Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §120 x.x.x. xxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx soud žalobě.
II. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xx však xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následky xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxx před soudem.
III. xxxxxx újmou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx účastníka (xxxx. pokyn xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx), který x xxxxxxx, xx xx xxx v xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx nezákonným xx xxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx, xx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, byť xxxxxxx, xxxxxx. vážnou xxxxx xxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxxxxx práv xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 735/2006 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Žalobou xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, za xxxxx xxxxxxx považoval xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2003.
Tuto žalobu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 29.3.2006 xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. x xxxxxx xxxxx §85 s.ř.s. xx xxxxxxx x §16 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "x. x."), x §52 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx per xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohl podat xxxxxx xxxxx §82 x násl. x.x.x., xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx případě xxxx xxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx §16 xxxx. 4 písm. d) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, avšak učinil xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx o xxxxx xxxxxxx daně, proti xxxxxxx námitkami brojil (x případě žalobce xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx situace, kdy xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 d. x.
Xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx si Xxxxxxxx xxxxxxx soud ověřil, xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podal Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z lihu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 až xxxxxx 2003, kterou počal xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx o ústním xxxxxxx xx xxx 30.10.2003, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx obsahem xxxxxxxxxx úkonům činěným xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx, xx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxx žaloby, xxxxx němuž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Stěžovateli xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx újma, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předvolání podle §29 x §16 x. ř., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 xxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2002 xx červen 2003 x x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx za to, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx porušováním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx vážná xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx předběžného opatření xxxxxxxxx xxxx tím, xx kasační xxxxxxxxx xxx žalobnímu návrhu xx xxxx samé xxxx možno přiznat xxxxxxxx účinek, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obavě, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se i xxxxx, xxxx 11.5.2006 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x sdělil, xx bude xxxxxxxxxx x xxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx §38 xxxx. 1 x.x.x., xxxxxxxxxxxx zařazeného x části xxxxx xxxxx X soudního xxxx správního, byl-li xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx něco xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxx povinnost i xxxxx xxxxx, lze-li xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxx xxxxx xx nepřípustný, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx-xx xxxxx účinek xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx se poměry, x xx x xxx xxxxxx. Předběžné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx soudu, jímž xx řízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §120 x.x.x., není-li x xxxxxxxxxxxx xxxx 1 x 2 (hlavy XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxx X.
X první xxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx §120 s.ř.s. xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxx předběžné xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 x.x.x. je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx §120 s.ř.s. Xxx ustanoveními x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §38 x.x.x. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti (§107 x.x.x.) sama x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx (§107 s.ř.s. xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření "xxxxx" xx xxxxxx §120 s.ř.s.).
Přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§107 s.ř.s.), stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§73 x.x.x.), xx xxxxx x hlediska xxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx věcí, xxx existoval "xxxx" xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxx, považovat xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 odst. 3 x.x.x. x tom, xx návrh (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření) xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx opatření bude xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xx xxxx ještě xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x ní, xxxx. xxxxxxxxxxxx, že k xx nedošlo) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx v řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xxxxxx přezku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2005, xx. 2 Ms 77/2005-96, uveřejněné pod x. 786/2006 Xx. XXX). Další xxxxxx, xxxxx xx nabízí, x sice xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nepřípustné x xxxxxx xxxxxx, xxxxx zná xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného účinku (xx. x řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x řízení x xxxxxxx stížnosti), xx smysl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznání odkladného xxxxxx pomíjel.
V úvahu xxxx přicházet xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx, nevyhověl-li xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči žalobci xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx závěr krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvrátit xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx podáním kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx docházet x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§38 xxxx. 1 xxxx xxxxx x.x.x.). Xxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zamítavému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu postupu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, x - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokyn xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žaloby xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2005, xx. 2 Ms 77/2005-96, zveřejněné xxx x. 786/2006 Xx. XXX). Xxx účinnou xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxx xxx užít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 s.ř.s. vychází x xxxxx řadě x xxxxxxx navrhovatele x z xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx pochyb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx x nich. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx soud z xxxxxxx iniciativy xx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx informace x xxx případně x provedl xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pod intenzivním xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx relativně xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxx možno skutečnosti, xxxxx xxxx vezme xx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx v řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skutečností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (učiněných pravděpodobnými) xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x věci, xxxxx xxxx xxxx mít x dispozici.
Způsob, kterým xxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx povinností, xxxxx lze účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezen xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určitém postupu xxxx navrhovateli (typicky xxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx) - x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx či které xx sloužily x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx soud xxx rozhodování o xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxx výjimečně, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx patrné, xx xxx samotné pokračování xxxxxxx vůči navrhovateli xx pro něho xxxxxxxxx vážnou xxxx. Xxxxxxxxx ovšem postačí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovateli určitou xxx xx přestal xxxxx xxxxxxx stav (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx přestali xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dokládání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesní xxxxxx, jehož xxxxxx xx, jak již xxxxx naznačeno, zajistit, xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahům do xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx uvádí x §38 odst. 4 xxxx xxxx s.ř.s., xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. rozšířit xx xxxxx rozsah xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx účastníku uložena), xxxxx-xx xx poměry. Xxxxx poměrů může xxxxxxxxxx vést i x xxxx, že xxxx vydá předběžné xxxxxxxx, které předtím - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. Xxxx ani xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sobě xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezením či xxxxxx. Xxxxxxx předběžného xxxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxx, nevyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 x.x.x. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, s výjimkou xxxxxxxx xxx, xx xx z povahy xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx (xxxx. vada spočívající x xxx, xx xx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutí krajského xxxxx xx jí xxxxxx); vadu bránící x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx odstranitelnou, x xxxxx xx xx to podaří, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakmile xx bude xxxxx;
2) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření;
3) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hrozící xxxxxx xxxx;
4) podané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xx-xx takového xxxxxxxxx xxxxxxx;
5) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. neexistence xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxx. 3 x.x.x.).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1) x 2). Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx známo o xxx, xx by xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxxxx kasační stížnosti xxxxx stěžovatel i xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podmínka xx 4) xx rovněž xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx k němu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X podmínka ad 5) je xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxx usnesení krajského xxxxx x odmítnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx domáhal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx podle xxxx xxxxxx nezákonný xxxxx stále xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, že jediným xxxxxxxxx zatímní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v xxxx xxx Labem, xxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx 29.3.2006, čj. 59 Xx 23/2006-33, xxxxxxx provádět u xxxxxxxxxx daňovou kontrolu xxxxxxxxx daně x xxxx x lihovin xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003 či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxx chránit. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. proto není xxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 3) - není xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx smyslem x xxxxxx předběžného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx výjimečných xxxxxxxxx, x sice xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx. xx-xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx, že podmínky xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxx vydání xx xxxxxxxxxx, po xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pracovnímu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pravděpodobně xxxxxxx (příp. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx pracovní xxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xx xxxxxx předběžného opatření xxxxxx, totiž xxxxx xxxx nutnou podmínkou xxx xxxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxx xxxx" je totiž xxxxx vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx. Vážnou xxxxx xx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatřením xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx - x xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx komplexnějšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxx jeho sféry, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej, byť xxxxxxx, snášel. Xxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy xx intimní sféry xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx práv či xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx práv, zejména xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx práv Ústavně xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.5.2005, xx. 2 Ms 144/2004-110, xxxxxxxxxx xxx č. 735/2006 Sb.; xxx xxxx. čI. XX xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx osoby získat x xxxxxxxxxxx informace, xxx xx x xxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxxx xx věci, xxxxx oprávněně drží xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx jeho xxxx xxxx jej x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x právu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx). Vážnou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x komplex xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebylo lze xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx souhrnu x xxxxxxx zejména xx xxxxxx časovou xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx negativní účinky xxxxxx Vůči xxxxxxxxxxx xxxx intenzivní zásah.
Za xxxxxx újmu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, bytě xx xxxxxxxxxx prostorech (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, prodejnách, výrobních xxxxxxxxxx apod.) xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odnést odtud xxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx). Xx vážnou xxxx naopak nebude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací o xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx navrhovatele, xxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx újmou xx xxxx mohlo xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx doložení xxxxxxxxxxx či xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx okolností xxxxxxx xxx zadržování věcí xxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx navrhovatel nebo xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dobrovolně xxxxxxxx), které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nebo k xxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x bylo-li xx lze účelu xxxxxx xxxxxxxxxx docílit x jinak (xxxx. xxx-xx xx účelem xxxxxxx před případným xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx dokumentace, zadržované xxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx její kopii, x xxxxxxx-xx xxxx xxx tomu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx podání xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel, xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxx uvádí, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 30.10.2003) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podnikání xxxxxxx (údajně evidence xxxxxx a xxxxxx xxxx, faktury, kupní xxxxxxx, xxxxxxxxxx, skladové xxxxx), xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xx v držení, xxx nějakým intenzivním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx právech (xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebuje ke xxxxx xxxxxxxxx xx x plnění svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx působí xxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxx x jednání xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 (xxx xxxx xxx. 6) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxx získal xx xxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx žalovanému xxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx zástupcem" xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pověřeným xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx žalovanému donést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxxx xxxxxxxx, x protokole x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 11.5.2006 xxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx způsob získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxx od zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx tak, že xx je uvedení xxxxxxxxxxx dobrovolně předali x reakci na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx (tím by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odebrání xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůli navrhovatele xx s xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx zadržování, působilo-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadržování xxxxxx xxxx). Xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxxxxx, nešlo x xxx xxxxxxxxxx zásah, xxx jej xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §38 x.x.x.
Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konal x xxxx věci xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlení xxxxxxx skutečností, jež xxx xx xxxxxxxx xxx posouzení jeho xxxx. Tato aktivita xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vůči xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx období xxx xxx xxxx xx xxxxxx a x xxxx 2005/2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2003) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx vážnou xxxx xx smyslu §38 x.x.x.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě úkonů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx intenzivního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxx, xx hrozbu xxxxx újmy považovat xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxx, jistě xxxx xxx velmi xxxxxxx. Xxxxx případnému x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x doměření daně xx však stěžovatel xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ke správnímu xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, příp. následně xxxxxxx stížnosti (§73, §107 s.ř.s.), která xx xxxx xxx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx x doměření xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.