Xxxxxx věta:
I. Správce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx výkonu xxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xx xxxxxxxxx administrativně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci.
II. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nekonkrétním vymezením xxxxxx, pokud xxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) administrativně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx správce xxxxxxxxx xxxxxxxx úpadce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spravuje.
Prejudikatura: xx X. srov. x. 713/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Bedřich Ch. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.8.2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.6.2005, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 70&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §16 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx úpadce xxx 29.11.2004 neprovozoval xxxxxxx xxxxxxxx vinné x xxxxxxx x integrovaným xxxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně jsou xxxxxxxxx; namítl také xxxx řízení, neboť xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx jednorázových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx splněna pro xxxxxxxx termínu správcem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možném xxxx 25.1.2005, xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xx, xx za pouhý xxxxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpadce xxxxxxxxxxx za více xxx xxxxx xxx xxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx postihovat xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xx xx, že x xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxx x. 328/1991 Xx., x konkursu x xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x daném xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxx účelu xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, že podle §33 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx osobě, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx majetek xxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxx o konkursu x vyrovnání.
V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X současné xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx postrádá tato xxxxxx smysl, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx po xxxx ustanovení veškeré xxxxxxxxxx odstranil.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx prevenci xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zařízením je xxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x integrované prevenci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x zákonu x xxxxxxxxxxx prevenci nebo xxxxxx souvisejících technických x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx jedna xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1, xxxxxxxx provozovatel zařízení xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. k) zákona x integrované xxxxxxxx xxxxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx ohrozil xxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx do xxxx 7&xxxx;000&xxxx;000 Xx [§34 xxxx. x), §37 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]; o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx rozhoduje xxxxxxxx ministerstvo [§29 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x Při xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x daném xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) zejména a xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ke vzniklým xxxx xxxxxxxx škodlivým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxxx (§38 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx rovněž přihlíží x xxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalšímu xxxxxx xxxx xxxxxx protiprávního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx splnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonodárce ukládá xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (§39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xXxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx nakládat s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkursní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx [§14 odst. 1 xxxx. x)] x xx xxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx patřícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx uspokojeny z xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx před xxxxxxxxxx]. Prohlášením konkursu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx do konkursní xxxxxxxx (§14x xxxx. 1 věta xxxx). xxxxxx je povinen xxxxxxxxxx (po xxxxxxxxxx xxxxxxxx) sestavit a xxxxxxxx správci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx x všechny xxxxxxxx xxxxxxx a poskytnout xx nutná xxxxxxxxxx (§17 odst. 1). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxx (§18x xxxx. 2).
Postavení úpadce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§18x odst. 2 zákona x xxxxxxxx a vyrovnání), xxxxxxx x během xxxxxxxx zachováno; xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxx (č. 713/2005 Xx. NSS, X 52/98). Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx správce konkursní xxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) x §14a odst. 1 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx] xx xx správce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx správy majetku xxxxxx xxxxxxxxx konkursní xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x integrované prevenci.
Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalované ministerstvo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesným x nekonkrétním xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx (porušení) xxxx xxxxxxxxxx úpadcem xxxx provozovatelem zařízení, xxxx fyzická osoba xx xxxxxx správce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spravuje. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x provozováním xxxxxxx. Hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpadce xx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxxxx podstatu správního xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx prohlášení xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, že xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 % xxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx ministerstvo se xxxx přesvědčivě a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hledisky, x nimž xxxx xxxxxxx přihlížet v xxXXxx §38 xxxx. 1 x §39 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx prevenci xxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 3 xxxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx s hlediskem xxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx měření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období xx xxxxxxxxxx konkursu do xxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx dáno xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx úpadci) xxxxxxxxx xxxxx období.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx konkursu xxxx xxxx xxxxxxxxx - až xx xxxxxxxxx výjimky - xxxx smluvní sankce, xxxxx xxxxxxxxx majetek xxxxxx a mezi xxx xxxxx i xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [§33 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxx], uložení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x během xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x kdyby xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x. 674/2005 Xx. XXX). X xxxxx xxxx proto není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx úkolem xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nikoli. Xxxxx nezakazuje zahájení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neztrácí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx provozování xxxxxxx xxxxxxxx.