Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx brojí xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x xxxxxx neudělení xxxxx xxxxx §12 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, a x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx zruší; xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x azylu je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx R. (Xxxxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2003 neudělil xxxxxxx xxxx xxxxx §12, §13 odst. 1, 2 x §14 xxxxxx Č. 325/1999 Xx., o xxxxx, x nevztáhl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2004 xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx azylu podle §12 zákona o xxxxx xxxxxx x x této xxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx podal xxxxxxxx (stěžovatel) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s.ř.s. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx oddělit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx cizince, xx. žalobce, vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§91 xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxx xxx x xxxx části.
Nejvyšší správní xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. x jiné xxxx xxxxxx před soudem, xxxxx-xx xxx taková xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x Brně výrokem X xx xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona o xxxxx zrušil a x této xxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x.x.x. dospěl zdejší xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje.
Ustanovení §78 xxxx. 1 xxxx první 5.. x. S. xxxxxxxxxxx, xx shledá-li xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx zruší. Ačkoli x čistě xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx žalobu zamítnout xxxx celek, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§75 xxxx. 2 s.ř.s.), xxx xxxxxxxxxxx, že x určitých případech xx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dvě xxxxxx xxxxxxx upravuje. Xx xxxxx x xxxx xx pamatováno x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikt, xxxx soud, nejsou-li xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, ale trest xxx xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřené výši, xxxxxxx xx něj xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, lze-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx směrech xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx postup žalobce x žalobě. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 x.x.x., podle kterého xxxxxx-xx xxxx, že xxxxxxxxxx trpí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nicotnost, vysloví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx návrhu, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx nicotnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vysloví xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx nevyplývá, xx xx xxxxx xxxxxxx od ostatních xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení tak xxxxxxx možnost, aby xxxx pouze ze xxx xxxxxxx iniciativy xx věci částečně xxxxxxx jedním xxxxxxxx: x xxxxx rozhodnutí xxxx deklarováno, xx xx xxxxxxx - x x zbytku xxxxxxxx xxxxx: rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx analogicky xxxxxxx, xx x v xxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 s.ř.s. xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx oddělení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §76 odst. 2 x.x.x.
Xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o jednom xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx skládá xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx projev xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, mění nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx věci prohlašuje, xx taková xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx x zákonem xxxxxxxxxxx případech rozhoduje x procesních xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx; xx 31.12.2005 obdobně §1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení). Xxxxxxxxxxx xx formálním xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx projev správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx (x současnosti §68 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx; xx 31.12.2005 obdobně §47 xxxxxx x. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx řízení).
V xxxxxxx, xx xx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx materiálních rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxx sobě x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jsou (xxxxx xxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zbytku xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx materiálních xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek (xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xxxxxx stav může xxx x xxxxxxx xx různorodost řízení xxxxxxxx před správními xxxxxx xxxxxxxxxxx podobu. Xxxxxxxxx xxxxx výrok xxxxxxxxx xxxxx druhý (xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx); xxxxxxxx jednoho výroku xx došlo k xxxxxxxx změně rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, což xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx omezení), xxxx.
Xx základě provedené xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx: 1.xx xxxx xxxxx §12, §13 xxxx. 1, 2 x §14 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx; 2.xx xx xx cizince (žalobce) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxx azylu, xxxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx uvede, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx překážka xxxxxxxxxxx (§91). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx tom, xxx se na xxxxxxxx x azyl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto vylučují, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx neudělení xxxx odnětí azylu. Xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx odnětí xxxxx x xxxxx x xxx, xxx xx xx xxxxxxxx x azyl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zůstal xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x azylu; xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §91 zákona x xxxxx, xxx výroku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodování xxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x azylu xx totiž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx nikoli. Nelze xxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx azylu, xxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, zda xx xx žadatele x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx překážka xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx a ponechal xxxxxxxx výrok x xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxx takový xxxxxx nebyly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.