Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x.x.x. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x účelu xxx, že žalobní xxxxxxxxxx je dána xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx orgánu, vztahující xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xx státní xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxxx-xx, xx v xxxxxx o jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx §65 odst. 1 s.ř.s., x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx, principu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 839/2001.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 1.8.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx. Také xxxxxxx, xxxxx žalobce proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2001 xxxxxx.
Xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítl, xx řízení o xxxx žádosti bylo xxxxxxxxx xx dobu 18 xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxx Palestina, §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx republiky, v xxxxx též xxx "xxxxx"]. Xxxxxxxxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx toto občanství xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx občanství, xxxxxxx za podmínky, xx zůstane i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxx.
Xxxxxxx proto xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxxx navštívil xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Palestina x Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 21.8.2001 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nevyhověl x xxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxx sice xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx podmínku §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, kdy xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trvalý xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].
Xxxxxxx na xxxxx straně xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok, na xxxxx straně xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přislíbeno, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx podmínky "xxxxxxxxx se" x xxxxxx občanství xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uděleno. Xxxxxxx xxxxx neposoudil xxxxxxx x xxxxx skutkový xxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu x §3 odst. 4, §32 xxxx. 1 x §46 xxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, který xx xxxx měl podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx zkrácení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 9.1.2004, xx. 7 A 31/2002-33). Xxxxxxxxxx, kterým ministr xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx je xxx vady řízení. Xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx, čtvrtý xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxx libovůli. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.9.2003, čj. 6 X 94/2002-40; xxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx xxxxx xxxxx obdobnou xxxxxx xxxxxx (usnesení xx xxx 29.6.2004, xx. X 11/2003-34). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 839/2001), xxx xxxxx xx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní suverenity x děje se xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva žadatele. Xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx [§65, §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §70 x.x.x.].
Xx xxxx situace xxxxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 s.ř.s.).
Proti xxxxxx šestého xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy právo xx xxxxx vedené xxxxxxx xxxxxx, x xxxx bude xxxx xxxxxx xxxxxxxx procesně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx před xxxxxx. Pravidla xxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx• xxxxxxxxxxx xxxxx; nemůže-li xxx xxxx zamítnutím xxxxxxx žadatel xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x porušení xxxx x xxxxxxx o xxx žádosti.
První xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx vědom xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mu xx xxxxx omezen x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jej xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxx, xxx xxxxxxx xxxxx vede xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx kladné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx; jsou-li xx xxxxxxxx, musí xxx x xxxxxx žadatel xxxxx xxxxxxx xx xx soudě ochrany. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx v xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx takto:
Právní xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx senát x prvé řadě xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se váže xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx. jednou ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxxxxxxx xxx mezinárodními xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xX. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx ten, "kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Citovaný xxxxxx je xxxx xxxxxx současným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xX. 6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; krom xxxx xx správní soudnictví xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale poskytuje xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx však xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxx tohoto xxxxxx založena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx zákon (u xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákonná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx).
Xxxxx xx soudní xxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaručených Listinou. Xxxxxx xx něj x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čI. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich podstaty x smyslu a xxx xxxxxx omezení xxxxxx zneužívána x xxxxx účelům, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Mezemi práva xx xxxxxxx x xxxxx jsou mj. xxxxxxxxxxx výluky: proto xxx xxxxxx používání xx xxxxx vždy xxxxx si xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x respektovat xxxx xxxxx; nepřípustný xx xxxxxxx formalistický výklad, xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx žalobci xxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx přiklonit xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx východisek xx xxxxx xxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x., xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §70 xxxx. x) x.x.x. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x., xxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxx správního orgánu [xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x.], jímž se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx uvedená otázka xx relevantní až xxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx interpret x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxx již xxxx běžně přezkoumávají, xx při striktním xxxxxxxxx výkladu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. teprve xxx je založeno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx naproti tomu xxxxxxxx xxxxxxx nevyhoví (xxxxxxx ji), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxx stavebníkovi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx); xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, zrušeno či xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx zjevné, xx x takové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotýká, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, že jej xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, a nikoliv xxxxx procesním xxxxx. Xxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx jenom xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxxx právech (přičemž xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx ani pod xxxxxxxx "x důsledku xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx nejde x xxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx. xxxxxxx-xx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx x x subjektivním xxxxxxx právu xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx celek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx x posuzuje xx xxxxxxxxxx. Zamítnutím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx projednání xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx subjektivní hmotné xxxxx nijak xxxxxxxxxx (xx něm byl xxxxxxxxxx zkrácen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), dovozuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2003, xx. 5 X 14/2002-35, xxxxxxxxxxxxx pod x. 287/2005 Sb. XXX: "Rozhodnutí xxxxx §60 správního xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s.ř.s.; k xxxxxx žaloby je xxxxxxxxxxx účastník, xxxxx xxxxxxxx (rozklad) správní xxxxx xxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x zastavení xxxxxxxxx xxxxxx. Zastaví-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. x důvodu, xx xxxxxxx na xxxxx neodstraní vady xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (neposuzuje žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), nýbrž xx xxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem; xxxxx, xxxxxxx jejíž xxxxxxx xxxx řízení zastaveno, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xx meritorní xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxx zabývat. Xxxxx závěr xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xx. x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 48309/99, Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva 1/2005, xxx. 1). X xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx vad xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 20.8.1997 xxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x., ve xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 30/2000 Xx., xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vydaná xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx Ústavní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx naproti xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx popsaným xxxxxxxx xxx xxxxxxx čI. 6 xxxx. 1 xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, čímž xxx xxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxx. Xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nelze, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x obtížemi xxx nalézt xxxxxx xxxxx, xx němž xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 3.6.2003, xx. zn. II. XX 419/01. Konstatoval x něm, že "xxxxx zákonodárce zcela xxxxx celou xxxxxxx xxx. procesních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 30/2000 Sb. opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx extenzivního výkladu, x xxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyloučena xx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxx hmotného. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zák. x. 30/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, podřadit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx hmotných práv xxxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxx xx xxxxx procesní".
I Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (část xxxx o.s.ř., xx xxxxxx provedené zákonem x. 30/2000 Xx.), xxxx platí x xxx úpravu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudní řád xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§70 písm. x) x.x.x.], xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou, xxxxxxx pro jejich xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) charakter xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) s.ř.s. x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Znamená xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xxxxx nezasahují xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx procesních) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx tak xxxx xxxx, nějaké (x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx totiž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx literaturu x xxxxxxx správního soudnictví, xxxxx předmět xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 10. xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxxxx 1998, xxxx. str. 155 x 1002 x xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx nároku (z xxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xx dán xxxxxxxxx dějem, xxxx xx odůvodňován žalobní xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx ostatně xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, J.: Xxxxxxx sporu x xxxxxxxx xxxxxxx řízení. XX, Brno, 2002).
Dále xx xxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1 zákona č. 36/1876 x. x., x nejvyšším xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. zcela xxxxxx vychází. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx §65 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx na xx. 15 základního xxxxxx x. 144/1867 x. z., x xxxx soudcovské, xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxx ~právní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx ".
X. Hoetzel (Hoetzel, X.: Soudní kontroly xxxxxxx správy. 2. xxxxxx, Xxxxxx, Praha 1926, xxx. 22) x xxxx dodával, xx ochrana xx xxxxxxxxx ,jen xxxxx xxxxxx rozhodnutím a xxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx zasáhnouti xx xxxxxx sféry xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx - ... jen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx o xx, xxx xx xxx xxxx dotknouti právní xxxxx xxxxxxxx. ... xxxx sporu xxx xxxxx i xxxxx xxxxxx určovací". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx určení xxxxxxxx xxxxxx, ale xx to, zda xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, jaká xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 36/1876 x. x., xxx xx xx x xxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx. 25 - 26 uvádí: ,,Xxxxx xxxx nemusí býti xxx xxxxxx, stačí, xxxx-xx formální (procesní). Xxxxxxxx právo xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx správní xxxx xxxxxx xxx xxxxx činnosti, xxxxx-xx xx x zákonných xxxxxx xxxx tu xx váhu x xxxx xxxxxx. Je xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Nikdo xxxx. nemá xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 Xxxxxxxxx xxxxxx x. 236/20 ... ". Z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx mezí volného xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neudržitelnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx §65 odst. 1 s.ř.s., xxxxx xxxxxxx přístup k xxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, jakož x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx hmotné xxxxx xxxxxxx, změnil, zrušil xx xxxxxxx určil. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x přesto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - viz x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx), jednak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení není xxxxxx právo xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok. Xx xxxxx těchto příčin xxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxx xxxxxx x účelu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce (xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xx. xxx xx jednostranný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vztahující xx xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx o xx, xxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx závazně xxxxx práva x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x to, xxx xx - podle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx sféře.
Rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx kladné xx xxxxxxx - xx bezesporu xxxxxx xxxxx žadatele xxxxxx: xxxxx Ministerstvo vnitra xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx občana České xxxxxxxxx; jestliže xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx pouze ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx, xxx se rozhodování x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx děje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx; xxxxxxxxxx založené na xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry zcela xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx vadami xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx může se xxxxxx přihodit, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volné xxxxx,xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, překročení xxxx, zneužití xxx.).
Xx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx či xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx z xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxx xxx dána x xxx případy přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx uvážení, xxxxx jinak by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx použití xxx x těch xxxxxxxx, která mu xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 věta xxxxx x.x.x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tím, xx x některých xxxxxxxxx xx správní xxxxxxx xxxxxxxxx, x nemá xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx uvážení, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; x nich xxx xxxxxxx, xx x xxx, xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxx omezen zákazem xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx stejně (xxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx xx obdobných xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jaká xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx použil, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx, x x xxxxx skutkovým x právním závěrům xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx namístě xxxxxxxx i xx Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. (80) 2, xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx ten, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena; xxxxxxxxxxxx x nestrannost; xxxxxxx x xxxxx diskriminace; xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, svobody a xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx účelem), xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx uvážení - x to, jež xx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx má své xxxx. X x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx, zda jej xxxxxxx xxxxx nezneužil, xxx x xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (opětovně xx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx konstruovat xxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx uměle xxxxxxxxx jednoduché právo xx xxxxx Ústavního; Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx smyslu §78 xxxx. 1 x.x.x., nýbrž x xx, xxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xx. zda x xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxx uvedenou Xxxxxxxxxx xxxxx, že procesní xxxxx xx xxxxxx, x když je xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx).
X souzené xxxx žalobce x xxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukazoval: xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neúplně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a krom xxxx xxxxxx zamítl x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, je xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx se žalobní xxxxxxxxxx zakládá xx §65 xxxx. 1 x.x.x., xxxx xx xxxxxx odstavci citovaného xxxxxxxxxx.
Xxxxx §65 odst. 1 x.x.x. xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, kdo tvrdí, xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxx zkrácení, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx mohlo udát xxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobcova xxxxxxxx práva. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tvrdit zkrácení xx xxxxx vlastních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx jít o xxxxxxxxxxx xxxxx náležející xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx třetí.
Ustanovení §65 xxxx. 2 s.ř.s. xxxxxxxxx žalob xx xxxxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právní sféry, xxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx systematického xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx x tomto xxxxxxxx, má stejný xxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prvého; xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxx xxx xx mysli xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx prvý, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx legitimace podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předpokladem xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxx posuzuje xxxxxxxxxx; xxx x. 162/2004 Sb. XXX). Xxxxxxxx, podle níž xxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x., xxxxxxxxx to, xxxx xx tomuto xxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx sféře, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx účastnily správního xxxxxx x toho xxxxxx, že v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, např. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx zájemníky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx spolky. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zkrácení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 291/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx tedy musí xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájem - xxx zkrácen na xxxxx procesních xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx zároveň xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohlo xxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx právní xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhého xx oprávněn xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx není rozhodnutím xxxxxx x xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxxxxx zájem (např. xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Z xxxx xx zřejmé, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx účastnil z xxxx důvodu, xx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodovalo x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podal xxxxx xxxxxxx, tedy o xxxx xxxxxxx postavení, x nikoliv x xxxxxx sféře xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - toliko xx xxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx být v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx). Xxxxx-xx žalobce - xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxx -, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx jeho práva xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx legitimován xxxxx §65 xxxx. 1 s.ř.s.
S xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxx vrací osmému xxxxxx - xxxxx xxx dále xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx práce - x dalšímu řízení.