Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 77/97 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, povinnou k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2003, xx. xx. III. XX 671/20 (Xx. XX, xx. 29, xxxxx x. 10, str. 69), xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02 (Xx. ÚS, xx. 29, xxxxx x. 30, xxx. 257).
Xxx: Xxxx H. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1.x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xx xxxxxxx podáním xxxxxxxx xxx 4.9.2003 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx investiční xxxxxx.
Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.9.2003 xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx požadovaná xxxxxxx (xxxx kopie) xxxxx obchodní tajemství xxxxxxxxxx; žalovaný x xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x 11 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxx x obsahu xxxxxxx".
Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2003, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 10.10.2003.X xxx xxxxxxx na názoru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x tedy xxxxx xx na xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, kterou se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.10.2003), xxxxx xxxxx na xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx plnit výlučně xxxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx není stanoven xxxxxxx, xxxxxxxx provozuje xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx, §3 xxxx. 2 zákona x státním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvody, x xxxxx xxxxxx xxxxxx podniky xxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podnikání, tj. x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx zákona.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x je xxx xxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx zřizován xx xxxxxxxx xxxxxx. X §2 xxxx. x) zákona x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxxx musí náležet xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 77/1997 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx státní xxxxxxx x majetkem xxxxx, xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxx věcí, xxxx a jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx má podnik xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatele xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxx než od xxxxx, xxxxxx xxx xxx stát x xxxxxxx vzniká xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx nesporné, xx xxxxxx podnik xxxxxxxxx xxxxxxx x majetkem xxxxx, xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o finanční xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx platit, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx, a xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kontrole, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, který hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx hospodaří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx statků, což xxx Xxxxxxx xxxx x Praze uvádí xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2002 x xxxxxx věci xx. zn. 33 Xx 38/2002.Správa xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxx prováděna xx xxxxxxxx účelem. X xxx xxxxxx i §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx souvislosti, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx státních xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celospolečenských, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx podle §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx bývají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx státu (oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx vlastní účel, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx založen. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celospolečenských xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx uvedeno x xxxxxxxxxx výčtu §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxx xx xxx pouze xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx " ... xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx ... " x ". .. xxxxxx má xxxxx hospodařit x xxxxxxxx státu ... "xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pak xxxxxxx xxxxx " ... podniky xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uspokojování... ". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ni xxxxxxxx xxxx při xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tak xxxx xxxxx charakterizovat činnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx prováděné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celospolečenských, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, podle něhož xx nedostatečně vymezena xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku, xxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx, xxxxxxx xxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zakladatelské xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 3 písm. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx každý xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x působnosti státního xxxxxxx pochyb. Stěžovatel xxxx xxxxxxx, že xxxxxx podnik je xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx veřejnému xxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx přitom na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.2.2003 x právní xxxx xx. zn. XXX. XX 686/02.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je vymezen x §2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx orgány, orgány xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx instituce hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem chráněných xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx pouze v xxxxxxx této jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by zvláštní xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx správy, x že xxxx xxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxxx-xx mezi nimi xxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxx xxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxx xxxxxxx, x xxxx x xx xxxxxxxxxx otázkou, kterou xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnost xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xx-xx sporu x to, xxx xxxxxxxx je veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: první x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx uvedené xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. na xxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejprve xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx zabývat xxxxx z obou xxxxxx, xx. xxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx či nikoli. Xxxxx xx xx xx xxxx odpovězeno xxxxxx, xx smyslu xx xxxxxxx otázkou xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx kladně, xx. pokud xx xxxx možno xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx toliko ten, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx nejprve xxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozitivněprávního xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx doktrinálních východisek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx xxxx xxxxxxxxxx x několika xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx však xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (souhrnně xxxxxx odborných xxxxxx xx: Slovník xxxxxxxxx xxxxx československého, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, XXXXXXX XXXXXXX, Xxxxx 2000, xxx. 116 x xxxx.). Stát si xxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx opatřuje xxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxx xxxxxx vrchnostenské, xxxxx obdobnými formami, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx soukromého, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikatelé. Odlišně xx svého vrchnostenského xxxxxxxxx xxx správě xxxx xxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx využít xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx takový xxxxxx xxxxxx, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx též x soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx podniky xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx soukromého xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxx a ani xxxxxx být xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx kritérium xxx dělení xxxxxxxxxxx xxxx xx osoby xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přiléhavost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx: Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. 1.xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxxxxxx xxx. 43 a xxx1.), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx splnit xxxxx veřejné instituce, xxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoba x právním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doktrinálních východisek xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje. Byl-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx sp. xx. III. XX 686/02) a xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxx xx. xx. III. XX 671/02), pak xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritéria xxx dělení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx subjekty xxxxxxxxxxx s "běžnými" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx právě xxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx XX vznikly přímo xxxx individuálně xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 171/1991 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx jiné xxxxx a o Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx, resp. §1 zákona x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx aplikace §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nelze tak xxxxxxxx, xx postavení xxxxx veřejného xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít i xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podniků xxxx právnických xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by vznikl xxxx xxxxxxxxx určená xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx x státní xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x státním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxx §4 xxxxxx x státním xxxxxxx xxxxxxx zakládací listinou, xxxxxx xxxxxx státu xxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x procedurou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx obchodních společností. Xxxxxxxxx-xx se k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, doklad x xxxxxxx majetku, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaným xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx též xxxxxxxx xxxxx, kterým xx uděluje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx projevu xxxx xxxxxx xxxx výkonné, xxxx tu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činit veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx v případě xxxxxxx x zániku xxxxxxxx podniku. Xxxxxx xxxxxx se xxxxx §6 zákona o xxxxxxx xxxxxxx zrušuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x sloučení nebo xxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Procedurálně xxx xxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zřetelně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušného státního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušným podnikatelským xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podnikající xx xxxxx státního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx veřejného, jež xx xxxx veřejnou xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx jej xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx subjekt podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxx státních xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zájem, x u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx privatizace, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx, xx nebudou xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx urychlení jejich xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx by xxxxx zřízené státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx instituci, xxxxxxxxx ani ze xxxxxxxxxxx, že xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx svěřit x xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx podnikání xxxxxxx), xxxxx určité xxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, strategické xx xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx umožňuje, ani xx skutečnosti, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, byť xx xx ve xxxxxx x těmto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx podávané x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx přiznávat význam xxxxxxxxxx, xxx jaký xx přiznal Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, nadání xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx. změněným xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx závěru, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podniku xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (Xxx. X 10489/33, Boh. X 5420/26), x xxx "podnikem" xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx nyní ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institucí; jednalo xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "... xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx..., xxx... xxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx též - xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu)... x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vedeného...". Tehdejší Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx pracovaly xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx "... xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... ".
Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x žalovanému xxxxx x test xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxx, xxx jsou xx svěřeny (souhrnně xxxx. xx: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. rozšířené xxxxxx, X. X. Xxxx, 2003, xxx. 14). 1 kdyby xxxxx bylo jednání xxxxxxxxxx kvalifikováno jako xxxxxxx xx veřejném xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx x xxxxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tu xxx xxxxxxx stěží, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 xxx xx tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxx ustanovení ani xxxxx a účel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx jednoznačnému závěru xxx xxxxxxx text xxxxxx, o xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx věc, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x toliko x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Pokud zákon, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx prováděcím zákonem x xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx musí xxx xx mysli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xx xxxx xxxx jednou x xxxxx xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxx na xxxxxxxxx podílet xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §4 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx informace xx xxxxx srovnatelné. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXxxxx pocházející x xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (typicky podíl xx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx majetkový' xxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelný s xxxxxxx x podnikání xxxxxxxx společnosti. Nelze xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozdíl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxx xxxxxxxxx; z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx v xxx, xxx stát se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx subjekt xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx tedy xxxxxx xxxxxx podnik xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem ve xxxxxx §2 xxxx. 1 clona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx "státního xxxxxxx". Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx vyplynout, xx xx státní xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx institucí, xxxxxxxx xxx je. Vstupuje-li xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinak "xxxxx" xxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx by xxxx zakladatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "státního podniku", x xxx xx x tomu xxxxxx xxxx majetek, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, x xxxxx se §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx traktace xxx. xxxxxxxxx podniků, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkolů veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx jí zákonem xxxx xx jeho xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dobu (xxxxxxxx xxxx. xx: Xxxxxxxx, X. a kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5.xxxxxxxxx xxxxxx, X. X. Beck, 2003, str. 385), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xx povinným subjektem, xxxxx xx tzv. xxxxxxxx podnikem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxx přitom nemusí xxx xxxxxx jednotně. X xxxxxx xxx xxxxxxx definovatelným pojmem "xxxxxxx xxxxxx" xx xxx setkat x xxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Veřejný xxxxxx" xx však xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx zjednodušeně "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 80/723 o xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (X - 393/92, XXXX - 14771994) či Xxxxxxx (X - 320/91, XXX X - 2533&xxxx;1993), xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx, xxx" xxxxxxxx podnikem" x právě xxxxxxxx xxxxxx byl podnik xxxxxxxx typicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nelze x xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx podniku" xxxxx xxxxxxxxx pojetí.
Tvrdí-li stěžovatel, xx xxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxx ", x proto by xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, takovému xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx ani za xxxxxxxxxx xxxxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2003/98/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxx. Xxxxx xX. 1 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xx "veřejnoprávním xxxxxxxxx", xxxx by xx xxx xx xx xxxxxx zřetelně xxxxxxxxx zkoumanému xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zřízený xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)], xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxx xx xxxxxxxxxx převážně xxxxxx, regionálními xxxx xxxxxxxx orgány nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je těmito xxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxx správním, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx více xxx polovina členů xxxxxxxxx xxxxxx, regionálními xxxx místními orgány xxxx . xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty [xxxx. x)]. Zdůraznil-li Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx skutečností, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xX. 1 bodu 2 xxxx. a) xxxxxxx směrnice ("xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx směrnice xxxxx není ten, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx skutečnost, xx xx xxx bylo xxxxx za osobu xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx by xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxx. veřejným xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora xxxxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, Že žalovaný xxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž platí, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx pro uspokojování xxxxxxxx xxxxxx, přitom x v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx třeba xxxxxxx, xxx jde x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivitou, xxx xx xxxx xxxxxxx xx státu, xxxx. xx regionálních nebo xxxxxxxxx vládách xxxx xxxxxx institucích řídících xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Evropského xxxxxxxx dvora xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veletrhů, xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx, byť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle kritérií xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v konkurenčním xxxxxxxxx (xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora Agorŕ Xxx x jiní xx xxxxxxxxx xxxxxx X - 223/99 x X - 260/99, XXX X - 03605 2001). Xx xxxxxx irelevantní právní xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxx tvořící xxxxxxx stejné skupiny xx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx xxx XXX Xxxxxxx BV, X - 360/96, XXX X - 06821 1998).
Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zřetelně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx včleněné xxxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nelze xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xx xxxxxxxxxx domáhal. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx žalovaného, jenž xxxxxxxx subjektem podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadovaných xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx by xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxx x podmínek, a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xx xxxxxx; xxx konstataci, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by totiž xxxxxx xxx splněny xxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, použil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx správnou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxxxxxxx), xxxx by xx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx žalovaný nebyl xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, x němuž Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemohlo xxx vyjádření xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žaloba xxxxxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu správního, xxx xxxxx muselo xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, §68 písm. x) x §70 xxxx. x) s.ř.s. Xxx Městský xxxx x Praze xxx xxxxxx xXxxxxxx jiné xxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx, byť tak xxxx učinit x xxxxx xxxxxxx nezvykle xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z pohledu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx uvedeného xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxxxxx podle §110 xxxx. 1 x důvodu xxxxxxxxxx x §68 písm. x) xx použití §70 xxxx. x) x.x.x. xxxxxxxxx.