Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx pokutu xxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)], nebo xxx xx uloží xx xxxx xxxxxxx milionu xxxxx [xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prospěch vznikne x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxx cenový xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx významu, xx xxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxx podmínky, xx kterou bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Finanční ředitelství x Xxxxx rozhodnutím xx xxx 22.5.2000 xxxxxxx xxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x cenách xxxxxx xx xxxx 340&xxxx;000 Xx xx porušení §15 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx tím, xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 zákona x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx dne 25.9.2000 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx xxxxxxxxx. X důvodech xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedodržel závazný xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přirážky xxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx regulační xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dokladu xxxxxxxxxxxx dodavatele. Pokuta xxxx uložena ve xxxx 340&xxxx;000 Kč xxxxx §17 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x cenách, xxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxx.
X žalobě žalobce xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx, podle něhož xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx neoprávněný xxxxxxxxx prospěch nevznikl xxxx jej nelze xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx 1.xxxxxx je neodůvodnil xxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx vyčíslení xxxxxxx xxxx propočtenou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cenou realizovanou xx tuzemském xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, ačkoliv xxxxxxx propočet xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť pokuta xxxx xxxxxxx xxxxx xx nedodržení xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ceny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx ve dnech 22.11.1999 až 13.3.2000 xx x žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxx kontrola, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x distribuci zboží xxxxxxxxxx do kategorie xxxxx usměrňovaných x xxxxxxxxxxx cen podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/98 ač. 01/99, a xx xxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxx. Kontrolováno xxxx xxxxxx xx 1.1.1998 do 31.12.1999.Namátkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/99, xxxx X, xxxxx X, xxxxxxx 3, xxxx. 5 písm. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx xxxxx xx u xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx dokladu (xxxx. xxxxxx list, xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx měny xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx faktury xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelem, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,0164 - xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenou xxxxxxxxxx x cen xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zahraničního xxxxxxxxxx: xx xxxxxxx X., xxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxx 10.3.1999, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 50 %, xx. xxxxxx xxxx xxxxxx 0,36 USD xxxxxxx 0,71 USD. Xxxxxxx tak mohl xxxxxxxx výrobek xxxxxxx xx xxxx 12,80 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx 21,30 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx "dodané x xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx 40&xxxx;000 xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx odpovídající tomu, xxxxx kusů zboží xxxx xxxxx x09xxxxx xxxxx xx dne 10.3.1999 xxxxxx. Doklady x tom, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x prodáno x zda xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cena, xxxx v protokolu x kontrole - xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx věc xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §132 x. ř. x., xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 340&xxxx;000 Xx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto zákona, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevznikl xxxx xxx nelze xxxxxxxx; xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx i xxx žalovaný, který xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě uvádí, xx skutečně neprokazoval xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nebylo zapotřebí. Xxxxx xxxxx opíral x nesprávný xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx nedodržení xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x získání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů podle §15 xxxxx xxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxx xxxxxx, nejdéle xxxx xx xxx xxxx zpět xxx xxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx. x) xx xxxxx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xx xx podmínky, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetkový xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jestliže xxxxxxxxxxx získaný majetkový xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na uvážení, xxx uloží xxxxxx xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zda xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx zavinění x xxxxxxx poškození xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx kontrolní xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jednoho milionu xxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: prvním je xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxx xxxxxx, xxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxx x přitom xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, ale je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jedině x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx bez xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx za nedodržení xxxxxxxx, na xxxxxx xxxx omezeno uplatnění xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx-xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxx kontrolní xxxxx povinen xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
X souzeném xxxxxxx xx nepochybné, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx proto xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx F. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx (§8 xxxx. 1 x 9 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb.). Xxxxxxxx však xxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázku, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování; xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, spolehlivě x xxxxx skutečný xxxx věci, x xxxxxx tak xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Praze xx x xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) uložilo xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o cenách, xxxxxxx xx xx xxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx částce, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxxxxxx (8,50 Xx x 40&xxxx;000 xxxx), xxxx xx xxxx 340&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx množství xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx X., xx prodané, xxxxx x xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx 40 000 xxxx. Jak xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx faktu, xxx xx xxxxxxx zboží xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaplacena xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxx, doručením xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xx zabýval x výší xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x cenách x xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tomu, že xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxx, jakož x x xxxx, že xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx žalobci uložena xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx.