Xxxxxx xxxx:
Článek 27 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xx přestupky xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komory, jejímž xx xxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx), nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xx jiné xxxxxxx delikty. Xxx xxxxx tak xxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktu Ústava xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čI. 65 odst. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, trestně xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxx delikt").
Věc: Xxx X. proti Národnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žal xxxx.
Xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 16.12.2003 změnil xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 7.10.2003 xxx, xx xxxxxxx xxxxxx pokutu ve xxxx 120&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx č. 148/1998 Sb."), xxx xxxx xxxxx konkretizovány x §26 xxxx. 3 x 5 xxxxxxxx č. 244/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x označení xxxxxx utajení a x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx, přenášení, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ukládání, xxxx manipulaci a xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxx (xxxx jen "vyhláška x. 244/1998 Sb."). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dopustil xxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2000 - 2002 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 20.10.2004 zamítl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx poslancem Xxxxxxxxxx sněmovny; xxxxx xxx. článku za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx disciplinární xxxxxxxxx komory, jejíž xx členem. XX. 27 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xx které je xxxxx xx xxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Navíc x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx správní delikt, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právnická xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelovy xxxxxxx, že jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxx být správním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx obecně správné, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx cit. zákona xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx; přitom xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx popsán x xxxxxxxxxx xxxxxx x x řadě xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx, s xxx xxxx třeba xx xxxxxxxxx vypořádat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadeným rozhodnutím xxxxx k porušení xX. 27 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxx poslanec xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxx dopustí, xxxxxx xxxx i xx jiné správní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x jiný xxxxxxx delikt, ale x přestupek, xxxxx xxxxxxxxx deliktu se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba.
Při xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx správní xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx:
Xxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx xx xxxx. x §9 xxxx. 3 xxx. ČNR x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx poslanci x senátoři, pokud xxxxxxxxxx xxxxx příslušný x projednání přestupku x disciplinárním xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx proti poslanci, xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx a. požádá xxxxx příslušný k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx určit, xxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx dána exempce x pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx by xx o postup xxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx delikt.
Zákon x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vymezen xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx ohrožuje zájem xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx o xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx postižitelný xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jiné obsažené x v xxxxxxx xxxxxxxx (např. §105 xxx. x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx xxxxxxxxx kodifikace x xxxxxx zákoně, xxx jsou obsaženy xx značném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx, jsou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a definovány, xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici správního xxxxxxx; xxxxx se xxx o jeden x xxxxx deliktů, xxxxx není nikde x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx správního práva xxxxx pojem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxx jiný správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou stanoveny xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx přestupkem xxxxx x případě, xxxxxxxxx-xx xx ho xxxxx xxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxx. č. 148/1998 Xx. Ten však xxx nečinil.
Podle §14 xxxx. 1 písm. x) xxx. zákona xxxx xxxxxx osoba xxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností; xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx byl xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) cit. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, svědčila xx xxxxx beze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 4 xxx. xxxxxx se xxxxxx dodržováním ochrany xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxx č. 244/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i vyřazení xxxxxxxxxxx písemností. Konkrétně §26 xxxxxxx xxxxxx xxx vyřazování xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xX. 95 xxxx. 1 Ústavy XX xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx. Je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx vázanost xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x oprávnění xxxxx tento soulad xxxxxxxx; xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxxx xxxx podzákonný předpis xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xX. 2 odst. 3 Xxxxxx ČR a xX. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx přikazují xxxx státním orgánům, xxx vykonávaly svou xxx jen v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podzákonný předpis, xxxxx xxx vydán x rozporu xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx považovat xx právo. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xX. 95 odst. 1 Xxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx úvah Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cit. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx č. 148/1998 Xx.; dospěl xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §6 xxxx. 5 x §48 xxxx. 2 xxx. zákona, zákonné xxxxxxxxxx vykládá x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemění xxxx smysl, resp. xxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx součástí xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. zákonem xxx podle §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §42 xxxx §43 xxxx. x) až x) xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx.
Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dopady xx xxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, ale ani xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xx správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx užil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx činy. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx přestupek x xxxx xxxxxxx delikt xx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xX. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, trestně xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx-xx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení poslance xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel se xxxxxx mýlí, xxxxxxx-xx xx, xx jako xxxxxxx osoba se xxxx dopustit pouze xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxxx. Uvedená teorie xxxx xxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx, z čeho xxx stěžovatel xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx xxxx celku; xxx vždy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx. Xxxxxxx xx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu osobní x individuální odpovědnosti, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx fyzická xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x contrario, že xxxxxxxxxx jiného správního xxxxxxx může xxx xxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxx. osoba xx xxxxxxxxxx postavením (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x účetnictví, xxxxxx x živnostenském podnikání, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.), xxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx předpokladem existence xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnými xxxxxxx exkulpace.
V xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxx učinil Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxx x obsah x xxxxxx xxxxxx xX. 27 odst. 3 Ústavy.