Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx podnik xxxxxxx podle xxxxxx č. 77/97 Sb., x státním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání je xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, povinnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2003, xx. xx. XXX. XX 671/20 (Sb. XX, xx. 29, xxxxx x. 10, xxx. 69), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.2.2003, sp. zn. XXX. XX 686/02 (Xx. ÚS, xx. 29, nález č. 30, xxx. 257).
Věc: Xxxx X. proti xxxxxxxx podniku 1.x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.9.2003 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žalovaného xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.9.2003 xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx v xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x 11 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaným xxxx" xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2003, xx které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.10.2003.X něm xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xx něj xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho dopisu xxxxxxxxxx dne 10.10.2003), xxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx informace poskytnout. Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobu xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podávaných x §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxx bylo, xxxxx xx plnit výlučně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvody, x nichž bývají xxxxxx podniky zakládány. Xxx xxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx institucí, ale xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podnikání, xx. x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky a xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x.x.x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejným xxxxxx. X §2 xxxx. x) zákona x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx náležet xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx "státem" x "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 77/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx podniky x xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx podniku tvoří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhrn xxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxx-xx podnik xxxxxxx xx jiné xxxxx než xx xxxxx, xxxxxx jej xxx stát x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx majetkem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §16 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx podniku. Xx xxxx nesporné, xx xxxxxx podnik xxxxxxxxx xxxxxxx s majetkem xxxxx, xxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pak musí xxxxxxx platit, xx xxxxx majetek je xxxxx klasifikovat xxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx kontrole, xxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx podniku). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx podnik xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, tj. s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxx rozsudku xx dne 31.10.2002 x xxxxxx xxxx xx. xx. 33 Xx 38/2002.Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nevyložil xx xxxxxxxx souvislosti, xxxx. obrátil xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxx státních xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejně prospěšných xxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxx důvody, ze xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx zakládány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nutné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobu, jakým xxxx nakládáno x xxxxxxxx státu (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx vlastní xxxx, xx kterým xx xxxxxx podnik xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celospolečenských xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx, xxx xx xxxxxxx x taxativním xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i gramatický xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx " ... xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx státu ... " x ". .. xxxxxx xx xxxxx hospodařit s xxxxxxxx státu ... "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx státní xxxxxx x majetkem xxxxx xxxxxxx, xxxxxx účel, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx " ... podniky podle xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x uspokojování... ". Xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ni odkazuje xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vymezena xxxxxxxxx státního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx státu xx xxxxxx uspokojování významných xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx listině xxxxx §4 odst. 3 písm. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že každý xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mít x působnosti xxxxxxxx xxxxxxx pochyb. Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podnik xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účelu x xxxx se xxxxxx veřejným, x xxxxxxxxxx přitom na xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.2.2003 x xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. XX 686/02.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx zrušil x xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx vymezen x §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, orgány xxxxxx samosprávy a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xx xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxx rozhodování o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx-xx mezi xxxx xxxxx ani x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, a xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx s xxxxxxx xx uplatněný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxx xx byl povinným xxxxxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xx-xx xxxxx x xx, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, pak xxxx xxxxxx se xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx x xxxx směřuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx či nikoli, xxxxx z nich xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxx otázky by xxxxxx xxx odpovězeno xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím zabývat xxxxx x xxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx. Xxxxx by na xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx první xxxxxx xxxxxx odpovězeno xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx druhou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx každý, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinným subjektem, xxx toliko xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce.
Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podnikem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx xxxx disputovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx však xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenských xxxx, a xxx xx tedy uskutečňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx (souhrnně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vydání, XXXXXXX XXXXXXX, Xxxxx 2000, xxx. 116 x xxxx.). Stát xx xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxx opatřuje xxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx obdobnými formami, xxxx xxxx xxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx může xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s konkrétním xxxxxxx podnikáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx takový xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxx vystupující xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěru, xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva), xxxxxxxxx státních podniků xxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxx jednotná. Xx rozhodující kritérium xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přiléhavost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx: Xxxxxx, X.: Právnické xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. 1.vydání, C. X. Xxxx, Praha 2003, xxxxxxx xxx. 43 x xxx1.), xxx považovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za právnickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoba x xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx věci xx. xx. XXX. ÚS 686/02) a xxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xx. xx. XXX. ÚS 671/02), pak se xxxxxxx ve světle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx právnických xxxx xx osoby xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx veřejného, xxxxx xxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "běžnými" xxxxxxxxxxx. Xxxx tomu xxx právě xxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna XX xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x sice na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 171/1991 Xx., x působnosti orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx x o Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §1 zákona x. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx formu xx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx aplikace §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx forma xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx postavení xxxxx xxxxxxxxx práva xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít i xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx podniku, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx může xxx shledán xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kritériem. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se vztahuje x založení a xxxxxx státních xxxxxxx xxxx právnických xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určená xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, xxx xxx x státní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podnik se xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx podniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx příslušné ministerstvo. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podnik xxx vzniká podle §5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx kterému xxx xxxxxx do obchodního xxxxxxxxx. Návrh na xxxxx xxxxxx zakladatel. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x procedurou xxxxxxxxxxxxxx xx založení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx k xxxxxx xx zápis xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx zakládací xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxx principiálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xx založením podniku, xxx výlučně o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxx tu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení, xxx by xxxx xx xxxxxxxx podniku xxxxxx činit veřejnou xxxxxxxxx. Obdobně je xxxx v případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podniku. Státní xxxxxx xx podle §6 zákona x xxxxxxx podniku xxxxxxx xxxxxxxxxxx zakladatele x xxxxxxx podniku x xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; rozhodnutím x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x režimem xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx společnosti - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx veřejného, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a tedy xxxx xxxxxx jej xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx formě státních xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x státním xxxxxxx xxxxxxxx stručný x xxxxxxxxxx právní xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx horizontu xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx podniky xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vykonávající svoji xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx podniku. Xx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadáním, xxx xx z xxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx svěřit x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx určité xxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx celospolečenské, strategické xx veřejně xxxxxxxxx x k jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx státního xxxxxxx, xxx xx §3 odst. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx x těmto xxxxxxx xxxxxxxx nacházely ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tak není xxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx toliko důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, x xxxxxx jejich xxxxxxxx oprávnění, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx, xxx by x xxxx samo x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxx subjektů s xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx sama xxxxx xxxxxxxx podniku xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxx. X 10489/33, Xxx. X 5420/26), x xxx "podnikem" xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx nyní ve xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx x prvorepublikový xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "... xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x dopravě, xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx..., xxx... xxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx též - xxxxxxxx současného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu)... v xxxxx podniku po xxxxxxxxxxx vedeného...". Tehdejší Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx pracovaly xxxxxx xxxxxxxx a organizované xxxxx, a to "... xxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx hospodaření... ".
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. in: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, X. H. Xxxx, 2003, xxx. 14). 1 xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve veřejném xxxxx, xxx zřejmě xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxx x podnikání s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx stěží, xxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx za součást xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx nejširším xxxxxx, xxxxx xxxx jednání xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx by xx uskutečňovalo xxxxx xxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 xxx xx tedy xxxxx za významnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
Nenasvědčuje-li xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx státní xxxxxx xxx toliko pro xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nenasvědčuje-li xxxxxxxx jednoznačnému závěru xxx samotný xxxx xxxxxx, x čemž xxxxxxx svědčí x xxxxx projednávaná věc, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx orgány x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx institucích, xxx xxxx xxxx mít xx xxxxx toliko xxxxxx subjekty, xxx xx sebe xxxxxxx x omezené míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že stát xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxx, x sice xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle obchodního xxxxxxxx, nebo založením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxx x státním xxxxxxx, xxxx důvodu xxxx xxx způsoby xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx státu xxxxxx XXxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (typicky xxxxx xx zisku), xxxx xxxxxxxxx důvodu xx xx pokládat xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx' xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x podnikání xxxxxxxx společnosti. Nelze xx přehlížet, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; z xxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxx x xxx, xxx xxxx se xxxxxxxx účastní xxxxxxxxx xxx, že založí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podnik xxxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci, xxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 clona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pouze z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. Vstupuje-li xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinak "xxxxx" xxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahu, byť xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx co by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", x byť mu x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx subjekty, x nichž xx §2 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím zmiňuje xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxx výsostného xxxxx soukromou osobou, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dobu (souhrnně xxxx. xx: Xxxxxxxx, X. a kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5.xxxxxxxxx xxxxxx, X. X. Xxxx, 2003, xxx. 385), xx xxxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx instituce", xxxx xxxxx přitom nemusí xxx xxxxxx jednotně. X právně jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xxx setkat x xxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. "Xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx" xx zjednodušeně "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxx xx podáván xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 80/723 x xxxxxxxxxxxxxxxx x jak byl xxxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Commune x Xxxxxx (X - 393/92, XXXX - 14771994) či Xxxxxxx (X - 320/91, XXX X - 2533&xxxx;1993), aniž xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx, xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx" x právě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nelze z xxxxx "státní xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx podniku" xxxxx xxxxxxxxx pojetí.
Tvrdí-li xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxx ", x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 2003/98/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx transponována xx xxxxxxx právní řádu. Xxxxx xX. 1 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím, xxxxxx subjekt xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)], který má xxxxxx subjektivitu [písm. x)] a xxxxx xx financován převážně xxxxxx, regionálními xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx xxxx xx těmito xxxxxxxx xxxxx, xxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx, regionálními xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx . xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty [xxxx. x)]. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx skutečností, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosahu xX. 1 xxxx 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" dle směrnice xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxxxxx, xx xx jej xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx mohl být xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxxx práva pro xxxxx aplikace zadávacích xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx základě xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, Xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb, xxxxxx x x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, popř. xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řídících xx veřejným xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splněna x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x organizací xxxxxxxx, xxxxxx nebo jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx, byť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx, výkonnosti x xxxxxxxxx efektivity a xxxxxxx x konkurenčním xxxxxxxxx (rozsudek Evropského xxxxxxxx dvora Agorŕ Xxx x xxxx xx xxxxxxxxx věcech X - 223/99 x X - 260/99, ECR I - 03605 2001). Je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvořící xxxxxxx stejné skupiny xx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Arnhem, Xxxxxxxx Xxxxxx xxx BFI Xxxxxxx XX, C - 360/96, XXX X - 06821&xxxx;1998).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otevřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případě nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx činilo xx xxxxxxxxxx povinný xxxxxxx, x xxxxx tak x něho dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx je, disponuje xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx shora uvedeného Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx uzavírá, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nikoli; xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je povinným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shora xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Městský xxxx v Xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx postavení veřejné xxxxxxxxx, použil xxxxxxx xxxxxx předpis, v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx ji xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx norem (nezákonnost), xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx nemohl. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, x němuž Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx dospěl, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx němuž žaloba xxxxxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nutně muselo xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku xxxxx §65 odst. 1, §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x) x.x.x. Xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xXxxxxxx jiné xxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xx poté, kdy xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávně. X xxxxx uvedeného xxxxxx xxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x důvodu xxxxxxxxxx x §68 xxxx. x) za xxxxxxx §70 písm. x) x.x.x. xxxxxxxxx.