Xxxxxx věta
Je-li xxxxxxx xxxxxxx přípis, xxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx lhůtě reagoval xx odvolání xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx, xx xxxx xxxxxxxxx povinným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §70 xxxx. x) xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx informace xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxxx silnic a xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 28.2.2003 xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 106/1999 Xx."), xxxxxxx žalovaného x poskytnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx sdělil x xxxxxxx ze xxx 19.3.2003 (xxxxxxxxxx tiskovou
mluvčí), xx xxx nelze xxx xx novele xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx 27.3.2003 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhovět xxxx žádosti, měl xxxxx žalobcova xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb.; xxxxxxx xxx však xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X xxxxxx přípisu xx xxx 4.4.2003, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx xx tom, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx argumentačně podložil.
Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na Městský xxxx v Praze. Xxxxxx zde, x xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx příspěvková organizace, xxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx komunikací, je xxxxxxxx institucí. Přitom xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.třídy a xxx zabezpečování xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx x výstavby xxxxxxxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx žalovaného xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, x xxxx rozhodnutí xx xxx 4.4.2003 x xx xxx 19.3.2003 xx tak xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx dne 31.5.2004 žalobu usnesením xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. a), §15 odst. 1, §16 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx.]; xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx najevo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ovšem není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu [§70 xxxx. a), §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2003 xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxx tedy x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx akt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přitom xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx X. Xxxxxxx k xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxx není xxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navenek: xxxxxx xx xxxxx xx, xxx xxx povinný xxxxxxx autoritativně xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx. I neformální xxxxxx xxx xx xxxxxx rozhodnutí, čímž xx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zopakoval, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §15 zákona č. 106/1999 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 téhož zákona xxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx fikci xxxxxxxxxx rozhodnutí; v xxxxxx xxxxxxx to xxxx xxxxxxxxx dostatek xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx subjektu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxx x v závislosti xx tom, xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxx žádost odložil [§14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx X. 106/1999 Xx.] xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 odst. 3 písm. x), xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxx], xxxxx, xxxxxxxx x jen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1); xxxxx takové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ani požadované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákon Č. 106/1999 Sb. x §15 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx podat xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (§16 xxxxxx), x pokud xxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stanovené, xxxxxxxxx x v xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odvolací xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 5). Xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 a násl. x. ř. x. Xx řízení, v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx podle §15, x na xxxxxx x odvolání (§16) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, s výjimkami xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 4,
x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx okruh xxxx subjektů, xxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxx, x jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx informace, jejíž xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx jejíž xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezit. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadovanou informaci xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Vydá-li xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx rozhodováno, xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxx xx informace, xxxxxxx x xxxxx, xxxx a xxxxx xxxxxx opravného prostředku, xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníkem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jména, příjmení x xxxxxx. S xxxxxxx na §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx příslušným, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx x obsahovat xxxxxxxxxx náležitosti. Jen xxxxxx rozhodnutí může xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezku xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vztáhnout x na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X ustanovení §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx xxx, nastupuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx i x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxx" xxxxxxxxxxx vadným (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx řízenO, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx xxxx přistoupit x posouzení vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluka, xxxxx xx xxxxxx takovou xxxxxx nepřípustnou. V xxxxxxxx kompetenční výluky xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nezakládá, xxxxxx, neodnímá či xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxxxx po materiální xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx [§70 xxxx. x), §65 xxxx. 1].
Xx existenci takové xxxxxxxxxxx xxxxxx usoudil xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx není xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 xxxxxx X. 106/1999 Xx. x xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxx xxxxx obsahu xx xxxxx podřadit pod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 odst. 3 xxxx. x), §15 odst. 1 xx spojení s §16 xxxx. 1 x §16 odst. 3 xxxxxx X. 106/1999 Xx.
Xxx z xxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx xx místě xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona X. 106/1999 Xx., neboť xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na sdělení xxxxxxxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. a) xx spojení x §65 xxxx. 1 x. x. x. x je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx. Náleží-li však xxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx X. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx odepřena (§15 xxxx. 4 téhož xxxxxx), a xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žaloby xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezjednal xx jasno o xxx, xxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., je xxxx rozhodnutí nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.