Xxxxxx xxxx:
X §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, vyplývá, že Xxxxx telekomunikační xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí spadá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x xxxxx xx propojení xxxx. č. 336/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx T. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) Xx 1.5.2005 xxxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.12.2003 xx věci xxxxxxxx xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.12.1997 xxxx xxxxxxxx společností č. x žalobcem. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 30.4.2003 xxxx zahájeno správní xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxx službu Vyhledání XX. Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxx k xxxxxx, že obě xxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přeneseného xxxxx x xxxxx xxxxxx NP, xxx xxxx upraveny x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 19.12.1997 x tím, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxx, xx cenu xx xxxxxxxxx přeneseného xxxxx x rámci xxxxxx XX xxxxxxx akciová xxxxxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx přeneseno xx jiné xxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx. Xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranami x xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxx předseda pochybení.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 23.8.2004 žalobu xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx. Xxxxx, xx žalovaný xxxxxxx x právu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx společností X.; xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx domáhat xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx §68 písm. x) x.x.x. ve xxxxxxx x §46 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx žalovaný rozhodl x xxxxxx své xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx tomuto usnesení xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx právu účastníka xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 2 x §38 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x telekomunikacích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx neaplikoval xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx celou xxxx veřejnoprávních povinností, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nepřímé xxxxxxxxx a povinnost xxxxxxx novou smlouvu x propojení, x xxx i povinnost xxxxxxx dodatek ke xxxxxxx x propojení. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx marně xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x propojení xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx doplněné Českým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx x akciová společnost X. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx primárně veřejnému xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xx, xx řízení xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x návrh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxx x zahájení řízení x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nemohou x xxxxxxx xx zahájení xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx podle své xxxxx disponovat. X §250x x.x.x. xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx věcech, x xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx pouhého podnětu x zahájení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx uzavřenou xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. Xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, projeví x v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx skutečnost však xxxxxx xxx oporou xxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx xxxx soukromoprávní.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx; ve xxxxxxxx zájmu nahradil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx na uzavření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na §37 x násl. xxxxxx o telekomunikacích, xxxx xxxxxxxxx zákonný xxxxx pro jednání xxxxxxxxxxxxx telekomunikačních xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxx stranami xx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx za xx, xx dodatek ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisem xx xxxxxxx dispoziční xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx případ, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx určené xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx zájem xx xxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx i xxx, xx správní' xxxx xx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uzavírání xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx povinnosti a xxxxxxx xxxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xx rozhodováním x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečnými xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx telekomunikační smlouvy x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx žalovaný závěrem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxx x věc vyplývající xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxx xxx argumentaci xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X., xx xxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samy xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx xxxx označil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, a xxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X touto xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nahrazuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx typického xxx xxxxxxxx xxxxx, není xxxxx v dané xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx se následky xxxxxxxxxxxxxxx zásahu projeví x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, x pouze xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soud, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx právním argumentem xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx více či xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxx. uložením xxxxxx xx xxxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx stěžejním institutem xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxx bylo x této xxxxxxx xxxxxx, xx o xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Na xxx xxx rovněž xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volnost xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx x procesu xxxxxxxxx smlouvy xx x jiná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx uzavírání xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soukromoprávní, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx stěží xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného v xxxx xxxx xxxx xxxxx vrchnostenským, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/TROP/2003; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx ze xxx 9.7.2004, xx. Xxxx 92/2003-18,*) veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx cen, x xxxxxxxxxx x xxxxxx proti němu xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx věci xx xxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxxxxx; x proto nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Věc xxx uzavřít xxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aspektů veřejnoprávních xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 336/2004 Xx. XXX.