Právní xxxx
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx přípis, kterým xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx podle zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxx, xx xxxx xxxxxxxxx povinným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §70 xxxx. x) xx xxxxxxx s §65 xxxx. 1 x. x. s. odmítnout xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Podáním xx xxx 28.2.2003 xxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 106/1999 Xx."), žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 19.3.2003 (podepsaném tiskovou
mluvčí), xx xxx xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjekt xx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx 27.3.2003 odvoláním. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx žalobcova názoru xxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb.; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, napadl xxxxxxx xxxxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.4.2003, xxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx xx tom, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podložil.
Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na Městský xxxx x Xxxxx. Xxxxxx xxx, a xxxxxx xx zřizovací xxxxxxx xxxxxxxxxx doložil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxx x údržby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx nesporné, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx x výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, měl x xxx xxxxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náležitostmi. Xx xxxxxxxx, a xxxx rozhodnutí ze xxx 4.4.2003 x xx dne 19.3.2003 xx xxx měla xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dne 31.5.2004 xxxxxx usnesením xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poskytnutí informace xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. a), §15 xxxx. 1, §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx.]; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ovšem není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu [§70 xxxx. a), §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.].
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.4.2003 xxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xx xxxxxx xxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x informace, xxxx xxxxxxxx zasáhl do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx informace. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx akt xxxxxxxxxxx podléhajícím soudnímu xxxxxxxx. Není xxxxxx xxx xxxxx nicotným, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ředitel žalovaného xxxx xxxxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odvolal xx xxxxxxxx X. Xxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx nějž xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxx xx pouze xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §47 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Ustanovení §15 xxxxxx x. 106/1999 Sb. klade xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx podobného xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x §16 téhož xxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx-xx xxxx patnáctidenní xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí; x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezhojuje dostatek xx xx doby xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx to z xxxx řádná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posoudil x x závislosti xx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx žádost xxxxxxx [§14 odst. 3 xxxx. x) zákona X. 106/1999 Xx.] xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 odst. 3 xxxx. x), xxxx. ve spojení x odstavcem 5 xxxxx zákona], xxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx nevyhoví, xxxxx o xxx xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1); xxxxx takové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nevydá x ani požadované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx X. 106/1999 Xx. v §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx fikci vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (§16 xxxxxx), a pokud xxxxxxxx orgán x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i v xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zamítl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil (§16 odst. 5). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xx řízení, v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15, x na xxxxxx x odvolání (§16) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 4,
x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Sb.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx okruh xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx č. 106/1999 Xx. ukládá, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxx jejíž poskytnutí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezit. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx. nevztahuje, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx informace, x xxxxxx tak ani xxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx příjemce rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, podle xxxxx bylo rozhodováno, xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx x místu, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s uvedením xxxx xxxxx, xxxxxxxx x funkce. X xxxxxxx xx §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxx xxx vydáno x xxxxxxx xx xxxxxx a ostatními xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx v rámci xxxx následného přezku xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vztáhnout x xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxxx k vyřízení xxxxxxx, a xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxx; xxxxx však xxxxxx rozhodnutí xx "xxx" xxxxxxxxxxx vadným (xxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxX, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx.
Xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxxxx, xxxxxx, neodnímá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo povinnost, xxxx xx, xxxxx xxxxxx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§70 xxxx. x), §65 odst. 1].
Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování o xxxxxxxx, napadeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx X. 106/1999 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; ani xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §14 xxxx. 3 písm. x), §15 xxxx. 1 xx spojení x §16 xxxx. 1 x §16 xxxx. 3 zákona Č. 106/1999 Xx.
Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Č. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxx xx na xxx tento zákon xxxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §70 písm. x) xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. s. x je xxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx do okruhu xxxxxxxxx xxxx, jimž xxxxx X. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá, pak, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xx lhůtě x vyřízení xxxxxxx, xxxxxxx fikce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx), a xxxx xx městském xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x nepřípustnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx, zda žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.