Xxxxxx věta:
Státní xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 77/97 Sb., x státním xxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx institucí xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, povinnou x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.1.2003, xx. xx. XXX. ÚS 671/20 (Sb. XX, xx. 29, xxxxx x. 10, str. 69), nález Ústavního xxxxx xx xxx 27.2.2003, sp. xx. XXX. XX 686/02 (Xx. XX, xx. 29, xxxxx x. 30, xxx. 257).
Xxx: Xxxx X. proti xxxxxxxx xxxxxxx 1.x xxxxxxxxxx informací, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.9.2003 x xxxxxxxxxxxx formě xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX 2 uzavřené xxxx žalovaným x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.9.2003 xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx kopie) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; žalovaný x xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x 11 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx vyřízení své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 25.9.2003, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 10.10.2003.X xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx, x xxxx zákon xx na něj xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx poté xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.10.2003), xxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx, x musí xx xxxx informace poskytnout. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxx bylo, xxxxx xx xxxxx výlučně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx účel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný provozuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvody, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx institucí, ale xxxxxxx zřízený xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. x činnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxx, že soud xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, x xx xxx xxx kasační xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x.x.x. Xxxxx stěžovatele xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejným účelem. X §2 xxxx. x) zákona x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, věci, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x majetkem státu, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx majetek, a xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xx xxxxxx xxxxx hospodařit. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx než xx xxxxx, nabývá jej xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx právo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §16 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx podniku. Je xxxx nesporné, že xxxxxx xxxxxx hospodaří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx §2 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx platit, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx státu, a xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx kontrole, xxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxx je podnikatelská xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx podniku). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx podnik xxxxxxxxx xxxxxxx s majetkem xxxxx, xx. s xxxxxxxxx prostředky, jde x výkon veřejné xxxxxx, resp. správy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xx svém rozsudku xx xxx 31.10.2002 x xxxxxx xxxx xx. xx. 33 Xx 38/2002.Správa xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx i §2 odst. 1 x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx podniku. Soud xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx souvislosti, xxxx. obrátil xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx zřizování xxxxxxxx xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxxx celospolečenských, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx podniku xxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx. Provozování xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx nutné xxxxxx spíše jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nakládáno s xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx nepodnikání), xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů, xxx xx uvedeno x xxxxxxxxxx výčtu §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxx xx xxx pouze xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx " ... xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx státu ... " x ". .. podnik má xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx způsob, xxxxx xxxxxx podnik x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx podnik xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx dikcí " ... xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx... ". Xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx podnikání podle §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxxx o účelu xxxxxxxx xxxxxxxx podniku, xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx vlastní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Tato působnost xx jednoznačně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zakladatelské xxxxxxx xxxxx §4 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx oprávněn xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx namítal, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx veřejným, x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.2.2003 x xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. XX 686/02.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Povinnými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx působnosti, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, kterým zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx pouze v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, xx žalovaný xxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxx xx zvláštní xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné správy, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím, x xxxx-xx xxxx nimi xxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 tohoto zákona, xxx xxxxxxx, x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx s xxxxxxx na uplatněný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx považovat xx veřejnou instituci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohla xxx xxxxxxxx důvodnou
Je-li sporu x to, zda xxxxxxxx je veřejnou xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: první x nich xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xx nikoli, xxxxx z xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx hospodaří s xxxxxxxxx prostředky. Xxx xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx, musely by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxx otázky xx xxxxxx být odpovězeno xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx. zda xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx. Xxxxx xx na xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxx xx zabývat otázkou xxxxxx, xx. zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx první otázku xxxxxx odpovězeno kladně, xx. pokud by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx povinným subjektem, xxx xxxxxx xxx, xxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx nejprve xxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podnikem, xx xxxxxxxx institucí.
Za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozitivněprávního xxxxxxxx xxxxx "veřejná xxxxxxxxx" xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sice disputovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx aktivita xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vydání, XXXXXXX XXXXXXX, Xxxxx 2000, xxx. 116 a xxxx.). Stát xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, avšak nikoli xxxx xxxxxx vrchnostenské, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx činí jiné xxxxx práva xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikatelé. Xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxx xx trh, xx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aniž by x takovém xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx takový xxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxx být xxxxxxxxxxx klasifikován jako xxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx subjektům (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxx definici xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přiléhavost xx xxxxxx doktrinálně xxxxxxxxxx (xxxxxxxx in: Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxx. 1.xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxxxxxx xxx. 43 x xxx1.), xxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx x procesu xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx, xxx jako xxxxxx xx mohla xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejné moci, xx. zákonem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nahlížet na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje. Xxx-xx xxxxxxxx subjektem xxxxxxx Xxxx národního xxxxxxx Xxxxx republiky (rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. ÚS 686/02) x xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx. xx. III. XX 671/02), xxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "běžnými" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx právě xxxxx, xx Fond národního xxxxxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxx určené xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x sice na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. §1 xxxxxx x. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bez ohledu xx jejich formu xx xxxxxx tyto xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
X pohledu xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shledán xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou institucí, xxxxxxxxxxx kritériem. To xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx použitého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxxxx. Není tu xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x založení a xxxxxx xxxxxxxx podniků xxxx právnických osob xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, ale xxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x státním podniku. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx podniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx listina je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx vzniká podle §5 zákona x xxxxxxx podniku xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx podává xxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxx principiálně xxxxxxxx x procedurou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se x xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx listina, xxxxxx x xxxxxxx majetku, x nímž xx xxxxx zakládací xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxx xxxxxxxx, doklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaným xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxx moci xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx státního podniku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x případě xxxxxxx a zániku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx podniku xxxxxxx xxxxxxxxxxx zakladatele x xxxxxxx podniku s xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; rozhodnutím x sloučení xxxx xxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx plně korespondující x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx - zřetelně xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx-xx xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx srovnatelná s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelským xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxx, za osobu xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx důvodu xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx subjekt xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zájem, x u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx privatizace, a xxx zbytkové podniky xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx urychlení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přeměnu xx xxxxxxx vykonávající svoji xxxxxxx podle xxxxxx x státním xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx zřízené xxxxxx xxxxxxx měly disponovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněním xx xxxxxxx, jež xx z nich xxxxxx veřejnou instituci, xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx zájem, a xxxxx jim tedy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x fakticky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx umožnit), xxxxx určité xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodlá xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ohledech xxxxxxxxx právní reglementace, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxx podniků, xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxx by xx xx vztahu x těmto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx tak není xxxxxx přiznávat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jaký xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx v xx xxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění, nadání xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx x xxxx činilo xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx ani u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx instituci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Boh. X 10489/33, Boh. X 5420/26), v xxx "podnikem" xx xxxxxxx osoba, jež xx xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx o prvorepublikový xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "... xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx..., xxx... nejedná xxxxx vždy xxx (xxx též - xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)... x xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx...". Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxx pracovaly pomocí xxxxxxxx x organizované xxxxx, x to "... xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodaření... ".
Právě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx, xxx jsou xx xxxxxxx (souhrnně xxxx. xx: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5. rozšířené xxxxxx, C. H. Xxxx, 2003, str. 14). 1 xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx zřejmě xxxxxxx z toho xxxxxx, že jde x xxxxxxxxx x xxxxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu tu xxx xxxxxxx stěží, xxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx x svobodném přístupu x informacím především xxxxxxxx, xxx v xxxxx nejširším pojetí, xxxxx jeho xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxxxxx jinak xxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. 1 xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx státní xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx, xxx by xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx jednoznačnému xxxxxx xxx samotný text xxxxxx, o xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx projednávaná xxx, xx třeba xx xxxxxxx smyslem x xxxxxx samotného zákona x toliko z xxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xX. 17 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx x poskytování xxxxxxxxx stanoví podrobnosti, x xxxx je xxxx prováděcím zákonem x xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx institucích, pak xxxx musí xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx x omezené xxxx xxxxxxxxx vrchnostenské xx xxxxxxxxxxxxx související xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx mimo xxxx jednou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx-xx Nejvyšší správní xxxx, xx stát xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x sice xxx založením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx založením xxxxxxxx podniku podle §4 odst. 4 xxxxxx x státním xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx drží stát xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx zisku), není xxxxxxxxx xxxxxx za xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx společností, ale xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx však xxxx xxxxxxxxx' xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx podnik xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vystavět xxxxxxxx rozdíl z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxx xxxxxxxxx; z hlediska xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx stát xx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx založí subjekt xx formě xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pouze z xxxxxx přítomnosti právní xxxxx "státního xxxxxxx". Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává x xxxxxxx žalovaného xxx xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z nichž xx xxxx xxxxxxxxx, xx ač xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx xxxx jinak "xxxxx" podnikatel, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx uspokojuje zájem xxxxx, který se xxxx co by xxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", x xxx mu x tomu xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jej xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, x xxxxx xx §2 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx traktace xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výsostného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx pak zvláště xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx (souhrnně xxxx. xx: Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5.xxxxxxxxx xxxxxx, X. H. Xxxx, 2003, str. 385), xx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím nečiní. Xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektem, xxxxx xx xxx. xxxxxxxx podnikem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem "xxxxxxx podnik" nelze xxxxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", jeho xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx chápán jednotně. X xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxx v xxxxx komunitárním x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie. "Xxxxxxx xxxxxx" xx však xxxxxxx pojat ve xxxxxx "xxxxxx poskytující xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" či zjednodušeně "xxxxxx xxxxxxx služby", xxx xx podáván xxxxxxxxx ze Xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 80/723 x transparentnosti x xxx xxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx v právních xxxxxx Xxxxxxx ď Xxxxxx (X - 393/92, XXXX - 14771994) xx Xxxxxxx (X - 320/91, XXX X - 2533&xxxx;1993), aniž by xxxx xxxx rozhodující xxxx právní xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxx uvedeném xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx typicky soukromoprávním xxxxxxxx, xx. xxx xxx x obchodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx "státní xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" právě xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx stěžovatel, xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx ", x xxxxx by xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx použití Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2003/98/XX x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx transponována do xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xX. 1 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", jenž xx xx měl co xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumanému xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zřízený xx zvláštním účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx [písm. x)], xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [písm. x)] x který xx financován převážně xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx veřejnoprávními subjekty xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx dozorčím xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx . xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. c)]. Zdůraznil-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx obchodní xxxxxx žalovaného, pak xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xx skutečností, xxx xx žalovaného xxxxxxxx x dosahu xX. 1 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" dle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx má průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu).
Veřejnou xxxxxxxxx xx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx bylo xxxxx xx osobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx by xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx tzv. veřejným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx základě xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, Že žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. X pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx, xx zadavatelem, xxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zřízený xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb, přitom x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx průmyslové či xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx třeba xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx úzce xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xx regionálních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právem. Xxxxxxxx xxxxxxx speciálně xxx uspokojování obecných xxxxxx xxxxxx průmyslové xxxx xxxxxxxx povahy xxxx xxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx instituce, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx činností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo jiných xxxxxxxxx podniků, a xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, výkonnosti x xxxxxxxxx efektivity a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxŕ Xxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X - 223/99 x C - 260/99, ECR X - 03605&xxxx;2001). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx komerční xxxxxxxx vykonávány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxx xx koncernu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx xxx BFI Xxxxxxx BV, X - 360/96, XXX X - 06821 1998).
Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nelze xxx x něho xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, disponuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xx bylo xxxxxxxxx zkoumat xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx xx xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx být splněny xxx xxxxxxxx kumulativně, xxx Xxxxxxxx správní xxxx již xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxx správný xxxxxx předpis, x xxxx xxxxx správnou xxxxxx normu x xxxxxxx ji xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xx xxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedopustil.
Neshledal-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx. X xxxx právní xxxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu správního, xxx nutně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, §68 xxxx. x) x §70 xxxx. a) x.x.x. Xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxxx xXxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxx tak xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezvykle xx poté, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxx uvedeného xxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x důvodu xxxxxxxxxx x §68 xxxx. x) xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x.x.x. xxxxxxxxx.