Xxxxxx věta:
I. Ustanovení §120 x.x.x. xxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením xxxxxxxxx orgánu, nevyhověl-li xxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §38 odst. 3 s.ř.s. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx (xx však xxxxx dostatečné) xxxxxxxx, xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem xx Xxxxxxxxx správním xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx následky xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. xxxxxx xxxxx xx xxxxx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx, xx by xxx x řízení xx věci xxxx xxxxxxx sám o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx narušení xxxx jeho sféry, xx po xxxxxxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 735/2006 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, za xxxxx počátek považoval xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2003.
Xxxx žalobu xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx ze xxx 29.3.2006 xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. x důvodu xxxxx §85 s.ř.s. xx xxxxxxx s §16 odst. 4 xxxx. d) zákona XXX č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "x. x."), x §52 odst. 2 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohl xxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. x.x.x., xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxx prostředky. X xxxx xxxxxxx xxxx takovým prostředkem xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16 odst. 4 písm. d) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx učinil xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx byl xxxxxxx xxxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx dne, kdy xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx žalobce xxxx xxxxx úkonem xxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxx žádné časové xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, analogickým xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x délky xxxxx x xxxxxx námitek xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx podání kasační xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx leden 2002 až xxxxxx 2003, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx o ústním xxxxxxx ze xxx 30.10.2003, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům činěným xxxxx xxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil tím, xx xxxx, co xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přesvědčení xxxxx vážná újma, xxxxx xxxxxxxx mu xxxxxx předvolání podle §29 x §16 x. ř., xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly spotřební xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx červen 2003 x k vyjádření xx x výsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, proti němuž xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel proto xx za xx, xx do doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zatímně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx také tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx mezitímně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx bude x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se i xxxxx, xxxx 11.5.2006 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x nadále. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x nezákonně xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §38 odst. 1 x.x.x., systematicky xxxxxxxxxx x části xxxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl-li xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xx potřeba zatímně xxxxxxx xxxxxx účastníků xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx něco vykonat, xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx osobě, xxx-xx xx po xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxx xxxxx je nepřípustný, xxx-xx návrhu na xxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxx může rozhodnutí x předběžném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx, x to x xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zaniká xxxxxxxxxx xxxx, kdy se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx řízení končí, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §120 x.x.x., xxxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx 1 x 2 (xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu správního) xxxxxxxxx xxxxx, užijí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavy X.
X xxxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §120 x.x.x. xxx jiné ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předběžné xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, jejíž přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx §120 x.x.x. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §38 s.ř.s. xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x existence xxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§107 s.ř.s.) xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření ještě xxxxxxxxxx (§107 x.x.x. xxxxxxxxx xx vztahu x předběžnému opatření "xxxxx" xx smyslu §120 x.x.x.).
Xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§107 x.x.x.), stejně xxxx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§73 s.ř.s.), je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx, xxx existoval "xxxx" xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §38 xxxx. 3 x.x.x. o xxx, xx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření) xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx nutné (ne xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx soudního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx je zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, došlo-li x xx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx následky stavu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem (xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx (xx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.12.2005, xx. 2 Ms 77/2005-96, xxxxxxxxxx pod x. 786/2006 Xx. XXX). Další xxxxxx, xxxxx xx nabízí, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného účinku (xx. x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx pomíjel.
V xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nevyhověl-li xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxx, xxx sám xxxxxxxx xx vhodné, xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx o nepřípustnosti xx nedůvodnosti žaloby xxxx zvrátit xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx podáním kasační xxxxxxxxx a rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx docházet x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vážnou xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§38 xxxx. 1 věta xxxxx x.x.x.). Xxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zamítavému xxxx odmítavému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx vést x xxxx žalobce, xxxxxxxxx, x - vzhledem x tomu, xx xxxxxxx xx napaden xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec neexistuje) - nelze xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2005, xx. 2 Xx 77/2005-96, xxxxxxxxxx xxx x. 786/2006 Xx. XXX). Pro účinnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx užít xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx.
Xxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 x.x.x. vychází x první řadě x tvrzení navrhovatele x z xxxxxx xxxxx, přičemž v xxxxxxx pochyb o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx vyloučeno, xxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx informace x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx důkazy. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření má xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx málo xxxxx. X xxxxxxx xx to nebude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vezme xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pravděpodobnými) xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx bude xxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, kterým má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx celou škálu xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx. Xx-xx být předběžným xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pokračovat x určitém postupu xxxx xxxxxxxxxxxx (typicky xxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) - x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, které by xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx či xxxxx xx sloužily x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupí xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx případu xx patrné, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovateli xx xxx něho xxxxxxxxx vážnou xxxx. Xxxxxxxxx ovšem postačí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx druhy xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxx či xxxxxxx xxxxx pokojný xxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k dokládání xxxxxxxx skutečností, podávání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xx, jak xxx xxxxx naznačeno, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx xxx reálně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xx xxxxxxx zabrání xxxxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx uvádí x §38 xxxx. 4 xxxx xxxx x.x.x., xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx xxxxx rozsah xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložena), xxxxx-xx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xxxxx shledal, xx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Není ani xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx původní dílčí xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx omezení xxxx jeho xxxxx x xxxxx rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx; rozšíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 x.x.x. xxx xxxxxx vymáhat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (exekuční xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx zároveň (xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x níž xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x povahy xxxx bránily x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout (xxxx. vada spočívající x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx); vadu xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odstranit, jde-li x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xx xxxxxx, x předběžném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx bude xxxxx;
2) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření;
3) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx;
4) podané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxx;
5) xxxxxxxxxxx návrhu, xx. neexistence xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxx. 3 s.ř.s.).
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xx 1) a 2). Stěžovatel podal xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí jeho xxxxxx x xxxx xxx známo o xxx, že by xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx 4) xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jediného xxxxxxx účastníka řízení xxxxxxx - z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x potřebném rozsahu x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx facie z xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx panovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neshoda, xxxxx by vyžadovala xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx 5) je xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx domáhal xxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxx. Xxxxxxxxxx zároveň xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru nezákonný xxxxx stále xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, že jediným xxxxxxxxx zatímní xxxxxx, xxxxx by teoreticky xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx doručení usnesení x xxxxxx předběžného xxxxxxxx xx xx xxxxxx moci rozhodnutí xx xxxx kasační xxxxxxxxx žalobce ze xxx 26.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Xxxxx, pobočka x Xxxxxxx, xx xxx 29.3.2006, xx. 59 Ca 23/2006-33, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx x lihovin xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stav xxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxx by přiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. xxxxx není xxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dán.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx však shledal, xx není xxxxxxx xxxxxxxx xx 3) - není xxxxx xxxx xxxxxxx zatímně xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx hrozící vážnou xxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úprava xxxxxx účastníků xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x sice xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx změnou xxxxx xxxx, xx. xx-xx xxxxxxxx k okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nastane, xxxxxxx-xx x zatímní xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx opatřením.
Znamená to xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx správní soud, xxxx x xxxxxx xx xxxx vydání xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx předběžného opatření, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a výjimečně x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, dospěje k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (příp. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vydání předběžného xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vůbec xxxx xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxx xxxx" je xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posuzování (xxxxxxxx řečeno xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. pokyn či xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx - x případě xx xx xxx x xxxxxx xx věci xxxx shledán sám x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho sféry, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spravedlivě požadovat, xxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx. Vážnou xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx intenzivní zásahy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxx Ústavně xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.5.2005, xx. 2 Ms 144/2004-110, xxxxxxxxxx xxx č. 735/2006 Sb.; xxx xxxx. xX. II xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení). X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxx účastníka - xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x účastníkovi xxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxx xxx on, xxxxxxxx mu věci, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx má x xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx věc, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Vážnou xxxxx xxxx xxxxx okolností xxx i xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx by samy x sobě každý xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebylo xxx xxxxxxxxx, xxxxx však xx xxxx souhrnu x xxxxxxx zejména xx xxxxxx časovou xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx újmu proto xxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxx snahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx prostorech (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, prodejnách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxxx xx na jiných xxxxxxx nepřístupných místech, xxxxx xxxxxxxxxxx užívá, xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxx dokumentaci, jiné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxx osob xxx vyzývání navrhovatele, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxx xxxxx xx xxxx mohlo xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xx doložení xxxxxxxxxxx xx byla xx xxxx ve xxxxxxxxxxx nepřiměřené míře xxxxxxxxxx xxxx obdobná xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x určitých xxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadržování věcí xxxxxxxxxxxx (x těch, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx závažný xxxxx a xxxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jinak (např. xxx-xx xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dokumentace, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx únosných xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx-xx xxxx xxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx zpět xxxxxxxxxxxx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x jeho xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx vážná xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nehrozí. Stěžovatel, xxxxx xx podnikatelem, xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 30.10.2003) dokumenty xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (údajně evidence xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, kupní xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), netvrdí xxxx, xx xx skutečnost, xx xxxx dokumenty xx x držení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx právech (netvrdí xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podnikání xx x plnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 (xxx xxxx xxx. 6) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxx získal xx xxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx buď xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx žalovanému donést xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx tvrzení stěžovatel x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxx před žalovaným xx xxx 11.5.2006 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xx xxx účely xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx získání xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty, xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, že xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx žalovaného, xxxxx x xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani samo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásah xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx by x posuzovaném případě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získány xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx s xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx navrhovateli xxxxxxx xxxx zadržování xxxxxx xxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx o xxx intenzivní xxxxx, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx újmu xx xxxxxx §38 s.ř.s.
Je xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x četnosti xxxxx x xxxxx vůči xxxxxxxxxxx (několik málo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx na xxxxxx x x xxxx 2005/2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2003) xxxxxxxxx takové intenzity x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §38 x.x.x.
Xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxx povahu x xxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx. Eventualitu, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx, xxxxx xxxx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx intenzivního xxxxxx xx soukromé xxxxx, xxxxxxxxxxxx práv či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxx, xx hrozbu xxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxx závažná. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ke správnímu xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx řízení o xxx xxxxxxx x xxxxx předběžná ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti (§73, §107 x.x.x.), která xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.