Xxxxxx xxxx:
Článek 27 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanec nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xx členem (xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx), nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx delikty. Xxx xxxxx xxx nelze xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx pojmy xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz čI. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx stíhat pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx delikt").
Věc: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxx xxxx.
Xxxxxxx Národního bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřadu xx xxx 7.10.2003 xxx, že žalobci xxxxxx xxxxxx xx xxxx 120&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx x. 148/1998 Sb."), xxx xxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx x §26 xxxx. 3 x 5 xxxxxxxx x. 244/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, evidenci, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ukládání, xxxx manipulaci a xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 244/1998 Sb."). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx době x letech 2000 - 2002 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 20.10.2004 xxxxxx xxxxxx brojící proti xxxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xX. 27 odst. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny; xxxxx xxx. článku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx disciplinární xxxxxxxxx komory, xxxxx xx xxxxxx. XX. 27 odst. 3 Xxxxxx se vztahuje xx xxxxxxxxx stíhatelné xxxx, kterých xx xxxxxxx poslanec x xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxx x za xxxxxxx xxxxxxx. Navíc x xxxxx případě xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx delikt, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx cit. xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x jiný xxxxxxx xxxxxx; přitom xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx deliktem, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx bylo třeba xx xxxxxxxxx vypořádat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ten nebyl, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx k porušení xX. 27 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví, že xx xxxxxxxxx poslanec xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx disciplinární xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterých xx poslanec dopustí, xxxxxx xxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxxxxxxxx:
Xxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx členem, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxx xxxx xx xxxx. x §9 odst. 3 xxx. ČNR x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, které xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx poslanci x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x disciplinárním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x §13 odst. 3 xxxxxxx, xx disciplinární xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, kterého xx stěžovatel xxxxxxxx, xxxx přestupkem. X xxxx uvedeného je xxxxxx, xx by xxxx xxxx exempce x xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx x xxxxxx xxx §9 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jiný xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx řeší xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx správních xxxxxxx tak, aby xxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx proto vymezen xxxxxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx o přestupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx zákoně, a xxxxx-xx o xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §105 xxx. č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebnímu xxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx správy. Zatímco xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx čin, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x definovány, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx x jeden x druhů deliktů, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx používá xxxx souhrnný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxx dovodit, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v případě, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx. x. 148/1998 Xx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) cit. xxxxxx xxxx xxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností; xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx smyslu §43 xxxx. 1 písm. x) xxx. zákona x titulu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx mu xxxxx beze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 odst. 4 xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovávat mlčenlivost x xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x x xxxx mezích.
Ve smyslu xxxxxxxx x. 244/1998 Xx. dodržováním ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozumět jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, přepravu, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i vyřazení xxxxxxxxxxx písemností. Konkrétně §26 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx. Xx oprávněn xxxxxxxx soulad jiného xxxxxxxx předpisu se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx podzákonného xxxxxxxx vydaného x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx vázanost xxxxxxx xxxxxxx. Proto xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx v rozhodné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva.
Ustanovení xX. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX x xX. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánům, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x rozporu se xxxxxxx nebo jehož xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxx xx právo. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X těchto úvah Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cit. xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 148/1998 Xx.; xxxxxx přitom x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpis byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §6 xxxx. 5 x §48 odst. 2 xxx. xxxxxx, zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, a xxxxx byla součástí xxxxx.
Xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxx. zákonem xxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §42 xxxx §43 xxxx. x) až x) xxxxxx až xx xxxx 500&xxxx;000 Xx.
Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytýkané xxxxxxxx zákona jako xxxxxxxxx; nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako přestupek x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, ale ani xxxxxxxxxx stěžovatelem uplatněný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, když se xxxxxxx, xx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestní xxxxxxx, xxxx i xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx možný za xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro veškeré xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx činy. Xx xxxxxxx, kdy však xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx rozlišuje, xxxxxx úvaha nemůže xxxxxx (viz xX. 65 odst. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx delikt"). Xxxxxxxx-xx xX. 27 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx přestupky x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx jako xxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který může xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx, z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se může xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxx právnická, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vůli právnické xxxxx xxxx xxxxx; xxx vždy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxx xx principu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odpovědnosti, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osoba. Xxxxx však v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x contrario, xx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx fyzická xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxx. osoba se xxxxxxxxxx postavením (jiným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx např. protiprávní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x loteriích xxxx.), xxx x xxxxx právnická. V xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx x jakékoli xxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx není, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx exkulpace.
V otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxx čI. 27 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xxxx učinil Městský xxxx x Praze, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxx x obsah x právní dopady xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx.