Xxxxxx xxxx:
Článek 27 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komory, jejímž xx xxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx za situace, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktu Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čI. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxx, trestně stíhat xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx").
Xxx: Jan X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 16.12.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003 xxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxx xx xxxx 120&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "zákon x. 148/1998 Sb."), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §26 xxxx. 3 a 5 xxxxxxxx x. 244/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "vyhláška x. 244/1998 Xx."). Xxxxxx jednání xx xxxxxxx dopustil tím, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x letech 2000 - 2002 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 20.10.2004 xxxxxx xxxxxx brojící proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx žalovaného a xxxxx xxx xxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx. xxxxxx za xxxxxxxxx poslanec xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. XX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx xx vztahuje xx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xx stíhat, xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxx správní xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx o přestupek; xxxxxx správního deliktu xx totiž xxxx xxxxxxxx pouze právnická xxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxx správné, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. zákona xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x jiný správní xxxxxx; xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně x x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx x porušení xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx přestupky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podléhá xxx disciplinární xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dle stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činy, xxxxxxx xx xxxxxxxx dopustí, xxxxxx xxxx i xx xxxx správní xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx senátora xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:
Xxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx pravomoci komory, xxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Tak xxxx xx xxxx. v §9 xxxx. 3 xxx. ČNR x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zvláštním xxxxxxxxx xx xxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x §13 xxxx. 3 xxxxxxx, že disciplinární xxxxxx se zavede xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx a. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x disciplinárním xxxxxx.
Xxx posouzení zákonnosti xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx xxxxx určit, xxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx uvedeného je xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx o xxxxxx xxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x ostatních správních xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postihu za xxxxx a xxx xxx. Pojem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x negativně. Xxxxxxxxxx podle §1 xxxxxx o přestupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx přestupek xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx o xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx delikt, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v citovaném xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (např. §105 xxx. x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních deliktů xxxxxxxxx komplexní kodifikace x xxxxxx zákoně, xxx jsou xxxxxxxx xx značném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a úseků xxxxxxx správy. Zatímco xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx, jsou x xxxxxx jednoznačně xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxxx definici správního xxxxxxx; jedná xx xxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx pojem používá xxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx úpravě. X xxxxxxxxx xx xxxxx dovodit, xx xxx xxxx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou stanoveny xxxxxxx a za xxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx výslovně zákon x xxxxx xxxxxxx xxx. č. 148/1998 Xx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx x titulu výkonu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx beze zbytku xxxx zákonná xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 odst. 4 xxx. zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxx mezích.
Ve xxxxxx xxxxxxxx x. 244/1998 Xx. xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, ukládání, výpůjčku, xxxxxxxxxxx i vyřazení xxxxxxxxxxx písemností. Xxxxxxxxx §26 stanoví xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX xx xxxx xxx rozhodování vázán xxxxxxx. Je oprávněn xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, nikoli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xX. 2 odst. 3 Xxxxxx XX a xX. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jen v xxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx jehož xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx právo. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxxx x §14 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.; xxxxxx přitom x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx předpis xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 5 x §48 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemění xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx zcela jinou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, a xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cit. xxxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxx. x) uložit xxxxxx xxxxx podle §42 xxxx §43 xxxx. x) xx f) xxxxxx xx xx xxxx 500 000 Xx.
Xxxxx, xxx kterého bylo x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx zákona jako xxxxxxxxx; nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x možnými dopady xx xxxxxx čI. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad daného xxxxxxxxxx, když se xxxxxxx, že xx xxxxx xxx vztáhnout xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy x xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup by xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx užil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx delikty, resp. xxxxxxx činy. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx přestupek x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xX. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx stíhat xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx-xx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx řízení poslance xxxx senátora xxxxxxxxx x nečiní xxx xxxxxxxx i pro xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxx dopustit xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx dovozuje. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx jako celku; xxx vždy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx osobě přičítá. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu osobní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxx fyzická osoba. Xxxxx však v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x contrario, že xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx osoba xxxxxxx. Xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx fyzická xxxxx, např. podnikatel, xxxx. osoba xx xxxxxxxxxx postavením (jiným xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx. protiprávní xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxx, zákona x živnostenském podnikání, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.), xxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, v případě xxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xX. 27 odst. 3 Xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx x právní xxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx.