Právní věta
Právo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx) xxxx omezeno xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Ing. Xxxx X. proti Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxx 7.10.2002 x xxxxxxx xx §29 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu (společnost x ručením xxxxxxxx X.). Žalobce xxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx následovat xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x 9.00 xxxxx", xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, příp. je xxxxx požádat orgány xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxx předvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2002. Xxx 29.10.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx dne 1.11.2002.
Xxx 30.10.2002 Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 5000 Kč, x xx x důvodu xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 12.11.2002 xxxxxxx finančnímu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x daňovém řízení Xxx. Davida X., xxxx xxxx osobní xxxxx xx řízení xxxx xxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 6.6.2003 xxxxxx xxxxxxxx žalobce proti xxxxx uvedenému rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu. Správce xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx osobou, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx. X zastupování xxxxxxxxxxx J. byl xxxx zmocněn JUDr. Xxxx X., xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx omezena pouze xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxxxxx, a nevztahovala xx xxxx na xxxxxxx x Finančním xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové dne 8.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Finančního xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx především xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx statutárnímu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxx, xx předvolání, xx. uložení povinnosti xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, xx. xxxxxxxxxxx X Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, přestože jím xxxx xxxxxxxxxx J. Xxxxxxx daně xxx xxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxx xxxx "ryze xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nevyloučil, xx x xxxxxxxxxx případě xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxx xxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx zplnomocněným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx účasti xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxx nezákonnosti xx xxx xxxxxxx xxxx dopustit xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkladu ustanovení §29 odst. 1 x §37 xxxx. 1 d. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxx chtěl xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx X. xxxxxxx daňovou xxxxxxxx x daně xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx let 1999,2000 x 2001, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Ten xxxx xxx xxxxxxxx plnou xxx udělenou XXXx. Xxxxxx x., nicméně xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx k Finančnímu xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Protože xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx uložena xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. x. xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx fyzickou xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doručeno dne 10.10.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.11.2002. Xxxxxx xxx 13.11.2002 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x., xxxxx něhož "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xx nutná, x x xxxxxxxxxx současně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx ustanovení §37 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx, kdo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx výše 2000000 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, nevedlo-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, základní xxxxxxxxxxxx pozice stěžovatele xx xxxxxxxxx na xxx, že předvolat xxx toliko xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. ř. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx legitimní, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, daným - xxxx xxxx - i xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 x. x., podle xxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxx xx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx vycházel xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x právního řádu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Pro xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx geneze xxxxx právnické xxxxx xxxxxxxx např. x Xxxxxxxxx k československému xxxxxxxx xxxxxxxx občanskému (Xx. Xxxxxx, J. Xxxxxxxx, Praha, 1935, xxx. 1, xxx. 247 x xxxx.) x xx tam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xx. Xxxx (Xxxxxx xxxxx, 1936, xxx. 114), "xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx konstrukcí, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, že ručí (xx povinována) právnická xxxxx - xxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxxx povinováni. Xxxxxxxxxx právnické osoby xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. zástupců (xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx.)".
Xxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxxx i mezi xxxxxxxxxxx právnické x xxxxxxx xxxxx. Jakkoliv xxxxx je x xxxxxx věci xxxxxx, xx smyslem citovaného xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. x. xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx osoby ke xxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového xxxxxx, x proto xxx x xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx směru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x předvolání (příp. xxxxxxxxxx) xxxxxxx osoby xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx jako x xxxx určenému xxxx xxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx: xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx X.), za kterou x konkrétném xxxxxxx xxxx xxxxxx její x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (reprezentant), anebo xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxxxxxx xxxx za sebe. X tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybný a xxxx xxxxxxxxx správně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx osobě x xxxx xxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx daňového subjektu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobci xxx (1.11.2002, xxxx xxxxxx žalobci xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx sankci xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. x. xx xxxxxx xxxxxx, že správce xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx subjekt. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měly být xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx okolnostech konkrétní xxxx. Xxxxxxxxx tak xxxx xxxx xxxxx xxxxxx subjekt (xx xxxxx jedná xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 d. ř., xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx x tom xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, které xxxxx xxx předvolány xxxxx citovaného zákonného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx nezbytnou xxxx. Takto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx potrestání xxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zahájit xxxxxxx xxxxxxxx", x "ověřit xxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx subjektu X, x. x. x. ". X tomu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zahajována xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx - jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx dostatečně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jak si xxxxxxx správně xxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxx xxxxxx xxxxxx žalobce.