Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 77/97 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx k její xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.1.2003, xx. xx. III. ÚS 671/20 (Xx. XX, xx. 29, xxxxx x. 10, str. 69), nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02 (Xx. XX, xx. 29, xxxxx x. 30, str. 257).
Xxx: Xxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1.o xxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.9.2003 x elektronické xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX 2 uzavřené xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.9.2003 xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx obchodní tajemství xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx shrnul xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx o 11 stran xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaným xxxx" xxxxxxxxx x obsahu xxxxxxx".
Xxxxxxx proti tomuto xxxxxxx vyřízení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2003, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopisem ze xxx 10.10.2003.X xxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podal xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 10.10.2003), xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x musí mu xxxx informace poskytnout. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx z §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxx bylo, xxxxx xx plnit výlučně xxxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx provozuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvody, x xxxxx bývají xxxxxx podniky zakládány. Xxx tedy x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podnikání, tj. x činnosti x xxxxxxxxxxxxxx oblasti, x xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxx tomuto rozsudku xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xx veřejným xxxxxx, jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx podnik zřizován xx xxxxxxxx xxxxxx. X §2 xxxx. x) xxxxxx x. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxx, přitom tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxx xxxx "xxxxxx" a "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 77/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věcí, xxxx x jiných xxxxxxxxxxx hodnot, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatele xxxxx, xx nabývá-li podnik xxxxxxx xx xxxx xxxxx než xx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak vyplývá x §16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx podniku. Xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, přičemž podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu, x xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx, který hospodaří x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x majetkem xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx podniku). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx veřejné xxxxxx, xxxx. správy xxxxxxxxx xxxxxx, což xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx uvádí xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2002 x právní xxxx xx. xx. 33 Xx 38/2002.Správa xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxx prováděna za xxxxxxxx xxxxxx. X xxx svědčí x §2 odst. 1 x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx podniku. Xxxx xxxx xxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx, xxxx. obrátil xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x státním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spíše xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (oproti xxxxxxxxx nepodnikání), xxx xxxx xxxxxxx účel, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných zájmů, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx výčtu §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx. Státní xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx formou správy xxxxxxxxx statků. Xxxx xxxxxxxxxx x gramatický xxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dikce " ... podnik xx xxxxxxxxxx xxxxxx provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... " x ". .. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx ... "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx státní podnik x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx účel, xx jakým xx xxxxxx xxxxxx založen, xxxxx je pak xxxxxxx xxxxx " ... podniky xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx... ". Analogickým xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání podle §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx ni xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx znemožňuje poskytovat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx xx vymezen x zakladatelské xxxxxxx xxxxx §4 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podnikem, neboť xxxxxx veřejnému xxxxx x xxxx xx xxxxxx veřejným, a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2003 x xxxxxx věci xx. zn. III. XX 686/02.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx je xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Povinnými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 odst. 1 citovaného xxxxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ty xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by zvláštní xxxxx svěřil rozhodování x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx správy, x xx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxx nimi xxxxx ani v xxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, x xxxx o xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx x xxxxxxx na uplatněný xxxxxxx důvod xxxxxxx, xx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen tak xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx stížnost xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx důvodnou
Je-li sporu x xx, xxx xxxxxxxx je veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx otázka xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: první x xxxx směřuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxx právě xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejprve je xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabývat xxxxx z obou xxxxxx, xx. xxx xx žalovaný veřejnou xxxxxxxxx xx nikoli. Xxxxx xx na xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, má smyslu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx první xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. pokud xx xxxx možno dovodit, xx xxxxxxxx není xxxxxxxx institucí, xxxxxx xx xxxxxxxxx zabývat xx druhou xxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxx, xxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxx toliko xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxx instituce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx státním podnikem, xx xxxxxxxx institucí.
Za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx aktivita xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nežli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (souhrnně xxxxxx odborných xxxxxx xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vydání, EUROLEX XXXXXXX, Xxxxx 2000, xxx. 116 a xxxx.). Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx obdobnými xxxxxxx, xxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx vrchnostenského xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx němž mohou xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx může xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aniž by x xxxxxxx vztahu xxxx jakkoli xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podnikáním nesouvisejících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejnou xxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx doktrína xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření vrchnostenského xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx soukromého práva), xxxxxxxxx státních podniků xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx x xxx xxxxxx xxx jednotná. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dělení xxxxxxxxxxx xxxx xx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (souhrnně in: Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx. 1.vydání, X. X. Xxxx, Praha 2003, xxxxxxx str. 43 x nás1.), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x procesu jejich xxxxxx. Xx právnickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, která xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx část ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx subjektem xxxxxxx Xxxx národního xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xx. xx. III. ÚS 686/02) a xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xx. xx. XXX. ÚS 671/02), pak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dělení právnických xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx práva veřejného, xxxxx xxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx proto, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x sice xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 171/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx převodů majetku xxxxx na jiné xxxxx x x Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. §1 xxxxxx č. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, neprovozují xxx osoby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx považovat za xxxxxxx instituce xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
X pohledu xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx rozhodující forma xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, že postavení xxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx uvedeném xxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx zřízený ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není pro xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx subjekt xx xxxxxxxx institucí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx subsumpce xxxxxxxx xxxxxxx pod definici xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, ale xxx x xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx obchodního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx podle §5 xxxxxx o xxxxxxx podniku xxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx zakladatel. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totožnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx založení x xxxxx obchodních společností. Xxxxxxxxx-xx xx k xxxxxx xx xxxxx xx obchodního rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxx, doklad x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxx opět x xxxxxxx principiálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaným xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx též xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx projevu vůle xxxxxx moci výkonné, xxxx xx reprezentuje xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení, xxx xx xxxx xx státního podniku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxx xx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx podniku zrušuje xxxxxxxxxxx zakladatele x xxxxxxx podniku s xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podniku; xxxxxxxxxxx x sloučení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podniku xxxxxxx x xxxxxxx povolení xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx x režimem xxxxxxxxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx činností výdělečného xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť podnikající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxx xxxxxx jej xxxxxxxxx ani za xxxxxxx subjekt xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zachování xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x x nichž xx tedy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx horizontu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx nebudou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x fondy xxxxxxx, současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx podle zákona x státním xxxxxxx. Xx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněním xx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x fakticky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prospěšné x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx §3 xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxx umožňuje, xxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, byť xx xx xx xxxxxx x těmto státním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konkurenčním. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx v ní xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, x nikoli jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, nadání xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxx by x xxxx samo o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx závěru, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxx. X 10489/33, Xxx. X 5420/26), x xxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx institucí; xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "... xxxxxxxxx xxxxxxxx list xx xxxxx x dopravě, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx..., xxx... xxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx xxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx)... x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx...". Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůraznit xxxxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxx pracovaly pomocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx "... xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... ".
Xxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x test xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx (souhrnně xxxx. in: Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5. rozšířené xxxxxx, X. H. Xxxx, 2003, xxx. 14). 1 kdyby xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikováno jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jiný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx dovodit stěží, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx za součást xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zabezpečováním xx obstaráváním xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, jež by xx uskutečňovalo xxxxx xxx formou hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 xxx xx xxxx xxxxx xx významnou xxxxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxx ustanovení xxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx podnik xxx xxxxxx pro xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx, xxx xx xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxx svědčí i xxxxx xxxxxxxxxxxx věc, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx samotného xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xX. 17 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jenž xx xxxx xxxxxxxxxx zákonem x čI. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxx musí mít xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x omezené míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx související xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx jednou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správu věcí xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx, že stát xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §4 odst. 4 xxxxxx o státním xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx srovnatelné. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx drží stát xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxxxxx podíl xx zisku), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx takový xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx společností, xxx xxxxxxx podnikem, z xxxxx xx však xxxx xxxxxxxxx' užitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x podnikání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přehlížet, že xxxxxx podnik je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vystavět xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x hlediska xxxxxx nemůže být xxxxxxx v xxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx založí xxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx přítomnosti xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx mělo vyplynout, xx ač xxxxxx xxxxxx obecně není xxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxx xx. Vstupuje-li xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, má-li xxxx činnost výlučně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx podniku", x xxx xx x tomu xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx §2 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx teoretickoprávní xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx soukromé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. in: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5.rozšířené vydání, X. X. Xxxx, 2003, xxx. 385), xx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx nečiní. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx subjektem, xxxxx xx xxx. xxxxxxxx podnikem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxx x xxxxx komunitárním x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie. "Xxxxxxx xxxxxx" xx však xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx veřejné xxxxxx", xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 80/723 x transparentnosti x xxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Commune x Xxxxxx (X - 393/92, XXXX - 14771994) xx Xxxxxxx (X - 320/91, XXX X - 2533&xxxx;1993), xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx tedy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxx uvedeném xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx x obchodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nelze z xxxxx "státní podnik" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podniku automaticky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx pojetí.
Tvrdí-li xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx podnikem ", x proto xx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, takovému xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx x. 2003/98/XX x opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného sektoru, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xX. 1 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xx "veřejnoprávním xxxxxxxxx", xxxx xx xx měl co xx xxxxxx zřetelně xxxxxxxxx zkoumanému xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx subjekt xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který však xxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx [písm. x)], xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxxx xx xxxxxxxxxx převážně xxxxxx, regionálními nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx je více xxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx . jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xX. 1 xxxx 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxx není xxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze žalovaného xxxxxxx nečiní xxx xx skutečnost, xx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxx xx komunitární xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, Že žalovaný xxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx je rozhodující, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx jde o xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxx závislá xx xxxxx, xxxx. xx regionálních xxxx xxxxxxxxx vládách xxxx xxxxxx institucích xxxxxxxx xx xxxxxxxx právem. Xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxxx xxxxxx průmyslové xxxx obchodní xxxxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora splněna x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxx činností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, výkonnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x konkurenčním xxxxxxxxx (xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx Agorŕ Xxx x xxxx xx spojených věcech X - 223/99 x C - 260/99, XXX X - 03605&xxxx;2001). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávány samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxx tvořící xxxxxxx stejné xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Gemeente Xxxxxx xxx BFI Xxxxxxx XX, C - 360/96, XXX X - 06821 1998).
Přestože xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zřetelně xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otevřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx případě xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx činilo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjekt, x nelze xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadovaných xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx z §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nikoli; xxx konstataci, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx totiž xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, použil správný xxxxxx předpis, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu x xxxxxxx ji xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx způsobem. Městský xxxx x Praze xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedopustil.
Neshledal-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud x projednávané xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nezákonnost), xxxx xx na xxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této právní xxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxx xx xxxxx, x xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx dospěl, nemohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx materiální xxxxxxx rozhodnutím podle xxxxxxxx xxxx správního, xxx nutně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1, §68 xxxx. x) x §70 xxxx. a) x.x.x. Xxx Městský xxxx x Praze xxx xxxxxx mOžnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx učinit v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx poté, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobu xxxxx §110 xxxx. 1 x xxxxxx podávaného x §68 písm. x) za použití §70 xxxx. x) x.x.x. xxxxxxxxx.