Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx §120 s.ř.s. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx přicházet xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §38 odst. 3 x.x.x. xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (ne xxxx xxxxx dostatečné) podmínky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zmařen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx či nečinností xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. xxxxxx újmou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx xxx x xxxx nezákonným xx xxxxxxx součástí nezákonného xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxx jeho sféry, xx xx účastníkovi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxx, snášel. vážnou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx intenzivní xxxxxx xx intimní xxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx práv Xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 735/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxx x xxxx a lihovin xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2002 až xxxxxx 2003, xx xxxxx xxxxxxx považoval xxxxx protokolu ze xxx 30.10.2003.
Tuto žalobu xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006 xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. x xxxxxx xxxxx §85 x.x.x. xx xxxxxxx s §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., o správě xxxx a poplatků (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "x. x."), x §52 odst. 2 xxxxxx zákona xxxxxxx per xxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxx žalobce předtím, xxx xxxx podat xxxxxx xxxxx §82 x násl. x.x.x., xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X jeho případě xxxx xxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16 odst. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx dovodil, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx x úkonu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx námitkami brojil (x xxxxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly), dozvěděl; xxxxx třiceti xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx časové xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví, xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §52 xxxx. 2 x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx stížnost, x xxx vytkl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx existence x xxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxxxx rovněž xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx podal Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx zdržet se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxx z xxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx leden 2002 až xxxxxx 2003, kterou počal xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.10.2003, xxxxx x xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx, xx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx jeho žaloby, xxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, i xxxxxx xxxx nezákonný xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx újma, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §29 x §16 x. x., podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 11.5.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx leden 2002 xx červen 2003 x x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ukončením. Podle xxxxxxxxxxx tedy žalovaný xxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx porušováním základních xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxx x pokračováním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hrozí xxxxx xxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx stížnosti xxx žalobnímu xxxxxx xx věci xxxx xxxx možno přiznat xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxx ze zákona.
Posléze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxx, xxxx 11.5.2006 xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx a sdělil, xx bude xxxxxxxxxx x nadále. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx xxxx nutil xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §38 xxxx. 1 x.x.x., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx I xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl-li xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx zatímně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, může xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zdržet xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx, xxx-xx xx po xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků. Podle xxxx. 3 xxx xxxxx xx nepřípustný, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx tento xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odst. 4 xxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo změnit, xxxxx-xx xx xxxxxx, x xx x xxx návrhu. Předběžné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §120 x.x.x., není-li x xxxxxxxxxxxx dílů 1 x 2 (hlavy XXX části xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxxxxxxxx jinak, užijí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavy X.
X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §120 x.x.x. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 x.x.x. je systematicky xxxxxxxx xx té xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje x xxxxxx §120 x.x.x. Xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §38 x.x.x. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x existence xxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§107 x.x.x.) xxxx x xxxx použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§107 x.x.x. xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx §120 x.x.x.).
Xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§107 x.x.x.), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§73 x.x.x.), xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxx, považovat xx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §38 xxxx. 3 x.x.x. x tom, xx xxxxx (na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx nepřípustný, xxx-xx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo nastává-li xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx vydat x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxx (ne xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx soudního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (tímto xxxxxx je zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x ní, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xx k xx nedošlo) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, vytvořeného rozhodnutím, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem (xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřímo, xxxxxx přezku xx xxxxxxxxxx krajského soudu), xxxxxx (ke xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 6.12.2005, xx. 2 Xx 77/2005-96, xxxxxxxxxx pod x. 786/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku (xx. x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx), xx smysl a xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxx přicházet vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx, nevyhověl-li xxxxxxx xxxx žalobě. X xxxxxxx xxxxxxx xxx nebrání správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx sám xxxxxxxx xx vhodné, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx žaloby xxxx zvrátit teprve xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxx žalobci xxxx dáno za xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx docházet x xxxx, že postup xxxxxxxxx orgánu bude xxxxxxx hrozit xxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§38 odst. 1 xxxx první x.x.x.). Xxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx účinek xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odmítavému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx x xxxx žalobce, nezabrání, x - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neexistuje) - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx to xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. již xxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2005, xx. 2 Ms 77/2005-96, xxxxxxxxxx xxx x. 786/2006 Sb. XXX). Pro xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x.x.x. vychází x xxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatele x z xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových tvrzení xxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx z xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx opatřil xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx případně x provedl xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tlakem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zpravidla x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx několika xxxx xxxxx. X ohledem xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx v rozporu x dalšími informacemi x xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx x dispozici.
Způsob, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením uložit. Xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx takovým xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) - v xxxxxxx případě je xxxxxxx orgán povinen xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výjimečně, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx samotné pokračování xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx některé xxxxxxxxx xxxxx xx druhy xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je rozhodnutím xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem xx, xxx již xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx, tím, xx xx dočasně xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahům do xxxxxx právní sféry. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §38 xxxx. 4 xxxx xxxx x.x.x., xxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx (tj. rozšířit xx zúžit rozsah xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx-xx xx xxxxxx. Xxxxx poměrů xxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předtím - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. Xxxx ani xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sobě xxxx xx xxxxxxx dílčí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezením xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx omezení xxxx xxxx xxxxx x xxxxx rozsahu, x jakém bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx původního xxxxxx xxxx xxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 x.x.x. xxx xxxxxx vymáhat soudním xxxxxxx rozhodnutí podle xxxxx šesté zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx činnosti (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), jsou následující:
1) xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mající xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x povahy xxxx bránily x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout (xxxx. vada spočívající x tom, že xx z xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo zřejmé, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx); xxxx bránící x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x pokud se xx to xxxxxx, x předběžném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx bude xxxxx;
2) xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
3) potřeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx;
4) podané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;
5) xxxxxxxxxxx návrhu, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxx. 3 x.x.x.).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1) a 2). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx a xxxx xxx známo x xxx, že xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx 4) xx rovněž xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x němu xxxxxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxx patrné, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx 5) je splněna - xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takového zásahu xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxx, že podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jediným xxxxxxxxx zatímní povahy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedle vydání xxxxxxxxxxx opatření, xxxx xx žalovanému xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.4.2006, xxxxxx xxxxx usnesení Krajského xxxxx x ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, ze xxx 29.3.2006, xx. 59 Xx 23/2006-33, xxxxxxx provádět x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 až xxxxxx 2003 xx xxxxxxxx zakázal provádět xxxxxxx úkony, xxx xx xxxx její xxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jeho subjektivní xxxxx xx přiznáním xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxx xxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu podle §38 xxxx. 3 x.x.x. xxxxx není xxxx; xxx žádný xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dán.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx však shledal, xx není xxxxxxx xxxxxxxx xx 3) - není xxxxx xxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxx poměry účastníků xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zatímní xxxxxx xxxxxx účastníků jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x sice xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx dosavadního stavu xxxx xxxx naopak xxxxxx změnou vážná xxxx, tj. je-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx újma xxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vydání předběžného xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tam, kde Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx o xxxxxx xx jeho vydání xx rozhodnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. že xxxxxxxxxxxxx oprávněná xx xxxxxx pozice xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, kdo se xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxx xxxx nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx méně pak xxxxxxxxx dostatečnou.
Pojem "vážné xxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx předběžného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx řečeno xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx. Vážnou xxxxx xx x xxxxxxx, xx předběžným xxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxx účastníka - xxxxxxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx rozumět zejména xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), který - x xxxxxxx že xx xxx x xxxxxx ve xxxx xxxx shledán xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx shledán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx narušení xxxx xxxx sféry, xx xx účastníkovi xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx jej, byť xxxxxxx, xxxxxx. Vážnou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2005, čj. 2 Ms 144/2004-110, xxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Xx.; xxx xxxx. čI. XX xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx získat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx vlastněnou xx xxxxxxxxxx věc, x xxxxx podnikat xx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx samy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx takovou xxxx nebylo lze xxxxxxxxx, které xxxx xx svém xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, cílení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Vůči stěžovateli xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx újmu proto xxxx třeba zpravidla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provést x xxxx, bytě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.) navrhovatele xx xx xxxxxx xxxxxxx nepřístupných místech, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx odtud xxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx). Xx vážnou xxxx naopak nebude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx či xx třetích xxxx xxx vyzývání xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxx újmou xx xxxx mohlo být, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či byla xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiná obdobná xxxxxxxxxx, xxxx. přítomnost x xxxxxxxx úkonů xxxxxxx daně). Vážnou xxxxx xxxx xxxx xxxxx okolností xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx (i těch, xxx navrhovatel xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxxx, není-li k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx-xx xx xxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxx-xx za účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx dokumentace, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxx kopii, x nebrání-li xxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx navrhovateli).
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxx nehrozí. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx podnikatelem, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx (možná od xxxxxxxxxx žalobce a xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx 30.10.2003) dokumenty xxxxxxxx se podnikání xxxxxxx (údajně evidence xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, kupní xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (netvrdí xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxx, mu xxxxxx xxxxxx újmu). Z xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 (xxx xxxx str. 6) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, že uvedené xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx buď přímo "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx jeho pověřeným xxxxxxxxxxx; skladové xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtárny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 xxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxx x reakci na xxxxx žalovaného, xxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx dokumentů xxxx ani samo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxxx xx s jeho xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Proto i xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, nešlo x xxx xxxxxxxxxx zásah, xxx xxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx újmu xx xxxxxx §38 s.ř.s.
Je xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxx věci xxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx aktivita xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x četnosti xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx málo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cca xxx xxxx na xxxxxx x x xxxx 2005/2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2003) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x frekvence, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xx smyslu §38 s.ř.s.
Existenci jiných xxxxxx majících xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx hrozbu xxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxx. Finanční xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x případě, xx xx xxx xxxxx doměřenou xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx závažná. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x doměření daně xx však stěžovatel xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxx předběžná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti (§73, §107 x.x.x.), která xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx x ochranou xxxxxxx.