Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x uložení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx X xx xxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxx X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx pominuta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx.
XX. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§12 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., o státní xxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxx práva x xxxxxxx kontroly, x xx-xx to xxxxx, xxx přítomna xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státní kontrole xxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx fyzicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx o jejím xxxxxxxx vyrozuměny xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. č. 523/2005-1 Xx. XXX; xx XX. č. 719/2005-1 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxx xxxxx x Olomouci xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně přípisem xx xxx 19.5.2003 xxxxxxx sdělil, xx x ním xx xxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 zákona XXX x. 9/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů ČR xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxx §32 xxxx. 1, §31 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x §4 xxxx. 1 zákona č. 1/1992 Xx., o xxxx, xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx výdělku, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxx xxxx zjištěna x xxxxx kontrolní činnosti xxx 30.4.2003.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v Xxxxxxxx, xxxxxxx X, xxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxxxx práce (xxxxxxxxxx zkušební xxxx xxxxxxxx formou). xxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx II xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 9/1991 Xx., o zaměstnanosti x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokuta xx xxxx 10&xxxx;000 Kč xx zaviněné xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxxxxxx práce xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x sjednání xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx jeden xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Xx., x mzdě, xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx poté xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí úřadu xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xxxxxx Městský soud x Xxxxx zamítl. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx žalobce xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx X. H., xxxxx xx písemného xxxxxxxxx xxxxxxxxx téhož dne xxxxxx, xx xxxx xx žalobcem uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx, dohodu x pracovní xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxx, xxx ústně; xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vyplacena; xxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xx., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx protokolu x xxxxx mu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Následnou xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vady xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxx obsažených, návrhy xx xxxxxxx xxx xxxx R. X., xxx dalších xxxxxx xxxxxxx s tím, xx cokoliv xx xx xx protokolu xxxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1.stupně xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x.]; xxxxxxx xxxxx XX. stupně - xxx pak xxxxxxx xxxx - x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxx i žalobu, x věcných důvodů xxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx 1.Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů.
Rozhodnutí xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nesrozumitelné pro xxxxxxx logickou rozpornost xxxxxx X x XX. Xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx I xxxxxxx xxxxx rozhodl x zastavení xxxxxx. Xxxxx §30 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx návrh na xxxx xxxxxxxx zpět x xxxxxxxx-xx s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx odpadl-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx o uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, uplynula-li xxxxx xxx xxxx xxxxxxX. Xxxxxx xxxx výrok XX x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodl (např. x uložení xxxxxx, xxxx v posuzované xxxx).
X ohledem na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx rozepsáno, xxxxx xxx dovodit, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxx. Xxxxxxxx X. x xxx: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5.xxxxxx, C. H. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 201), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postihující. X xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx vymezení xxxxxx xxxxx opomenul již x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx omezil xxxxx xx výčet xxxxxxxxx ustanovení, k xxxxxxx porušení xxxx xxxxx. Xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxx vůbec opomíjí; xxxxx XX xxx xxxxxx vymezuje pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxx. "zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx mzdu") s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx, xx porušení bylo xxxxxxxx x xxxxxxx X. X. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x v xxxxxxx správního trestání xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxx. xX. 2 odst. 3 xxxxxx, xxxxx xxxxx je možno xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx), xxxxxx x procesní xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx z x. 1967.Xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xx věci xxxxx x uvedením ustanovení xxxxxxxx předpisu, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx nepominutelnou xxxxxxxx xxxxxx, kterým se xxxxxx povinnost uhradit xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxx jde, x to xxxxxxxxx xxxx skutkových i xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx tak není xx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx akt nutně xxxxxxxxx. Xxxxx však - tak xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jak xxxxx x zastavení xxxxxx, tak xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxx xxxxxx, xxx nedostatečně xxxxxx rozhodnutí obstát xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx jasné, xx xxxx delikt xxx xxxxxxx xxxxxxx postižen), xxx xxxx vést x x xxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx jednání či xxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxx xx nikoliv, x xxxx xxx pro xxxxxxxx xxx o xxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxx povahy ovládáno xxxxxxxx shodnými se xxxxxxx xxxxxxx trestním, xxxxx platí xxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx (nikdo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx výrok xxxx přesný x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xx xxxx". X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx deliktů x xxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx specifikovaným jednáním xx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx dopustil. (x této xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.9.2005, xx. 6 Xx 57/2004-54, dostupný na xxx.xxxxxx.xx.*)) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2003, xx. 2 Ads 33/2003-78, xxxxxxxxxxxx xxx x. 523/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x.x.x., xx-xx xxxxxxxx krajského xxxxx nepřezkoumatelný. Xxxxxx xx x rozsudek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpornosti xxxxxx x vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx zrušit xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§76 x.x.x.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx1xxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoho výroku xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxx téhož xxxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 772/2006 Xx. XXX.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx shora xxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx1xxx, xx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatele xxx 30.4.2003 xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §12 xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx pracovníků, xxxx xxxx. 2 xxxx. x) pak xxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx. X xxxxxxx x xX. 2 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx republiky x xX. 2 odst. 2 xxxxxxx základních xxxxx svobod xxx xxxxxx moc xxxxxx10xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Je xx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx meze xxxxx fungování. Xxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx restriktivním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směřuje x xxxxxxxx kontrolované osoby xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx to xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx fyzicky xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly (xxxx. x. 719/2005 Sb. XXX). Xx xxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxx kontroly úřadu xxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxx vyrozuměn xxxxxxxxxx xxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x x opačném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, jedná-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx, x xxx xx xxxxxx i xx, xxx xx xxxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s porušením §12 odst. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx1 xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.