Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x uložení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx X se xxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxx pokuta, xx xxxxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxx X pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x oběma xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich vzájemné xxxxxxxxxxx. X této xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx se vypořádala xxxxx x odvolacími/žalobními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámit kontrolované xxxxx zahájení kontroly [§12 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx XXX č. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx k xxxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxx xxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx to xxxxx, být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxx xxxx odpovědná xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. č. 523/2005-1 Xx. XXX; xx XX. x. 719/2005-1 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Úřad xxxxx x Olomouci xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx přípisem xx xxx 19.5.2003 xxxxxxx xxxxxx, xx x xxx xx xxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 zákona XXX x. 9/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §32 xxxx. 1, §31 xxxx. 3 zákoníku práce x §4 odst. 1 xxxxxx č. 1/1992 Sb., x xxxx, odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.4.2003.
Rozhodnutím úřadu xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx I, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xx xxxxxxxx §31 odst. 3 xxxxxxxx práce (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx formou). xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx II xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §9 xxxx. 1 zákona XXX č. 9/1991 Xx., o zaměstnanosti x působnosti orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx R. X. písemně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx jeden xxxxx, x za xxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 1/1992 Sb., x xxxx, xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, že xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobcovo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx na xxxxxxx zjištění, že xxxxxxxxx pracovníci xxxxx xxxxx kontrolou v xxxxx xxxxxxx zjistili, xx x kanceláři xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx X. H., xxxxx xx xxxxxxxxx protokolu xxxxxxxxx xxxxx dne xxxxxx, xx xxxx xx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx; mzda xx odměna xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx; xxxxxxxx paní X. X. podepsala.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx., xx kontrolní pracovníci xxxxx práce xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx protokolu x xxxxx xx xxxxxx xxxx stejnopis. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zhojeny. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx protokolu x údajů x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx X. X., xxx dalších svědků xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx by xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné [§76 xxxx. 1 písm. x) s.ř.s.]; správní xxxxx XX. xxxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x žalobu, x věcných xxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx 1.Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I x XX. Jak již xxxxxxx, xxxxxxx X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx zpět x xxxxxxxx-xx s xxx ostatní účastníci xxxxxx, xxxx odpadl-li xxxxx řízení zahájeného x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx rozhoduje xxxx. v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, uplynula-li xxxxx xxx xxxx uloženÍ. Xxxxxx xxxx xxxxx XX o uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xx xxxxx řízení x xxxxxxx pokuty xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx - při xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx - prvním xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx a druhým xxxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx sankce, xxxx v xxxxxxxxxx xxxx).
X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx 1.xxxxxx nesplňují xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx, jak xx xxxx podrobněji xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxx, xx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx ukládá správní xxxx xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxx. Xxxxxxxx D. x xxx: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5.xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 201), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání condicio xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx omezil xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně vymezení xxxxxx vůbec xxxxxxx; xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vykonanou xxxxx mzdu") s xxxxxxxx jediného xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx X. H. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx xx nepřezkoumatelné.
Požadavek na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxxx, a x xxxxxxx správního xxxxxxxx xxx spíše, xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xxxxx spočívá xxxxxx xxxx (srov. xxxx. xX. 2 xxxx. 3 ústavy, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx moc uplatňovat xxxxx způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx x xxxxxxxx normy, xxxxxx xxx správní xxx x x. 1967.Xxxxx §47 xxxx. 2 správního xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx spolu x uvedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodnuto.
Jestliže xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x určení, x xxxx xxxxxx jde, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx-xx skutek xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx takový xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx - tak xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx jak xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx výrok x uložení xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pak nedostatečně xxxxxx rozhodnutí obstát xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx jasné, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx žalobce postižen), xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx potrestána xx xxxxxxx, a xxxx zda xxx xxxxxxxx xxx o xxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shodnými se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem (nikdo xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx pro tentýž xxxxxx). Xxxxxx výrok xxxx přesný x xxxxxx a neodpovídá xxxx citovanému xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx rozhodnuto "ve xxxx". V xxxxxxxxxxxx xxxx došlo x xxxx, že x xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx deliktů x xxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx specifikovaným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx dopustil. (x této argumentaci xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2005, xx. 6 Xx 57/2004-54, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx.*)) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx rozhodnutí xx xxx 12.12.2003, xx. 2 Xxx 33/2003-78, xxxxxxxxxxxx xxx x. 523/2005 Sb. NSS, xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §109 xxxx. 3 s.ř.s., xx-xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx i rozsudek xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nedůvodnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxxxxxx přitom xx skutečnosti, xx xxxx správní rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí měl xxxxxxx soud xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx (§76 x.x.x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxx1xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx (ač xx xxxxx vypořádalo x xxxxxxxxxx námitkami) zcela xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. (...)
*) Xxxxxxxxxxx pod x. 772/2006 Sb. XXX.
X ohledem na xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx1xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 30.4.2003 xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §12 xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx stanoví povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. 2 xxxx. x) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x čI. 2 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xX. 2 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod xxx xxxxxx xxx xxxxxx10xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a pouze xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx státní moc, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x ona musí xxxx hranic, které xx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx třeba interpretovat xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxx xxxxx x průběhu kontroly, x xx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx průběhu. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly (xxxx. x. 719/2005 Xx. XXX). Xx ovšem xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx přítomen, x x xxxxxxx případě xxxx odpovědná xxxxx. Xxxxxxxxxxx, jedná-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxxxx i xx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s porušením §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxx, či xxxxxxx1 xxxxxxxxx důkazním prostředkem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.