Xxxxxx xxxx:
Xxxx, který xxxxxxx nicotnost rozhodnutí xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx věc xxxx xxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxx: Xxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Plzně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 4 xxxxx xxx 6.10.2000 xxxxxxxx výměr, xxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xx 3.4.2000 do 29.9.2000 ve xxxx 12&xxxx;600 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxx; úřad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nový platební xxxxx xx částku 5800 Kč. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx 8.8.2001.
Xxxx Xxxx městského xxxxxx Xxxxx 4 xxxxx xxx 15.10.2001 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxx období (xx 2.10.2000 xx 22.12.2000) poplatek ve xxxx 6000 Xx. Xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx magistrát 2.11.2001 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xx xxxxx účinného xx xxx 31.12.2002 xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xx. po xxx 1.1.2003, rozhodoval Xxxxxxx soud v Xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx x rozhodnutí vydaných x I. xxxxxx xxxxxx vyslovil jejich xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx §14 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx místních poplatků x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx jde o xxxxx přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxx vadu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx způsobila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx tomuto soudu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx to, že Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx působnosti (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx), z §14 xxxxxx XXX x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), x x §8 xxxxxx ČNR x. 128/2000 Sb., x obcích, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx"). X §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx svém xxxxxxx xxxxxx zavedla, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx správy poplatků xxxx rozhodovat obec x samostatné působnosti, xxxxxxxxx. Pojmy "xxxx" x "xxxxxx obvod xxxx" dle xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxx působnosti. Pokud xxx x §8 xxxxxx o xxxxxx, xxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §152 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, tj. xx xxx 12.11.2000, xxxxxxxx xxxxxxx v §8 použije až xx 1.1.2003. V xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se §8 xxxxxx x xxxxxx nemohl aplikovat, xxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000 x xxxxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxx má xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti a xx rozhodnutí, o xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx, xxxxxxx nejsou. X xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx odlišnost xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x použití úředního xxxxxxx. Xxxx formální xxxx by xxx xxxxxxxxxxx x nicotnosti xxxxxxx vést. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx skutečnost, xx pokud by x xxxx xx 12.11.2000 xx 1.1.2003 xxxx správa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxxx a nemohl xxx právo xxxxx xxxx obce xx xxxxxx její samosprávy; xxxxx totiž o xxxxx na apelačním xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky.
Kasační xxxxxxxx je důvodná.
Namítá-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx omyl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx normy na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x mylnou aplikaci xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx, nebo jinou xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterou xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxxxxx právní xxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx při výkladu. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx třeba považovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xx pro výrok xxxxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx ve xxxx xxxxxxx obvodu xxxxxxx. Xxxxx §15 xxxxx xxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx, ohlašovací povinnost xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x případné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zvláštní xxxxx působnost xxxx x xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, platí, xx xxx xxxx x činnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx §8 na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxx x jejích xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx zákonem krajům xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx, a dále xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §61 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx obec vykonává xx xxxx xxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx; působnost v xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx působností xxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxx soud v Xxxxx svůj xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx od 1.1.2003, xxx xxx x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx, x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxx nesprávně, xxxxx xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx platnosti xxxx 12.11.2000, xxx x xxxxxxxx vstoupil xxxxx x obcích, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx x jemu xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx) xxxxxx xxxx 1.1.2003, xxxxxx aplikace §8 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §152 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zákoně, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xx 12.11.2000, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx označil Xxxxxxx xxxx x Plzni, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx samostatnou. Xxxxx xxxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x dřívějším xxxxxxx platnosti, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, toto xxxxxxxx xx xx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právě pro xxxxx o místních xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxx xx xxxx 1990. Ustanovení §8 xxxxxx o xxxxxx, o něž Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x této xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.), x žalovaný ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2001. Nicotnost xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2003.
Xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx působnosti obce, xxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pouze místní xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx samostatnou xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá xx žádné části xxxxx §14; z xxxxx části xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, kde xx xxxxxxxx, xx "xxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx poplatků, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jednou x nich. Xxx xx druhé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxx xxxx x "tu obec, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obvodu xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není, neboť xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx "zavádí" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx, xxx přenesenou, totiž xxxxxxxx vždy xxxx; xxxxxxx i sám Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx str. 8 rozsudku uvádí, xx " ... Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... ", x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použité x §14 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxx x sobě xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx prospěch xxxxxxxxxx přenesené. Jinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx závěr xxxxxxx xxx x žádná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nicotnosti, xxxx xxxxxxxx mylnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx neměla. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x §14 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá, x xxx rámec xxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež by xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx dvě xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodující. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší nalézat xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx těch xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxx xxxxx úvah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx, které použil, xxxxxx xxxxx krajský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx byly mylně xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx svoji xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, nezbylo xx xxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.