Právní xxxx:
Xxxxxx podnik xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 77/97 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, jehož hlavním xxxxxxxxx podnikání xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx institucí ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k její xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.1.2003, xx. xx. XXX. XX 671/20 (Xx. ÚS, xx. 29, xxxxx x. 10, str. 69), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, sp. zn. XXX. ÚS 686/02 (Xx. XX, xx. 29, nález č. 30, xxx. 257).
Xxx: Xxxx H. proti xxxxxxxx xxxxxxx 1.x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xx xxxxxxx podáním xxxxxxxx dne 4.9.2003 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žalovaného se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX 2 uzavřené xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.9.2003 xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx v xxxxxxx svého vyjádření xxxxxxx shrnul xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tajemství netvoří. Xxxxxxx xx x 11 stran xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaným xxxx" xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx vyřízení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2003, xx které xxxxxxxx xxxxxxxx dopisem ze xxx 10.10.2003.V xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx, x xxxx xxxxx xx na něj xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 10.10.2003), xxxxx xxxxx na xxx, že žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx informace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podávaných x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx; aby xxxx xxx xxxx, musel xx plnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxx. Veřejný účel xx xxxx stanoven xxxxxxx, xxxxxxxx provozuje xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx, §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toliko důvody, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx zřízený za xxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx povinným subjektem xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x kasační stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že soud xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x je xxx xxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. Podle xxxxxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx podnik zřizován xx xxxxxxxx xxxxxx. X §2 xxxx. x) zákona x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx veřejné prostředky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, práva x xxxx majetkové xxxxxxx, přitom xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx "státem" a "xxxxx xxxxxxxxxx osobou". Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 77/1997 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx státní podniky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemají xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx podniku xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxx souhrn xxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xxx stěžovatele xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxx xxx xx xxxxx, nabývá xxx xxx stát a xxxxxxx vzniká právo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak vyplývá x §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx podnik xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx §2 písm. g) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx musí xxxxxxx platit, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx tedy o xxxxxxx prostředky jak xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kontrole, xxx xx xxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s majetkem xxxxx (§2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx hospodaří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. správy xxxxxxxxx xxxxxx, což xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 31.10.2002 x xxxxxx xxxx xx. zn. 33 Xx 38/2002.Xxxxxx veřejných xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx prováděna xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx x §2 odst. 1 x §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nevyložil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxx státních xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celospolečenských, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx. Provozování xxxxxxxxxxxxx činnosti s xxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxx nakládáno x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx nepodnikání), než xxxx xxxxxxx xxxx, xx kterým xx xxxxxx podnik xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx, xxx xx xxxxxxx x taxativním xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx pouze xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x gramatický xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx. Xxxxx " ... podnik je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... " x ". .. podnik xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx ... "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx způsob, xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx, xx jakým xx xxxxxx xxxxxx založen, xxxxx je pak xxxxxxx xxxxx " ... xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx... ". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, jak xx xx xxxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx prováděné xxxxxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxx, xx vlastní odpovědnost, xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx i xxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vymezena xxxxxxxxx státního xxxxxxx, xxx znemožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, strategických nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 3 písm. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xx oprávněn se xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochyb. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx podnikem, xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx x xxxx xx xxxxxx veřejným, a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.2.2003 x xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. XX 686/02.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace se xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x §2 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx k xxxxxx působnosti, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx jsou povinnými xxxxxxxx dále xx xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxxxx subjektem, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, x že xxxx xxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím, x xxxx-xx xxxx nimi xxxxx ani x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, x xxxx x xx xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyřešit, xx otázka, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxx xx xxx povinným xxxxxxxxx na základě §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohla xxx xxxxxxxx důvodnou
Je-li xxxxx x xx, zda xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx otázka xx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx podotázek: první x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli, xxxxx x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx hospodaří s xxxxxxxxx prostředky. Aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. na xxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím zabývat xxxxx x obou xxxxxx, xx. zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx první xxxxxx xxxxxx odpovězeno xxxxxx, xx. pokud by xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx není xxxxxxxx institucí, nebylo xx zapotřebí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ten, xxx hospodaří s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx žalovaný, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx jednoznačného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx" užil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx tohoto pojmu xxxxxxx doktrinálních východisek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovinách, xxxxxxxxx xx však xx státní podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx aktivita xxxxx, jež se xxxxxxxxxxx vydáváním xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, XXXXXXX XXXXXXX, Xxxxx 2000, xxx. 116 a xxxx.). Stát xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatřuje své xxxxxxx, xxxxx nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx obdobnými xxxxxxx, xxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx veřejných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxxxx na xxx, xx němž xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx podnikáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejnou xxxxxxxxx xx xxxx xxx pouze takový xxxxxx podnik, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx klasifikován xxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva ovšem xxxx x xxx xxxxxx xxx jednotná. Xx rozhodující kritérium xxx dělení právnických xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx a veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx doktrinálně xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx: Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. 1.xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 2003, xxxxxxx str. 43 x nás1.), xxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx soukromoprávního úkonu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx právnickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx přímo jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právním smyslu xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.
Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje. Xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx národního xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. XX 686/02) a též Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci sp. xx. XXX. XX 671/02), xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx veřejného, xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx tomu xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx národního xxxxxxx XX i Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna XX xxxxxxx přímo xxxx individuálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x sice xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 171/1991 Xx., x působnosti orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §1 zákona x. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neprovozují xxx osoby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx instituce xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
X pohledu xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx instituce xxxx xxx x xxxxxxx zřízený xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx forma xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kritériem. To xxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o nemožnosti xxxxxxxx subsumpce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx. Xxxx tu xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x založení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vznikl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx normativním xxxxxxx aktem, ale xxx x státní xxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxx. Xxxxxx podnik xx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx podniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx listina xx xxxxxx zakladatelským dokumentem xx xxxxxx obchodního xxxxxxxx. Xxxxxx podnik xxx vzniká podle §5 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx podává zakladatel. Xxx xxxx o xxxxxxxxx principiálně xxxxxxxx x procedurou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, doklad x ocenění xxxxxxx, x nímž xx xxxxx zakládací xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, doklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné x zápisu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx obchodních společností. Xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx vlády, kterým xx xxxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx výlučně x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx moci výkonné, xxxx tu reprezentuje xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx podniku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy x xxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx x režimem aplikovatelným xx obchodní společnosti - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx právě uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelským xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx veřejného, xxx xx xxxx veřejnou xxxxxxxxx, x tedy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx kodifikující xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o státním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x flexibilní xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stát z xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx, x x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dozorčí xxxx a xxxxx xxxxxxx, současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx zřízené xxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadáním, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx celospolečenské, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x k jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx zajištění hodlá xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx umožňuje, ani xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx podávané x §3 odst. 2 xxxxxx o státním xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jaký xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx z xxxx xxxx x xxxx činilo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že závěru, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podniku xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (Xxx. X 10489/33, Boh. X 5420/26), v xxx "podnikem" je xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx institucí; xxxxxxx xx x prvorepublikový xxxxxxxx xxxx železniční, xxxxx "... xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx funkci státního xxxxxx..., byť... nejedná xxxxx xxxx xxx (xxx xxx - xxxxxxxx současného Nejvyššího xxxxxxxxx soudu)... x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx...". Tehdejší Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx zdůraznit xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx "... podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... ".
Právě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. in: Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, X. X. Xxxx, 2003, xxx. 14). 1 xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikováno jako xxxxxxx xx veřejném xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxx x podnikání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu tu xxx dovodit xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx uskutečňovalo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 xxx xx xxxx xxxxx xx významnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxx výdělečné činnosti.
Nenasvědčuje-li xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxx xxxxxx o státním xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx podnik xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx jednoznačnému závěru xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx samotného zákona x toliko z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx orgány x xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx přiměřeným způsobem xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobnosti, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xX. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, hovoří o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xx xxxxx toliko xxxxxx subjekty, xxx xx sebe xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx související veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx kontroly zaměřené xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx, tedy kontrolou "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x sice xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxx x státním xxxxxxx, xxxx důvodu xxxx xxx způsoby xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx informace xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx pokládat xx veřejnou instituci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx drží xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXxxxx pocházející x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx podíl xx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx důvodu xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxxx xxxx majetkový' xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx založí subjekt xx formě státního xxxxxxx.
Xxxx tedy xxxxxx xxxxxx podnik považovat xx veřejnou xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx podniku". Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává x xxxxxxx žalovaného ani xxxxx xxxxx specifické xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx vyplynout, xx xx xxxxxx xxxxxx obecně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. Vstupuje-li xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahu, byť xxx uspokojuje xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "státního xxxxxxx", x byť xx x xxxx svěřil xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx tutéž xxxxxx xxxx jiné subjekty, x nichž xx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx traktace xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx obstarávající určitou xxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výsostného xxxxx xxxxxxxxx osobou, xxxxxxxxxxxx xx zákonem xxxx xx xxxx xxxxxxx, x širším xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. xx: Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5.xxxxxxxxx xxxxxx, X. X. Xxxx, 2003, str. 385), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx s pojmem "xxxxxxx xxxxxxxxx", jeho xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jednotně. X xxxxxx xxx xxxxxxx definovatelným xxxxxx "xxxxxxx podnik" xx xxx setkat v xxxxx xxxxxxxxxxxx i x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx poskytující xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" či xxxxxxxxxxxx "xxxxxx veřejné xxxxxx", xxx xx podáván xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxx ES x. 80/723 x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx Evropským soudním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (C - 393/92, XXXX - 14771994) xx Xxxxxxx (X - 320/91, XXX I - 2533&xxxx;1993), xxxx xx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx, xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním xxxxxxxx, tj. xxx xxx x obchodní xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx pojetí.
Tvrdí-li xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx podnikem ", x proto by xxx xxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, takovému xxxxxx nelze ostatně xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx použití Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx x. 2003/98/XX x opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru, xxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxx. Xxxxx čI. 1 xxxx 2 této xxxxxxxx xx "veřejnoprávním xxxxxxxxx", jenž by xx xxx xx xx xxxxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx instituce" podle §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [písm. x)], který xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] x který xx financován xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxx xx těmito xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx správním, xxxxxxx nebo dozorčím xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx . jinými xxxxxxxxxxxxxxx subjekty [xxxx. c)]. Zdůraznil-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xX. 1 xxxx 2 xxxx. a) xxxxxxx směrnice ("veřejnoprávním xxxxxxxxx" dle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx má průmyslovou xxxx obchodní povahu).
Veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; konkrétně by xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na komunitární xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, na základě xxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, Xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. I xxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxxxx, jenž xxxx povinnosti stanovené xxxxxxxxxx směrnicemi respektovat, xx xxxxxx subjekt, xxxxx byl zřízený xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přitom x x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx průmyslové či xxxxxxxx xxxxxx; dále xx třeba xxxxxxx, xxx jde o xxxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, popř. xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx institucích řídících xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx speciálně xxx uspokojování obecných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx činností spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx organizací, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxŕ Xxx x xxxx xx xxxxxxxxx věcech X - 223/99 x C - 260/99, XXX X - 03605&xxxx;2001). Xx xxxxxx irelevantní právní xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx koncernu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx Xxxxxxxx Arnhem, Gemeente Xxxxxx and BFI Xxxxxxx XX, X - 360/96, XXX X - 06821&xxxx;1998).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx činilo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx domáhal. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona, xxxx by xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx či xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx, by totiž xxxxxx být xxxxxxx xxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť mu xxxxxxxx postavení veřejné xxxxxxxxx, použil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx ji dle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedopustil.
Neshledal-li Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout. X této xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx je závěr, x xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx dospěl, xxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxx nutně muselo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x) x.x.x. Xxx Xxxxxxx xxxx x Praze tak xxxxxx xXxxxxxx xxxx xxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx učinit x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx poté, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z pohledu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobu xxxxx §110 xxxx. 1 x xxxxxx podávaného x §68 xxxx. x) xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x.x.x. odmítnout.