Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx X se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x výroku X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x oběma výrokům xxx nesrozumitelnost spočívající x jejich vzájemné xxxxxxxxxxx. K této xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přihlédne x xxxxxx povinnosti, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx vypořádala xxxxx s xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontroly [§12 odst. 2 xxxx. x) zákona XXX x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx] směřuje k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx to xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx ustanovení xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx fyzicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vyrozuměny statutární xxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxx-xx přítomny, x x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. x. 523/2005-1 Xx. XXX; xx II. x. 719/2005-1 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxxxxxx xx xxx 19.5.2003 xxxxxxx sdělil, xx x xxx ve xxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx právních předpisů xxxxx §9 xxxx. 1 zákona XXX x. 9/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XX xx úseku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §32 xxxx. 1, §31 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x §4 xxxx. 1 zákona č. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx výdělku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx 30.4.2003.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Olomouci, xxxxxxx I, xxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxx uložení xxxxxx žalobci xx xxxxxxxx §31 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx formou). xxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxxxx rozhodnutí byla xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 9/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx práce tím, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nešlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx než xxxxx xxxxx, x za xxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Xx., x mzdě, xxxxxx xx pracovní pohotovost x x xxxxxxxxx xxxxxxx, tím, že xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mzdu.
Žalovaný poté xxxxxx xxxxxxxxx odvolání x rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxx (xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx X. H., xxxxx xx písemného protokolu xxxxxxxxx téhož xxx xxxxxx, xx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce, x xx xxx xxxxxxx, xxx ústně; xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani vyplacena; xxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx mj., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce nesplnili xxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Následnou xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx vady xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx získaného xxxxxxxxx x údajů x xxx xxxxxxxxxx, návrhy xx výslech xxx xxxx X. H., xxx dalších svědků xxxxxxx s tím, xx cokoliv by xx od protokolu xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu 1.xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné [§76 xxxx. 1 písm. x) x.x.x.]; správní xxxxx XX. stupně - ani xxx xxxxxxx xxxx - x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x žalobu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx 1.Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X a XX. Jak xxx xxxxxxx, xxxxxxx X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 správního xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx na xxxx zahájení xxxx x xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx končí. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. v případě xxxxxx x uložení xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx lhůta xxx xxxx xxxxxxX. Xxxxxx xxxx xxxxx XX x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx meritorním, xx xxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx rozhodl (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x posuzované xxxx).
X ohledem xx xxxxxxxxxx, že výroky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu 1.xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx podrobněji xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx-xx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx jsou stanoveny xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx správní xxxx trest xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx D. x kol: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5.xxxxxx, C. X. Xxxx, Praha 2003, xxx. 201), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx jednání condicio xxxx qua non xxxxxxxxxx správního rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx vymezení skutku xxxxx xxxxxxxx xxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx omezil xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx opomíjí; xxxxx XX pak xxxxxx vymezuje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx") s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx X. H. Proto Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu 1.xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxx spíše, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x obecných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx spočívá xxxxxx xxxx (srov. např. xX. 2 odst. 3 xxxxxx, xxxxx xxxxx xx možno xxxxxx xxx uplatňovat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon), jednak x xxxxxxxx normy, xxxxxx byl xxxxxxx xxx x r. 1967.Xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx nepominutelnou xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx trest xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx rovněž x xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xx skutkové xxxxx xxxxxxxxx výroku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx popsán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx takový xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx - tak xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - obsahuje rozhodnutí xxxxx xxxx jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx rozsah xxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxx důsledkem xx xxxxx narušení xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxx jasné, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx může xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx, byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxx pro xxxxxxxx jde x xxx rozhodnutou. X xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxx xxxxxx ovládáno xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx (nikdo xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx). Takový výrok xxxx přesný a xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx citovanému požadavku §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xx xxxx". X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx dopustil. (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2005, xx. 6 Xx 57/2004-54, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx.*)) Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxxx rozhodnutí ze xxx 12.12.2003, xx. 2 Xxx 33/2003-78, xxxxxxxxxxxx xxx x. 523/2005 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx důvody kasační xxxxxxxxx podle §109 xxxx. 3 x.x.x., xx-xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x rozsudek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nedůvodnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění. Xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx námitky (§76 x.x.x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx dopli1uje, že xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx stiženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx (xx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zcela xxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výroku xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx rozpornosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) Publikováno pod x. 772/2006 Xx. XXX.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx1xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 30.4.2003 je xxxxx xxxxx především x ustanovení §12 xxxxxx ČNR x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. 2 písm. x) pak xxxx xxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xX. 2 xxxx. 3 ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xX. 2 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod lze xxxxxx moc uplati10vat xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx to xxxx státní xxx, xxxxx tvorbou zákonů, x možností jejich xxxxxxxx, xxxxxxx meze xxxxx fungování. Xxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxx, které xx vytyčila. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx interpretovat xxxx výkonu státní xxxx restriktivním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx směřuje k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x je-li xx xxxxx, xxx přítomna xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxxxxxxx osoba byla xxxx xxxxxxx přítomna xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x. 719/2005 Xx. XXX). Je xxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xx-xx přítomen, x x opačném případě xxxx odpovědná xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx kontrolní xxxxxxxxx pouze s xxxxxx, u xxx xx sporné x xx, zda xx xxxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx1 xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.