Xxxxxx xxxx:
X §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 151/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. č. 336/2004 Xx. NSS.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) Od 1.5.2005 xxxxxxxx zákonem x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xx dne 15.3.2004 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx dne 2.12.2003 xx věci xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.12.1997 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. x xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx dne 30.4.2003 xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxx xxxxxx Vyhledání XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami xxx xxxxxxxxx přeneseného xxxxx v rámci xxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx komunikačních xxxx xx xxx 19.12.1997 x tím, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla x rámci xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxx akciové xxxxxxxxxxx X. xxxx tranzitováno xxxxxx předané sítí xxx obce, xxxx-xx xxxxx volaného xxxxxxxxx xx jiné xxxx, xxx xx síť xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v textu xxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx podle §40 xxxx. 2 telekomunikačního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx; x xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 23.8.2004 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x uzavřené smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxx společností X.; xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx soukromoprávního (xxxxxxxxxx) xxxxxx mezi účastníky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx může domáhat xxxxx xxxx postupem xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx §68 písm. x) x.x.x. ve xxxxxxx x §46 xxxx. 2 s.ř.s., xxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Uvedl xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 2 a §38 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad neaplikoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx upravuje xxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a nepřímé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx dodatek xx xxxxxxx x propojení. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvě x propojení, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx X. nedohodli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nosnou xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opory xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x soukromoprávní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxx i xx, xx řízení xx xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ke smlouvě x xxxxxxxxx ze xxxxxx některého x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x návrh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x úřední povinnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx nemohou x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxx své xxxxx xxxxxxxxxx. Z §250x x.x.x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx pouhého xxxxxxx x zahájení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obecnému xxxxx xx xx xxx tento soud xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele jsou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx veřejného práva, xx čemž xxx xxxxxx ani to, xx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. Xx xxxxx, že xx xxxxxxxx vrchnostenského zásahu, x xxxxx případě xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx postupoval x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx deklarovali, že xx xx uzavření xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx §37 a násl. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx stanovuje xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx telekomunikačních služeb. Xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxx stranami ke xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smluvní ujednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx aktem xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxx případ, xx xxxxxxx strany v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx §40 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx povinnost žalovaného xxxxxxxx nedostatek xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxxxxxxx (takové rozhodnutí xxxx napadeno xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxxxx odvolání xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx správní' xxxx xx významná oprávnění xxxxxxxxx vůli smluvních xxxxx již v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx strany xxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxx x uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx dostatečnými nástroji xxx to, xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx určily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx telekomunikační xxxxxxx x portfolia xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxx přiklonil k xxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx a věc xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx správní žalobu xxxxxx x xxx, xx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nikoliv soudy xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž obecnými xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx prvního xxxxxx xxx xxx argumentaci xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybějící xxxxxxx ujednání xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X., na němž xx xxxx subjekty xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx xxxx označil xx typický xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx soudů v xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožnil.
Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxx §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx nahrazuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx typického xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x dané xxxx stěžejní. Tvrzení, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projeví x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx projednat xxxxxx xxxx, je xxx xxxxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx absurdum. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xx xxxx zasahuje xx xxxxxxxx soukromoprávního vztahu. Xxxx. uložením xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; absurdní xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, že o xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx páté občanského xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X řízení xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nahradí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodatku xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy; xxx v procesu xxxxxxxxx xxxxxxx má x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran. Takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich dodatků xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soukromoprávní, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x telekomunikacích xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxx vrchnostenským, xxxxxxxx x účastníci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 01/XXXX/2003; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.7.2004, xx. Xxxx 92/2003-18,*) veřejnoprávní regulací x oblasti xxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxx proti němu xxxx náleží soudu xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; x proto xxxxx xxxxxxxxxx názoru, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Věc xxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazovalo xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávních xxx soukromoprávními, x xxxxx je x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 336/2004 Xx. XXX.