Právní xxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výrokem X xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxx X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve vztahu x oběma xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx přihlédne x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx soudem, jejichž xxxxxxxxxx xx vypořádala xxxxx s xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§12 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx XXX č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx k xxxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx to xxxxx, být xxxxxxxx xxxxxx průběhu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Je xxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxx statutární xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx přítomny, x x opačném případě xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. č. 523/2005-1 Xx. XXX; xx II. x. 719/2005-1 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Úřad xxxxx x Xxxxxxxx xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.5.2003 xxxxxxx sdělil, xx x xxx ve xxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx zahajuje správní xxxxxx ve věci xxxxxxx pokuty za xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona XXX x. 9/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx orgánů ČR xx úseku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §32 xxxx. 1, §31 xxxx. 3 zákoníku práce x §4 xxxx. 1 zákona x. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjištěna x xxxxx kontrolní činnosti xxx 30.4.2003.
Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx X, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx uložení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §31 xxxx. 3 zákoníku práce (xxxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx formou). úřad xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 9/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x působnosti orgánů Xxxxx republiky na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xx zaviněné xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx R. X. písemně xxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx x sjednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Sb., x mzdě, xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, že xxxxxxxxxxxxx R. X. xxxxxxxx za vykonanou xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx poté xxxxxx žalobcovo xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx programu) xxxx X. X., která xx xxxxxxxxx protokolu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dohodu x xxxxxxxx činnosti xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx; xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx; xxxxxxxx paní X. X. podepsala.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Tvrdil xx., xx xxxxxxxxx pracovníci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx protokolu a xxxxx xx předán xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx protokolu x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, návrhy xx výslech xxx xxxx X. H., xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s tím, xx cokoliv xx xx xx protokolu xxxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxx lež.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx dospěl k xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx xx xxx nedostatek xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x.]; xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx - ani xxx xxxxxxx xxxx - x této skutečnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, x věcných xxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx 1.Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I a XX. Xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx §30 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení, vzal-li xxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxx zpět x xxxxxxxx-xx s xxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx tak rozhoduje xxxx. x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za správní xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx její xxxxxxX. Xxxxxx xxxx výrok XX x uložení xxxxxx je rozhodnutím xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx meritorním, xx xxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x druhým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx nesplňují xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxx xx xxxx podrobněji xxxxxxxxx, xxxxx ani dovodit, xx xxxx xxxxxx x výroků xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx deliktem xxxxxxxxxxx jednání, jehož xxxxx jsou stanoveny xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx D. x xxx: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5.xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 201), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání condicio xxxx qua non xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení, xxx xx xxxxxx xxxxx xx výčet xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxx. Xxxxx X xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opomíjí; xxxxx XX xxx xxxxxx vymezuje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za vykonanou xxxxx xxxx") s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx X. X. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxxx, a x xxxxxxx správního xxxxxxxx xxx spíše, xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xxxxx xxxxxxx právní xxxx (srov. xxxx. xX. 2 xxxx. 3 xxxxxx, podle xxxxx xx možno xxxxxx xxx uplatňovat xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx), jednak x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx správní xxx x r. 1967.Xxxxx §47 odst. 2 správního xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodnuto.
Jestliže xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx být rovněž x xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx - xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sebe xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tak výrok x uložení pokuty, x odůvodnění zjevně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nedostatečně xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxx jasné, za xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx může xxxx x x pochybnostem x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx nikoliv, x xxxx xxx pro xxxxxxxx xxx o xxx xxxxxxxxxxx. X xx správním trestání, xxxxx xx xx xxx xxxxxx ovládáno xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx obecná xxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx citovanému xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, aby xxxx xxxxxxxxxx "xx xxxx". X xxxxxxxxxxxx xxxx došlo x xxxx, že x xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx seznat, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (ve xxxxxx jakým xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) se xxx xxxx xxxxxxxx. (x této xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 22.9.2005, xx. 6 As 57/2004-54, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.*)) Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxxx rozhodnutí xx xxx 12.12.2003, čj. 2 Xxx 33/2003-78, xxxxxxxxxxxx xxx č. 523/2005 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx, že není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §109 xxxx. 3 s.ř.s., xx-xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x rozsudek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nedůvodnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpornosti výroku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud zrušit xxx xxxxxx xx xxxxxxx námitky (§76 x.x.x.). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx1xxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx stiženo rozhodnutí xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.stupně, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxxx. (...)
*) Publikováno pod x. 772/2006 Xx. XXX.
X ohledem na xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxx xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx1xxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatele xxx 30.4.2003 je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §12 xxxxxx ČNR x. 552/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxx. 2 písm. x) xxx mimo xxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xX. 2 xxxx. 3 ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xX. 2 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx moc xxxxxx10xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx. Xx xx xxxx státní xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x možností xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto x ona xxxx xxxx xxxxxx, které xx vytyčila. X xxxxxxx nejasností je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě zahájení xxxxxxxx směřuje x xxxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxx xxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx, být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx fyzicky xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly (srov. x. 719/2005 Xx. XXX). Xx ovšem xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxx vyrozuměn statutární xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx, x níž xx xxxxxx i xx, zda je xxxxx zaměstnancem společnosti.
Za xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxx. x) zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx1 xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxx xxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.