Xxxxxx xxxx:
X. Jestliže xxxxxx směřuje proti xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx §30 odst. 5 xxxxxx č. 363/1999 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, interpretovat tak, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxx x obraně xxxx zavedením xxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxx.
XX. Výrok xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxxxx správce, xxxxx xx odvozen x obecné úpravy [§43 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx], xx nezákonný. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve svém §34 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx uložit xx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx vymezením dalších xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nucené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v §34 xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakési "předběžné" xxxxxx správy.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxx (§61 xxxxxxxxx řádu); xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravomocí. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pracovník, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx není otázkou xxxxxxxxxx či procesní xxxxxxxxxx, ale spíše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: ad XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 367/1998-XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. (dříve Pojišťovna X.) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
*) S xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x žalobce xxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x. 363/1999 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Současně xxx xxxxxxx správcem jmenován Xxx. Xxxxxx X. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxx funkcí xxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxx xx nakládání x xxxxxx aktivy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Praze xxxx xxxxxx; xxxx xxxxx x xx uvedl xxxx, že xxxxxx xxxxxxx podává tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nucený xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx x §30 xxxx. 5 xxxxxx x pojišťovnictví. xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx dle xX. 36 odst. 2 Xxxxxxx, a xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nucené xxxxxx x bank, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx správním xxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxx xxxxxxxx nucené xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx xx projednání xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx návrh jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu Xxx. Xxxxxx K., xxxxx xx xxxxxxxxx řízení x 1. stupni xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Měl xxx xx smyslu §9 xxxx. 2 spr. x. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx dozoru v xxxxxxxxxxxxxx a penzijním xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx komise xxxxxxxxx xxx předpokládaný poměr x xxxx, xxxxx x věci se x 1. stupni xxxxxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.1.2001, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobci strpět xxxxx §43 odst. 1 xxxx. a) xxx. x. činnost xxxxxxxx správce ve xxxxxx §30 xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx souhlasu ministerstva, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx smyslem opatření xxxx xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx; tím xxxxx xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.9.2001, xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx došlo k xxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxx xxx xxx 24.1.2001.
Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx x xxx byla xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:*)
*) Xxxxxxxxxx (21 xxxxx) xx xxxxx kráceno; xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxx právním xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy.
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by Xxx. X. x ostatní xxxxxxxxxx žalovaného (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx dozoru v xxxxxxxxxxxxxx a penzijním xxxxxxxxxxxx) měli xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozkladové xxxxxx, x xx pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 2 spr. x. xxxx vedoucí xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxx xxxxxx vázán, xxxxx xxxxxx xx xxxxx povahu poradního xxxxxx. Rozkladová xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx napadáno, xxxx xxxxxxx x 1.6.1998 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x praxe. X xxxxxxxxx záležitosti xx Xxx. X. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx neřeší, x tedy nevylučuje, xxx pracovníci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx komise xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí o xxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10.9.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 spr. x. xxxxxx tak, xx x něj xxxxxxxx povinnost uvedenou xxx xxxxx 1 (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplynuly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(...) Dne 24.1.2001 vydalo xxxxxxxxxxxx x xxxxx zahájeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) spr. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §30 zákona o xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 odst. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx hromady bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2000 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti minulému xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx zahájení xxxxxx xx však xx xxxxxxx dosavadních šetření xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx tím, xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rezervy xx nezasloužené xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx řádně x xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx výkazů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx žalobce x 30.11.2000 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojistných xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx spotřebitele x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx částečně nebo xx xxxxxxx vůbec. X xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx správy u xxxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x pojišťovnictví. Xxxxx uvedenému rozhodnutí x xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.4.2001 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x pojišťovnictví xxxxxx nucená xxxxxx x současně xx xxxxxxxx nucený správce; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pozastavuje xx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx x pozastavuje xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nuceného správce. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx zápisu x xxxxxxx xxxxxxxxxx komise xx dne 12.7.2001 xxxxxxx, že xxxx xxxxxx ministrovi xxxxxxx xxxxxxx žalobcův xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx v 1. xxxxxx, x to x tím, xx xx spisového materiálu xx xxxxxx, že xxxxxxx x žalobce xx xxxxx vážná. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 31.12.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx operace xxxx zcela xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx se žalobce xxxxx potýká x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ztrátou x xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx Ing. X. xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 10.9.2001 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobcově xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.1.2001 xxx, xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx strpět xxxxx §43 odst. 1 písm. x) xxx. ř. xxxxxxx xxxxxxxx správce ve xxxxxx §30 zákona x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx zůstala xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne xxxxxxxxxxxxx (11.9.2001) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1. stupně xxxxxxxx. (...)
Xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace: xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xx xxxx byla napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správa, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx. Xxx §30 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 6.9.2001 (xX. II xxxxxx x. 316/2001 Xx.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zavedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxxx x valné xxxxxxx xxxx xxxxxxx schůze xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí x zrušení xxxxxxxxxxx xxxx družstva, b) xx pozastavuje xxxxx xxxxxx xxxxxx orgánů, x) se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejími xxxxxx xxx souhlasu správce.
Nicméně x případě, xxx xxxxxx xxxxxxx právě xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx před zavedením xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, tedy xx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxx oprávněn xxxxx xxxxxx správce, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu xxxx nezákonným rozhodnutím xxxxxx veřejné správy xxx čI. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. (Xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxx xx zavedení xxxxxx xxxxxx v xxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 29010/95). Xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx aktivně xxxxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X dalších xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxx. Václava K. Xxx §61 xxxx. 2 xxx. ř. x rozkladu rozhoduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy na xxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X řízení x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak rozhoduje xxxxxxx, který není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxxxx sám xx xxx vlastní xxxxxxxxx (§61 spr. x.), přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx komise, xxxxx má xxxxxx xxxxxx poradního xxxxxx. Xxxx zapojení xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přípravě xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxxxxxx), xxxxx přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxx (tzv. rozkladové) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být - x x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx zřizována, xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx znalosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx; není xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vrchnostenskou pravomocí. Xxxxxx, xxx členem xxxxxxxxxx komise může xxx pracovník, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x I. xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxxxxxx spisu ostatně xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X., xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx komise x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxx xx spisu xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxx pracovněprávní xxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x věci.
Již xxx rámec xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ústředního orgánu xxxxxx správy, xxxxx xx xxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxx x rozporu xx xxxxxxxx řádem, xx xxxxxxx takové omezení xxxxxxxxx; xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx důvěru xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 xxx. x.) x xx vhodnější se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xx xxx 24.1.2001 xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxx. x. Zákon x pojišťovnictví xxxxxxxxx xx svém §.34 xxxx. 1 písm. x) až c) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xx možno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx případů, xxx xxx předběžné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx pojišťovně předběžným xxxxxxxxx, zákonodárce xx xxxxx míry xxxxxxxxxx x xxx takovýchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx institut xxxxxx správy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahem xx práva povinností xxxxxxxxxx xxx kterákoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx zákonodárce xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x rozkladu xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí tak xxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení napravena x v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxx x účelovosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx irelevantní, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx nemá.