Xxxxxx věta
Právo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) není xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Finanční xxxx x Hradci Xxxxxxx xxx 7.10.2002 x xxxxxxx xx §29 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X.). Žalobce xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxx výzvy, x 9.00 xxxxx", může xx být xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx předvolání xxxx xxxxxxx doručeno xxx 10.10.2002. Xxx 29.10.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doručeno xxx 1.11.2002.
Xxx 30.10.2002 Finanční xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx ve výši 5000 Xx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx předvolání x finančnímu xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 12.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx zastupování x xxxxxxx řízení Xxx. Davida X., xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx nutná, x xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 6.6.2003 zamítl xxxxxxxx žalobce proti xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx přítomnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx jeho postavení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X zastupování xxxxxxxxxxx X. byl xxxx xxxxxxx JUDr. Xxxx X., xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx pouze xx jednání x Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx dne 8.10.2004 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxxxx xx základě xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zaslal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx lze xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxx, směřovalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx X Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxx osoba". Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx účastník xxxxxx, přestože jím xxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "ryze xxxxxx pokutu", xxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nevyloučil, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx zplnomocněným zástupcem xxxxxxxx subjektu bez xxxxxx účasti xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx měl krajský xxxx dopustit xxx, xx chybně zhodnotil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x §37 xxxx. 1 x. x. X xxxxx případě xxxxx xxxxx správce xxxx u společnosti X. zahájit daňovou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxx 1999,2000 a 2001, xxxxxxx xxxxxxx jednatelem xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx sice xxx uloženou plnou xxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx x., nicméně xx xxxx omezena xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxxxxx x xx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx nemohla být xxxxxx. Xxxxxxx xx x sídle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba oprávněná xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ten se x xxxxxxx nedostavil, xxxx mu uložena xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. x. xx xxxxxx, xx x jednání lze xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx. Předvolání bylo xxxxxxx xxxxxxxx dne 10.10.2002, xxxxxxxxx předvolání xxx 1.11.2002. Teprve xxx 13.11.2002 xxxx xxxxxxx xxxx doručena xxxx moc x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X projednávané xxxx xx sporným xxxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. ř., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx předvolá xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxx xx nutná, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se, xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx, xxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx až xx xxxxxxx xxxx 2000000 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxx vyplývá xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx postavena na xxx, že xxxxxxxxx xxx toliko fyzickou, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx smysl xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. x. xx xxx zájmem xx efektivním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx legitimní, že xxxxxxx daně má xxxxx předvolat xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vnímat, xx xxxx oprávnění xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, daným - mimo xxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §2 odst. 2 x. ř., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxx v úzké xxxxxxxxxxx x daňovými xxxxxxxx a při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volí jen xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx a vybrání xxxx tak, xxx xxxxxx zkráceny daňové xxxxxx". Optikou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx svých úvahách xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vědy x právního xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby, xxxx. k obecnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx postačuje odkázat xx xxxxx geneze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, Praha, 1935, xxx. 1, xxx. 247 x násl.) x xx tam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xx. Xxxx (Xxxxxx xxxxx, 1936, xxx. 114), "xxxxxx hromadné (xxxxxxxxx) xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx konstrukcí, jíž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, že xxxx (xx xxxxxxxxxx) právnická xxxxx - xxxx, xxxxxx, xxxxxxx společnost xxx. - vyjadřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx členové) xxxxxx, xxxx. nejsou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx povinnostmi xxxxxx xxx. zástupců (xxxxxx, representantů atd.)".
Takto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Jakkoliv xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx smyslem citovaného xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. ř. xx dostavení xx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového řízení, x xxxxx xxx x xxxxxx věci xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zda x xxxx xxxxxxx xxxx x aktu xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xx předvolána xxxxxxxxx osoba (zde: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X.), xx xxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx její x xxxx určený xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxxxxxx xxxx za xxxx. X xxxxx směru xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx.
Xxxxx xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obecnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx okolnosti xxxxxx případu, je xxxxx xx shodě x názorem krajského xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osobě x xxxx také xxxxxxx xx xxxx soukromou xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, doručené xxxxxxx xxx (1.11.2002, bylo xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx osobě, x xxxxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxx sankci xxxxxxx.
X ustanovení §29 xxxx. 1 d. x. je přitom xxxxxx, že správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx subjekt (xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán) x xxxx se xxxx xxxxxx o osoby xxxxxxxx x ustanovení §7 d. x., xxx. třetí xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nad nezbytnou xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx jeho "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx", x "xxxxxx xxx daňový xxxxxx x xxx u xxxxxxxx xxxxxxxx J, x. x. x. ". X tomu xxxx xxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx musela xxx xxxxx zahajována xx statutárním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv žalobce xxxx fyzickou xxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekt, x čemž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx. Uložení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxxxxx povšiml xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxxx kontrolu se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.