Xxxxxx xxxx
Xxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§29 odst. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxx fyzické, xxxxx vztahuje xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Ing. Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 7.10.2002 x xxxxxxx na §29 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednat jménem xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X.). Xxxxxxx byl xxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx "druhé úterý, xxxxx bude xxxxxxxxxx xx xxx doručení xxxx xxxxx, x 9.00 xxxxx", xxxx xx xxx uložena xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx předvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2002. Xxx 29.10.2002 xxxxxx finanční úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx předvolání bylo xxxxxxx xxxxxxxx dne 1.11.2002.
Xxx 30.10.2002 Finanční xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5000 Xx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu.
Přípisem xx dne 12.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx zastupování x daňovém xxxxxx Xxx. Xxxxxx X., xxxx jeho xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 6.6.2003 xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxx jako x xxxxxxxx osobou, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx postavení x xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxx xxxx zmocněn JUDr. Xxxx X., nicméně xxxx xxxx xxx xxxx omezena xxxxx xx jednání x Xxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxxxxx, x nevztahovala xx xxxx xx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx v Hradci Xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx dne 8.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxxx především xx základě xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx, xx předvolání, xx. uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx daně, směřovalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. společnosti X Xxxxxxx xxxx vystupoval xxxxx v pozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxx". Žalobce xxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, přestože xxx xxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx uložit pokutu xxxxxxx xxxx "ryze xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx daňové kontroly x daňového subjektu, xxx však xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx účasti žalobce xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx daňovou xxxxxxxx xx zplnomocněným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účasti xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížností x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zhodnotil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x §37 xxxx. 1 d. x. X daném případě xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x společnosti X. zahájit xxxxxxx xxxxxxxx x daně xxxxxxxx x daně x příjmů xx xxxxxxxxx období let 1999,2000 a 2001, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx x., xxxxxxx xx xxxx omezena xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k Finančnímu xxxxx x Hradci Xxxxxxx nemohla xxx xxxxxx. Xxxxxxx se x sídle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ten se x jednání xxxxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. x. xx xxxxxx, xx x jednání xxx xxxxxxxxx xxxxxx fyzickou xxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx dne 10.10.2002, xxxxxxxxx předvolání xxx 1.11.2002. Xxxxxx xxx 13.11.2002 byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxx "správce xxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx účast x xxxxxxx xxxxxx xx nutná, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na právní xxxxxxxx nedostavení xx, xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vlastních xxxxx". Podle ustanovení §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, "xxxx, xxx nesplní xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxx nebo uloženou xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx výše 2000000 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nápravě x xxxxxxxxxxx xxxx trvá". Xxx vyplývá ze xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxx toliko fyzickou, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx smysl xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podléhá xxxxxxxxx limitům, xxxxx - xxxx jiné - i základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx proto na xxxxx připomenout xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 x. ř., podle xxxxx "správci daně xxxxxxxxx x daňovém xxxxxx x úzké xxxxxxxxxxx s daňovými xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx plnění jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx x umožňují xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, aby xxxxxx zkráceny daňové xxxxxx". Optikou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxx xx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že historickým xxxxxxx právní vědy x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx fyzické x právnické xxxxx, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx např. x Xxxxxxxxx k československému xxxxxxxx xxxxxxxx občanskému (Xx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, Xxxxx, 1935, xxx. 1, xxx. 247 x xxxx.) x xx tam xxxxxxxx odbornou literaturu. Xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xx. Xxxx (Xxxxxx xxxxx, 1936, str. 114), "xxxxxx hromadné (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx pouhou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx - stát, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jednotlivci (xxxx xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. nejsou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx povinnostmi xxxxxx xxx. zástupců (xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx.)".
Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového xxxxxx, x xxxxx již x xxxxxx věci xx ke správci xxxx mohou xxxxxxxx xxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nerozlišuje, xxx x xxxxxxxxxx (příp. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx k xxxx dochází xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxx řečeno, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx: xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx X.), za xxxxxx x konkrétném xxxxxxx xxxx jednat její x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx za sebe. X xxxxx xxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx správně xxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku krajský xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obecnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx případu, je xxxxx ve xxxxx x názorem krajského xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv na xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobci xxx (1.11.2002, xxxx xxxxxx žalobci jako xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx osobní xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx je při xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měly být xxxxxxxxxx, přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx jedná xxxx xxxxxxxxxx orgán) x xxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 x. x., xxx. třetí xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v tom xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx, které xxxxx xxx předvolány xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx poměřovat fakt xxxxxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zásadám proporcionality x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zdrženlivost x xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", a "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxx u xxxxxxxx xxxxxxxx X, x. r. x. ". X xxxx xxxx správně xxxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx krajský xxxx, xx z xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx kontrola xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokuty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx správně xxxxxxx xxxxxxx soud, v xxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxxxxxx zástupcem daňového xxxxxxxx, xxx. xxx xxxxxx účasti xxxxxxx.