Xxxxxx xxxx:
Článek 27 xxxx. 3 Ústavy, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xx členem (xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx), nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xx vztahuje x xx jiné xxxxxxx delikty. Tím xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx mezi pojmy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústava xx jiném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čI. 65 odst. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx stíhat xxx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx").
Xxx: Jan X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxx xxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2003 změnil xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 7.10.2003 xxx, že žalobci xxxxxx xxxxxx xx xxxx 120&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx x. 148/1998 Sb."), xxx xxxx xxxxx konkretizovány x §26 xxxx. 3 a 5 xxxxxxxx č. 244/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a označení xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, evidenci, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, zapůjčování, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx x. 244/1998 Sb."). Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx nezjištěné době x xxxxxx 2000 - 2002 protiprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 20.10.2004 xxxxxx xxxxxx brojící proti xxxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x kasační stížnosti xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx žalovaného a xxxxx byl porušen xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx poslancem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; podle xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxx xx členem. XX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx xx vztahuje xx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx delikt, xxx xxxxx žalovaný, xxx x xxxxxxxxx; xxxxxx správního deliktu xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx správním xxxxxxx postižen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx cit. xxxxxx xxxx postihem xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx je xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx v zákoně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx popsán v xxxxxxxxxx zákoně x x řadě xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx námitkou, x xxx xxxx xxxxx xx především xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x postupu žalovaného, xxxxx ten xxxxx, xxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx napadeným rozhodnutím xxxxx x porušení xX. 27 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podléhá xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx dle stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činy, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xx xxxx správní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x jiný xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poslance xxxx senátora lze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:
Xxxxx xX. 27 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx senátor xx xxxxxxxxx podléhá xxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx, xxxxxx xx členem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx např. x §9 odst. 3 xxx. XXX č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx přestupky, xxxxxxx xx dopustili xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x disciplinárním řízení xxxxx zvláštního xxxxxxxx. Xxxxx zvláštním xxxxxxxxx xx xxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx v §13 xxxx. 3 xxxxxxx, xx disciplinární xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx poslanci, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x. xxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x disciplinárním xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx xxxxx určit, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx, xxxx přestupkem. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx dána xxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx x xxxxxx xxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x jiný xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x ostatních správních xxxxxxx xxx, aby xxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxx postihu xx xxxxx a týž xxx. Pojem xxxxxxxxx xx proto vymezen xxxxxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, které porušuje xxxxx ohrožuje zájem xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx zákoně, a xxxxx-xx x xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx právních předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nalézt xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x skutkové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x dalších xxxxxxxx (např. §105 xxx. x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přestupky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kodifikace x xxxxxx xxxxxx, xxx jsou obsaženy xx xxxxxxx množství xxxxxx x jednotlivých xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x definovány, xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx; jedná xx xxx o jeden x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x zákoně definován. Xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx deliktů, které xx vyskytují x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X uvedeného je xxxxx dovodit, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jednání, jehož xxxxx jsou stanoveny xxxxxxx x za xxxxx xxxxxx správní xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel dopustil, x ohledem na xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx ho xxxxx výslovně xxxxx x daném případě xxx. č. 148/1998 Xx. Ten xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. zákona xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; není xxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx byl xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) cit. zákona x xxxxxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost.
Podle §2 xxxx. 4 xxx. zákona se xxxxxx dodržováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx stanovené tímto xxxxxxx x x xxxx xxxxxx.
Xx smyslu xxxxxxxx x. 244/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, ukládání, výpůjčku, xxxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §26 xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx utajené xxxxxxxxxx.
Xxxxx xX. 95 xxxx. 1 Ústavy XX xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x oprávnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx rovněž zjišťoval, xxx-xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva.
Ustanovení xX. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ČR a xX. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxxx svobod xxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxx podzákonný xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx považovat xx xxxxx. X xxxx souvislosti je xxxxx chápat xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x §14 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 148/1998 Xx.; dospěl xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 5 a §48 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx mezích způsobem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx součástí xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. zákonem xxx xxxxx §70 xxxx. 1 písm. x) uložit xxxxxx xxxxx podle §42 xxxx §43 xxxx. x) xx f) xxxxxx až xx xxxx 500&xxxx;000 Xx.
Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytýkané xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dopady xx smyslu čI. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněný xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxxxx, xx je xxxxx xxx vztáhnout xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx možný xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxx xxx veškeré xxxxxxx delikty, resp. xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx přestupek a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiném místě Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx (viz xX. 65 odst. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx stíhat pro xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx-xx xX. 27 odst. 3 Ústavy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nečiní tak xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat extenzivně xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx mýlí, domnívá-li xx, že jako xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxxx správního xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxx, z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxx právnická, neboť xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxx; xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx přestupek založena xx xxxxxxxx osobní x individuální odpovědnosti, xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dovozovat x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxxx xxx xxxxx právnická osoba, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx fyzická xxxxx, např. xxxxxxxxxx, xxxx. osoba se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx deliktem xx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxx, zákona x živnostenském podnikání, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.), tak i xxxxx právnická. V xxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s možnými xxxxxxx xxxxxxxxx.
X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxx xxxxxx Městský xxxx x Praze, xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx.