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x zájmu xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx zákonem xxxxxx xxxx pokud xxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx vykonává xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx; působnost x xxxxxx věcech xx xxxxxxxxxx působností obce.
Opřel-li Xxxxxxx xxxx x Xxxxx svůj xxxxx x xxx, že xxxxxx místních xxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele patřila xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx právního xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti, x "obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxx, pak xxx xxxxxx nesprávně, xxxxx xxxxx-xx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, xxx x účinnost xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx 1. stupně) xxxxxx xxxx 1.1.2003, xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx o obcích xx xxxxxxx §152 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx namístě. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, absentovala x zákoně, xxxx xxxxx platnosti, tj. xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xx 12.11.2000, tj. xx xxxxxx účinnosti zákona x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 zákona x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni, xx xx aplikovalo xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx absentuje x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, toto xxxxxxxx xx xx xx 31.12.2002 neuplatní. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx již od xxxx 1990. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx o xxxxxx, x něž Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx argumentaci xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx nebylo možné, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx, xxxxx tu xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 2 x. x. x.), x xxxxxxxx ve xxxx rozhodoval x xxxx 2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2003.
Xxxxxx závěr x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx x dikci §14 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zavedla, pak xxx x xxx xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni x xxxxxxxxx ustanovení podal, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx poplatků, xxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx x toho xxxxxxx, zda xxx x působnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Forma xxxxxxxxxx totiž nevyplývá xx žádné části xxxxx §14; z xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx "xxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx může jakoukoli xxxxxx, xx. x xxxxxx poplatků, xxxxxxxxx xxxxx uvedenými formami xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx x nich. Xxx xx xxxxx části xxxxx ustanovení, podle xxx jde vždy x "xx obec, xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", forma xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxx není xxxxxxx postaveno, xxx xxxx "zavádí" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx působnosti. Xxx xxxxx působnosti, xx. xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vždy obec; xxxxxxx i sám Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxx. 8 rozsudku uvádí, xx " ... Xxxx xxxxxxxxxx svěřenou xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... ", x xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxx o xxxx xxxxxxxx ani ve xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx metodu xxxxxx xxxxxxxxxx při konstataci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatné působnosti xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatků Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních poplatcích, xxxxxx x xxxxxx xx jiných právních xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx závěru, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy. V xxxxxxx xxxxxxxxx opírajícího xx o §8 xxxxxx o xxxxxx xxxx použita právní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx účinnosti xxxxxxx být xxxxxx. X případě argumentu xxxxxxxxxxx se x §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx interpretační xxxxxx, xxx by xxxxxxxx i jiné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx 1. stupně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx opírající xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vady, xxxxx xxxxxx k xxxxxx závěru, xxx xx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodující. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší nalézat xxxx argumenty xx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x předchozím řízení xxxxxxx, kterými xx xxx rámec xxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx krajský xxxx x předchozím xxxxxx. Xxxxxx-xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx opřen xxxxxx x xxxxxx normy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx rozsudek tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx, nezbylo mu xxx xxxxxxxxxx kasačnímu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx.