Xxxxxx věta
Je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě reagoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx podle zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx žalobu x xxxxxxxx xx §70 xxxx. x) xx xxxxxxx s §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, po němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxx uvedeného xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 28.2.2003 xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxx x. 106/1999 Xx."), xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxx 19.3.2003 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx), xx xxx nelze xxx po xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. považovat xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx 27.3.2003 odvoláním. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb.; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, napadl xxxxxxx xxxxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.4.2003, xxxxx podepsal xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxx povinným xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx poté obrátil xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Praze. Xxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doložil, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx výkonu vlastnických xxxx státu x xxxxxxxx a stanoveným xxxxxxxx 1.xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky. Proto xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxx x xxx rozhodnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náležitostmi. Xx xxxxxxxx, x xxxx rozhodnutí xx xxx 4.4.2003 i xx xxx 19.3.2003 xx xxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze xxx 31.5.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, že správní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě odmítnutí xxxxxxx [§14 xxxx. 3 písm. a), §15 xxxx. 1, §16 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx.]; xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x), §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2003 xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta, xxxxxxx xxxxxxxx xx necítí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxx tedy x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx podléhajícím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx F. Xxxxxxx k xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx xxxx není xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: význam xx xxxxx to, xxx xxx povinný xxxxxxx autoritativně xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. I neformální xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxx xxxxxx xxxxx dle §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zopakoval, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx stěžovatele se xxxxxxx, že správní xxxxxxxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx náležitosti xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 106/1999 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx informace ještě xxxxxxxxx požadavky a xxxxxxx podobného výčtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §16 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx-xx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, zakládá xx xxxxx fikci xxxxxxxxxx rozhodnutí; x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx to x xxxx řádná správní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Je-li xxxxxx písemná xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xxx, jaké xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx X. 106/1999 Xx.] xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. c), xxxx. xx spojení x xxxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxx], xxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1); xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákon X. 106/1999 Xx. x §15 odst. 4 xxxxxxxxxx fikci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx informaci xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx odvolání, xxxx. rozklad (§16 xxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx orgán x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i x xxxxx případě zákonná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odvolací xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 odst. 5). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. s. Xx řízení, x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15, x na xxxxxx x odvolání (§16) xx vztahuje správní xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §20 xxxx. 4,
x modifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Sb.
Z výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx zákon č. 106/1999 Xx. xxxxxx, x jen okruh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poskytnutí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x případě xxxxxxxxxx povinného subjektu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx. nevztahuje, nemá xxxxxx subjekt nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx, ale xxxx xxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx ani xxxxxx fikce vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxx a xxxxx xxxxxx opravného prostředku, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx s uvedením xxxx xxxxx, příjmení x xxxxxx. X xxxxxxx xx §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxx xxx vydáno x xxxxxxx se xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxx x tomu příslušným, xxxx vycházet xx xxxxxxxxxx zjištěného stavu xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti. Jen xxxxxx rozhodnutí může xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx-xx xxx, nastupuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx fikce xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx x x xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxx" rozhodnutím xxxxxx (xxx nezákonnost xx xxxx řízenO, zákonná xxxxx negativního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx, než xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x úkony xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx nezakládá, xxxxxx, neodnímá xx xxxxxxx neurčuje xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§70 písm. x), §65 xxxx. 1].
Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx odmítnutí žádosti x rozhodování x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaný xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 xxxxxx X. 106/1999 Xx. x xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx není; xxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 odst. 3 písm. x), §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 x §16 xxxx. 3 xxxxxx X. 106/1999 Xx.
Xxx x xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx X. 106/1999 Sb., neboť xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ani pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá. X takovém xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 písm. a) xx xxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. s. x xx dán xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Náleží-li xxxx xxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxx X. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx, x ohledem na xxxxxxxxx xx lhůtě x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx a nezjednal xx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.