Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxx předvolat osobu (§29 odst. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxx omezeno xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad x Xxxxxx Králové xxx 7.10.2002 x xxxxxxx xx §29 xxxxxxxx xxxx předvolal xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu (společnost x xxxxxxx omezeným X.). Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx pokud xx xx správci xxxx xxxxxxxxx "xxxxx úterý, xxxxx bude xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx výzvy, v 9.00 hodin", může xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvedení. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx dne 10.10.2002. Xxx 29.10.2002 xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doručeno dne 1.11.2002.
Xxx 30.10.2002 Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5000 Xx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx dne 12.11.2002 xxxxxxx finančnímu úřadu xxxxxx, xx zmocnil xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X., xxxx jeho xxxxxx xxxxx xx řízení xxxx xxxxx, x xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx omlouvá.
Žalovaný xxx 6.6.2003 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx osobou, xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx postavení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. xxx xxxx xxxxxxx JUDr. Xxxx X., nicméně xxxx xxxx moc xxxx omezena xxxxx xx jednání s Xxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové dne 8.10.2004 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Finančního xxxxx x Hradci Xxxxxxx. X tomuto xxxxxx dospěl xxxxxxxxx xx xxxxxxx úvahy, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, xx. xxxxxxxxxxx J Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osoba". Xxxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxx účastník xxxxxx, přestože xxx xxxx společnost X. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxx xxxx "ryze xxxxxx pokutu", xxxxx xxxxxxxxx porušil daňový xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxx zjevné, xx jediným důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x daňového subjektu, xxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Ze spisu xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx daňovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxx subjektu bez xxxxxx xxxxxx žalobce.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v předcházejícím xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x §37 odst. 1 x. ř. X daném případě xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx u společnosti X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1999,2000 a 2001, xxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxx společnosti xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx plnou xxx udělenou XXXx. Xxxxxx x., xxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx finančním xxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx x Finančnímu xxxxx v Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxx, xxxxxxxxx správce xxxx žalobce, x xxxxxxx ten xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx uložena xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že z xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. ř. xx xxxxxx, xx x xxxxxxx lze xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 10.10.2002, opakované xxxxxxxxxx xxx 1.11.2002. Teprve xxx 13.11.2002 byla xxxxxxx daně doručena xxxx xxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx sporným výklad xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. ř., xxxxx něhož "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx xxxxx x daňovém řízení xx xxxxx, x x xxxxxxxxxx současně xxxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx vlastních xxxxx". Podle xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx aplikováno, "xxxx, xxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až do xxxxxxx výše 2000000 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, nevedlo-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxx vyplývá xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, xx předvolat xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx právnickou xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že smysl xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. x. xx xxx xxxxxx xx efektivním průběhu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxx legitimní, xx xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxx jiné - i xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového řízení. Xx proto xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x úzké xxxxxxxxxxx s daňovými xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x umožňují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx činnosti daňových xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkréta projednávané xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx svých úvahách xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní vědy x právního řádu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vnímání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx např. v Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx (Xx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, Praha, 1935, xxx. 1, str. 247 x xxxx.) x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx literaturu. Xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Fr. Xxxx (Xxxxxx xxxxx, 1936, str. 114), "xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jíž xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců, xxxx xxxx, že xxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx - xxxx, xxxxxx, xxxxxxx společnost xxx. - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx pak ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx.)".
Xxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právnické x xxxxxxx xxxxx. Jakkoliv xxxxx xx x xxxxxx xxxx zřejmé, xx smyslem citovaného xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového xxxxxx, x proto xxx x xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx xxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (příp. xxxxxxxxxx) fyzické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx k xxxx xxxxxxx jako x aktu určenému xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxx je předvolána xxxxxxxxx osoba (xxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X.), xx kterou x konkrétném případě xxxx jednat xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (reprezentant), anebo xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx. X tomto xxxxx xx výklad provedený xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na okolnosti xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxx osobě x xxxx také xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, doručené xxxxxxx xxx (1.11.2002, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxx sankci xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx xx při xxxxxxx nutná, xxxxxxx xxxxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zpravidla tak xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (za xxxxx jedná xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §7 x. x., xxx. třetí xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxx být předvolány xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxx, x xx x přihlédnutím ke xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxx okruhu xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxx zdrženlivost x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Takto nazíráno x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxx následnému xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxxxxx znemožnila xxxxxxx xxxx zahájit xxxxxxx xxxxxxxx", x "xxxxxx xxx xxxxxx základ x xxx u xxxxxxxx xxxxxxxx X, x. x. o. ". K xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx z daňového xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zahajována xx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx ve skutečnosti xxxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uložení xxxxxx xxxx xxxx osobní xxxxxx proto xx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxx. Jak si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.