Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxx, xx xxxx xxxxxxxxx povinným x xxxxxxxxxx informace, lze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §70 xxxx. a) ve xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x. odmítnout xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxx postaveno, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx uvedeného zákona.
Věc: Xxxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 28.2.2003 xxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 106/1999 Xx."), xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 19.3.2003 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx), xx jej xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. považovat za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx reagoval na xxxxx přípis dne 27.3.2003 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nehodlal xxxxxxx xxxx žádosti, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx.; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, napadl žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.4.2003, xxxxx podepsal xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxxxx na tom, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, x své xxxxxxxxxx argumentačně xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx poté obrátil xxxxxxx xx Městský xxxx v Xxxxx. Xxxxxx zde, a xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x plnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx komunikací, xx xxxxxxxx institucí. Xxxxxx xx nesporné, že xxx xxxxxx vlastnických xxxx státu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.xxxxx x xxx zabezpečování xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xx xx žalovaného xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, měl o xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadaným xxxxx formálními xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2003 x xx xxx 19.3.2003 xx tak xxxx xxx zrušena.
Městský xxxx x Xxxxx xxx 31.5.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. x), §15 odst. 1, §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx.]; xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxx dává najevo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxx svého xxxxxx, x xx xxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x), §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele žalovaného xx dne 4.4.2003 xxxxx něj xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx povinným subjektem xx xxxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx. Jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx tento akt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej vydal xxxxxxxxx ředitel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx X. Xxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx informaci xxxx xxxxxxx: význam xx xxxxx xx, xxx jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx. X neformální xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx. brání xxxxxx xxxxx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx náležitosti xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Sb. klade xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx požadavky x xxxxxxx xxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxx rozhodnutí x §16 xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx-xx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí; x xxxxxx xxxxxxx to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx přípisů a xxxxxx xx z xxxx řádná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Je-li xxxxxx písemná žádost x poskytnutí informace xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost posoudil x v xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx [§14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx X. 106/1999 Sb.] xxxx žádané xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 odst. 3 písm. c), xxxx. xx xxxxxxx x odstavcem 5 xxxxx zákona], xxxxx, xxxxxxxx i jen xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx (§15 odst. 1); xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx požadované xxxxxxxxx x celistvosti xxxxxxxxxx, zákon X. 106/1999 Xx. x §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (včetně xxxxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (§16 xxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x v xxxxx případě xxxxxxx xxxxx vydání rozhodnutí, xxxx odvolací orgán xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 odst. 5). Xxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx xxxxx §15, x xx xxxxxx x xxxxxxxx (§16) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 4,
x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou x §15 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx.
X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx okruh xxxx subjektů, xxxx xx xxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx tak xxxxxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxx poskytnutí xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxx fikce vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx nějž xx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx, nemá xxxxxx subjekt nejen xxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informace, a xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxx musí obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx příjemce xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno, xxxxxxxxxx každého omezení xxxxx na informace, xxxxxxx o xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx vlastnoručně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jména, xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xx na xxxxxx takového rozhodnutí xxxxxxxx i xxxxxxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a ostatními xxxxxxxx předpisy, musí xxx vydáno xxxxxxx x tomu příslušným, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezku xx. Xxxxxxx požadavky xx xxxxx vztáhnout x xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, x neučiní-li xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání negativního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je "xxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxX, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx může přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, musí xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx činila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx ty, xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx [§70 písm. x), §65 xxxx. 1].
Xx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx sdělením xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxxxx X. 106/1999 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není; xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §14 xxxx. 3 xxxx. a), §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §16 xxxx. 1 x §16 odst. 3 xxxxxx X. 106/1999 Sb.
Jak x xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxxx žalovaný xxxx povinnou xxxxxx xxxxx zákona Č. 106/1999 Xx., neboť xxxxx xx na xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nemá povinnost xxxxx xxxx postupovat x ani pravomoc xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodovat ukládá. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx ve xxxxxx §70 písm. x) xx xxxxxxx s §65 odst. 1 x. x. s. x je xxx xxxxx pro odmítnutí xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx. Náleží-li xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx X. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá, xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx lhůtě x vyřízení žádosti, xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 4 téhož xxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxx napadené sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx x nepřípustnosti xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nezjednal xx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.