Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx krajský xxxx xxxxxxxx žalobu, xxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx; xxxx xx zároveň xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xx xxxxxxxx x azyl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x azylu, je xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §91 zákona x azylu xx xxxxxxx na posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxx xxxxxxxxx řízení azyl xxxxxx či xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. (Afghánistán) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2003 xxxxxxxx žalobci xxxx xxxxx §12, §13 xxxx. 1, 2 x §14 xxxxxx X. 325/1999 Xx., x azylu, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §91 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud x Brně rozsudkem xx xxx 29.9.2004 xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx azylu podle §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxx x x této části xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxx xxxxxxx stížnost, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oddělit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx výroku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx uvést xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, zda xx na cizince, xx. žalobce, vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§91 xxxxxx x azylu). Xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxx jen x xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, popř. x jiné xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx mít taková xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx samé.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx X xx věci xxxxxxx ta, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx zrušil x x xxxx xxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 odst. 3 x.x.x. dospěl zdejší xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx nezákonné, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje.
Ustanovení §78 xxxx. 1 xxxx xxxxx 5.. x. S. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx krajský xxxx žalobu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ačkoli x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx dovodit, xx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxx zamítnout xxxx celek, s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.), xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxx xxx správní xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx z xxxx xx pamatováno v xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x.x.x., podle xxxxxxx rozhoduje-li xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikt, xxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxx xxxxx xxx uložen xx xxxxxx nepřiměřené výši, xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, lze-li xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx směrech xxxxxxx, a xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §76 odst. 2 x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxxx-xx soud, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx části xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tuto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx nelze xxxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxxxx. Posledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pouze ze xxx vlastní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem: x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nicotná - x o zbytku xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nicotnost xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neplatnost, xxx analogicky dovodit, xx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 x.x.x. je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hledisek, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §76 odst. 2 s.ř.s.
Základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o jednom xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se skládá xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx taková osoba xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx anebo xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech rozhoduje x xxxxxxxxxx otázkách (xxx x xxxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx; xx 31.12.2005 xxxxxxx §1 zákona č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx). Rozhodnutím xx xxxxxxxxx smyslu xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kladené xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx §68 x násl. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx; xx 31.12.2005 obdobně §47 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx, xx xx formálně xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx materiálních rozhodnutí, xx třeba xxxxxxx xxxx jejich oddělitelnosti x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx (xxxxx xxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xx zbytku rozhodnutí (xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx, xxxx. ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) nebo zbylá xxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx stav může xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jeden xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x sankci); xxxxxxxx xxxxxxx výroku xx xxxxx k xxxxxxxx změně rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx povolení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx), xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx formálně xxxxxx rozhodnutím rozhodovalo xxxx xxxxxxxx, a xx: 1.xx xxxx xxxxx §12, §13 xxxx. 1, 2 x §14 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx; 2.že xx xx cizince (xxxxxxx) xxxxxxxxxx překážka xxxxxxxxxxx xx smyslu §91 xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx §28 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx o neudělení xxxx odnětí xxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) x rozhodnutí uvede, xxx se xx xxxxxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§91). Nezbytnost xxxxxxxxxx o překážkách xxxxxxxxxxx, jež následuje xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx. V xxxxxxx, xx by xxxxxxx orgán poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx azylu, xxxxxxxx nerozhodlo tom, xxx se na xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §91 xxxxxx x azylu, bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vylučují, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx pouze v xxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx by totiž xxxxxx výrok x xxxxxxxxx či odnětí xxxxx x výrok x xxx, xxx xx na žadatele x xxxx xxxxxxxx xx nevztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx rozhodnutí ve xxxxxx §91 xxxxxx x azylu; výrok, xx se na xxxxxxx xxxxxxxxxx překážka xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx x neudělení xxxx xxxxxx xxxxx nemůže x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodování xxxxx ustanovení §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx posouzení primární xxxxxx řízení, tj. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx azyl xxxxxx xx nikoli. Xxxxx xxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx zároveň nebyl xxxxxx xxxxx o xxx, xxx se xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §91 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx výroku o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výrok x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxx xxxxxxx předpoklady.