Xxxxxx xxxx:
Článek 27 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanec xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje x xx xxxx xxxxxxx delikty. Tím xxxxx tak nelze xxxxx za situace, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozlišuje (xxx čI. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stíhat xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxx xxxxxx").
Xxx: Xxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxx xxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003 xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 120&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 148/1998 Xx."), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §26 xxxx. 3 x 5 xxxxxxxx x. 244/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x postupech xxx xxxxxx, evidenci, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, zapůjčování, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxx (xxxx xxx "vyhláška x. 244/1998 Xx."). Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx nezjištěné xxxx x xxxxxx 2000 - 2002 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx originály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx stížnosti xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx byl porušen xX. 27 odst. 3 Ústavy, neboť xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx. článku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. ČI. 27 xxxx. 3 Xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxx poslanec x xx které xx xxxxx xx stíhat, xxxx x za xxxxxxx delikty. Xxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx delikt, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž může xxxxxxxx xxxxx právnická xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelovy xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx postižen za xxxxxxxx přestupek, jsou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx uložení pokuty xxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jiný správní xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx deliktem, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x x řadě xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného, xxxxx ten xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx k porušení xX. 27 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx disciplinární pravomoci xxxxxx, jejímž xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tedy i xx xxxx správní xxxxxxx. Navíc stěžovatel xxxxx, xx v xxxxx případě se xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx deliktu xx xxxx dopustit pouze xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx zodpovězení xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx správní xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:
Xxxxx čI. 27 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podléhá xxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx, xxxxx zákon nestanoví xxxxx. Tak xxxx xx xxxx. x §9 odst. 3 xxx. XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx přestupky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx poslanci x senátoři, xxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zvláštním předpisem xx xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, který x §13 odst. 3 xxxxxxx, xx disciplinární xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx poslanci, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x. xxxxxx xxxxx příslušný k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v disciplinárním xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dopustil, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedeného je xxxxxx, xx by xxxx dána exempce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx o xxxxxx xxx §9 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx řeší xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x ostatních správních xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx a xxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x negativně. Xxxxxxxxxx podle §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, které porušuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto nebo xxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx x trestný xxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx převážné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nalézt xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x dalších xxxxxxxx (xxxx. §105 xxx. x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu) - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kodifikace x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obsaženy xx značném xxxxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx, jsou x xxxxxx jednoznačně xxxxxxxx x definovány, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx x xxxxx x druhů xxxxxxx, xxxxx xxxx nikde x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx souhrnný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx právní úpravě. X uvedeného xx xxxxx xxxxxxx, že xxx jiný xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jednání, jehož xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx uvedené, by xxxxx být přestupkem xxxxx x případě, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx výslovně zákon x xxxxx xxxxxxx xxx. x. 148/1998 Xx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxx. zákona xxxx xxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; není xxxxx x xxx, xx stěžovatel xxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx funkce xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost.
Podle §2 odst. 4 xxx. zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx skutečností rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx.
Xx smyslu xxxxxxxx x. 244/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, výpůjčku, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §26 xxxxxxx xxxxxx xxx vyřazování utajené xxxxxxxxxx.
Xxxxx čI. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX je xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Rozhodoval-li xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zjišťoval, xxx-xx v rozhodné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xX. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX a xX. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxx podzákonný xxxxxxx, xxxxx xxx vydán x rozporu xx xxxxxxx nebo jehož xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx chápat xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx úvah Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 148/1998 Xx.; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx předpis byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 5 x §48 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx smysl, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx zákon, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. zákonem xxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx §43 xxxx. x) xx f) xxxxxx až do xxxx 500 000 Xx.
Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx postupováno, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přestupek x možnými dopady xx smyslu čI. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněný xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestní xxxxxxx, tedy x xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx možný xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx užil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro veškeré xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx místě Xxxxxx xxxxxxxx rozlišuje, xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx (xxx xX. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx republiky nelze xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx stíhat pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx delikt"). Vylučuje-li xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx mýlí, xxxxxxx-xx xx, xx xxxx xxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená teorie xxxx oporu x xxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx dovozuje. Xxxxxxxxx se může xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxx právnická, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx xxxx celku; xxx xxxx o xxxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx osoba xxxxxxx. Xxxxxxxxx jiného správního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxxxxxxxx postavením (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx např. protiprávní xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx, zákona x živnostenském xxxxxxxxx, xxxxxx x loteriích xxxx.), tak x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jakékoli xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx x právní dopady xX. 27 odst. 3 Xxxxxx.