Právní xxxx:
Článek 27 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx poslanec xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx extenzivně tak, xx xx xxxxxxxx x na jiné xxxxxxx delikty. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx mezi pojmy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústava xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čI. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx, trestně stíhat xxx stíhat pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx delikt").
Věc: Xxx X. proti Národnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.
Xxxxxxx Národního bezpečnostního xxxxx rozhodnutím xx xxx 16.12.2003 změnil xxxxxxxxxx xxxxxx úřadu xx dne 7.10.2003 xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 120 000 Kč xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných skutečností x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon č. 148/1998 Xx."), jež xxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx x §26 xxxx. 3 a 5 xxxxxxxx x. 244/1998 Xx., x podrobnostech xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x postupech xxx xxxxxx, evidenci, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, zapůjčování, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxx (xxxx xxx "vyhláška x. 244/1998 Xx."). Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x rámci xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx nezjištěné xxxx x letech 2000 - 2002 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 20.10.2004 xxxxxx xxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x kasační stížnosti xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx byl xxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny; xxxxx xxx. článku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx disciplinární xxxxxxxxx komory, xxxxx xx členem. ČI. 27 xxxx. 3 Xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xx stíhat, xxxx x za xxxxxxx delikty. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx správní xxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx; xxxxxx správního deliktu xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxx právnická xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx správním xxxxxxx postižen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx obecně xxxxxxx, xxxxx uložení xxxxxx xxx cit. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx správní xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx deliktem, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx námitkou, x xxx xxxx xxxxx xx především xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx přestupek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k porušení xX. 27 xxxx. 3 Ústavy, který xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podléhá xxx disciplinární xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxx dopustí, xxxxxx xxxx x xx jiné správní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x přestupek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:
Xxxxx čI. 27 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátor za xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx tomu xx xxxx. x §9 xxxx. 3 xxx. XXX č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx přestupky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který v §13 xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zavede xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se dopustí xxxxxxxxx x. xxxxxx xxxxx příslušný k xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nutno xxxxx, xxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxx dána xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx by xx x postup xxx §9 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, trestného xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx x týž xxx. Xxxxx přestupku xx xxxxx vymezen xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zaviněné xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx o trestný xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx postižitelný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx kodifikaci převážné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jiné obsažené x x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §105 xxx. č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebnímu xxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních deliktů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx množství xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úseků xxxxxxx správy. Zatímco xxxxxxxxx, ale i xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a definovány, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx; jedná xx xxx x jeden x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x zákoně definován. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě. X uvedeného xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, kterého xx stěžovatel dopustil, x xxxxxxx xx xxxx uvedené, by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxx. č. 148/1998 Xx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx xxx xx smyslu §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. zákona x xxxxxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx mu xxxxx xxxx zbytku xxxx zákonná povinnost.
Podle §2 xxxx. 4 xxx. zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené tímto xxxxxxx a v xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxx x. 244/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, odesílání, přepravu, xxxxxxxxx, ukládání, výpůjčku, xxxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétně §26 stanoví postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX je xxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxx xxxxxxxx soulad jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx by xxxx xxxxx podzákonného xxxxxxxx vydaného x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by pak xxxx vázanost xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x povinnost, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tento soulad xxxxxxxx; proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx rovněž zjišťoval, xxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx čI. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX x xX. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přikazují xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxx stanovených zákonem. Xxxxx xxxxxxxxxx předpis, xxxxx byl xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx je x xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx právo. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx úvah Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxx konkretizovala xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §6 xxxx. 5 x §48 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, zákonné xxxxxxxxxx vykládá x xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx smysl, xxxx. xxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cit. zákonem xxx podle §70 xxxx. 1 xxxx. x) uložit xxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx §43 xxxx. x) xx x) xxxxxx xx do xxxx 500&xxxx;000 Kč.
Zákon, xxx kterého xxxx x xxxxxx postupováno, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako přestupek x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xX. 27 odst. 3 Xxxxxx, ale ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx, že je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xx správní delikt. Xxxxxx postup by xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx užil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxx výslovně rozlišuje, xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx (viz čI. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx, trestně xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx-xx xX. 27 odst. 3 Ústavy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx. Stěžovatel se xxxxxx mýlí, xxxxxxx-xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx dopustit pouze xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx hovořit x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx; xxx xxxx x xxxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobě přičítá. Xxxxxxx je odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx osobní x individuální xxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxx fyzická xxxxx. Xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxx fyzická. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxx fyzická xxxxx, např. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.), xxx x xxxxx právnická. X xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu tomu xxx xxxxxxxxx není, xx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx exkulpace.
V otázce xxxxxxxxxx porušení xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx x právní xxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx.