Právní xxxx:
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx i x řízení před xxxxxx xxxxxx příslušným. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jemuž xxxx xxx xxxxxxxxxx, x žalobcova mlčení xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x.x.x., xx žalobce xxxxxxxx x rozhodováním xxx xxxxxxxx jednání, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, zatížil xxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s.ř.s.].
Věc: Xxxxxxxxx Ch. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x udělení xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 21.11.2002 zastavil žalovaný xxxxxx x udělení xxxxx xxxxxxx podle §25 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x pohovoru; xxxxxxx však výzev xxxxxx, xxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vyrozuměn.
Žalobu xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx Krajský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 19.12.2003.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1
xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx prvou xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxx, xxx xxx xxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx na xxxx xxxxxx. Co xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx 28.5.2003, xx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx; na xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx adresoval Krajský xxxx x Xxxxx, xxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx osobně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyzývat xxxxx §51 xxxx. 1 x.x.x. xxxx soud xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx od předchozí xxxxx, která zůstala xxx odezvy, uplynula xxxxx doba; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx poukázal xxx xx nutnost xxxxxxxx presumovaný xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodováním xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čI. 4 xxxx. 4 x xX. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(...) Xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zpochybňuje právní xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxx podle §51 x.x.x., xxxxxx xx xxxxxx Krajský xxxx x Praze. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dvou xxxxx: xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, x němuž xxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxx postoupena xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxx mít xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx: toto xxxxxxxxx xx totiž vztahuje x řízení o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx slabší xxx xxxxx, že vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x věci xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §51 x.x.x., xxxx vždy xxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxx xxxxxxx vyslovil (xxxx. x xxxxxxxx účinky xxxxx) xxxxxxx možnosti xxxxxxx x téže xxxx, xxxxxxxx totožnými xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: účinky xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx, totiž xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx později xxxxxx xxx xxxxxx nepříslušným, xxx x soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x věci xx jejím postoupení xxxxxxxxxx. Xxxx místně xxxxxxxxx, xxxxx• xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepříslušným, se xxxx xxx dalšího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mlčením) xxxxxxxx x výzvě místně xxxxxxxxxxxxx soudu. Místně xxxxxxxxx soud jistě xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx podle §51 x.x.x. opětovně; jak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodováním bez xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx - s xxxxxxx xx ústavní xxxxxx veřejnosti jednání - vykládat restriktivně. X xxxxx případě xx xxxxxxx, že xxxxxxxx vyjádření dříve xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx mlčením, xxxxx žal xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx vyjádřil. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i soud xxxxxx příslušný, a xxxx xxxx xx xxxx nařídit xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx před místně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání, popř. xxxxxxx-xx xxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx může rozhodnout xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx ujišťovat, xxx si žalobce xxx x mezidobí xxxxxxxxxxx.
X žalobcově xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §51 x.x.x. xxxxxxxxx, xx uplynutí "xxxxx xxxx" xx "fikce" xxxxxxxx s rozhodováním xxx xxxxxxx (pozn.: xxx xxxxx, jak xx žalobce xxxxxxx, x fikci, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx sluší xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně - ať xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x něm pokračoval xxxx xxxxxx příslušný, x to bez xxxxxx na délku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx je xxx žalobcův, xxx. xxxxx, xx-xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x teprve xxx xx jeho xxx xxxxx x soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx opakovaná výzva xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx výzvě xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. x xxxxx konkrétním případě xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §51 s.ř.s., xxxx si xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x cizinec - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x témuž, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xx nadbytečnou x xxx xx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měl xxx xxxxx za xxxxxxxxx dřívějším xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - tedy x xxxxxxxx či xxx jednání - xxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x výjimkami xxxxx §51 odst. 2 x §76 xxxx. 1 s.ř.s.): dokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůli, xxxx x místně xxxxxxxxx xxxx, jemuž byla xxx xxxxxxxxxx, vycházet x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx bez nařízení xxxxxxx. Může xx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx již xxxxxx xxxxx xx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx (např. při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x osobou xxxxx xxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxx xx doprava x xxxxxx příslušnému xxxxx byla xxx xxxxxxx obtížnější xx xxxxxxxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx soud x xxx, xx xx nařízení xxxxxxx xxxxxx, případně xx x xxx nařízeného xxxxxxx omluvit.
Pouhým xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §51 x.x.x. xxxx Krajský xxxx x Praze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; pochybil xxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání, xxxxx žalobce vyjádřil xxx v řízení xxxx Xxxxxxxx soudem x Praze, x xxxxxxxx xxxxxxxxx dřívějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyvratitelné xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 s.ř.s. xx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x.].