Právní věta:
Státní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 77/97 Sb., o státním xxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxxx podnikání xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx k její xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2003, xx. xx. XXX. ÚS 671/20 (Sb. XX, xx. 29, nález x. 10, xxx. 69), xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.2.2003, sp. zn. XXX. XX 686/02 (Xx. ÚS, sv. 29, xxxxx x. 30, xxx. 257).
Věc: Xxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1.x xxxxxxxxxx informací, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.9.2003 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žalovaného se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx terminálu XXXXX 2 uzavřené xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxx žádost xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.9.2003 xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx tajemství xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x 11 xxxxx textu xxxxxxxxxxxx žalovaným xxxx" xxxxxxxxx o obsahu xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podal xxxxxxxx xx dne 25.9.2003, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.10.2003.X xxx xxxxxxx xx názoru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx, x xxxx zákon xx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podal xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 10.10.2003), xxxxx xxxxx na xxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx subjektem, x xxxx xx xxxx informace poskytnout. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxx xxxx, musel xx plnit xxxxxxx xxxxxxx účely stanovené xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvody, x xxxxx bývají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx, který není xxxxxxxx institucí, ale xxxxxxx zřízený xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. x činnosti v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx povinným subjektem xxxxx zákona.
Žalobce (stěžovatel) x kasační xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx tedy nezákonný, x xx tak xxx kasační důvod xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. Xxxxx stěžovatele xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx podnik xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X §2 xxxx. x) xxxxxx x. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx, xxxx, xxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxx xxxxxxx musí náležet xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx osobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojku xxxx "xxxxxx" x "xxxxx právnickou xxxxxx". Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 77/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x majetkem xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot, s xxxxx xx podnik xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatele xxxxx, xx xxxxxx-xx podnik xxxxxxx xx xxxx xxxxx než od xxxxx, nabývá jej xxx stát x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx platit, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zákona x finanční kontrole, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s majetkem xxxxx, xx. x xxxxxxxxx prostředky, jde x výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx statků, xxx xxx Městský xxxx x Xxxxx uvádí xx svém xxxxxxxx xx xxx 31.10.2002 x xxxxxx xxxx xx. xx. 33 Xx 38/2002.Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx prováděna xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx i §2 odst. 1 x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx podniku. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx souvislosti, xxxx. obrátil xxxxxx xxxxxx, neboť dovodil, xx xxxxxxxxx státních xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxxx celospolečenských, strategických xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx podniku xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx důvody, ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx nutné xxxxxx spíše jako xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx účel, xx kterým xx xxxxxx podnik xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx uvedeno x xxxxxxxxxx výčtu §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podnik xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx. Xxxxx " ... podnik je xxxxxxxxxx xxxxxx provozující xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx státu ... " x ". .. podnik xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx státu ... "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx státní podnik x majetkem státu xxxxxxx, nikoli xxxx, xx jakým xx xxxxxx xxxxxx založen, xxxxx xx xxx xxxxxxx dikcí " ... xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uspokojování... ". Xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ni xxxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniku, xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxx vlastním jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vymezena xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku, xxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx jednoznačně vymezena xxxx podnikání x xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, strategických xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozsah podnikatelského xxxxxxxxx xx vymezen x xxxxxxxxxxxxx listině xxxxx §4 odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx x xxxx se xxxxxx veřejným, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.2.2003 x xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. XX 686/02.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx vymezen x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, které mají xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgány, orgány xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx pouze v xxxxxxx této jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx x žalovaným xxxxx v xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, x xx tedy xxxxxxxx není povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxx-xx mezi xxxx xxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxx xxx orgánem územní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §2 odst. 1 tohoto zákona, xxx xxxxxxx, x xxxx x to xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxx, xx otázka, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxx xx byl povinným xxxxxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx stížnost by xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xx-xx xxxxx x to, zda xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: první x xxxx směřuje xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx hospodaří x xxxxxxxxx prostředky. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, musely xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx, xx. xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejprve xx xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx dikce §2 xxxx. 1 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx zabývat xxxxx x xxxx xxxxxx, tj. xxx xx žalovaný veřejnou xxxxxxxxx xx nikoli. Xxxxx by xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx zabývat otázkou xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odpovězeno kladně, xx. xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx otázkou, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx povinným subjektem, xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxxxxx nejprve xxx, xxx žalovaný, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx jednoznačného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "veřejná xxxxxxxxx" užil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx doktrinálních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx však xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenských xxxx, a xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxx odborných zdrojů xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, EUROLEX XXXXXXX, Xxxxx 2000, xxx. 116 x xxxx.). Stát si xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formami, xxxx xxxx jiné xxxxx práva xxxxxxxxxx, x tomto případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odlišně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trh, xx xxxx xxxxx xxxxxxx i jiné xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, x nimiž xx xxx může dostat xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx takový xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx klasifikován xxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx právnických xxxx xx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx in: Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. 1.vydání, X. X. Xxxx, Praha 2003, zejména xxx. 43 x nás1.), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejné instituce, xxx považovat takovou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xx. xxxxxxx xx xxxxx individuálním xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doktrinálních východisek xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, na xxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xx. xx. III. XX 686/02) x též Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx věci xx. xx. XXX. ÚS 671/02), xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx právě xxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX i Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna XX xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx zákony, x xxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 171/1991 Xx., x působnosti orgánů Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx a o Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §1 xxxxxx x. 551/1991 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx xxx osoby práva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxx xxxxxx xx jejich formu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
X pohledu xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx zřízený xx xxxxx státního xxxxxxx, x tedy že xxxxxx subjekt xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, avšak xxxx forma xxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxxx subjekt xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kritériem. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx použitého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsumpce xxxxxxxx xxxxxxx xxx definici xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x založení x xxxxxx xxxxxxxx podniků xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx státním xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoba normativním xxxxxxx xxxxx, ale xxx o státní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §4 xxxxxx x státním podniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx listina xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokumentem xx xxxxxx obchodního xxxxxxxx. Státní podnik xxx xxxxxx podle §5 xxxxxx o xxxxxxx podniku xxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx. Návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totožnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx k xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, doklad x ocenění xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxx xxxxxxxx, doklady dle xxxxxxxxxx předpisů xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxx principiálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mělo xx xxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxx se xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zrušuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podniku x xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx podniku; xxxxxxxxxxx x sloučení xxxx xxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povolení xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů. Procedurálně xxx xxxx o xxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx společnosti - zřetelně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušným podnikatelským xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxx považovat příslušný xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx důvodu xxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx formě státních xxxxxxx bylo dle xxxxxxxx zprávy k xxxxxx o státním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podnikatelské xxxxxxxx státních xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx horizontu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takový právní xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx vytvářet dozorčí xxxx x xxxxx xxxxxxx, současně xxxx xxxxxxxxx urychlení xxxxxx xxxxxx a nepřipouštěl xxxxxx přeměnu na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, že xx xxxxx zřízené xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx veřejnou instituci, xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx zájem, x xxxxx jim xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx podnikání xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxx podnikání xxxxxxx), xxxxx xxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx celospolečenské, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x k jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx zajištění hodlá xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx §3 odst. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxxx na jiné xxxxxxxx, byť by xx xx xxxxxx x těmto xxxxxxx xxxxxxxx nacházely xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx přiznávat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jaký xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze, xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, x xxxxxx jejich xxxxxxxx oprávnění, nadání xx postavení, xxx xxxxxxxx stěžovatel. Zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx samo x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx sama xxxxx xxxxxxxx podniku xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nasvědčuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (Xxx. X 10489/33, Xxx. X 5420/26), v xxx "xxxxxxxx" je xxxxxxx xxxxx, jež xx nyní xx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx x prvorepublikový xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "... xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx k dopravě, xxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxx..., xxx... xxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx xxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu)... x xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx...". Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že státní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx "... podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... ".
Xxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy podle xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx (souhrnně xxxx. xx: Xxxxxxxx, X. a kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, C. X. Xxxx, 2003, xxx. 14). 1 xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx dovodit xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je povinnost xxxxxxxx ze zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím především xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx pojetí, xxxxx xxxx jednání xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 xxx xx xxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxx formu xxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx, xxx by xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěru xxx xxxxxxx text xxxxxx, x čemž xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku xxxxxxxxx. Xxxxx xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod jsou xx státní orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Pokud zákon, xxxx x poskytování xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxx xxxxxxxxxx zákonem x xX. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx institucích, xxx xxxx xxxx xxx xx xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx, jež xx sebe alespoň x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx "xxxxxxxx veřejného sektoru". Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xx může xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku xxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx dva xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxx instituci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx vázány XXxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx podíl xx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx důvodu xx xx xxxxxxxx takový xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podnikem, x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx' užitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x podnikání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přehlížet, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx spolehlivě vystavět xxxxxxxx rozdíl x xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx společnost, nebo xxx založí subjekt xx formě xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnou instituci, xxx by byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx přítomnosti xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného xxx xxxxx další specifické xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx institucí, žalovaný xxx xx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinak "xxxxx" xxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahu, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "státního podniku", x xxx mu x tomu xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jej xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx subjekty, x nichž xx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo též xxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromou xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, x širším xxxxxx xxx zvláště xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxx (souhrnně xxxx. xx: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5.xxxxxxxxx vydání, X. H. Xxxx, 2003, str. 385), xx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xx povinným xxxxxxxxx, xxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nepovažuje. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", jeho xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X právně jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. "Veřejný xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx "xxxxxx poskytující xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx veřejné xxxxxx", xxx xx podáván xxxxxxxxx xx Směrnice Xxxxxx XX x. 80/723 x transparentnosti x xxx byl xxxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (X - 393/92, XXXX - 14771994) xx Xxxxxxx (X - 320/91, XXX I - 2533&xxxx;1993), xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx" xxxxxxxx podnikem" x xxxxx uvedeném xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx typicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na straně xxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" právě xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx ", x xxxxx xx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, takovému xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2003/98/XX x opakovaném použití xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxx. Xxxxx xX. 1 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xx měl xx xx obsahu zřetelně xxxxxxxxx zkoumanému pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)], xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [písm. x)] x který xx financován xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx těmito xxxxxxxx řízen, xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx místními xxxxxx xxxx . xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx tato obchodní xxxxxx xx skutečností, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosahu xX. 1 bodu 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx směrnice xxxxx xxxx xxx, xxx xx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxx xx skutečnost, xx xx jej bylo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; konkrétně xx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěry Xxxxxxxxxx soudního dvora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx aplikace zadávacích xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx shora uvedených xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx, Že žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx aplikace zadávacích xxxxxxx totiž platí, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl zřízený xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povahy; dále xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivitou, xxx xx úzce závislá xx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxxx nikoli xxxxxxxxxx xxxx obchodní povahy xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxx činností xxxxxxxxx x organizací xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx podniků, a xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx podle kritérií xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx efektivity a xxxxxxx x konkurenčním xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxŕ Xxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X - 223/99 x X - 260/99, XXX X - 03605&xxxx;2001). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx komerční xxxxxxxx vykonávány samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Arnhem, Xxxxxxxx Xxxxxx xxx XXX Xxxxxxx XX, X - 360/96, ECR X - 06821&xxxx;1998).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otevřenosti xxxxxxxxx subjektů, v xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx, že by xxxxxxxx včleněné xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinný xxxxxxx, x xxxxx tak x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx Xxxxxxxx správní xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx subjektem podle xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx xx, disponuje xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx z §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx kumulativně, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Městský xxxx x Praze x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxx správný xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu x xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xx xxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx tak ovšem xxxxxx nemohl. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx dospěl, nemohlo xxx vyjádření žalovaného, xxxxx xxxxx žaloba xxxxxxxxx, xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xxxxx muselo xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, §68 xxxx. x) a §70 xxxx. a) s.ř.s. Xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxxx xXxxxxxx jiné xxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx případě nezvykle xx xxxx, xxx xxxxxx otázku postavení xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx uvedeného důvodu xxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x žalobu podle §110 xxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. x) xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x.x.x. odmítnout.