Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxx předvolat osobu (§29 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx) xxxx omezeno xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Ing. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Finanční úřad x Xxxxxx Králové xxx 7.10.2002 x xxxxxxx xx §29 xxxxxxxx xxxx předvolal xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx jednat jménem xxxxxxxx xxxxxxxx (společnost x ručením xxxxxxxx X.). Xxxxxxx byl xxxxxx o xxx, xx pokud xx xx správci xxxx xxxxxxxxx "druhé xxxxx, xxxxx bude následovat xx dni doručení xxxx xxxxx, x 9.00 xxxxx", xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx požádat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2002. Xxx 29.10.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2002.
Xxx 30.10.2002 Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5000 Kč, a xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu.
Přípisem xx xxx 12.11.2002 xxxxxxx finančnímu xxxxx xxxxxx, že zmocnil xx svému xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx Xxx. Davida X., xxxx xxxx xxxxxx xxxxx na řízení xxxx xxxxx, x xxxxx se x xxxxxxxxxx jednání omlouvá.
Žalovaný xxx 6.6.2003 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx osobou, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx postavení x xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx. X zastupování xxxxxxxxxxx J. xxx xxxx zmocněn XXXx. Xxxx X., xxxxxxx xxxx plná moc xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s Xxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxxxx x Finančním xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxx 8.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx statutárnímu xxxxxx, sice lze xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx X Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osoba". Žalobce xxx xxxxx označen xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx J. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx uložit pokutu xxxxxxx xxxx "xxxx xxxxxx pokutu", xxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nevyloučil, xx x xxxxxxxxxx případě xxxx být xxxxx xxxxxxxxx osoby nezbytná, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx zjevné, xx jediným důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však pro xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx plyne, že xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v předcházejícím xxxxxx. Této xxxxxxxxxxxx xx měl krajský xxxx xxxxxxxx xxx, xx chybně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x §37 odst. 1 x. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx X. zahájit xxxxxxx xxxxxxxx u daně xxxxxxxx x daně x příjmů xx xxxxxxxxx období xxx 1999,2000 a 2001, xxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx uloženou xxxxx xxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx v., nicméně xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem x Pardubicích x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx nemohla být xxxxxx. Protože xx x sídle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx ten se x jednání xxxxxxxxxx, xxxx xx uložena xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx z xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. x. xx patrno, že x xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx fyzickou xxxxx. Předvolání bylo xxxxxxx doručeno dne 10.10.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.11.2002. Xxxxxx xxx 13.11.2002 xxxx xxxxxxx xxxx doručena xxxx moc x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. ř., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx osobní účast x xxxxxxx řízení xx xxxxx, a x předvolání xxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx". Podle xxxxxxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx, kdo xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zvláštního daňového xxxxxx xxxx uloženou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxx xxxxxx až do xxxxxxx xxxx 2000000 Xx. Opakovaně xxx xxxxxx uložit, nevedlo-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nápravě a xxxxxxxxxxx xxxx trvá". Xxx vyplývá xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxxx xx postavena xx xxx, že předvolat xxx xxxxxx fyzickou, x xxxxxxx právnickou xxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx dán xxxxxx xx xxxxxxxxxx průběhu x xxxxx daňového xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx legitimní, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxx zapotřebí xxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxx, daným - xxxx xxxx - i základními xxxxxxxx daňového xxxxxx. Xx proto na xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxx "xxxxxxx daně xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s daňovými xxxxxxxx a při xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení, xx. xxxxxxxxx x vybrání xxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkréta xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx historickým xxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxx vnímání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx xxxx samostatných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx geneze xxxxx právnické osoby xxxxxxxx xxxx. x Xxxxxxxxx k československému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, Xxxxx, 1935, xxx. 1, xxx. 247 x xxxx.) x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx literaturu. Xxx x xxxx xxxxxxxx poznamenává Fr. Xxxx (Teorie práva, 1936, xxx. 114), "xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jíž xx má znázorniti xxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxx, xx ručí (xx povinována) právnická xxxxx - stát, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. - vyjadřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx fysičtí xxxxxxxxxxx (xxxx členové) xxxxxx, xxxx. xxxxxx povinováni. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pak xx xxxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. zástupců (xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx.)".
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právnické x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. ř. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového řízení, x proto xxx x povahy věci xx ke xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxx dochází xxxx x aktu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X.), za kterou x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx sebe. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx pochybení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx.
Xxxxx totiž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx shodě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně bylo xxxxxxxxxx žalobci jako xxxxxxx osobě x xxxx také xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, doručené xxxxxxx xxx (1.11.2002, xxxx xxxxxx žalobci jako xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zpravidla xxx xxxx xxxx právě xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx jedná jeho xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxx xx xxxx xxxxxx o osoby xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §7 x. ř., xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx proto lze xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx spadal xx xxxxxxx osob, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt xxxxxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx je správce xxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nazíráno x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x předvolání xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že jeho "xxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", a "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x daň x xxxxxxxx xxxxxxxx X, x. x. x. ". K xxxx xxxx správně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx musela xxx xxxxx zahajována xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxx ve skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzickou xxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx správce xxxx následně xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxxxxxx zástupcem daňového xxxxxxxx, xxx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.