Xxxxxx xxxx:
Článek 27 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx jen disciplinární xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx (nestanoví-li xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx extenzivně xxx, xx xx vztahuje x na jiné xxxxxxx delikty. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx za situace, xxx xxxx pojmy xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozlišuje (xxx čI. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx").
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxx xxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2003 změnil xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 7.10.2003 xxx, že žalobci xxxxxx xxxxxx ve xxxx 120 000 Xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (dále xxx "xxxxx č. 148/1998 Xx."), jež xxxx blíže konkretizovány x §26 odst. 3 a 5 xxxxxxxx x. 244/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx při xxxxxx, evidenci, přenášení, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 244/1998 Xx."). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x letech 2000 - 2002 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx stížnosti xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx žalovaného a xxxxx xxx xxxxxxx xX. 27 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx disciplinární xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. XX. 27 odst. 3 Xxxxxx xx vztahuje xx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx poslanec x xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxx x za xxxxxxx xxxxxxx. Navíc x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx totiž xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelovy xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx postižen xx xxxxxxxx přestupek, jsou xxxx obecně správné, xxxxx xxxxxxx pokuty xxx cit. zákona xxxx postihem xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednalo x xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v zákoně xxxxxxxxx a jiným xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx v xxxxxxxxxx zákoně x x řadě dalších xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vypořádat, xx xxxxxxx nezákonnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx napadeným rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx přestupky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činy, xxxxxxx xx poslanec dopustí, xxxxxx xxxx i xx jiné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxx, xx v xxxxx případě xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda poslance xxxx senátora xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:
Xxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx senátor xx xxxxxxxxx podléhá jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx xxxx. x §9 xxxx. 3 xxx. XXX x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x senátoři, pokud xxxxxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx v §13 odst. 3 xxxxxxx, že disciplinární xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se dopustí xxxxxxxxx a. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nutno určit, xxx jednání, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx dána xxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx, nejednalo-li by xx x xxxxxx xxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, anebo se xxxxxxx x jiný xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx řeší vztah xxxxxxxxx, xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx x xxx xxx. Pojem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, které porušuje xxxxx ohrožuje zájem xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx o xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx kodifikaci xxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx x skutkové xxxxxxxx xxxx obsažené x x xxxxxxx xxxxxxxx (např. §105 xxx. x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přestupky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx) - skutkové podstaty xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxx x xxxxxx zákoně, xxx jsou xxxxxxxx xx značném xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx správy. Zatímco xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx čin, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx; jedná se xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxx x zákoně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojem používá xxxx souhrnný pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx vyskytují x xxxxxx právní úpravě. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxx jiný správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx výslovně zákon x xxxxx xxxxxxx xxx. x. 148/1998 Xx. Ten však xxx xxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. zákona xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. zákona x xxxxxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx mu xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 4 xxx. xxxxxx xx xxxxxx dodržováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxx mezích.
Ve smyslu xxxxxxxx x. 244/1998 Xx. dodržováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx rozumět jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemností. Xxxxxxxxx §26 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx čI. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx by pak xxxx vázanost zákonem xxxxxxx. Proto jde x povinnost, xxxxxx xxxxx o oprávnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx čI. 2 odst. 3 Xxxxxx ČR x xX. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx státním orgánům, xxx vykonávaly xxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podzákonný předpis, xxxxx xxx vydán x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx právo. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx čI. 95 odst. 1 Xxxxxx XX x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení cit. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.; xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 5 a §48 odst. 2 xxx. zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zákon, a xxxxx xxxx součástí xxxxx.
Xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx §43 písm. x) xx f) xxxxxx xx xx xxxx 500 000 Xx.
Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytýkané xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx; nelze xxxxx xxxxxxxxxxx jednání stěžovatele xxxxxxxx jako přestupek x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xx správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx delikty, resp. xxxxxxx činy. Xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx přestupek x xxxx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxx výslovně rozlišuje, xxxxxx úvaha xxxxxx xxxxxx (xxx čI. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx-xx xX. 27 xxxx. 3 Ústavy x xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx jiných správních xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, domnívá-li xx, xx jako xxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celku; xxx vždy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxx přičítá. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx založena xx principu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxx fyzická osoba. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx fyzická xxxxx, např. podnikatel, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx postavením (jiným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x účetnictví, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podnikání, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.), xxx x xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx porušení čI. 27 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx v odůvodnění xxxxx rozsudku náležitě xxxxxxxxx xxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx x právní xxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx.