Xxxxxx xxxx:
X. Ustanovení §120 s.ř.s. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx přicházet xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xx věci xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nevyhověl-li xxxxxxx soud žalobě.
II. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 s.ř.s. xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (ne však xxxxx dostatečné) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, aby xxxx soudního řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, vytvořeného rozhodnutím, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. xxxxxx újmou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx), který v xxxxxxx, xx xx xxx v xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx nezákonným xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx účastníkovi xxxxx spravedlivě požadovat, xxx jej, byť xxxxxxx, xxxxxx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx intenzivní zásahy xx intimní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx práv xx xx jiných xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, zejména xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx práv Xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 735/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx žalobce xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx v xxxxxx x kasační stížnosti.
Žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 až xxxxxx 2003, za xxxxx xxxxxxx považoval xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2003.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006 pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. x xxxxxx xxxxx §85 x.x.x. xx xxxxxxx s §16 xxxx. 4 xxxx. x) zákona XXX č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "d. x."), x §52 odst. 2 tohoto zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x.x.x., xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právními prostředky. X xxxx případě xxxx xxxxxxx prostředkem xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §16 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx krajského soudu xxxxx, xxxxx učinil xxx opožděně; krajský xxxx dovodil, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx třiceti xxx xxx xxx, kdy xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), dozvěděl; xxxxx xxxxxxx dnů xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, analogickým xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 d. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx), xxx si Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx stížnost, x xxx vytkl xxxxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 písm. x) x. x.
Xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podal Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx se xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx leden 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxx počal xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ze xxx 30.10.2003, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx navazujících, xxxxx xx xxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly.
Návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx poté, co xxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přesvědčení xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předvolání podle §29 a §16 x. x., podle xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx dne 11.5.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx leden 2002 xx xxxxxx 2003 x x vyjádření xx x výsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ukončením. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx další opatření, xxxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xx xx to, xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxx zatímně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx vážná xxxx. Podle stěžovatele xx xxxxx xx xxxxxx předběžného opatření xxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx svůj návrh xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx doplnil. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxx, xxxx 11.5.2006 xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odročení xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x nadále. Současně xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx návrh xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §38 xxxx. 1 x.x.x., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx zatímně xxxxxxx xxxxxx účastníků xxx hrozící xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx na návrh xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonat, xxxxxx xx xxxxxx xxxx něco snášet. Xx stejných xxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx osobě, lze-li xx xx xx xxxxxxxxxxx žádat. Podle xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx účinek xx zákona. Xxxxxxx xxxxx odst. 4 xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx se poměry, x xx x xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx řízení xxxxx, xxxxx vykonatelným.
Podle §120 x.x.x., xxxx-xx v xxxxxxxxxxxx xxxx 1 x 2 (xxxxx XXX části xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx X.
X xxxxx xxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx §120 x.x.x. xxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xxx předběžné xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx přiměřené xxxxxxx umožňuje a xxxxxx §120 s.ř.s. Xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx o kasační xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx §38 s.ř.s. vyloučena, xxxxx xxxx ustanovení x předběžném opatření xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§107 s.ř.s.) xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx (§107 x.x.x. xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" ve xxxxxx §120 x.x.x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§107 s.ř.s.), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§73 x.x.x.), je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx "před" xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánu, považovat xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. o tom, xx xxxxx (na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření) xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx účinek xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x x řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx (tímto xxxxxx xx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x ní, resp. xxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx následky xxxxx xxxx, vytvořeného rozhodnutím, xxxxxxx xx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxx před xxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxxx krajského xxxxx), xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 6.12.2005, xx. 2 Xx 77/2005-96, xxxxxxxxxx pod x. 786/2006 Xx. XXX). Další výklad, xxxxx xx nabízí, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x každém xxxxxx, xxxxx zná institut xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx smysl a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx opatření zejména x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nevyhověl-li xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvrátit teprve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxx. X mezidobí xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vážnou xxxxx, což bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§38 xxxx. 1 xxxx první x.x.x.). Institutem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, nezabrání, x - vzhledem x tomu, že xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) - xxxxx přiznat xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2005, xx. 2 Xx 77/2005-96, xxxxxxxxxx pod x. 786/2006 Xx. XXX). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x.x.x. xxxxxxx x xxxxx xxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx skutkových tvrzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, aby xx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx x aby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxx pod intenzivním xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx či xxxxxxxxx několika xxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xx nebude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skutečností účastníky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, kterým má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxxx celou škálu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezen xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx takovým xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx x určitém postupu xxxx navrhovateli (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx) - x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx se jakýchkoli xxxxx, xxxxx xx xxxx součástí daného xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx přípravě xxxx xxxxxxxxx. X uvedenému xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x okolností xxxxxxx xx patrné, xx xxx xxxxxxx pokračování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx pro něho xxxxxxxxx vážnou xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxx xxxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přikázat, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxx xx přestal xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx přestali xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, podávání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx je rozhodnutím xxxxxxxxx x procesní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx účinky xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tím, že xx dočasně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx, xxx ostatně xxxxxxxx uvádí x §38 xxxx. 4 xxxx prvá s.ř.s., xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx zúžit xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníku xxxxxxx), xxxxx-xx xx xxxxxx. Xxxxx poměrů xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x tomu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx - xxxx změnou xxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xxxxx shledal, xx nejsou xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. Není xxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx bude vydáno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx původní dílčí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x.x.x. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx šesté xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 120/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx:
1) xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx x níž xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx z povahy xxxx bránily x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx (xxxx. vada xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxx rozhodnutí krajského xxxxx se jí xxxxxx); vadu xxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx odstranit, xxx-xx x xxxx odstranitelnou, x xxxxx xx xx to xxxxxx, x xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx, jakmile xx xxxx xxxxx;
2) xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
3) xxxxxxx xxxxxxx upravit poměry xxxxxxxxx pro hrozící xxxxxx xxxx;
4) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxx;
5) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxx. 3 s.ř.s.).
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx 1) x 2). Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx a xxxx xxx známo x xxx, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ad 4) je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako jediného xxxxxxx účastníka řízení xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsahu x míře xxxxxxxxxxx xx znatelné všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxx patrné, xx xx o xxxx panovala xxxx xxxxxxxxx zásadní neshoda, xxxxx by vyžadovala xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx 5) xx splněna - xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stále pokračuje. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zatímní xxxxxx, xxxxx xx teoreticky xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.4.2006, podané xxxxx usnesení Krajského xxxxx v xxxx xxx Labem, pobočka x Xxxxxxx, xx xxx 29.3.2006, xx. 59 Xx 23/2006-33, xxxxxxx provádět x xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx a xxxxxxx xx zdaňovací období xxxxx 2002 až xxxxxx 2003 xx xxxxxxxx xxxxxxx provádět xxxxxxx úkony, xxx xx byly xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nemění xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx neučinilo přítrž xxx napadené xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xx přiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxx xxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxx předběžného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §38 odst. 3 x.x.x. xxxxx xxxx xxxx; ani xxxxx xxxx xxxxx nepřípustnosti xxxx dán.
Nejvyšší správní xxxx však shledal, xx xxxx splněna xxxxxxxx ad 3) - xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx hrozící vážnou xxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx. xx-xx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x zatímní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx x návrhu xx xxxx vydání xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx, dospěje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. že xxxxxxxxxxxxx oprávněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který se xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, kdo se xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podmínkou xxx vyhovění xxxxxx, xxx méně xxx xxxxxxxxx dostatečnou.
Pojem "vážné xxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx předběžného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx ve věci xxxx. Xxxxxx újmou xx v xxxxxxx, xx předběžným opatřením xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx rozumět zejména xxxxxx xxxxx do xxxxxx sféry účastníka (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx - x xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx komplexnějšího xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho sféry, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej, byť xxxxxxx, snášel. Vážnou xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxx práv xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2005, xx. 2 Xx 144/2004-110, xxxxxxxxxx xxx č. 735/2006 Xx.; xxx xxxx. čI. XX xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx). X praxi xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx získat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxx on, xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx oprávněně xxxx xx má x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx jeho xxxx xxxx xxx x xxx citelně omezit (xxxx. v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx). Xxxxxx újmou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx samy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx svém xxxxxxx x xxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Vůči xxxxxxxxxxx xxxx intenzivní zásah.
Za xxxxxx xxxx proto xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx v xxxx, bytě či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxxx xx xx jiných xxxxxxx nepřístupných místech, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odnést odtud xxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxx dokumentaci, xxxx xxxxxxxxx, vzorky xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx). Za xxxxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací o xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xx xxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vysvětlil xx xxxxxxx určité skutečnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx s frekvencí xxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či byla xx xxxx xx xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, např. přítomnost x xxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx). Vážnou xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, není-li k xxxxxxxxxx xxxx závažný xxxxx a xxxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxx-xx za xxxxxx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx-xx tedy xxx tomu, xxx xxxxxxxx dokumentace xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx).
X xxxxxxx stěžovatele xx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx mu xxxxx xxxxx újma xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nehrozí. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx podnikatelem, xxxx uvádí, že xxxxxxxx xx zřejmě xxxxxxx (možná xx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 30.10.2003) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podnikání xxxxxxx (xxxxxx evidence xxxxxx a vydání xxxx, faktury, kupní xxxxxxx, objednávky, xxxxxxxx xxxxx), netvrdí však, xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx, xxx xxxxxxx intenzivním xxxxxxxx omezovala x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx potřebuje ke xxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinností x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx újmu). Z xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.5.2006 (xxx xxxx xxx. 6) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx získal xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxx žalovanému xxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx zástupcem" xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx žalovanému donést xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx doplnění, x protokole x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xx xxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx od zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, související x xxxx podnikáním, xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dobrovolně předali x reakci na xxxxx xxxxxxxxxx, nešlo x tomto smyslu x jejich odejmutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; předání dokumentů xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získány xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, působilo-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Proto i xxxxx žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovat k xxxxxxxxxx, nešlo x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx újmu xx xxxxxx §38 s.ř.s.
Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konal x jeho xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxx posouzení jeho xxxx. Xxxx aktivita xxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxx úkonů x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (několik xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období cca xxx roku xx xxxxxx x v xxxx 2005/2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2003) xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xx xxxx lze xxxxxxxxx xx vážnou xxxx ve xxxxxx §38 x.x.x.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxx povahu x xxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx. Eventualitu, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak nemají xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx soukromé sféry, xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, za hrozbu xxxxx újmy považovat xxxxx. Finanční újma, xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx doměřenou xxx xxxxxxx, jistě může xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx případnému x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x doměření xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx o xxx připadá v xxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxxx. následně xxxxxxx xxxxxxxxx (§73, §107 x.x.x.), xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx.