Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 77/97 Sb., x státním xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x provoz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx institucí xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.1.2003, xx. xx. III. XX 671/20 (Xx. ÚS, xx. 29, xxxxx x. 10, xxx. 69), nález Ústavního xxxxx xx xxx 27.2.2003, sp. xx. XXX. XX 686/02 (Xx. ÚS, xx. 29, xxxxx č. 30, xxx. 257).
Věc: Xxxx X. proti xxxxxxxx podniku 1.x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xx obrátil xxxxxxx xxxxxxxx dne 4.9.2003 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žalovaného xx xxxxxxx o poskytnutí xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxx XXXXX 2 xxxxxxxx xxxx žalovaným x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxx žádost xxxxxxxx žalovaný dopisem xxxxxxxxx xxx 18.9.2003 xxx, xx informaci xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx kopie) xxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se o 11 xxxxx textu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxx o obsahu xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyřízení své xxxxxxx xxxxx odvolání xx xxx 25.9.2003, xx které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.10.2003.V xxx xxxxxxx xx názoru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podal xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 10.10.2003), xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektem, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx z §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx; xxx tomu xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účely stanovené xxxxxxx. Veřejný xxxx xx není stanoven xxxxxxx, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx podniku xxxxxxxx xxxxxx důvody, x xxxxx xxxxxx xxxxxx podniky zakládány. Xxx tedy x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx institucí, xxx xxxxxxx zřízený xx xxxxxx podnikání, tj. x činnosti v xxxxxxxxxxxxxx oblasti, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x kasační stížnosti xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozsudek xx xxxx nezákonný, x je tak xxx kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x.x.x. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejným účelem. X §2 xxxx. x) xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojku xxxx "xxxxxx" x "xxxxx právnickou osobou". Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 77/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemají xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhrn xxxx, xxxx a jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx podnik xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx než xx xxxxx, nabývá xxx xxx stát x xxxxxxx vzniká xxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx hospodaří xxxxxxx x majetkem xxxxx, xxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx tedy o xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xx smyslu xxxxxx x finanční xxxxxxxx, xxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, který hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§2 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx veřejné xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 31.10.2002 x xxxxxx věci xx. xx. 33 Xx 38/2002.Xxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení nevyložil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejně prospěšných xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x státním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx nutné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nakládáno s xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx nepodnikání), xxx xxxx vlastní xxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx, xxx xx xxxxxxx x taxativním xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxxx xxxxxxxxxx x gramatický xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dikce " ... xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... " a ". .. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... "xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x majetkem xxxxx xxxxxxx, xxxxxx účel, xx jakým je xxxxxx xxxxxx založen, xxxxx xx pak xxxxxxx dikcí " ... xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx... ". Analogickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x majetkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěr xxxxx, xxxxx xxxxx xx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymezena xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx významných xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx, xxxxxxx xxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se zakladatelskou xxxxxxxx, nelze xxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxx pochyb. Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.2.2003 x právní xxxx xx. zn. III. XX 686/02.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxx xx vymezen x §2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ty xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, a xx pouze v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx a žalovaným xxxxx x tom xxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x že tedy xxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, x xxxx-xx mezi xxxx xxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, a xxxx x to xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx třeba x xxxxxxx xx uplatněný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xx-xx sporu x to, zda xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx otázka xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx je veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx odpovězeno xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx dle xxxxxxxxxxx dikce §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx. Xxxxx by na xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx by xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx, který xx státním podnikem, xx veřejnou xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx jednoznačného pozitivněprávního xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sice xxxxxxxxxx x několika rovinách, xxxxxxxxx je však xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx vydáváním xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, reprint xxxxxxxxx vydání, XXXXXXX XXXXXXX, Xxxxx 2000, xxx. 116 x xxxx.). Xxxx xx xxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx opatřuje své xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxx povahy vrchnostenské, xxxxx obdobnými formami, xxxx xxxx xxxx xxxxx práva soukromého, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trh, xx němž mohou xxxxxxx x jiné xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisejících xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx takový xxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx práva, xxx vystupující xxx x soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x ani xxxxxx být jednotná. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx právnických xxxx xx osoby xxxxxxxxxx a veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx doktrinálně xxxxxxxxxx (xxxxxxxx in: Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. 1.xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2003, xxxxxxx xxx. 43 x xxx1.), xxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx právnickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jako xxxxxx xx xxxxx splnit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx určená xxxxx x právním smyslu xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. zákonem xx xxxxx individuálním xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx národního majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx. xx. III. ÚS 686/02) a xxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xx. xx. XXX. XX 671/02), xxx se xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxx právnických xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně x xxxxx xxxxx veřejného, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx právě proto, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna XX vznikly xxxxx xxxx individuálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 171/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx a x Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. §1 zákona x. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevystupují xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, neprovozují xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx formu xx xxxxxx tyto xxxxxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx aplikace §2 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx rozhodující forma xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx zřízený xx xxxxx státního xxxxxxx, x xxxx že xxxxxx xxxxxxx může xxx shledán xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §2 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxx státního xxxxxxx není xxx xxxxx x tom, xx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx použitého xxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx subsumpce xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx státním podnikem, xxxx xx xxxxxx xxxx konkrétně určená xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx způsobem obecně xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx podniku. Xxxxxx xxxxxx se xxxxx §4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx podle §5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dnem, xx kterému xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx podává xxxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx principiálně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikovatelnou xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se k xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx předpisů nutné x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx opět x xxxxxxx principiálně odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx též xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx uděluje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výkonné, xxxx tu reprezentuje xxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo bez xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, splynutí xx xxxxxxxxx podniku; rozhodnutím x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x režimem xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zřetelně xxxxx xxxxxxxxxx práva. Je-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelským xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx, byť podnikající xx formě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla veřejnou xxxxxxxxx, a tedy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx subjekt podle §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx kodifikující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx o státním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podnikatelské xxxxxxxx státních xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx, x x xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx horizontu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx podniky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že nebudou xxxxx vytvářet dozorčí xxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxxx urychlení xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx podniku. Xx, xx xx xxxxx zřízené xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním oprávněním xx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, že stát xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx je x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx x fakticky xxx xxxxxxx podnikání xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx §3 odst. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx x těmto státním xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx podávané x §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx Městský xxxx v Xxxxx, xxxxx v xx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx postavení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxxxxx státních xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx o xxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxx subjektů s xxx. xxxxxxxx majetkem.
Nadto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx závěru, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxxxx podniku xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou instituci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Boh. X 10489/33, Xxx. X 5420/26), x xxx "podnikem" je xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx ve xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx institucí; jednalo xx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xxxxx "... xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx..., byť... nejedná xxxxx vždy xxx (xxx též - xxxxxxxx současného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu)... x xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx vedeného...". Tehdejší Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx a organizované xxxxx, x to "... podle zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... ".
Právě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x žalovanému xxxxx x test xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx, jež jsou xx xxxxxxx (souhrnně xxxx. in: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, X. H. Xxxx, 2003, str. 14). 1 kdyby xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxx xxxxxxx z toho xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx státem svěřeného xxxxxxx, neboť jiný xxxxxx jednání xx xxxxxxxx zájmu xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, ani v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxx xx obstaráváním xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx by xx uskutečňovalo jinak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 xxx je xxxx xxxxx xx významnou xxxxxxxxx přítomnost prvku xxxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x účel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxx formu xxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x nenasvědčuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx věc, xx xxxxx xx xxxxxxx smyslem a xxxxxx xxxxxxxxx zákona x toliko x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku xxxxxxxxx. Podle xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xx xxxxxx xxxxxx x orgány územní xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Pokud xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxx prováděcím zákonem x čI. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxx xxxx mít xx xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx alespoň x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx podávané xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxx kontroly xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy kontrolou "xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru". Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že stát xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a sice xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku xxxxx §4 odst. 4 xxxxxx o státním xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx způsoby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx drží xxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx takové obchodní xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx), není xxxxxxxxx důvodu xx xx pokládat xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx podnikem, x xxxxx má však xxxx majetkový' xxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelný x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Nelze xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x hlediska xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx podniku". Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává v xxxxxxx žalovaného ani xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx ač státní xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx institucí, xxxxxxxx xxx xx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx xxxx jinak "xxxxx" podnikatel, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx zájem xxxxx, xxxxx se xxxx co xx xxxx zakladatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx využitím xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", x byť mu x xxxx svěřil xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jej stavět xx xxxxx úroveň xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx traktace xxx. xxxxxxxxx podniků, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx též soukromé xxxxxxx obstarávající xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx soukromou xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. xx: Hendrych, X. a xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5.xxxxxxxxx vydání, X. X. Beck, 2003, xxx. 385), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx s pojmem "xxxxxxx instituce", jeho xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X právně xxx xxxxxxx definovatelným xxxxxx "xxxxxxx podnik" xx xxx xxxxxx v xxxxx komunitárním x x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxxxx" je xxxx xxxxxxx pojat xx xxxxxx "xxxxxx poskytující xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx" xx zjednodušeně "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 80/723 x transparentnosti x jak byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (X - 393/92, XXXX - 14771994) xx Xxxxxxx (X - 320/91, XXX X - 2533&xxxx;1993), xxxx xx xxxx byla rozhodující xxxx právní xxxxx. Xxxx tedy na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx" veřejným xxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxx z xxxxx "xxxxxx podnik" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx ", x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, takovému xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx použití Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2003/98/ES x opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx transponována xx xxxxxxx xxxxxx řádu. Xxxxx čI. 1 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xx "veřejnoprávním xxxxxxxxx", xxxx by xx měl co xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumanému xxxxx "xxxxxxx instituce" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx subjekt xxxxxxx xx zvláštním účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)], xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx řízen, nebo x jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxx . jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. Zdůraznil-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxx obchodní xxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xx žalovaného xxxxxxxx x dosahu xX. 1 xxxx 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx směrnice xxxxx není xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní povahu).
Veřejnou xxxxxxxxx ze žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, že xx jej xxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxx jiné právní xxxxxxx; xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, na základě xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx, Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zadavatelem, xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicemi xxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxxx, xxxxx xxx zřízený xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povahy; xxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivitou, jež xx úzce závislá xx xxxxx, popř. xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejným xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx speciálně xxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxxx nikoli xxxxxxxxxx xxxx obchodní povahy xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx činností xxxxxxxxx x organizací veletrhů, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx kritérií xxxxxx, výkonnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v konkurenčním xxxxxxxxx (xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx Xxxxŕ Xxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X - 223/99 x C - 260/99, XXX X - 03605&xxxx;2001). Xx xxxxxx irelevantní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx komerční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx koncernu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx xxx BFI Xxxxxxx XX, X - 360/96, XXX X - 06821&xxxx;1998).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu zřetelně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otevřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx činilo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nelze xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, disponuje xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, x xxx x tohoto xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxx x podmínek, a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx či nikoli; xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx, xx totiž xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kumulativně, xxx Nejvyšší správní xxxx xxx shora xxxxxxx.
Xxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx x Praze x závěru, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx správný xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Praze xx xxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx při aplikaci xxxxxxxx xxxxx (nezákonnost), xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx dospěl, nemohlo xxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx muselo xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku xxxxx §65 xxxx. 1, §68 xxxx. x) x §70 xxxx. a) x.x.x. Xxx Městský xxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xXxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx, byť tak xxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x žalobu podle §110 xxxx. 1 x důvodu podávaného x §68 písm. x) za xxxxxxx §70 písm. a) x.x.x. odmítnout.