Xxxxxx xxxx:
X §40 xxxx. 2 zákona x. 151/2000 Sb., x telekomunikacích x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxx telekomunikační xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodatek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran; přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx pravomoci xxxxx rozhodujících xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: k xxxxx za propojení xxxx. x. 336/2004 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu úřadu x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx dodatek xx xxxxxxx x propojení, x kasační stížnosti xxxxxxx.
*) Xx 1.5.2005 xxxxxxxx zákonem x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x elektronických komunikacích).
Předseda Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2003 xx věci xxxxxxxx xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí ze xxx 19.12.1997 mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx dne 30.4.2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx službu Xxxxxxxxx XX. Xxxxx telekomunikační xxxx dospěl x xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami xxx vyhledání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx XX, xxx xxxx upraveny v xxxxxxx ke smlouvě x propojení xxxxxxxxxxxxx xxxx ze dne 19.12.1997 s xxx, xx by měl xxx změněn xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx x tom, xx xxxx xx xxxxxxxxx přeneseného xxxxx x rámci xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Č. žalobci xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sítí xxx obce, xxxx-xx xxxxx volaného xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Č., xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x textu xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranami x xxxxxxxx dodatku; x rozhodnutí Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda pochybení.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.8.2004 žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že žalovaný xxxxxxx x právu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.; žalobce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx §68 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx s §46 xxxx. 2 s.ř.s., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezích své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl xxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze smlouvy x xxxxxxxxx. Hmotněprávním xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení §37 xxxx. 2 x §38 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x telekomunikacích. Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nepřímé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx smlouvu x propojení, x xxx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx marně xxxxxxxx xxxxx pro uzavření xxxxxxx xx smlouvě x propojení, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodatku ke xxxxxxx x propojení xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx propojení xxxxxxxx. Xxxxx doplněné Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřadem, na xxxxx se stěžovatel x akciová xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se nejedná x xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z §250x x.x.x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xx věcech, o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxx tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx stěžovatele jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx, xx čemž xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a akciovou xxxxxxxxxxx x. Xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, projeví x x xxxxxxx xxxxxxxxxx závazkových vztahů; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být oporou xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx soukromoprávní.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x telekomunikacích; xx xxxxxxxx zájmu nahradil xxxxxxxxx smluvní ujednání xxxx, co xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx odkázal xx §37 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonný xxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stranami xx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Žalovaný xx xx xx, xx xxxxxxx ke xxxxxxx o xxxxxxxxx xx soukromoprávním xxxxx xxxxx druhu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx zájem xx vzniku takové xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx odkladný xxxxxx. Vrchnostenský charakter xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx' xxxx xx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxx v xxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zasílaný xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx podnětem x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasné xxxx x uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx,xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xx povinností, xxxxxxx xxxxxxxx x účastníci xxxxxx xxxxxx v xxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečnými xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx Vůli xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxx s tím, xx xx jedná x věc xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx a společností X., na němž xx tyto xxxxxxxx xxxxxx schopny samy xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x žalobu xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx typického pro xxxxxxxx právo, xxxx xxxxx x xxxx xxxx stěžejní. Xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projeví x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, x xxxxx proto xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x dobře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentem xxxxxxxx ad absurdum. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx více xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx sféry, a xxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, že o xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx rozhodovat xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxxx rozhodující xx xxxxxxxx soudnictví.
Na xxx xxx rovněž xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx nahradí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxx smluvních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volnost xxxxx rozhodnutím, jež xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy; xxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxx xx x jiná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soukromoprávní, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celého procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx byl x xxxxxx soukromého xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxx vrchnostenským, žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx napadeného xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxx Xxxxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 01/TROP/2003; xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2004, xx. Xxxx 92/2003-18,*) veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxx xxxx náleží xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxx xx xxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Věc xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
*) Publikováno xxx x. 336/2004 Xx. XXX.