Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x.x.x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx xxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx veřejnoprávních, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav (xxxxxxxxxx xxxx); 2) xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx proti jeho xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx, jež musí xxxxx proběhnout (xx. xxxx xxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxx) xxxx správním orgánem, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (procesní xxxx).
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §134 zákona č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x.x.x.
Xxxxxxxxxxxxx: xx I.: x. 809/2006 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/99 (Sb. XX, xx. 16, xxxxx x. 153).
Věc: Xxx Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx ředitelství x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) Xxxx xxx ve znění xxxxxx x. 217/2005 Xx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx úřadu Xxxx xx xxx 8.6.2004 xxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx: prodejní xxxxxx x. 21 xx xxxxxxx Xxxxx Xxxx, xxxx Cheb, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znění §134 xxxx. 2 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Celního xxxxxxxxxxx v Plzni xx xxx 5.8.2005 xxxx odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx.
Xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx soudu xxxxxx; xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. x) x §68 xxxx. x) x.x.x., xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s.ř.s., xxxxxxx xxx o rozhodnutí xxxxxxxxx povahy, jehož xxxxxx je předběžně (xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §135 xxxx. 2 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx určitých xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §133 odst. 1 xxx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx, xx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx není předběžné xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx kontrolované xxxxxxxx č. 21 xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xx xx a x xxxxxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxxxx - xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx prodejnu xxxxxxx třetí osobě, xxxxx tam xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x podnájmu x 12.6.2004. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxx. X dikce ustanovení §134 xxxx. 2 xxx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx kontroly xxxx kontrolním xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx zjištěno, zda xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx on xxxxx neporušoval, xxxxxx xxx xx xx, xx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nevycházela x přesně a xxxxx zjištěného skutečného xxxxx věci (kontrolní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §134 odst. 2 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je rozhodnutí x xxxxxxxxx lihovin x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx správním soudnictví, xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dotčených xxxx (xxxx, xxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x čI. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx být xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stánků xxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejistotě; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xX. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx uvedl, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx in rem, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, tvrdí-li, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádná práva x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx s xxx. Xxxxx-xx takto xxxxxxxxxx zkrácen xx xxxxx právech, xx xxxxx žalovaného x xxxxxxx, xxxxx čemu xxxxx, bylo-li zastaveno x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo proti xxxx xxxxxxx zahájeno.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Spornou xxxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) x.x.x., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx doby xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §135 xxxx. 2 zák. x spotřebních daních) xxxxxxxx xxxxx podléhající xxxxxxxxx dani, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §133 xxxx. 1 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx stěžovatelem, pokud xx xxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx úvah, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx možno se xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nelze xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. z hlediska xxxxxxxxxx zákonnosti či xxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Nejvyššího xxxxxxxxx soudu meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě, xxxxx xx xxxx shledána xxxxxxxxxx x nebyla xxxxxxxxx.
XX. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, že xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx obrátit xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x)'x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx soudy, xxxxx xxxxx tak xxxxxx x takových rozhodnutí, xxxxx se týkají xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxx nepřímo xx jen xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod). Xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x oboru soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §70 s.ř.s. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx jsou rozhodnutími (xx. ve xxxxxx §65 odst. 1 x.x.x. xxx o xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx jsou xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 3.11.1999, xx. zn. PI. XX 8/99 (zveřejněn xxx č. 153 xx xxxxxx x. 16 Xx. ÚS), xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx znění, x xxxx xxx x xxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxx v §70 xxxx. x) xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx vyloučen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezku xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx základního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čI. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, nejsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx. xx xxxxx xxxxxxx x právnické osoby xx xxxxxx ochranu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx okraj nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx aspektech než xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x.x.x. současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
1) xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejnoprávních, upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, zajišťující xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx);
2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx jeho důsledkům xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx bránit xx x xxxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxxxx po xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx pokračováno, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxx současně x xxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který x dané xxxx xxxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx (xxxxxxxx znak). Xxx totiž xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky ze xxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu; xxxx xxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx být odepřením xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, www.nssoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2002, že z xxxxxxxxxx čI. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; namístě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx k soudu (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. ÚS 393/2000, xxxxxxxxxx xxx č. 76 v xxxxxx x. 22 Xx. XX).
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx x lihovin na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx zákazu. Xxxx xxxx ve xxxxx účinném ke xxx vydání napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx [§133 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §132 xxxx. x) a e) xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx]. Za xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihu, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx zajištěných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx §135 xxxx. 5 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odst. 6 nebo 7 xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx nad dodržováním xxxxxx x postihem xxxx porušení xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx §134 xxxx. 2 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx zjistí-li xxxxxxxxx orgán [xx. xxxxx úřady x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx §134 xxxx. 1 xxxxx x) xxx. x spotřebních xxxxxx] porušení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx nabídky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx x dispozici xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tabákových xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťovala (zákon xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratkou "xxxxxxxxxxxx xxxxx").
Xxxxxxxxxx xxxxx §134 xxxx. 2 xxx. x spotřebních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rem, xxx xxxxx žalovaný, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx vymezenými věcmi, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx, oprávněného držitele xx xxxxxxxxx zajištěných xxxx zasahuje xxxxxxxxxx xx jeho subjektivních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §134 xxxx. 2 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx "kontrolované xxxxx", xxxx osobě, která xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lihovin a xxxxxxxxxx xxxxxxx porušila x v xxxx xxxxxxxx xxxx kontrolním xxxxxxx x dispozici xxxx která xxxxxxx x prodej lihovin x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o spotřebních xxxxxx zajišťovala. Tuto xxxxx §134 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jinak xxx xxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx x zajištění xxxx "kontrolovanou xxxxx" xxxxx a xxxxxx (xx, že tak xxxxxxxxx xxxxx učiní, xxxxxxx mu xx xxxxx nepředepisuje xxxxxxxx, xxxxx z povahy xxxx - xx-xx xxx takové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx určeno, kdo xx je, xxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx určité xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx", tj. xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx taková xxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxx spojení se xxxxxxx do majetkové xxxxx) xxxxxxx zásah xx subjektivních xxxx xxxxxxx osoby, jak xxx chápe xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. Nejvyšší správní xxxx xx za xx, xx xxxxxx - označením za xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx konstatuje xxxx xxxxx k xxxxxxxx zákonem zakázanému xxxxxxx, xxxxx označení xx "xxxxxxxxxxxxx osobu" xxxxxxxxx xxx dotyčného xxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sankce (xx xx xxxx xxxxxx xx x případném xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx stěžovatele xx xxxxx nezkracují. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazné xxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nějaké xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx, xxx xx jí xxxxx xxxxx netýká, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s.ř.s.
Je xxxxxx, že ustanovením §134 xxxx. 2 xxx. o spotřebních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečností, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx věci, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxx, xxx, kdy, xxx x xx jakých xxxxxxxxx xxx protiprávní xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedostatku informací x x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zjištěných xxxxxxx či xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx kontrolní xxxxx xxxxxx - x xxxxx xx po xxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x porušení xxxxxx, x naprostou xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti x xxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věcí, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. xxxxx x lihoviny xx xxxxxx §132 xxxx. x) zák. x spotřebních xxxxxx; xxxxx xx xxxx x lihoviny xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx tam nejsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxx xxxxxxx, xx.], xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx kontrolovanou osobu (xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx na xxxxx zajištění xxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx se xxxx, xx zajišťovala xxxxxx prodej, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx místě nacházela x xxxxxx důvodů). Xx takové situace xxxxx zajišťoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx dotčena, xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx xx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xx x propisu doručí "xxxxxxxxxxxx osobě", takže xxxxxxx osoba či xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení - §135a zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho §134 se xxxxxxxx xxxxxxx řád [xx xxxx stěžovatele xx xxxxx byl tehdy xxxxxx x účinný xxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx tehdejšího znění xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx lihovin x tabákových výrobků (xx. zejména §135 xxxxxxxxx zákona) nepředepisovala, xx by nutným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxx §134 odst. 2 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x přestupku či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx §134 xxxx. 2 xx 4 xxx. x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx v §43 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx xxx x xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx §134 a §135 xxx. o xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx, xx vydání rozhodnutí x zajištění xxxx xx xxxx automaticky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx o zajištěných xxxxxx rozhodlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxx §135x xxx. x xxxxxxxxxxx daních xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx o kontrole x v xxxxx xxxx i x xxxxxxxxx xxxx x x řízeními x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zachází xxxx xx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xx ostatně xxx smyslu xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxx xxxxxxxxxxx spojoval xx xxxxxxxxx řízení x přestupku či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx - xxx xxx xxxx nastíněno, xx xxxx se x xxxxxxx, že xxxxx x zajištění xxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem; xxxxx se x xxxxxx xxxx nejednalo x xx xxxxxx xxxxxxxxx to bylo xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx domníval, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, že x protiprávně prodávané xxxx xx jedná), xxxxxx by xxxxxx x ani přípustné xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxx §134 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx být zrušeno xx jinak xxxxxxxxx (xxxx. být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx nějakého dalšího xxxxxx, xxxxx následuje xx xxxxxx x xxxx vydání. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §135 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešila konečným xxxxxxxx osud zajištěných xxxx: Za prvé xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§135 xxxx. 5 xxx. x spotřebních daních). Xx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx správním deliktu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§135 xxxx. 6 xxx. o xxxxxxxxxxx daních). Xx xxxxx mohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx nabídky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx (§135 odst. 7 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládají xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xx jiném správním xxxxxxx. Konečně xxx xx xxxxxx - xxxxxxx xx xxx. x spotřebních daních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxx, x xx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx x prodeje xxxxxxx a tabákových xxxxxxx. Oprávnění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout v xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x §3 xxxx. 1 větě xxxxx x xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezováno xxxxxxxxxx xxxx xxxx subjektivní xxxxx k věci, xxxxxxxxxxx právo x xx nakládat, za xxxxxxx, kdy xx xxxxxx, xx x xxxx není xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxx) xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx onak - konečným způsobem.
Zrušení xx změna xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx už xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx osoby, která xxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxx x právech k xxxxxxxxxx věcem: Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx na stát x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxx zrušeno xxxx xxxxxxx, splní-li podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx tedy x rozhodnutí xx xxxx návrhu xxxxx, xxx tvrdí, že xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx jeho zrušení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí jako xxxxxxxxxx předběžné povahy xx xxxxxx §70 xxxx. x) x.x.x., xxxxx se xxxxxxx x správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxx, xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dočasného omezení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx každá xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx následovat.