Xxxxxx věta
Právo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxx ČNR č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx osoby xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Ing. Jiří X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 7.10.2002 x xxxxxxx xx §29 xxxxxxxx řádu předvolal xxxxxxx jako osobu xxxxxxxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.). Žalobce byl xxxxxx x xxx, xx pokud se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "druhé xxxxx, xxxxx xxxx následovat xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x 9.00 xxxxx", může xx xxx uložena xxxxxx, xxxx. je xxxxx požádat orgány xxxxxxx o předvedení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doručeno dne 10.10.2002. Dne 29.10.2002 xxxxxx finanční xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx předvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2002.
Xxx 30.10.2002 Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 5000 Xx, a xx x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu.
Přípisem xx xxx 12.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx svému xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx Xxx. Davida H., xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx se x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 6.6.2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Správce xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. xxx xxxx xxxxxxx XXXx. Xxxx X., nicméně xxxx plná xxx xxxx xxxxxxx pouze xx jednání x Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx v Hradci Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové dne 8.10.2004 zrušil rozhodnutí xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxxxx xx základě úvahy, xx postup správce xxxx, xxxxx zaslal xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx řízení je "xxxxxxxxxx, xx předvolání, xx. uložení povinnosti xxxxxxxx xx xx xxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx daňovému subjektu, xx. xxxxxxxxxxx J Xxxxxxx xxxx vystupoval xxxxx v pozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxx". Žalobce xxx xxxxx označen xxxxxx jako účastník xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbytná, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zjevné, xx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však pro xxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze spisu xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žalobce.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Této nezákonnosti xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx zhodnotil xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x §37 xxxx. 1 x. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx u společnosti X. zahájit xxxxxxx xxxxxxxx x daně xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx období let 1999,2000 x 2001, xxxxxxx xxxxxxx jednatelem xxxx společnosti xxx xxxxxxx. Ten xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx v., xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx finančním xxxxxx x Xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxx společnosti xxxxxxxxxxx osoba oprávněná xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx správce xxxx žalobce, a xxxxxxx ten xx x jednání xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, že x xxxxxxxxxx §29 odst. 1 d. x. xx patrno, že x xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.11.2002. Teprve xxx 13.11.2002 byla xxxxxxx daně doručena xxxx xxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx sporným výklad xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. ř., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx předvolá osobu, xxxxx xxxxxx účast x daňovém řízení xx nutná, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nedostavení xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Předvolání xx xxxxxxxx xx vlastních xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx aplikováno, "xxxx, xxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxx xxxx 2000000 Xx. Xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx, nevedlo-li xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvá". Xxx vyplývá ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx postavena xx xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx právnickou xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx smysl xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. ř. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx průběhu x xxxxx daňového xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx daně má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxx xxxx - x základními xxxxxxxx daňového xxxxxx. Xx xxxxx na xxxxx připomenout xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 x. x., podle xxxxx "správci xxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxx v úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx subjekty nejméně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Optikou této xxxxxx proporcionality a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx úvahách xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x právního xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx vnímání fyzické x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx odůvodnění tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx popis xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx např. v Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx (Xx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, Xxxxx, 1935, xxx. 1, str. 247 a násl.) x xx xxx xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xx. Xxxx (Xxxxxx xxxxx, 1936, str. 114), "xxxxxx hromadné (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx pouhou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx ručí (xx xxxxxxxxxx) právnická xxxxx - xxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jednotlivci (xxxx xxxxxxx) neručí, xxxx. nejsou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx atd.)".
Takto xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx právnické x xxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx věci xx xx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nerozlišuje, xxx x předvolání (příp. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxx x xxxx dochází jako x xxxx určenému xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xx předvolána xxxxxxxxx osoba (xxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X.), xx xxxxxx x konkrétném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx určený xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), anebo xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pochybení správně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku krajský xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na okolnosti xxxxxx případu, xx xxxxx xx shodě x názorem xxxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž opakované xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx (1.11.2002, bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx než xxxx osobní xxxxxx xxxxxxx.
X ustanovení §29 xxxx. 1 x. x. xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx při xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx okolnostech xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tak xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 x. x., xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx spadal xx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx je správce xxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nad nezbytnou xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k předvolání xxxxxxx a k xxxx xxxxxxxxxx potrestání xxxxx, že jeho "xxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx zahájit daňovou xxxxxxxx", x "xxxxxx xxx daňový xxxxxx x xxx u xxxxxxxx xxxxxxxx X, x. x. o. ". K xxxx xxxx správně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx kontrola musela xxx xxxxx zahajována xx statutárním orgánem xxxxxxxxxxx. Správce daně xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňový subjekt, x čemž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx si xxxxxxx správně xxxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx případě xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.