Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx §120 x.x.x. xxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X úvahu xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx opatření zejména x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx soud žalobě.
II. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx (xx však xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postačovat x xxxx, xxx xxxx soudního xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zmařen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx či xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx), který x xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx sám o xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx sféry, xx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej, xxx xxxxxxx, xxxxxx. xxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx jiných jeho xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx, která mají xxxxxx práv Ústavně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 735/2006 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, x návrhu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.10.2003.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006 xxx nepřípustnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x.x.x. x důvodu xxxxx §85 x.x.x. xx xxxxxxx x §16 odst. 4 xxxx. d) xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "x. x."), x §52 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx žalobce xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. x.x.x., xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právními prostředky. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16 odst. 4 písm. x) xxxxxxxx řádu. Tyto xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxx krajského soudu xxxxx, xxxxx učinil xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx žalobce xxxxxxx xxxxx xx xxxxx třiceti xxx xxx xxx, xxx xx x úkonu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx námitkami brojil (x xxxxxxx žalobce xxxx xxxxx úkonem xxx nezákonné xxxxxxxx xxxxxx kontroly), xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx určil xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx nestanoví, xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §52 xxxx. 2 d. x.
Xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx vytkl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 písm. d) x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx žalovanému uložena xxxxxxxxx zdržet xx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxx x lihu x xxxxxxx za xxxxxxxxx období xxxxx 2002 až xxxxxx 2003, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.10.2003, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx jakýchkoli dalších xxxxx xx daňovou xxxxxxxx navazujících, které xx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům činěným xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly.
Návrh xx xxxxxx předběžného opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx, co xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxx žaloby, xxxxx němuž podal xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx trvá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provádění nezákonné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §29 a §16 x. ř., xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 xxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003 x k xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxx xxxxx opatření, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, proti xxxxx xx stěžovatel brání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx to, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx vážná xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx také tím, xx kasační xxxxxxxxx xxx žalobnímu xxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx nenastává xxx ze xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obavě, že xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx pokračovat. Xxx xx i xxxxx, xxxx 11.5.2006 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odročení xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx pokračovat x xxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx nutil xxxxxxxxxx xx x nezákonně xxxxxxxx xxxxxxx (listinám xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx návrh stěžovatele xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §38 xxxx. 1 x.x.x., xxxxxxxxxxxx zařazeného x xxxxx xxxxx xxxxx X soudního xxxx správního, byl-li xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx zatímně xxxxxxx xxxxxx účastníků xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xx stejných xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx osobě, xxx-xx xx xx xx xxxxxxxxxxx žádat. Podle xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 pak xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx-xx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Konečně xxxxx xxxx. 4 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx se poměry, x xx x xxx xxxxxx. Předběžné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx končí, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §120 x.x.x., xxxx-xx v xxxxxxxxxxxx xxxx 1 x 2 (xxxxx XXX části xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxxxxxxxx jinak, užijí xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx třetí xxxxx X.
X xxxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §120 s.ř.s. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx té xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx §120 s.ř.s. Xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx §38 x.x.x. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§107 x.x.x.) xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§107 s.ř.s. xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření "xxxxx" ve xxxxxx §120 s.ř.s.).
Přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti (§107 x.x.x.), xxxxxx xxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§73 x.x.x.), xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx formou "xxxxxxxx" stavu věcí, xxx existoval "před" xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, považovat xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. x tom, xx návrh (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx účinek xx xxxxxx, proto nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxx dostatečné) xxxxxxxx, xx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx (tímto xxxxxx xx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xx, resp. xxxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx soudem (xxx v řízení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přezku xx xxxxxxxxxx krajského soudu), xxxxxx (ke xxxxxx x účelu institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx možnému xxxxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2005, xx. 2 Ms 77/2005-96, xxxxxxxxxx pod x. 786/2006 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x sice že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x každém xxxxxx, xxxxx xxx institut xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx správního orgánu x x xxxxxx x kasační stížnosti), xx smysl x xxxxxx předběžného opatření x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči žalobci xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx žalobci xxxx xxxx xx xxxxxx. X mezidobí xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hrozit xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx potřebu zatímní xxxxxx poměrů účastníků xxxxxx (§38 odst. 1 xxxx xxxxx x.x.x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zamítavému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx vést x xxxx žalobce, nezabrání, x - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (takové xxxxxxxxxx xxxxx neexistuje) - xxxxx přiznat xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx možno x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. již xxxxx zmíněné usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.12.2005, xx. 2 Xx 77/2005-96, xxxxxxxxxx xxx x. 786/2006 Sb. XXX). Pro účinnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxx předběžného opatření.
Soud xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 x.x.x. xxxxxxx x první řadě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxx. Xxxx vyloučeno, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatřil xxxxx xxxxxxxx xx informace x xxx xxxxxxxx x provedl důkazy. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx intenzivním xxxxxxx tlakem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření má xxxxx pouze tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx relativně xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dní či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, postavit xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (učiněných pravděpodobnými) xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxx informacemi x xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxx předběžným opatřením xxxxxxx upraví xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxx škálu xxxxxxx xx povinností, xxxxx lze účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uložit. Xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) - x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jakýchkoli xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx pokračování xxxxxxx vůči navrhovateli xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx některé xxxxxxxxx xxxxx xx druhy xxxxx, xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx pokojný xxxx (xxxx. aby jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyzývat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx, jak xxx xxxxx naznačeno, xxxxxxxx, xxx rozhodnutí ve xxxx xxxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx, tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §38 xxxx. 4 xxxx xxxx s.ř.s., xxxxxxx zrušit nebo xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx xxxxx rozsah xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníku xxxxxxx), xxxxx-xx se xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x tomu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xxxx změnou xxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Není ani xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nebo xx původní dílčí xxxxxx xxxxx nahrazeny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx změna x rámci xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníku řízení xxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 x.x.x. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí podle xxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), jsou xxxxxxxxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x níž xxxxxx zastaveno, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mající xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x povahy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření rozhodnout (xxxx. vada xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx z kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx se xx xxxxxx); xxxx xxxxxxx x předběžném opatření xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x vadu xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx to xxxxxx, x xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx, jakmile xx bude možné;
2) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
3) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx;
4) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxx;
5) xxxxxxxxxxx návrhu, xx. neexistence xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxx. 3 x.x.x.).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xx 1) x 2). Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx známo x xxx, že xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx 4) xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x potřebném xxxxxxx x xxxx podrobnosti xx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx okolnosti potřebné x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx facie x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxx patrné, xx xx x xxxx panovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neshoda, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx ad 5) je xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxxx. X uvedeného je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by teoreticky xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx až do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx kasační xxxxxxxxx žalobce xx xxx 26.4.2006, podané xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, ze xxx 29.3.2006, xx. 59 Xx 23/2006-33, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx daně x xxxx x xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkony, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stav xxxx, který má xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx neučinilo xxxxxx xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxx předběžného xxxxxxxx x xxxxxx podle §38 odst. 3 x.x.x. proto xxxx xxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx, xx není splněna xxxxxxxx xx 3) - xxxx totiž xxxx potřeba zatímně xxxxxxx poměry účastníků xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxx xxxx xxxx naopak xxxxxx změnou xxxxx xxxx, xx. je-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením.
Znamená to xxxxxxx, že podmínky xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx správní soud, xxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx x výjimečně x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx pracovnímu xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (příp. že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který se xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Předběžný pracovní xxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxx xxxx" xx totiž xxxxx vykládat relativně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx předběžného posuzování (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx v případě, xx xxxxxxxxxx opatřením xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxx zásah do xxxxxx sféry xxxxxxxxx (xxxx. pokyn či xxxxxxxx s obdobnými xxxxxxxx), který - x xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx účastníkovi xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx jej, xxx xxxxxxx, snášel. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx intenzivní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxx práv xx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx xxxx Ústavně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2005, xx. 2 Ms 144/2004-110, xxxxxxxxxx pod č. 735/2006 Xx.; xxx xxxx. čI. XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X praxi xxxxx xxxxxxx o snahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx informace, xxx má k xxxxxxxxx jen xx, xxxxxxxx xx věci, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxx xx xx xxxxxx jeho xxxx xxxx xxx v xxx citelně xxxxxx (xxxx. x právu xxxxxx vlastněnou či xxxxxxxxxx věc, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by samy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx takovou xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx souhrnu x xxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxxx zásah.
Za xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx, bytě či xxxxxxxxxx prostorech (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, výrobních xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx nepřístupných místech, xxxxx navrhovatel užívá, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx odnést xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx dokumentaci, jiné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx). Za xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadovat xxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx osob xxx xxxxxxxx navrhovatele, xxx vysvětlil či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx (xxxxxx újmou xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx by navrhovatel xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx byla xx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně). Xxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxx xxxxxxxxx případu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x těch, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx x xxxxxx svých zákonem xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x bylo-li xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx docílit x xxxxx (xxxx. xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo pozměněním xxxxxx dokumentace, xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxx únosných xxxxxxx xxxxxxx její xxxxx, x nebrání-li tedy xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx).
X xxxxxxx stěžovatele je x jeho xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxx xx smyslu výše xxxxxxxxx nehrozí. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx názoru žalobce xxxxxxxx 30.10.2003) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podnikání xxxxxxx (xxxxxx evidence xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, objednávky, skladové xxxxx), xxxxxxx xxxx, xx xx skutečnost, xx xxxx dokumenty xx x držení, xxx nějakým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezovala x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebuje xx xxxxx podnikání xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutečnost, že xx nemá x xxxxxxxxx, mu působí xxxxxx újmu). X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx žalovaným ze xxx 11.5.2006 (viz xxxx xxx. 6) xxxxxxx, xx žalovaný xxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ústní žádosti xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx zástupcem" xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; skladové karty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtárny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení stěžovatel x návrhu na xxxxxx předběžného opatření, x xxxx xxxxxxxx, x protokole x xxxxxxx před xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 xxx jakkoli xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy má xxx účely rozhodování x předběžném opatření xx xx, že xxxxxxx způsob získání xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx xx je uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x reakci xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto smyslu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx x posuzovaném případě xxxx buď odebrání xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx s xxxx xxxxxxxxx, xxxx. za xxxx součinnosti - xxxxxx xxxxxxxxxx, působilo-li xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxx zadržování xxxxxx xxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §38 s.ř.s.
Je xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx x jeho věci xxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxx xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx. Xxxx aktivita xxxxxxxxxx však vzhledem x četnosti xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx období cca xxx xxxx xx xxxxxx x x xxxx 2005/2006, xxxxxxx xxxxxxx dokumentů stěžovatele x xxxx 2003) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xx bylo xxx xxxxxxxxx za vážnou xxxx xx smyslu §38 x.x.x.
Xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Eventualitu, že xxxxxxxx xx základě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě úkonů, xxxxx xxxx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx považovat xxxxx. Xxxxxxxx újma, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v případě, xx xx xxx xxxxx doměřenou xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxx. Xxxxx případnému x xxxxxxxx vydanému rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxx xxxx bránit uplatněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, v xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxx předběžná xxxxxxx xxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§73, §107 s.ř.s.), která xx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx.