Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx §70 písm. x) x.x.x. xxxx xxxxxxxx splňovat následující xxxxx: 1) xxxx xxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dočasně xxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx zatímně xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx); 2) xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx proti jeho xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx osoba, jejíž xxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx být následně xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx k xxxx zahájení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x ním) xxxx správním xxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §134 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) x.x.x.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X.: č. 809/2006 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 8/99 (Xx. XX, xx. 16, xxxxx x. 153).
Xxx: Xxx Xxxxx N. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
*) Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x. 217/2005 Xx.
Xxxxxxxxxxx Celního xxxxx Xxxx xx dne 8.6.2004 bylo ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx: prodejní stánek x. 21 xx xxxxxxx Xxxxx Kříž, xxxx Xxxx, xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §134 xxxx. 2 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx. Rozhodnutím Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xx xxx 5.8.2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x poukazem xx §46 odst. 1 xxxx. d) x §68 xxxx. x) s.ř.s., xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx mu vyloučeno xxxxx §70 písm. x) x.x.x., xxxxxxx xxx o rozhodnutí xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx do doby xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podle §135 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zjistí-li xxxxxxxxx orgán porušení xxxxxx prodeje xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx §133 xxxx. 1 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx včas xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 21 xxxxxxxxx, x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx - xx xxxxx x xxxxxxx prodejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx že prodejnu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tam xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pronajal xxxxxxxx x podnájmu x 12.6.2004. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx §134 xxxx. 2 xxx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že adresátem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x tabákových xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dispozici, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxx adresátem xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť on xxxxx neporušoval, xxxxxx xxx xx to, xx kontrola dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla u xxxx xxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx (kontrolní xxxxx nezjistil správně, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §134 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx daních).
Stěžovatel dále xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x zajištění lihovin x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné povahy, x tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob (xxxx, které byly xx xxxxx právech xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx být dotčeny xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xX. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Stěžovatel se xxxx být xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxx, xx jako xxxxxxxxxxxx prodejních stánků xxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejistotě; podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čI. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod), xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rem, xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx-xx, že x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádná xxxxx x nepodílel xx xx xxxxxxxxx x xxx. Nebyl-li takto xxxxxxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, proti čemu xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxx původně xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx instance mají xxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x.x.x., xxxxx jejich xxxxxx je předběžně (xx doby xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §135 xxxx. 2 xxx. x spotřebních daních) xxxxxxxx zboží podléhající xxxxxxxxx dani, zjistí-li xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §133 xxxx. 1 xxx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx, x xxxx xxxx relevantní xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x hlediska posuzování xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx samotného žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxx xx xxxx x xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx. xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že kdo xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí b)'t xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx zákonodárce xxxx některá rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, vyloučit x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x takových rozhodnutí, xxxxx se týkají xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektivních právech, xxxxx byť xxxxxxx xx xxx zčásti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod). Xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §70 x.x.x. Xxx stanoví taxativní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x písm. x) xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutími (xx. xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xxx o xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx povinnosti xxxx), xxxxx xxxxxx jsou xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 3.11.1999, xx. xx. XX. XX 8/99 (xxxxxxxxx xxx x. 153 xx xxxxxx x. 16 Sb. ÚS), xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxx znění, x xxxx byl x xxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §70 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx základního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čI. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, nejsou xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To proto. xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx dostatečně zajištěno xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konečného. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pozdější xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byla zrušena xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jiných xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx soudu musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. b) x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
1) musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx veřejnoprávních, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx věci nebo xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav (xxxxxxxxxx xxxx);
2) xxxxx xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxxxx, možnost bránit xx x řízení, xxx musí xxxxx xxxxxxxxxx (xx. musí xxx následně po xxxxxx rozhodnutí zahájeno xxxxx x něm xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx nebo současně x ním) xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx (procesní znak). Xxx totiž xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky ze xxxxxxxx přezkumu interpretovat xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx svých důsledcích xxxx xxx odepřením xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx i Xxxxxxx soud uvedl x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xx z xxxxxxxxxx čI. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.5.2001, sp. zn. XX. XX 393/2000, xxxxxxxxxx xxx x. 76 x xxxxxx x. 22 Sb. XX).
Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx upravuje omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lihovin xx xxxxxxxx místech xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx zákazu. Xxxx jiné xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx x lihovin xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx [§133 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §132 xxxx. x) x x) xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tehdejším xxxxx]. Xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lihovin x tabákových xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx §135 xxxx. 5 xxx. x xxxxxxxxxxx daních, xxxx. možnost jejich xxxxxxx xxxxx xxxx. 6 xxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxx), stanovil xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx orgán pověřený xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x postihem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx prodávány x xxxxxxx xx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx §134 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán [xx. xxxxx xxxxx a xxxxx ředitelství - xxx §134 odst. 1 písmo a) xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prodeje xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a propis xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nabídky x xxxxxxx lihovin a xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx byla kontrolním xxxxxxx k dispozici xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx lihovin x tabákových xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratkou "kontrolovaná xxxxx").
Xxxxxxxxxx xxxxx §134 xxxx. 2 xxx. x spotřebních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx, jak xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx a účelem xxxx xxxxxxxxx x xxx vymezenými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx své xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §134 xxxx. 2 zák. o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx osobě, která xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxx byla kontrolním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx §134 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx daních xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx "kontrolovanou xxxxx" xxxxx a xxxxxx (xx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx nepředepisuje výslovně, xxxxx x xxxxxx xxxx - xx-xx xxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxx xx je, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí). Xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxx xx "kontrolovanou xxxxx", tj. xxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Otázkou xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě (xxx spojení se xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x.x.x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx - xxxxxxxxx za xxxxx, xxx se xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dotyčné xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxx zakázanému xxxxxxx, ovšem xxxxxxxx xx "kontrolovanou osobu" xxxxxxxxx pro dotyčného xxxx o sobě xxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxx osoby), xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nezkracují. Xxxxxxxx xxxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "kontrolovanou xxxxx" xxxx ještě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxxx chybná xxxxxxxxx x nějaké xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx, xxx xx xx věcně xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx důvod xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x.x.x.
Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx §134 odst. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx zákona, tedy xxxxxxx o tom, xxx, xxx, xxx x xx jakých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx oprávnění kontrolní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedostatku xxxxxxxxx x x časové xxxxx, xxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx konkrétní předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akci, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx poznatků. X xxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - a xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda došlo x xxxxxxxx xxxxxx, x naprostou xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxx x určitou xxxxx pravděpodobnosti x xxxxx jen v xxxxxxxxxx rysech. Xx xxxxx xxxxx, a xxxxxx nepravděpodobné, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx [např. xxxxx o xxxxxxxx xx smyslu §132 xxxx. x) xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx x místech, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx např. xxx xxxxxxx potřebu xxxx, xxxxx xx xx xxxx místě xxxxxxx, xx.], xxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx kontrolovanou osobu (xxxxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx x xx xxxxx pohled xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prodej, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx místě nacházela x jiných xxxxxx). Xx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx mohla xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx s xxx xx vydá rozhodnutí x xxxxxx protokol, xxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xx x xxxxxxx doručí "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxx osoba či xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - §135a zák. x spotřebních daních x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx deliktech xxxxx xxxxxx zákona, nýbrž x na kontrolu xxxxxxxxx x xxxx §134 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx [xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x účinný xxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx tehdejšího xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tabákových xxxxxxx (xx. xxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcí xxxxx §134 odst. 2 zák. o xxxxxxxxxxx xxxxxx muselo xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x přestupku xx xxxxx správním xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §134 odst. 2 xx 4 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx předběžné xxxxxxxx xxx xxxxx jen x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx §134 x §135 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx neplyne, xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo nějakého xxxxxx řízení, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodlo x xxxxxxxx platností (xxxxxx, xxxxx §135x zák. x xxxxxxxxxxx daních xxxx než xxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx x x rámci xxxx x x xxxxxxxxx věcí a x xxxxxxxx x xxxxxxxxx deliktech xxxxxxx xxxx se dvěma xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxx smyslu xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx automaticky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xx těchto xxxx - xxx xxx xxxx nastíněno, xx vždy xx x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx; xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (třebaže v xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx prodávané xxxx xx jedná), xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxx §134 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x jeho xxxxxxx xx zániku ex xxxx; znamená xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx nějakého xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxx x §135 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx: Xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§135 xxxx. 5 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx v xxxxxx x přestupku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§135 odst. 6 zák. o xxxxxxxxxxx xxxxxx). Za xxxxx mohlo xxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx lihovin a xxxxxxxxxx výrobků nebyla xxxxxxxx (§135 odst. 7 zák. o xxxxxxxxxxx xxxxxx). Všechny xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx - xxxxxxx xx xxx. x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxx vrácení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxx, x to xxxxx, nebylo-li xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Oprávnění a xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxx x jejich případném xxxxxxx (xx. x xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx nezákonnost) xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x §3 xxxx. 1 větě xxxxx x xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx nelze připustit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxxxxxxxxxx právo s xx nakládat, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx x osudu xxxxxxxxxxx věcí (a xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx) xxxx rozhodnuto - xxx či xxxx - konečným xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx změna xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx případného xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: Tato xxxxx se xxxx xxxxxxx xx stát x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx zrušeno nebo xxxxxxx, splní-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxxxxxx nutno dodat, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcí, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy správně xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s.ř.s., xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxx němuž a xxxx důsledkům v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věcmi xxxx xxxxx osoba, xxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.