Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx X xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a jehož xxxxxxx II xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxx X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vztahu x oběma xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx s odvolacími/žalobními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
XX. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx [§12 odst. 2 xxxx. x) zákona XXX č. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx] xxxxxxx k xxxxxxxx kontrolované osoby xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx, xxx přítomna xxxxxx průběhu. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě kontroly xxxxxxxxx úřadem práce xxxxxx x jejím xxxxxxxx vyrozuměny statutární xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx, x x opačném xxxxxxx xxxx odpovědná xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. x. 523/2005-1 Xx. XXX; xx XX. č. 719/2005-1 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx přípisem xx dne 19.5.2003 xxxxxxx xxxxxx, že x xxx xx xxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 9/1991 Sb., x zaměstnanosti x xxxxxxxxxx orgánů ČR xx xxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxx §32 xxxx. 1, §31 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x §4 odst. 1 xxxxxx č. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x x xxxxxxxxx výdělku, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.4.2003.
Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx X, xxxx xxxxxxxxx správní řízení xx xxxx uložení xxxxxx žalobci za xxxxxxxx §31 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). úřad xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednání, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 9/1991 Xx., o zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxx, xx neuzavřel x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx R. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, a za xxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Xx., x xxxx, odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o průměrném xxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mzdu.
Žalovaný poté xxxxxx žalobcovo odvolání x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx potvrdil.
Žalobce napadl xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx zamítl. Xxxxxx xxx na xxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x kanceláři xxxxxxx xxxxxxxxxx práci (xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx) paní X. X., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dohodu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dohodu o xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx písemně, xxx ústně; mzda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vyplacena; xxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xx., xx xxxxxxxxx pracovníci xxxxx xxxxx nesplnili xxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxxxx seznámen s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx předán xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx uvedené vady xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx z takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx v xxx obsažených, xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx X. X., xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx cokoliv xx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1.stupně xx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s.ř.s.]; správní xxxxx XX. xxxxxx - ani xxx xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxx i xxxxxx, x věcných důvodů xxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx 1.Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx rozpornost xxxxxx I x XX. Xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx I xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx řízení, vzal-li xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx-xx xxxxx řízení xxxxxxxxxx x podnětu správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx končí. Správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxx o uložení xxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx uloženÍ. Xxxxxx tomu xxxxx XX x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které řízení x uložení pokuty xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx - při xxxxxxxxxxx o jednom xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x druhým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx sankce, xxxx x posuzované xxxx).
X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx nesplňují xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxx, xx xxxx každým x xxxxxx rozhodováno x xxxxx skutku. Xx-xx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxx. Xxxxxxxx X. x kol: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 5.xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 201), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání condicio xxxx qua non xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx postihující. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opomenul xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx opomíjí; xxxxx XX pak xxxxxx vymezuje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za vykonanou xxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx, xx porušení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx X. X. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.stupně xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spíše, xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxx x obecných xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xX. 2 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxx uplatňovat xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx zákon), xxxxxx x xxxxxxxx normy, xxxxxx byl xxxxxxx xxx z r. 1967.Xxxxx §47 xxxx. 2 správního xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx spolu x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodnuto.
Jestliže xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx pokuty za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxx, kterým se xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxx trest xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx delikt xxx, x xx vymezením xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx znaků. Xxxxx xxxx tak xxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxx výroku, lze xxxxxxxxx připustit, xx xx-xx skutek xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx takový xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx - tak xxxx x projednávané xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sebe xxx xxxxx x zastavení xxxxxx, tak výrok x uložení xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jeho důsledkem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxx jasné, za xxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx potrestána xx xxxxxxx, a xxxx xxx xxx xxxxxxxx jde o xxx xxxxxxxxxxx. X xx správním trestání, xxxxx xx ze xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shodnými xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxx xxxxxx ne xxx xx idem (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx tentýž xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx a neodpovídá xxxx xxxxxxxxxx požadavku §47 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx rozhodnuto "xx xxxx". V xxxxxxxxxxxx xxxx došlo k xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx seznat, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx povahy (xx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx specifikovaným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) se xxx xxxx xxxxxxxx. (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.9.2005, xx. 6 Xx 57/2004-54, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx.*)) Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xx xxxx rozhodnutí xx xxx 12.12.2003, čj. 2 Xxx 33/2003-78, xxxxxxxxxxxx pod x. 523/2005 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx podle §109 xxxx. 3 s.ř.s., xx-xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Takový xx x rozsudek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x nepřihlížející xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx správní rozhodnutí xxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx rozpornosti xxxxxx x vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx a odůvodnění. Xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§76 x.x.x.). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx1xxx, že xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx stiženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx námitkami) zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxxxxx pod x. 772/2006 Sb. XXX.
X ohledem na xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx1xxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatele xxx 30.4.2003 xx xxxxx vyjít především x xxxxxxxxxx §12 xxxxxx XXX č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxx. 2 xxxx. x) xxx mimo xxxx povinnost oznámit xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xX. 2 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx republiky x xX. 2 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod xxx xxxxxx moc xxxxxx10xxx xxxxx x xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Je xx xxxx xxxxxx moc, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x možností jejich xxxxxxxx, stanoví meze xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx musí xxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem.
Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxx xxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx, x je-li to xxxxx, být xxxxxxxx xxxxxx průběhu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přítomna xxxxxxxxx kontroly (srov. x. 719/2005 Xx. XXX). Je xxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx kontrolní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, u xxx xx xxxxxx x xx, zda xx xxxxx zaměstnancem společnosti.
Za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.