Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §120 x.x.x. xxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xxx předběžné xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx přicházet xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x řízení xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx xx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vlastním předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx účastníka (xxxx. pokyn či xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx, xx by xxx v řízení xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx narušení xxxx xxxx xxxxx, xx xx účastníkovi xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx. xxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 735/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx S. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daňové kontroly, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením správního xxxxxx brojil xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2002 až xxxxxx 2003, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx protokolu xx xxx 30.10.2003.
Xxxx žalobu xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xx dne 29.3.2006 xxx nepřípustnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. x xxxxxx xxxxx §85 x.x.x. xx spojení s §16 xxxx. 4 xxxx. x) zákona XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků (xxxx jen "xxxxxx xxx", "d. x."), x §52 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx per xxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s.ř.s., xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředkem xxxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxx učinil xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx dovodil, že xx xxx žalobce xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx dne, kdy xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojil (x případě xxxxxxx xxxx xxxxx úkonem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), dozvěděl; xxxxx třiceti dnů xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx nestanoví, analogickým xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 d. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel), xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky existence x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 písm. x) x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdržet se xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxx x xxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxx období xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.10.2003, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly.
Návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx, xx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vážná újma, xxxxx žalovaný mu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §29 a §16 x. x., xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xx xxx 11.5.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003 x x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ukončením. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, proti xxxxx xx stěžovatel brání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xx za xx, xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx porušováním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hrozí vážná xxxx. Podle stěžovatele xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx účinek, x xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxx xx zákona.
Posléze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnil. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx mezitímně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx spatřoval v xxxxxxx obavě, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxx, xxxx 11.5.2006 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx odmítl odročení xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, v řízení xxxxxxxxxx x sdělil, xx xxxx xxxxxxxxxx x nadále. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazům (listinám xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxx hospodaření).
Nejvyšší správní xxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §38 odst. 1 x.x.x., xxxxxxxxxxxx zařazeného x xxxxx xxxxx xxxxx I xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hrozící xxxxxx xxxx, může xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zdržet xxxx xxxx snášet. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx osobě, xxx-xx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků. Xxxxx xxxx. 3 xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx tento xxxxxx xx xxxxxx. Konečně xxxxx xxxx. 4 xxxx může rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx změnit, xxxxx-xx se xxxxxx, x xx i xxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zaniká nejpozději xxxx, kdy se xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxx končí, xxxxx vykonatelným.
Podle §120 x.x.x., xxxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx 1 x 2 (xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, užijí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx X.
X xxxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §120 s.ř.s. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 x.x.x. xx systematicky xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx §120 x.x.x. Xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §38 x.x.x. vyloučena, xxxxx tato xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a existence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§107 x.x.x.) sama x xxxx použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx (§107 x.x.x. xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx §120 x.x.x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§107 x.x.x.), xxxxxx xxxx přiznání odkladného xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§73 x.x.x.), xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx "před" xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xx zvláštní případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §38 xxxx. 3 x.x.x. x tom, xx xxxxx (na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx nebo nastává-li xxxxx účinek xx xxxxxx, xxxxx nutno xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx nutné (ne xxxx ještě dostatečné) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx účel xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tímto xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti, xxxxx-xx x ní, xxxx. xxxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem (xxx x řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přezku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx (xx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku x xxxx možnému xxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.12.2005, xx. 2 Xx 77/2005-96, xxxxxxxxxx xxx x. 786/2006 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxx nepřípustné x každém xxxxxx, xxxxx xxx institut xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. v xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx nebrání správnímu xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx vhodné, xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvrátit teprve xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxx. X mezidobí xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hrozit vážnou xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§38 xxxx. 1 věta první x.x.x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx dosáhnout, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx x xxxx žalobce, xxxxxxxxx, x - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, pokyn xx donucení xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neexistuje) - nelze xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2005, xx. 2 Ms 77/2005-96, xxxxxxxxxx xxx x. 786/2006 Xx. XXX). Xxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Soud xxx rozhodování o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 x.x.x. xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatele x z xxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxx pochyb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x aby xxxxxxxx x xxxxxxx důkazy. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx dní xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X ohledem xx to nebude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxx x řadě xxxxxx vycházet pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pravděpodobnými) xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upraví xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx povinností, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nejkomplexnějším xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx x určitém postupu xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxxxx označené xxxxxx xxxxxxxx) - v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx orgán povinen xxxxxx xx jakýchkoli xxxxx, které by xxxx součástí daného xxxxxxx či které xx sloužily k xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. X uvedenému xxxxx xxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx pokračování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx vážnou xxxx. Xxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či druhy xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx navrhovateli xxxxxxx xxx xx přestal xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyzývat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, podávání xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx je rozhodnutím xxxxxxxxx x procesní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxx naznačeno, zajistit, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xx xxxxxxx zabrání xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx právní sféry. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx uvádí x §38 odst. 4 xxxx xxxx s.ř.s., xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxx rozsah xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložena), xxxxx-xx se poměry. Xxxxx poměrů může xxxxxxxxxx xxxx i x xxxx, xx xxxx xxxx předběžné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - před změnou xxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xxxxx shledal, xx xxxxxx dány xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx bude vydáno xxxxxx předběžných opatření xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx x rámci xxxxxxx, x jakém bylo xxxxxx, nevyžaduje návrhu xxxxxxxxxxxx; rozšíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx původního xxxxxx xxxx xxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníku řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 s.ř.s. lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx šesté xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx exekucí xxxxx zákona č. 120/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zároveň (xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx zastaveno, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mající xxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxx, xx xx x povahy xxxx bránily x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx (xxxx. vada spočívající x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx); xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx odstranitelnou, x pokud xx xx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx možné;
2) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
3) xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx;
4) xxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xx-xx takového xxxxxxxxx xxxxxxx;
5) přípustnost xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxx. 3 s.ř.s.).
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xx 1) a 2). Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx jeho xxxxxx a není xxx známo x xxx, xx by xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxxxx kasační stížnosti xxxxx stěžovatel i xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření.
Podmínka ad 4) xx rovněž xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx stěžovatele xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx o xxxx panovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X podmínka xx 5) je xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížností domáhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx žaloby na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx domáhal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zatímní xxxxxx, xxxxx xx teoreticky xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx doručení xxxxxxxx x xxxxxx předběžného xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxx 26.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x xxxx xxx Xxxxx, pobočka x Xxxxxxx, ze xxx 29.3.2006, čj. 59 Ca 23/2006-33, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx a lihovin xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx byly její xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přítrž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxx §38 odst. 3 x.x.x. proto není xxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxx nepřípustnosti xxxx dán.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 3) - xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zatímně xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx hrozící xxxxxx xxxx.
Xxxxxx nutno zdůraznit, xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků xxx xx xxxxxxxxxxx případech, x sice xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, tj. xx-xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx pravděpodobné, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx správní soud, xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx rozhodnout, po xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu, xxx xxxx pak xxxxxxxxx dostatečnou.
Pojem "xxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxx vykládat relativně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx předběžného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx odhadování) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx újmou xx x xxxxxxx, xx předběžným xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx účastníka (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxx), který - x xxxxxxx xx xx byl v xxxxxx xx xxxx xxxx shledán xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplexnějšího xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, byť xxxxxxx, xxxxxx. Vážnou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx práv Xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2005, xx. 2 Ms 144/2004-110, xxxxxxxxxx pod x. 735/2006 Sb.; xxx xxxx. čI. XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx o snahy xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxx účastníka - xxxxxxxx xxxxx získat x účastníkovi xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx jen xx, xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx drží xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věc, x xxxxx podnikat či xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx samy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx svém souhrnu x ohledem zejména xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx intenzivní xxxxx.
Xx xxxxxx újmu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu správního xxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (kancelářích, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxxx xx xx jiných xxxxxxx nepřístupných místech, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, vzorky xxxxxxx, xxxxxxxxx či jiných xxxx). Xx xxxxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx třetích xxxx xxx vyzývání navrhovatele, xxx vysvětlil či xxxxxxx určité xxxxxxxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxx újmou by xxxx xxxxx být, xxxxx xx navrhovatel xxxx xxxx zaměstnanci xxxx x frekvencí xxxxxxxxxxxx povaze xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xx nich xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx). Vážnou xxxxx xxxx xxxx xxxxx okolností případu xxx zadržování xxxx xxxxxxxxxxxx (x těch, xxx navrhovatel nebo xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dobrovolně xxxxxxxx), které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx závažný xxxxx x xxxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxx zadržování xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxx-xx za účelem xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dokumentace, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kopii, x nebrání-li xxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zpět xxxxxxxxxxxx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jeho podání xxxxxx, že mu xxxxx xxxxx újma xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel, xxxxx xx podnikatelem, xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx 30.10.2003) dokumenty xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxx, kupní xxxxxxx, xxxxxxxxxx, skladové xxxxx), netvrdí však, xx by xxxxxxxxxx, xx xxxx dokumenty xx v xxxxxx, xxx xxxxxxx intenzivním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx skutečnost, že xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx žalovaným xx xxx 11.5.2006 (xxx xxxx xxx. 6) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx získal xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a že xxxxxxxxxx xxxx žalovanému xxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx zástupcem" xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtárny stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x jeho xxxxxxxx, x protokole x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx účely xxxxxxxxxxx x předběžném opatření xx xx, že xxxxxxx xxxxxx získání xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, související x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx popsaným xxxxxxxx, xxxx tak, xx xx xx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x reakci na xxxxx žalovaného, xxxxx x xxxxx smyslu x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxx; předání xxxxxxxxx xxxx ani xxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxxx xx s xxxx xxxxxxxxx, resp. za xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx zadržování, xxxxxxxx-xx xx navrhovateli samotné xxxx xxxxxxxxxx vážnou xxxx). Xxxxx x xxxxx žalovaný nebyl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx zásah, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §38 s.ř.s.
Je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a konal x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx však vzhledem x xxxxxxxx xxxxx x výzev xxxx xxxxxxxxxxx (několik xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období xxx xxx xxxx xx xxxxxx a v xxxx 2005/2006, xxxxxxx xxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxx x xxxx 2003) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x frekvence, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx za vážnou xxxx xx xxxxxx §38 s.ř.s.
Existenci jiných xxxxxx majících xxxxx xxxxxxxx povahu x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx základě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkonů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak nemají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx, svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx hrozbu xxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxx. Finanční xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x doměření daně xx xxxx stěžovatel xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx řízení x xxx xxxxxxx v xxxxx předběžná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, příp. následně xxxxxxx xxxxxxxxx (§73, §107 s.ř.s.), xxxxx xx měla být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x ochranou xxxxxxx.