Xxxxxx xxxx:
Článek 27 odst. 3 Xxxxxx, podle xxxxx xx přestupky xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx členem (xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx extenzivně xxx, xx xx xxxxxxxx x xx jiné xxxxxxx delikty. Xxx xxxxx tak xxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktu Ústava xx jiném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čI. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, trestně xxxxxx xxx stíhat pro xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx").
Xxx: Jan X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.
Xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím ze xxx 16.12.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 7.10.2003 xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 120&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 148/1998 Sb."), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §26 odst. 3 a 5 xxxxxxxx x. 244/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x označení xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, evidenci, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 244/1998 Sb."). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x letech 2000 - 2002 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx. xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xx xxxxxx. ČI. 27 odst. 3 Xxxxxx se vztahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx je xxxxx xx xxxxxx, xxxx x za xxxxxxx xxxxxxx. Navíc x tomto případě xx xxxxxxx o xxxx správní delikt, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx postižen za xxxxxxxx přestupek, jsou xxxx obecně správné, xxxxx uložení xxxxxx xxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx se jednalo x jiný xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx dalších xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx námitkou, x xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vypořádat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nebyl, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátor xxxxxxx xxx disciplinární xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xx jiné xxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx delikt, ale x přestupek, xxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx zodpovězení xxxxxx, xxx poslance xxxx xxxxxxxx lze xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:
Xxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podléhá jen xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx xx xxxx. x §9 xxxx. 3 xxx. ČNR č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přestupky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx poslanci x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v §13 odst. 3 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx proti xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. požádá xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx v disciplinárním xxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nutno určit, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dopustil, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxx xxxx exempce x pravomoci správního xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx o xxxxxx xxx §9 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxx o jiný xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, trestného xxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx postihu xx xxxxx x xxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx proto vymezen xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx x xxxxxxx xxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx převážné xxxxx skutkových podstat xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přitom nelze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §105 xxx. x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, xxxxxxx přestupky xxxxxx xxxxx stavebnímu řádu) - skutkové podstaty xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxx x jednom zákoně, xxx jsou obsaženy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx čin, jsou x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx zákon neobsahuje xxxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxx; jedná se xxx x xxxxx x druhů xxxxxxx, xxxxx xxxx nikde x xxxxxx definován. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktů, které xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě. X xxxxxxxxx xx xxxxx dovodit, že xxx jiný xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx dopustil, x ohledem xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx x případě, xxxxxxxxx-xx by ho xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxx. x. 148/1998 Xx. Ten však xxx xxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxx xxxx určená osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností; xxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx byl xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) cit. zákona x xxxxxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 4 xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x x xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxx x. 244/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností je xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétně §26 stanoví xxxxxx xxx vyřazování xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx čI. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného v xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx pak xxxx vázanost xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx, nikoli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx zjišťoval, xxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xX. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX x xX. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx podzákonný xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 5 x §48 odst. 2 xxx. xxxxxx, zákonné xxxxxxxxxx vykládá x xxxx mezích způsobem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxx. x) uložit xxxxxx xxxxx podle §42 xxxx §43 písm. x) až x) xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx.
Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytýkané xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako přestupek x možnými xxxxxx xx xxxxxx xX. 27 odst. 3 Xxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad daného xxxxxxxxxx, když xx xxxxxxx, xx je xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy i xx xxxxxxx delikt. Xxxxxx postup by xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx činy. Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx úvaha xxxxxx xxxxxx (xxx xX. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx stíhat xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx-xx xX. 27 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nečiní xxx xxxxxxxx i pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že se xxxxxxxx na jakékoli xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, domnívá-li xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx, z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze osoba xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx právnická, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx právnické xxxxx jako xxxxx; xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jednání se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx osobní x individuální xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx pachatelem xxx xxxxxxx osoba. Xxxxx však v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x contrario, xx xxxxxxxxxx jiného správního xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx jak fyzická xxxxx, např. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx postavením (xxxxx xxxxxxxx deliktem xx xxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x účetnictví, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.), xxx i xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnými xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čI. 27 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxx x obsah x xxxxxx xxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx.