Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobu (§29 xxxx. 1 xxxxxx ČNR č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) není omezeno xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxx 7.10.2002 s xxxxxxx na §29 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.). Žalobce xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx následovat xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, v 9.00 xxxxx", xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvedení. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2002. Xxx 29.10.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2002.
Xxx 30.10.2002 Xxxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxx 5000 Xx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu.
Přípisem xx xxx 12.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx, že xxxxxxx xx svému zastupování x daňovém xxxxxx Xxx. Davida X., xxxx jeho xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 6.6.2003 xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nezahájil xxxxxx řízení se xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zahájení daňového xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. xxx xxxx xxxxxxx XXXx. Xxxx X., xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, x nevztahovala xx xxxx na xxxxxxx x Finančním xxxxxx x Hradci Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxx 8.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxxxx xx xxxxxxx úvahy, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který zaslal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, sice xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx daně, směřovalo xxxx daňovému subjektu, xx. společnosti X Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jím xxxx společnost J. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx uložit pokutu xxxxxxx xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx", pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nevyloučil, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxx účast xxxxxxxxx xxxxx nezbytná, xxxxx v daném xxxxxxx xxxx zjevné, xx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx žalobce bylo xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x daňového xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účasti xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx v předcházejícím xxxxxx. Této xxxxxxxxxxxx xx měl krajský xxxx xxxxxxxx xxx, xx chybně xxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x §37 xxxx. 1 x. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxx chtěl správce xxxx u společnosti X. xxxxxxx daňovou xxxxxxxx x daně xxxxxxxx a daně x příjmů za xxxxxxxxx období xxx 1999,2000 x 2001, xxxxxxx xxxxxxx jednatelem xxxx společnosti xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx uloženou xxxxx xxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx v., xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx se x sídle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněná xx xxxxxx subjekt xxxxxx, předvolal xxxxxxx xxxx žalobce, a xxxxxxx xxx se x jednání nedostavil, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. ř. xx patrno, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doručeno xxx 10.10.2002, xxxxxxxxx předvolání xxx 1.11.2002. Teprve xxx 13.11.2002 xxxx xxxxxxx xxxx doručena xxxx moc x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 d. x., xxxxx něhož "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx účast x daňovém xxxxxx xx xxxxx, x x předvolání xxxxxxxx xxxxxxxx na právní xxxxxxxx nedostavení xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx". Podle xxxxxxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx, xxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxx nebo uloženou xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xx xx xxxxxxx výše 2000000 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, nevedlo-li xxxxxxxxx uložení pokuty x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx postavena na xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx fyzickou, x xxxxxxx právnickou xxxxx.
X tomu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx smysl xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. x. xx xxx zájmem xx xxxxxxxxxx průběhu x xxxxx daňového xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx vnímat, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podléhá xxxxxxxxx limitům, xxxxx - xxxx xxxx - i základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §2 odst. 2 x. x., xxxxx xxxxx "xxxxxxx daně xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x umožňují xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x vybrání xxxx xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxxx". Optikou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkréta projednávané xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svých úvahách xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní vědy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby, xxxx. x obecnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako samostatných xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx odůvodnění tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx odkázat xx popis xxxxxx xxxxx právnické osoby xxxxxxxx např. x Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx (Xx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, Xxxxx, 1935, xxx. 1, xxx. 247 a násl.) x xx xxx xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx. Xxx k tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Fr. Xxxx (Xxxxxx xxxxx, 1936, xxx. 114), "xxxxxx hromadné (právnické) xxxxx xxxx pouhou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx ručí (xx povinována) xxxxxxxxx xxxxx - xxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. nejsou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pak ve xxxxxxxxxxx xxxx povinnostmi xxxxxx xxx. xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx atd.)".
Takto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx věci zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. ř. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx již x povahy xxxx xx ke xxxxxxx xxxx xxxxx dostavit xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx směru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx k xxxx xxxxxxx xxxx x aktu určenému xxxx skutečně xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxx je předvolána xxxxxxxxx xxxxx (zde: xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx X.), xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), anebo xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx. X tomto směru xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx totiž xxxxxx xxxx aplikuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx myšlenková xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ve xxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x předvolání xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx zasláno xx xxxx soukromou xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx opakované xxxxxxxxxx, doručené xxxxxxx xxx (1.11.2002, bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osobě, x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx osobní xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx při xxxxxxx nutná, xxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt. Xxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx subjekt (xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v ustanovení §7 d. x., xxx. třetí osoby. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v tom xxxxx, že žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx však je xxxxxxxxx poměřovat xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxx, x to x přihlédnutím xx xxxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že jeho "xxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx", a "xxxxxx xxx xxxxxx základ x xxx x xxxxxxxx subjektu X, x. x. x. ". K xxxx xxxx správně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx, xx x daňového xxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zahajována xx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx fyzickou xxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uložení pokuty xxxx xxxx osobní xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx správně xxxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. bez xxxxxx účasti xxxxxxx.