Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx podnik xxxxxxx podle xxxxxx č. 77/97 Sb., o státním xxxxxxx, jehož hlavním xxxxxxxxx podnikání xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x její xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2003, xx. xx. XXX. XX 671/20 (Xx. XX, xx. 29, nález x. 10, str. 69), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02 (Xx. XX, xx. 29, xxxxx x. 30, xxx. 257).
Xxx: Xxxx X. proti xxxxxxxx xxxxxxx 1.x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx obrátil xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.9.2003 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žalovaného xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx terminálu XXXXX 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankou.
Na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.9.2003 xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx požadovaná xxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx v xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se x 11 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2003, xx xxxxx žalovaný xxxxxxxx dopisem ze xxx 10.10.2003.X xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx není povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx na něj xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx poté xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.10.2003), xxxxx xxxxx na xxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x musí mu xxxx informace poskytnout. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxx xxxx, musel xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účely stanovené xxxxxxx. Xxxxxxx účel xx xxxx stanoven xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx, §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx podniku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx podniky xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xx veřejným xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx tak xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x.x.x. Podle stěžovatele xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx, xxx xx xxxxxx podnik zřizován xx xxxxxxxx účelem. X §2 xxxx. x) xxxxxx x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx, věci, práva x xxxx majetkové xxxxxxx, přitom xxxx xxxxxxx xxxx náležet xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobě. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxx osobou". Xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx podniku, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx podniky x xxxxxxxx státu, xxxxxxx nemají xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx §16 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx podniku xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxx souhrn věcí, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxx stát x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx podniku. Je xxxx nesporné, že xxxxxx podnik xxxxxxxxx xxxxxxx s majetkem xxxxx, přičemž podle §2 xxxx. g) xxxxxx x finanční xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, práva a xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, tj. s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x výkon xxxxxxx xxxxxx, resp. správy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 31.10.2002 x xxxxxx xxxx xx. xx. 33 Xx 38/2002.Správa xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx prováděna za xxxxxxxx účelem. X xxx xxxxxx i §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx podniku. Soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx souvislosti, xxxx. xxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celospolečenských, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx. Provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (oproti xxxxxxxxx nepodnikání), xxx xxxx vlastní účel, xx xxxxxx xx xxxxxx podnik xxxxxxx. Xxx je uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx x taxativním xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx. Státní xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dikce " ... podnik xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxx ... " a ". .. podnik xx xxxxx hospodařit s xxxxxxxx xxxxx ... "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli účel, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx založen, xxxxx xx pak xxxxxxx xxxxx " ... xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx... ". Xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx podnikání xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xx odkazuje xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxx, xx xxx bylo xxxxx charakterizovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx prováděné státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelem uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, strategických xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymezena xxxx podnikání x xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, strategických nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx listině xxxxx §4 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx veřejnému xxxxx x xxxx se xxxxxx veřejným, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.2.2003 x xxxxxx xxxx xx. xx. III. XX 686/02.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace se xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §2 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím. Povinnými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx §2 odst. 1 citovaného xxxxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxx nebo právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti.
Není-li xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx správy, x že tedy xxxxxxxx není povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxxx xxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxx xxx orgánem územní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx jedinou, a xxxx o xx xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxx xx třeba x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx otázka, zda xxx žalovaného xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohla být xxxxxxxx xxxxxxxx
Xx-xx sporu x xx, xxx xxxxxxxx je veřejnou xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx otázka xx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx x nich xxxxxxx xx zjištění, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx právě xxxxxxx xxxxxxxx být splněny xxxxxxxxxxx, tj. xx xxx otázky xx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejprve je xxxxx xx dle xxxxxxxxxxx dikce §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabývat xxxxx x xxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx by xx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kladně, xx. pokud by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxx xx druhou xxxxxxx, xxxxx nikoli každý, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce.
Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx veřejnou institucí.
Za xxxxxxx jednoznačného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aktivita xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx vydáváním xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, XXXXXXX XXXXXXX, Xxxxx 2000, xxx. 116 x xxxx.). Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxx nikoli xxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx obdobnými xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx práva soukromého, x tomto xxxxxxx xxxxxxx podnikatelé. Odlišně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx veřejných stát xxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx i jiné xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, x nimiž xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx podnikáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx takový xxxxxx podnik, xxxx xx mohl být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vystupující xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření vrchnostenského xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx subjektům (zde xxxxxxxxx soukromého práva), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx rozhodující kritérium xxx xxxxxx právnických xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a veřejného xxxxx, xxxxx přiléhavost xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx in: Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx. 1.xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 2003, xxxxxxx xxx. 43 x nás1.), xxx považovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za právnickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx jediná xx xxxxx splnit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx považovat takovou xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx určená osoba x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx.
Xxxxx prostřednictvím shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje. Byl-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx věci sp. xx. XXX. XX 686/02) x též Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx. xx. III. XX 671/02), pak xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx osoby xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx jednoznačně x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze stěží xxxxxxxxx xx subjekty xxxxxxxxxxx s "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Bylo xxxx xxx xxxxx proto, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby veřejného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x sice xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx jiné xxxxx a x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. §1 zákona x. 551/1991 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxx xxxxxx xx xxxxxx formu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx aplikace §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx instituce xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx forma xxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx subjekt xx xxxxxxxx institucí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsumpce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx o státním xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podniků xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoba normativním xxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podnik xx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx podniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx zakladatelským xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxx podniku xxxx, xx kterému xxx xxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tedy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totožnou x xxxxxxxxxx aplikovatelnou xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx společností. Xxxxxxxxx-xx xx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx zakládací xxxxxxx xxxxxx právo hospodařit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx opět o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx společností. Xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx výlučně x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx moci výkonné, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx, xxx xx mělo xx státního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx podniku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, splynutí či xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx aplikovatelným xx obchodní xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx srovnatelná x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušným podnikatelským xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxx, xx osobu xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx jej xxxxxxxxx ani za xxxxxxx xxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx horizontu xxxx privatizace, x xxx zbytkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dozorčí xxxx x fondy xxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx by xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx měly disponovat xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xx nadáním, jež xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx instituci, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx, xx stát xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx tedy xxxx majetek xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx umožnit), xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx celospolečenské, strategické xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx skutečnosti, xx x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx x těmto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx přiznal Městský xxxx x Xxxxx, xxxxx v ní xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx postavení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxxxxx státních xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx. změněným xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx státního podniku xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxx. X 10489/33, Xxx. X 5420/26), x xxx "xxxxxxxx" je xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institucí; jednalo xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xxxxx "... xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x dopravě, xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx..., xxx... xxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx též - xxxxxxxx současného Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx)... x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx...". Tehdejší Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůraznit xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x organizované xxxxx, x xx "... xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... ".
Právě xxxxxxx závěr ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxx správy podle xxxxx, xxx xxxx xx svěřeny (souhrnně xxxx. xx: Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. rozšířené xxxxxx, X. H. Xxxx, 2003, xxx. 14). 1 kdyby xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, byť zřejmě xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx jde x podnikání s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx dovodit xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za součást xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxx nejširším pojetí, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani zabezpečováním xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 xxx je xxxx xxxxx xx významnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxx ustanovení xxx xxxxx x účel xxxxxx x státním xxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěru xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx věc, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx samotného zákona x toliko x xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle čI. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Pokud zákon, xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jenž xx xxxx xxxxxxxxxx zákonem x čI. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx institucích, pak xxxx xxxx mít xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xx sebe alespoň x omezené míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx podávané ze xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru". Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x sice xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle obchodního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx důvodu xxxx xxx způsoby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na informace xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx důvodu pokládat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, v xxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jsou xx xxxxxxxx státu xxxxxx XXxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx), není xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx takový xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx majetkový' xxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelný x xxxxxxx x podnikání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx; z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v tom, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že založí xxxxxxxx společnost, xxxx xxx založí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, pouze x xxxxxx přítomnosti právní xxxxx "xxxxxxxx podniku". Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx ač xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx institucí, xxxxxxxx xxx xx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinak "xxxxx" xxxxxxxxxx, má-li xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byť xxx uspokojuje xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx by xxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxxxxx zajistit využitím xxxxx "státního podniku", x xxx xx x tomu svěřil xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx stavět xx xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, x xxxxx se §2 xxxx. 1 x 2 zákona x svobodném přístupu x informacím xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. veřejných xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxx výsostného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zákonem xxxx xx xxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dobu (xxxxxxxx xxxx. xx: Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5.rozšířené xxxxxx, X. H. Xxxx, 2003, xxx. 385), xx žalovaného povinný xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nečiní. Xxxxx totiž stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem "xxxxxxx podnik" nelze xxxxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", jeho xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx chápán jednotně. X xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxxxx podnik" xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx i x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxxxx" je však xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx "podnik poskytující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxx xx podáván xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 80/723 x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Commune x Xxxxxx (C - 393/92, ECRI - 14771994) či Xxxxxxx (X - 320/91, XXX X - 2533&xxxx;1993), xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní forma. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxx podnik" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx žalovaný je "xxxxxxxx xxxxxxxx ", x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 2003/98/XX x opakovaném použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by měla xxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx řádu. Xxxxx xX. 1 xxxx 2 této xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", jenž by xx měl co xx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx subjekt xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu [xxxx. x)], xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [písm. x)] x xxxxx xx financován xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x jeho správním, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx polovina xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, regionálními xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx . xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xX. 1 xxxx 2 písm. a) xxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" dle směrnice xxxxx není ten, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu).
Veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx skutečnost, xx xx jej bylo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, Xx xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx rozhodující, xxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx státu, xxxx. xx regionálních nebo xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splněna x xxxxxxx instituce, xxxxxx předmětem xx xxxxx xxxxxxxx spojených x organizací xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx, byť je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx kritérií xxxxxx, výkonnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Evropského xxxxxxxx xxxxx Xxxxŕ Xxx a jiní xx xxxxxxxxx xxxxxx X - 223/99 x X - 260/99, XXX I - 03605&xxxx;2001). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxx skutečnost, xxx xxxx komerční xxxxxxxx vykonávány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupiny xx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Gemeente Xxxxxx xxx XXX Xxxxxxx XX, X - 360/96, XXX X - 06821 1998).
Přestože xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x něho dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xx xxxxxxxxxx domáhal. Xxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx zda žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či nikoli; xxx konstataci, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, použil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu x xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x projednávané věci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx xx na xxxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx. X této právní xxxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx dospěl, nemohlo xxx vyjádření xxxxxxxxxx, xxxxx němuž žaloba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxx nutně xxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, §68 písm. x) x §70 xxxx. x) x.x.x. Xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx tak xxxxxx xXxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, byť xxx xxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx hmotněprávně. X xxxxx uvedeného xxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxxxxx xxxxx §110 odst. 1 x xxxxxx xxxxxxxxxx x §68 písm. x) za xxxxxxx §70 xxxx. a) x.x.x. xxxxxxxxx.