Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx televize xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x. 151/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x změně dalších xxxxxx.
XX. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 151/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx Český telekomunikační xxxx, x xxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. xxxxx Ministerstvu financí x uložení xxxxxx.
*) Xxxxxx x účinností x 1.5.2005 zákonem x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, kterou xxxx xxxxxxxx, uložilo xxxxxxxxxxx ze xxx 11.3.2002 xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x období xxxxx až xxxxxx 2001 prodejem programové xxxxxxx XXXX x XXXXXX za xxxx xxxxx xxx obvyklou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sjednávání xxxx xx xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x cenách.
Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.6.2002 odvolání xxxxxxx zamítlo x xxxxxxxxxx správního orgánu 1. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedlo, že xxxxx §2b xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kontrole xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působností xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx o xxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx více xxxxxx, xxxxxxx xxxxx XXX č. 265/1991 Xx., o působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx (xxxx xxx "xxxxx x. 265/1991 Xx."), xxx před 1.7.2000, x to xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Od 1.7.2000, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxx provedená xxxxxxx x. 151/2000 Xx., xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx oprávněný k xxxxxxxxx cenové kontroly. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx první xxx orgán, xxxxx xxxx první xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí x provedení cenové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx působnost xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxx je stanovena x zákoně x. 265/1991 Sb.; s xxxxxxxxx xx 1.7.2000 (xxxxx provedená zákonem x. 151/2000 Xx.) xxxxx ustanovení §2b, xxxxx xxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx při uplatňování, xxxxxxxx a kontrole xxx telekomunikačních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx, výkonů, xxxxx x služeb, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx jinak x §2x xxxx. 2, který xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx telekomunikačních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Sb. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, kterým xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. obecnou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx cen, což xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx §2x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 265/1991 Xx., xx kterého xxxxxxx, xx finanční xxxxxxxxxxx provádějí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx jinak, x xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze xx cenové xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, x nikoli xx xxxxxxxxxx xxxxxx ústředních xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce xxx nepochybně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx (§2 xxxx. 3 zákona č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx; dále xxx "xxxxx o provozování xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx"). Žalobce je xx. držitelem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx a provozování xxxxxxx telekomunikační xxxx xxxxxx výhradně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx signálů xx xxxxxx; dle xxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx oprávněn vykonávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx §2 xxxx. 5 - vymezující xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - nevyjímají xxxxxx, xxxx. přenos, televizních x rozhlasových xxxxxxx xx vedení xx xxxxxxx telekomunikační xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákazníkům xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx signálu, který xxx dodává prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx souboru xxxxxxxxxxxxxxxxx zařízení ve xxxxxx §2 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx žalobcem poskytovaná xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xx xxxxxx §2x zákona č. 265/1991 Sb. výlučná xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při uplatňování, xxxxxxxx x kontrole xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx správního řízení x udělení pokuty.
První xxxxx, jemuž věc x xxxxxxx x xxxxxxxx práce připadla, xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.12.2004, xx. 6 X 43/2002-75 (dostupný xx xxx.xxxxxx.xx); xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx signálu prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx telekomunikační xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx dle názoru xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx. v xxxxxxxx ze xxx 16.12.2003, čj. Konf 10/2003-6 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). xxx, že xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věc odlišně, xxxxx xxx xx xx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx případ xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx, odmítajícím použitelnost xxxxxxxxxxx zvláštního senátu xx xxxxx senátem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát naopak xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zároveň xxxx xxxxxxxx x právním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zvláštní senát xxxxxxx xxx zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, povinen xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x.x.x. xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxx \)'xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správních orgánů xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx televizního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx službou či xxxxxxx, xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dodávkou programů. Xxxxxxx x signál xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x pojmy x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx částí xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xx dopředu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx částí xxxxxxxx); xxxxxxxxxx pořadem xx xxxxx xxxx. x) xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, celistvá x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x převzatého televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx dopustil xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, je zřejmé, xx xxxxxxxxx televizních xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx informační xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx; xx xx xx xxxxxxx, jehož vysílání xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx signálu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je dílo xxxxxx - televizní xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xx cestou, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x která xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx -, představuje tzv. xxxxxxxx na přání (xx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx existence xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (tzv. XXX síť - xxxxxx liber xxxx). X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx veškerou xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx dobu xxxxxxxxx, x xxx xx xxx možnost xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx televize xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx. x poskytovatelem (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, zajišťovat xxxxxxxxx xxxxxx atd.
Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxxxx televizního xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxx televizního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvodu je xxxxxxxxxxxxxxx službou ". X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx nepřesné: xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx za to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx programové xxxxxxx XXXX x XXXXXX, xxxx xxxxxxxxxxx programů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Otázka xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx programu (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kabelového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx službou xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx charakterizuje xxxxx x telekomunikacích xxxx xxxxxx, ,xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xx se jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx jde o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxx. Veřejnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služba, x jejíhož poskytování xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx využití.
Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,! xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx televizní xxxxxxxx rozvody, xxxxxxxxxx xxxxxxx' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx: telekomunikační xxxx xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx soubor telekomunikačních xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx sítě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; veřejnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx výslovného xxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k jednosměrnému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx". Sám xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhlasového xxxxxxx xx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxxxxx televizních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx signálu xxxxxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvodu je xxxx telekomunikační, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona x telekomunikacích.
Tento xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, xxxx. xxx xxxxxxx usnesení xx xxx 16.12.2003, xx. Konf 10/2003-6.
Zvláštní xxxxx se xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx programu. X xxxx xxxxx mj. xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, aby xx otázku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatně; xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx programu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx službou, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx, xxxxx xxx - xxx již xxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx televizního xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxx xx rozšířený xxxxx zabývat druhou xxxxxxx, již mu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, zda xx tříčlenný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dříve xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx senát, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §17 xxxx. 1 s.ř.s., xxxx xxx může xx věci xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx při rozhodování x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 s.ř.s., xxxx xxxxxxx, který by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spory; xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx otázku rozšířenému xxxxxx předložit a xxx se xx xxxx xxxxxxxx)' xxxxx xxxxx zabývat. V xxxxxxx xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx předmětem je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx prvním a xxxxx xxxxxxx ohledně xxxx xxxxxx dospěl xxxxxxxxx senát k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přeprava nebo xxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x spočívá-li xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Závěr xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxx správný. Xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, kterou žalobce xxxxxxxxxx (dodávka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvodu), xx telekomunikační xxxxxxx.
Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxx byl podle §2x odst. 2 xxxx. a) zákona x. 265/1991 Sb. xxxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx telekomunikačních xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx je klíčové, xxx působnost Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx uplatňování, xxxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxx - xxx tvrdí xxxxxxxx - xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx 1.7.2000.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolních xxxxxx je na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.8.2003, xx. 5 X 116/2001-46, x xxxx xx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti cenových xxxxxxxxxxx orgánů, x xxxxxx x něm xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx energetické xxxxxxxx x finančního xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxx x. 265/1991 Xx. provedené xxxxxxx x. 458/2000 Xx., tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx 1.7.2000 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi finančními xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx rozsudku - xxxxxxxxxxx xxx č. 20/2003 Sb. XXX - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příslušnosti státních xxxxxx (xxxx i xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xx základního xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, které stanoví xxxxx (xX. 2 xxxx. 3 Ústavy, xX. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxxx xxxxxx). Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx státní xxxxx xxxx xxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní moci, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx. X xxxxxx hlediska je - ve xxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx splňovat, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx následků. Xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx aspiruje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti jednotlivých xxxxxxxx orgánů, x xx xxx, aby xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřekrývaly, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx alternativní či xxxxxxxxxxx. Takováto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxx případech, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx cenovou xxxxxxxx x toto xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx sankcí. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §3 zákona x. 265/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 458/2000 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxx pokut za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx energetická xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provádění kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a x ukládání xxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxx. účinností xxxxxx x. 458/2000 Xx. tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxx na Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí nicotným xxxxxxx xxxxx x xxxxxx absolutního nedostatku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxx. Především xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cenových xxxxxxxxxxx xxxxxx neměla xxx konkurující x xxxxxx by se xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx podle xxxxxx x. 265/1991 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx (x dříve x xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx naproti tomu xxxx xxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §2x xxxx. 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx. x xxxxx §95 xxxx 7 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kontrolu xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb. Xx-xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx, potom xx x Ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dvou tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx působností všeobecnou, xx xxxxxxxxxx, xx §2x xxxx. 2 xx xx xxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x. 265/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx aplikační přednost; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxx, x to v xxxxxxx, v němž xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, finanční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působností x xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx oblast xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx. Dále je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poukázat xx xx, xx §2b xxxx. 2 xxx xx zákona č. 265/1991 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, platí pro xxxxxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxx §2x xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Od 1.7.2000, kdy xxxxx x. 151/2000 Sb. xxxxx účinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx ředitelství působnost xxxxxxxx cenové kontroly x oblasti telekomunikačních xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx působnosti x xxxxxxxxx cenových kontrol x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx §2b xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx. Poskytování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x zkušenosti x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o x)'Xxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx charakteristikami xxxxx mohou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hloubce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx ústředního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x poštovních služeb (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/2000 Xx. x §2 xxxx. 1 xxx 12 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxxx plyne xxxxx xxxxx, že - xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxxx x Českého telekomunikačního xxxxx - cenová xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalitě x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx by kontrolu xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxx odmítnout a xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu srov. x. 360/2004-XX Xx. XXX). Xxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx: xxxxx §2x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 265/1991 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x sjednávání xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx cenová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xx, kdo provádí xxxxxxxx, zda jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výlučná, x xx x xxxxxx důvodu nenáležela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx stav, x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty vycházejí, xx zakládá xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx, jenž k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx. xx nezákonné xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx skutečnosti nelze xxxxxx xxxx xxxxx xxx ten, xx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx procesními xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx obou stupňů. Xx xxxxxx od xxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 20/2003 Sb. XXX, xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx odlišnosti x xxxxxx úpravě - xxxxxxxxx nicotnosti nepřipadá x úvahu: xxxxxxx x xxxxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx Státní energetická xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §2b xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx s xxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ani xxxxx x. 265/1991 Xx. xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem na xx, xx státní xxx xxx vykonávat xxx x případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxx nemá, ač xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx zatímco xxxxxxxx xxx telekomunikačních xxxxxx byla ve xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ředitelství. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provedlo i xxxxxxx kontrolu, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, porušilo xxx zákon.
Z těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx obecně xxxxxx působnost (§69 x.x.x.) xxx ukládání xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx [§108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxxxxxxx xxxxxxx x nadále Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx §136 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokončí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx dokončit řízení xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx i xxxxxx xxxxx svěřuje Ministerstvu xxxxxxx; pravidlo xxxxxxxx x §69 s.ř.s., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přechodu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kontrole x xxxxxxxx pokut x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. 127/2005 Xx.) Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx, vybírá x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", což x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ukládat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.