Právní věta
Právo xxxxxxx xxxx předvolat xxxxx (§29 odst. 1 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) není xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx osoby xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Jiří X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxx 7.10.2002 x xxxxxxx xx §29 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.). Xxxxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx pokud xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "druhé xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, v 9.00 xxxxx", xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, příp. xx xxxxx požádat xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxx předvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2002. Xxx 29.10.2002 xxxxxx finanční xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2002.
Xxx 30.10.2002 Xxxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5000 Xx, a xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 12.11.2002 xxxxxxx finančnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx svému xxxxxxxxxxx x daňovém řízení Xxx. Xxxxxx X., xxxx jeho xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 6.6.2003 zamítl xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Správce xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxx xxxx xxxxxxx XXXx. Xxxx V., xxxxxxx xxxx plná xxx xxxx omezena xxxxx xx jednání s Xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 8.10.2004 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x Finančního xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx postup xxxxxxx xxxx, xxxxx zaslal xxxxxxxxxx xxxxx statutárnímu xxxxxx, xxxx lze xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx řízení je "xxxxxxxxxx, xx předvolání, xx. xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xx xxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx X Xxxxxxx xxxx vystupoval xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxx označen xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, přestože xxx xxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "ryze xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbytná, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce bylo xxxxxxxx xxxxxx kontroly x daňového xxxxxxxx, xxx však xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze spisu xxxxx xxxxx, že xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x §37 xxxx. 1 x. x. X xxxxx případě xxxxx chtěl xxxxxxx xxxx x společnosti X. zahájit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx x příjmů za xxxxxxxxx období xxx 1999,2000 x 2001, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx. Ten xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx v., xxxxxxx xx xxxx omezena xxxxxx na jednání xxxx xxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxxxxx x xx změně xxxxxx xxxxxxxxxxxx k Finančnímu xxxxx v Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněná xx xxxxxx subjekt xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce, x xxxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mu uložena xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. x. xx xxxxxx, xx x xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx fyzickou xxxxx. Předvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2002, opakované xxxxxxxxxx xxx 1.11.2002. Teprve xxx 13.11.2002 xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X projednávané věci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. ř., xxxxx něhož "xxxxxxx xxxx předvolá xxxxx, xxxxx xxxxxx účast x xxxxxxx xxxxxx xx nutná, x x předvolání xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. Předvolání xx xxxxxxxx xx vlastních xxxxx". Podle ustanovení §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx, kdo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2000000 Xx. Opakovaně xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, základní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, xx předvolat xxx toliko xxxxxxxx, x nikoliv právnickou xxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. x. xx xxx xxxxxx xx efektivním průběhu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx daně má xxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxx. Xxxxxxx je xxxx zapotřebí vnímat, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx limitům, xxxxx - xxxx xxxx - x základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2 x. x., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxx x úzké xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ještě dosáhnout xxxx řízení, xx. xxxxxxxxx x vybrání xxxx xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx činnosti daňových xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svých úvahách xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní vědy x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkázat xx popis xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, Praha, 1935, xxx. 1, xxx. 247 a násl.) x xx xxx xxxxxxxx odbornou literaturu. Xxx x xxxx xxxxxxxx poznamenává Xx. Xxxx (Xxxxxx xxxxx, 1936, xxx. 114), "xxxxxx xxxxxxxx (právnické) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx konstrukcí, jíž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, že ručí (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx - stát, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxxx jednotlivci (xxxx xxxxxxx) neručí, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx (xxxxxx, representantů xxx.)".
Xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xxxxx je z xxxxxx věci zřejmé, xx smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. ř. xx dostavení xx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx daně xx xxxxxx daňového xxxxxx, x proto xxx x xxxxxx xxxx xx ke správci xxxx mohou xxxxxxxx xxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx směru, že xxxxxxxxxx nerozlišuje, xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) fyzické xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx zda k xxxx xxxxxxx jako x xxxx určenému xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba (xxx: xxxxxx subjekt společnost X.), xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx určený xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx předvolána xxxxxxx xxxxx, jednající xxxx xx xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybný a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx.
Xxxxx xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na okolnosti xxxxxx případu, je xxxxx xx shodě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx také xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx opakované xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobci xxx (1.11.2002, bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx osobní xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. x. xx xxxxxx xxxxxx, že správce xxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx xx xxx xxxxxxx nutná, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán) x xxxx xx může xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §7 x. ř., xxx. xxxxx osoby. Xxxxxxxxxxx proto xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx však xx xxxxxxxxx poměřovat fakt xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x přihlédnutím ke xxxxxxxx zásadám proporcionality x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx x předvolání xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", x "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxx u xxxxxxxx xxxxxxxx X, x. x. x. ". X xxxx xxxx xxxxxxx uvedl x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekt, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsah předmětného xxxxxxxxxx. Uložení pokuty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zahájil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.