Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx televize xx telekomunikační službou xx smyslu §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x telekomunikacích a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 151/2000 Sb. oprávněn xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxx ředitelství.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxxx s xxxxxxxxx x 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických komunikacích x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, uložilo xxxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2002 xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x cenách xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx porušení xxxxxxxx předpisů ve xxxxxx §15 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx v xxxxxx xxxxx xx června 2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x XXXXXX xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx hospodářské xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím ze xxx 5.6.2002 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx potvrdilo. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §2x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vykonává Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tomu orgánem xx všeobecnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx, xxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x oblasti xxx, xxxxxx xxxxx více xxxxxx, xxxxxxx xxxxx XXX č. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx cen (xxxx jen "xxxxx x. 265/1991 Xx."), xxx xxxx 1.7.2000, x xx xxxxx xxx o působnost xxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xx 1.7.2000, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 151/2000 Xx., xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx oprávněný k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konflikt xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx předpisů.
Hlavní xxxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxx xx stanovena x xxxxxx č. 265/1991 Sb.; x xxxxxxxxx xx 1.7.2000 (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 151/2000 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §2x, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při uplatňování, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx telekomunikačních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx financí vykonává xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx výrobků, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx xxxx stanoví jinak x §2x xxxx. 2, který xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kontrole xxx telekomunikačních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona č. 265/1991 Xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, regulace a xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx §2x téhož xxxxxx, xxxxx skutečně xxxxxxx jinak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx cen Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx vztahuje xxxxx xx xxxxxx kontroly x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx svěřených xx xxxx xxxxxxxxxx, x nikoli do xxxxxxxxxx xxxxxx ústředních xxxxxx.
X xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jednosměrného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx provozovatelem xxxxxx sítě je xxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxx xxxxxx; dále jen "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xx xx. držitelem osvědčení x xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx telekomunikační xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx televizních x xxxxxxxxxxxx signálů xx xxxxxx; dle xxxxxx 3 xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx §2 xxxx. 5 - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx šíření, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb; xxxx činnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx telekomunikační xxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx televizního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx souboru xxxxxxxxxxxxxxxxx zařízení ve xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozhlasového xxxxxxx - je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx §2x xxxxxx č. 265/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxx uplatňování, xxxxxxxx x kontrole xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxxxxx správního xxxxxx x udělení xxxxxx.
Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx předběžné xxxxxx x závěru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.12.2004, xx. 6 X 43/2002-75 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx); proto xxxxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxx postoupil xxxxx §17 odst. 1 x.x.x. rozšířenému xxxxxx. Xxxxxx xx právní xxxxxx, xxx dodávka xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx. v xxxxxxxx ze xxx 16.12.2003, čj. Konf 10/2003-6 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx). xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jedná. Pátý xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx měl xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx případ nedopadají. Xxxxx xxxxx xx xxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx senátem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx §17 xxxx. 1 x.x.x. xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s právním xxxxxxx \)'xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx stupňů xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Ohledně xxxx otázky, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx signálu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x signál xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxx x odlišným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořadů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (lze tedy xxxx, xx xxxxxxx xx dopředu vytvořená xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx ohraničená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání potom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx dopustil xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xx zřejmé, xx vysíláním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x sluchem. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx informační xxxxxxx xxx adresáta xxxx; xx xx až xxxxxxx, xxxxx vysílání xxxxx (zpravidla) předpokládá xxxxxxxxx signálu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. xxxxxxx, u níž xxxxxxxx signálu není xxxxxxxxxxxx přijímání xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx signálu xx xxxxxxxxx důsledně rozlišovat -, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xx xxxxx (xx demand), xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sítě (xxx. XXX xxx - xxxxxx xxxxx xxxx). X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx pak xxxxxxx xxxxxx xx hodinu, xxx xxxx xxx xx xxxx program xxxxxxxxx.
Xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx kabelového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx signál, xxx xxxx xxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx.
X xxxxxx xxxxxx je nutno xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X projednávané xxxx xxxxxxx předkládající xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx signálu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx službou ". X xxxxxx správního xxxxx xx ovšem xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ceny za xxxxxxx televizního signálu, xxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ceny xx xxxxxx programové nabídky XXXX x XXXXXX, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx prostřednictvím kabelového xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xx skutečnosti stojí xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o telekomunikacích xxxx xxxxxx, ,xxxxx xxxxxxxxxxx spočívá xxxxx xxxx zčásti v xxxxxxxx nebo směrování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ". Xxxxxxxxxx xxxxxx telekomunikační xxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxx x xxxxxxx službu, xxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx telekomunikační xxxxxx, x jejíhož xxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxxxxx xxxxx zájemce o xxxx využití.
Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx televizního xxxxxxx (o televizním xxxxxxxx viz xxxx) xxxxxxxxxxxxxxx sítě televizního xxxxxxxxxx xxxxxx,! xx xxxxxxxxxxxxxxx službou. Kabelovým xxxxxxxx je podle §2 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předplatitelem xx xxxxxxxxx cenu; xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mikrovlnné xxxxxxx' xxxxxx programů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx o telekomunikacích xxxxxxxxxxxxxxx jako veřejnou xxxxxxxxxxxxxxx xxx: telekomunikační xxxx je xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx zákona funkčně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx koncovými xxxx této sítě xxxx soubor rádiových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx; veřejnou xxxxxxxxxxxxxxx sítí je xxxxx síť určená xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx určené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx". Xxx xxxxx x telekomunikacích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhlasového xxxxxxx xx vedení, xx. x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvodů, explicitně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služby. Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě televizního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx telekomunikační, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.12.2003, xx. Konf 10/2003-6.
Zvláštní xxxxx xx xxxxx x citovaném usnesení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x dodávce xxxxxxxxxxx programu. X xxxx xxxxx mj. xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx nebránilo x xxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx televizního programu xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx telekomunikační xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx. Xxxx-xx zde xxxxxxx xxxx právním názorem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx senát xxxxxxxxx, xx. otázkou, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx x právním xxxxxxx, který dříve xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §17 xxxx. 1 x.x.x., xxxx zda xxxx xx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x.x.x., není xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx akademické xxxxx; xxxxx neexistuje-li skutečný xxxxxx mezi rozhodnutím xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxx splněny xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx senát xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xx xxxx xxxxxxxx)' xxxxx xxxxx zabývat. V xxxxxxx věci xxxx xxx x názorovou xxxxxxx xxxx prvním x pátým senátem Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dodávky xxxxxxxx xxxxxxxx televize.
Ve sporu xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že dodávka xxxxxxxx xxxxxxxx televize xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Je-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvodu bezpochyby xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou, xx xxxxxxx programů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Závěr xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx k této xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (dodávka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvodu), xx xxxxxxxxxxxxxxx službou.
Ze xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx kabelového xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly u xxxxxxx byl xxxxx §2x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 265/1991 Xx. xxxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx uplatňování, xxxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx - xxx xx Xxxxx telekomunikační úřad xxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxx x xx 1.7.2000.
Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.8.2003, xx. 5 X 116/2001-46, x xxxx xx soud jednak xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, x xxxxxx x něm xxxxx otázku vzájemného xxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 265/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Xx., xxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx 1.7.2000 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi finančními xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx pod x. 20/2003 Xx. XXX - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xx základního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx (xX. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xX. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx orgán xxxx xxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx státní xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod. Z xxxxxx hlediska xx - xx xxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xxxxxxx (zřejmost) x xxxxxxxxxxxxxxx následků. Xxxxx x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx minimalizace zásahů xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx aspiruje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx orgánů, x xx tak, xxx xx xxxx kompetence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx interpretace xx přitom nanejvýš xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydávána vrchnostenská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx představují sankce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. kdy xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx tomu xxxx x x xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádělo xxxx xxxxxxx cenovou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx těchto výchozích xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx interpretačních xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x Xxxxxx energetická xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x energetice x x ukládání xxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxx xxxxxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x. 458/2000 Xx. xxxx došlo x xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx x pokutě xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx absolutního nedostatku xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujícího xxxxxx.
Xxxxxxx závěry xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Především xx zřejmé, xx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx. Případy, xxx xxxxx zákona x. 265/1991 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx kontrolních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxx tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx §2x xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx. x xxxxx §95 xxxx 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx působnost speciálně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kontrolu xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxx působnost xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx působnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx všeobecnou.
Tomuto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dvou tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x lex posterior xxxxxxx xxxx priori. Xxxxxxxx k xxxx, xx působnost Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx speciální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx §2x xxxx. 2 xx xx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přednost; xxxxxxxxx působnost xxxx xxxxxxxx působnost obecnou, x xx x xxxxxxx, x xxxx xx překrývají. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx ředitelství xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx telekomunikačních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx časového xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx §2x xxxx. 2 xxx xx xxxxxx č. 265/1991 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 151/2000 Xx., x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx přednost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, platí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2x odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Od 1.7.2000, xxx xxxxx x. 151/2000 Sb. xxxxx účinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx telekomunikačních xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze na Xxxxx telekomunikační úřad xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx §2x xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx problematiku, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x zkušenosti x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x)'Xxxx trhu telekomunikačních xxxxxx. Xxxxxx charakteristikami xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx naopak je xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústředního správního x regulačního úřadu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/2000 Xx. a §2 xxxx. 1 xxx 12 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Z xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx - xxxxx by byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb by xxxx prováděna v xxxxxxxxxxx odlišné kvalitě x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxx platí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx řečeno: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx jako výkladová xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx nutno tento xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 360/2004-II Sb. XXX). Xxxxx, že xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx: xxxxx §2x odst. 2 xxxx. b) zákona x. 265/1991 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx-xx Český telekomunikační xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx cenová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx měl xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda jsou xxxx xxxxxxxxxx dodržována.
Lze xxxx xxxxxxx xxx, xx působnost Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx cen telekomunikačních xxxxxx byla xxxxxxx, x xx z xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vycházejí, xx zakládá výlučně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jenž k xxxxxx provedení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ředitelství), xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx kontrole. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx instancemi trpí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxx mít xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 20/2003 Xx. XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu: zatímco x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen §3 xxxx. 3 zákona x. 265/1991 Xx., xx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx odstavec 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx x energetice xxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §2b xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx x xxx, xx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx zjištěná xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx č. 265/1991 Xx. xxx xxxxx x telekomunikacích nesvěřuje. X ohledem na xx, xx xxxxxx xxx lze vykonávat xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; dovozovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ač xx xx podle xxxxxx xxxx xxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx zatímco xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla ve xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zjištěná porušení xxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provedlo x xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, porušilo xxx zákon.
Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Přestože xx dni xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§69 x.x.x.) při ukládání xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx [§108 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §136 xxxx. 3 xxxxxx zákona xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů". X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x nadále xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx obsažené x §69 s.ř.s., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx působnosti, xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Podle §108 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. 127/2005 Xx.) Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx, vybírá x xxxxxx pokuty za xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx x sobě zahrnuje xxx pravomoc ukládat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.