Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem, xxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx všechny xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX. Žadatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí, xxxx xx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx v xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx §65 xxxx. 1 x.x.x., x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx mezí xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 839/2001.
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.8.2001 nevyhovělo žalobcově xxxxxxx o udělení xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2001 xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx 18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxx Palestina, §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX x. 40/1993 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx "xxxxx"]. Rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předloží xxxxxx x tom, xx xxxx občanství xxxxxx, bude xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxx cílem předložil xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxxx) o tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxx občanství, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx zůstane x xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanem. Xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxx.
Xxxxxxx proto po xxxxxx rozhodnutí 1. xxxxxx xxxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx Palestina x Xxxxx x před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nový doklad x 21.8.2001 o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx není x xx xxx xxx považovat xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx sice je xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx podmínku §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, kdy xx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tu xxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok, xx xxxxx xxxxxx poukazuje xx xx, xx xx bylo udělení xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx podmínku. Xx splnil, ale xxxx žádost xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx se" x xxxxxx xxxxxxxxx mu xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx uděleno. Správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx věci před xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx mu x §3 xxxx. 4, §32 xxxx. 1 x §46 správního xxxx, a v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx ve xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxx rozhodovat, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx jeho xxxxx o jedné x xxxxxxxxx právních xxxxxx xx odchylný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx otázka, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx čtvrtý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (rozsudek ze xxx 9.1.2004, xx. 7 X 31/2002-33). Xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx zamítl xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxx je xxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx toho, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxx nárok, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx správních orgánů xxxxx xxxxxxxx libovůli. Xxxxxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.9.2003, čj. 6 X 94/2002-40; xxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx www.nssoud.cz).
Naopak xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobu xxxxxx (usnesení ze xxx 29.6.2004, čj. X 11/2003-34). Odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Soudní judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 839/2001), xxx xxxxx xx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx sféře absolutního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx xxxxxxx neurčuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx je proto xxxxxxxxxxx [§65, §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §70 x.x.x.].
Xx xxxx situace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci (xxxxx xxxxx) xxx usnesením xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (§17 xxxx. 1 s.ř.s.).
Proti xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxx senát v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x v xxxxxxxxx případě xx xxxxxxx právo xx xx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx vedené xxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx vyřízena xxxxxxxx xxxxxxxx postupem. Xxxx-xx xxxx xxx, má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx namítat porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxx. Pravidla řádné xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx podmínek.
Než však xxxx dojít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Šestý xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx) x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx občanství není• xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx-xx xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatel zkrácen xx xxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x porušení xxxx x xxxxxxx x xxx žádosti.
První senát xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx samozřejmě vědom xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mu xx nutně xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x kontrole xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx správního xxxxxxx xxxx jej xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx; jsou-li xx xxxxxxxx, musí xxx x takový xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx libovůli.
Rozšířený senát xxx projednal a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx x řízení x xxxx xxxxxxx xxxx porušena jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxx takto:
Právní xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prvé xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx je žalobce xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx či nikoliv; xxxxx k tomuto xxxxxxxx xx váže xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Právo na xxxxxxx k soudu xx. xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces, xxxxxxxxxxxxx xxx mezinárodními xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx klíčový xxxxxx xX. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (dále xxx "Listina"), podle xxxxx xxx, "xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se základních xxxx x svobod xxxxx Listiny". Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardům xxxxxx xxxxxxx formulován xxxxx (x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx x xX. 6 xxxx. 1 úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx; xxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale poskytuje xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx i před xxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ve věcech xxxxxxxxx soudnictví z xxx však xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluka xxxxx xxxx).
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaručených Listinou. Xxxxxx na něj x xxxxxx Ústavodárce xxxxxxxx v čI. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu a xxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx výluky: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx otázku, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx textu xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx smyslu. X Xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x pochybnostech x xxx, xxx žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx nikoliv, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx.
Xx základě xxxxxx interpretačních východisek xx xxxxx ztotožnit xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx žadatel x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x.x.x., xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §70 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxxxxx x neudělení státního xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu je.
Pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x., xxxxx xxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxx orgánu [xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x.], jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx vymezeno xxxxxxxxxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx interpret x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx přezkoumávají, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx nalézt. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx vyhoví, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx hmotného xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotné právo, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žádné subjektivní xxxxx nebylo založeno, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x udržovací xxxxx xx nich); xxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxx neudělí, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určeno. Je xxxxx xxxxxx, xx x takové rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (přičemž xxxxxx situace nelze xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx "v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení", xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, ale x nesprávné rozhodnutí, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Např. xxxxxxx-xx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxxxxx xxxx, nerozhoduje tím xx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx. Toto rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opožděného xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právo xx projednání jeho xxxxxxxx pro nesplnění xxxxxxxxxx předpokladů. Přestože xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotné xxxxx xxxxx nezkracuje (xx xxx xxx xxxxxxxxxx zkrácen xxx xxxxxxxxxx stojícím rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx novodobá xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 5.12.2003, xx. 5 X 14/2002-35, publikovaného xxx x. 287/2005 Xx. XXX: "Xxxxxxxxxx podle §60 xxxxxxxxx řádu xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x.; k xxxxxx žaloby je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx."
Xxxxxxx otázky xxxxxxxx i rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zastaví-li xxxxxxx xxxxx správní řízení xxxx. z důvodu, xx žadatel na xxxxx xxxxxxxxxx vady xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), nýbrž xx xxxx rozhodnutí zakládá xxxxxxx na aplikaci xxxxxxxxxx norem; osoba, xxxxxxx jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxx zastaveno, xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxx zabývat. Xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 48309/99, Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva 1/2005, xxx. 1). V xxxx xxxx rozhodl xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx vad podání; xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxx řízení xxxxxxxxx xx xxx 20.8.1997 xxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x., xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí vydaná xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx naproti tomu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxx xX. 6 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx. Ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezku xx xxxxxxxx xxxxx, byť xxx x rozhodnutí xxxxxxxx povahy x xxxxx s obtížemi xxx nalézt xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 3.6.2003, xx. zn. XX. XX 419/01. Xxxxxxxxxxx x něm, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxx skupinu xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 30/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx extenzivního xxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx považovaná za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx opětovně vyloučena xx xxxxxxxx přezkumu x odvoláním na xxxxxxxxxx, xx nezasahují xx práv xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. x. 30/2000 Xx., xxxx xxxxxxxxxx směřoval x tomu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx hmotných xxxx xxxxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxx ve xxxxx procesní".
I Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx (tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx); xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (část xxxx x.x.x., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/2000 Sb.), xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. x) s.ř.s.], xxxxxxx xx, xx všechna xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx přezkoumatelná xxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx procesní (a xxxxxxxxx hmotněprávní) charakter xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s.ř.s. x xxx, xx xxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx z xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx sama x xxxx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xxxxxx.
Xxxxx popsaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tvrdil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právech, x xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxx, xxxxxx (x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, změnil, xxxxxx či xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx literaturu z xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 10. xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxxxx 1998, xxxx. str. 155 a 1002 x xxxx.). Předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx skládá z xxxxxxxx xxxxxx (z xxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhá), a xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). V oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx pojetí ostatně xxx dostatečně xxxxx (xxxx. Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. XX, Xxxx, 2002).
Xxxx xx možno poukázat xx §2 xxxx. 1 zákona x. 36/1876 x. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxx §65 odst. 1 s.ř.s. xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx §65 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x návaznosti xx xx. 15 základního xxxxxx č. 144/1867 x. z., x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxx ~xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx nezákonným xxxxxxxxxxx xxx opatřením xxxxxxxxx xxxxx xxx poškozen xx xxxxx xxxxxxx ".
X. Xxxxxxx (Xxxxxxx, X.: Soudní kontroly xxxxxxx xxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx 1926, xxx. 22) x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ,jen proti xxxxxx rozhodnutím a xxxxxxxxx, xxxx aktům, xxxxx by xxxxx xxxxx zasáhnouti xx xxxxxx sféry xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - ... jen xx xxxxx správních xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx už xx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x xx, xxx xx akt xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. ... xxxx sporu sem xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xx to, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx občana.
Z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a aktuální xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, jaká xxxxxxxxxxx xxxxx měl xx mysli již xxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 36/1876 x. x., xxx xx to x přezkumem xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx. 25 - 26 xxxxx: ,,Práva xxxx nemusí xxxx xxx xxxxxx, xxxxx, xxxx-xx formální (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxx xx volného uvážení (xxxxx xx x xxx pochybuje). Xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxx xxxxxxxx, držel-li xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tu xx xxxx x xxxx xxxxxx. Je xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Nikdo xxxx. nemá xxxxxxxx xxxxxx na udělení xxxxxxxxxxxxxxxx státního občanství xxxxx §9 Ústavního xxxxxx x. 236/20 ... ". X xxxxxxxxxx úryvku xx xxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxxxx připouštěl, xxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx procesních, a xxxxxx aby x x otázkách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neudržitelnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxxx vyžaduje x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x úkonu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx závazně xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx zhusta xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxx vzato xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácením xx hmotných subjektivních xxxxxxx: jednak xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnitelný xx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s.ř.s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), tj. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx sféry. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx - podle xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství - xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotýká: xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státoobčanský xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xx. Xxxxxxx xx zákony xxxxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom rozhodné, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx volného správního xxxxxxx xx nikoliv; xxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx negativně xxxx xxxxxxxxxx, x nějž xx diskrece xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx,xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx atd.).
To, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volné xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu, x xxxxxxx x xxxxxxx žalobní legitimace. Xxxxxxx legitimace musí xxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jinak by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx použití xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxx xxxxx x.x.x. Xxxxx tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx meze, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx překročeny. xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" správního uvážení, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybná. Xxxxxxx uvážení xx x prvé xxxx xxxx limitováno principy xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx; x nich xxx xxxxxxx, xx x xxx, kde vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx omezen xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx věcech stejně (xxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx xx obdobných xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx libovůle), tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, zákazem xxxxxxxxxxxx, příkazem xxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost, jakož x povinností výslovně xxxxx, jaká kritéria x xxxxx své xxxxx použil, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jaké důkazy xxxxxxx a jak xx hodnotil, x x xxxxx skutkovým x xxxxxxx závěrům xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxx Rady xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. (80) 2, xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje xxxx xxxxxxxxx na výkon xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx ten, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x nestrannost; rovnost x zákaz diskriminace; xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx a xxxxx osoby, x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti správního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx uvážení - x to, xxx xx (xxxxx) na xxxxxx obyčejného xxxxxx xxxx xxxx neomezené xx xxxxxxxxx - xxxx má xxx xxxx. I x xxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxx nejen xx, xxx jej xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx, xxx xxxx meze xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právním xxxxx neexistuje; věc xxxxx konstruovat ani xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednoduché xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx; Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx monologem Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xx překročení xxxx xxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 1 x.x.x., xxxxx i xx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xx. xxx v xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx (xxxx. x xxxxx uvedenou Xxxxxxxxxx xxxxx, xx procesní xxxxx se xxxxxx, x když xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxx právě xx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx poukazoval: xxxxxxx xxxxx zjistil xxxxxxx x xxxxxxxxx skutkový xxxx, a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svých práv xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §65 xxxx. 1 x.x.x., nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §65 xxxx. 1 s.ř.s. xx x xxxxxx oprávněn xxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu zkrácen xx svých xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobcových práv, xx mohlo xxxx xxx xxxxx samotným xxxxxxxxxxx, nebo xxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zkrácení xx svých vlastních xxxxxxxxxxxxx právech, xx. xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxxx žalob xx xxxxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x.x.x., xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx systematického xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx mysli xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx prvý, není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx předpokladem xxxxx xxxx. 2 účastenství x xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx (xxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx č. 162/2004 Xx. NSS). Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx není k xxxxxx xxxxxxxx podle §65 odst. 1 x.x.x., xxxxxxxxx to, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x nemohou xxxx xxxxxxx podle odstavce xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z toho xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, např. xxxxx xx ochraně přírody; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx na xxxxx procesních xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právech (x. 291/2004 Sb. NSS). Xxxxxxx tedy musí xxxxxx, xx jako xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právech; xxxx xxxxxxxx zároveň xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx brojí.
Rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá tedy xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovat xxx, xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx odstavce xxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxx právní xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx a xxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx ochraně přírody x krajiny). Z xxxx je zřejmé, xx x souzené xxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastnil x xxxx xxxxxx, že x něm xxxxxxxxxx xxxxxx zájem x xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodovalo x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxxx xxxxx právě xxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxx postavení, x nikoliv x xxxxxx xxxxx nějaké xxxx osoby. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx i ta xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - toliko xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxx neomezenosti xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxx). Xxxxx-xx xxxxxxx - xxxx je xxxx x souzené xxxx -, xx x xxxxxx předcházejícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx řízení, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx vrací xxxxxx xxxxxx - jemuž xxx dále xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxx řízení.