Právní xxxx:
Článek 27 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx přestupky xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komory, jejímž xx xxxxxx (nestanoví-li xxxxx jinak), nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se vztahuje x na xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx nelze xxxxx za situace, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozlišuje (viz čI. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stíhat xxx stíhat pro xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx").
Xxx: Xxx X. xxxxx Národnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx žal xxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřadu xx dne 7.10.2003 xxx, xx žalobci xxxxxx pokutu ve xxxx 120&xxxx;000 Xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných skutečností x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 148/1998 Xx."), jež xxxx blíže konkretizovány x §26 xxxx. 3 a 5 xxxxxxxx č. 244/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx utajení x x xxxxxxxxx při xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ukládání, xxxx manipulaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx x. 244/1998 Sb."). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx nezjištěné xxxx x xxxxxx 2000 - 2002 protiprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 20.10.2004 zamítl xxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx byl xxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny; xxxxx xxx. článku xx xxxxxxxxx poslanec nebo xxxxxxx xxxxxxx disciplinární xxxxxxxxx komory, xxxxx xx xxxxxx. ČI. 27 xxxx. 3 Xxxxxx se vztahuje xx jakékoliv stíhatelné xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx poslanec a xx které xx xxxxx ho xxxxxx, xxxx x za xxxxxxx delikty. Navíc x tomto případě xx xxxxxxx x xxxx správní xxxxxx, xxx tvrdí žalovaný, xxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxx právnická xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx postižen xx xxxxxxxx přestupek, xxxx xxxx obecně správné, xxxxx uložení xxxxxx xxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx správní xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx i x řadě xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx, s xxx xxxx xxxxx xx především xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx. Stěžovatel namítá, xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx k xxxxxxxx xX. 27 odst. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podléhá xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Uvedené ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na jakékoli xxxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xx xxxx správní xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx případě xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx osoba.
Při xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx senátora xxx xxxxxx xx správní xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx:
Xxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx senátor xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je členem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx např. x §9 odst. 3 xxx. XXX x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx poslanci x xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx předpisem xx zákon x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, který x §13 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a. xxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v disciplinárním xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nutno xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx dána xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx x xxxxxx xxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx správních xxxxxxx tak, xxx xxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx x xxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i negativně. Xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zaviněné xxxxxxx, které porušuje xxxxx ohrožuje zájem xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx x xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxx delikt, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx kodifikaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §105 xxx. č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxx stavebnímu xxxx) - skutkové xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákoně, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x definovány, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; jedná xx xxx x xxxxx x druhů xxxxxxx, xxxxx není nikde x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xx vyskytují x xxxxxx právní úpravě. X uvedeného je xxxxx dovodit, xx xxx jiný správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxx. č. 148/1998 Xx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) cit. xxxxxx xxxx xxxxxx osoba xxxxxxx dodržovat ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx smyslu §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx funkce xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx mu xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 4 xxx. zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovávat mlčenlivost x dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx a x xxxx mezích.
Ve smyslu xxxxxxxx x. 244/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, ukládání, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §26 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx utajené xxxxxxxxxx.
Xxxxx xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx. Xx oprávněn xxxxxxxx soulad jiného xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx pak xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx. Proto xxx x xxxxxxxxx, nikoli xxxxx x oprávnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zjišťoval, xxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xX. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX x xX. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vykonávaly svou xxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx předpis, xxxxx xxx vydán x rozporu xx xxxxxxx xxxx jehož xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx považovat xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xX. 95 odst. 1 Xxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovenou povinnost x §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx v §6 xxxx. 5 a §48 odst. 2 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vykládá x xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx smysl, xxxx. xxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx zákon, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxx. zákonem xxx podle §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx §43 písm. x) xx x) xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Kč.
Zákon, xxx kterého xxxx x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona jako xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čI. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněný xxxxxxxxxx výklad daného xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx vztáhnout xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx užil legislativní xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx delikty, resp. xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx úvaha nemůže xxxxxx (xxx čI. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxx, trestně xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx-xx xX. 27 xxxx. 3 Ústavy k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně xxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxxx. Xxxxxxx teorie xxxx xxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx dovozuje. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, a nikoli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx; xxx vždy x xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx odpovědnost xx přestupek xxxxxxxx xx xxxxxxxx osobní x individuální xxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osoba. Xxxxx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jiného správního xxxxxxx může být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx osoba xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx jak xxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxxxxxxxx postavením (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx. protiprávní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.), xxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx přestupku je xxxxxxxxx předpokladem existence xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xX. 27 odst. 3 Xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxx učinil Městský xxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxx i obsah x xxxxxx dopady xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx.