Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, lze xxxxxxx žalobu x xxxxxxxx xx §70 xxxx. x) ve xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. odmítnout xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx požadována, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxxx silnic a xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 28.2.2003 požádal xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 106/1999 Xx."), xxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx dne 19.3.2003 (podepsaném xxxxxxxx
xxxxxx), xx jej nelze xxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přípis xxx 27.3.2003 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádosti, xxx xxxxx xxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx.; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, napadl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X dalším xxxxxxx xx xxx 4.4.2003, xxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xxxx povinným xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx poté xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx v Xxxxx. Xxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doložil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx institucí. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.třídy x xxx zabezpečování xxxxxx xxxxxx, údržby, xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xx žalovaného xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxx nezamýšlel žalobci xxxxxxx, měl o xxx rozhodnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náležitostmi. Xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2003 x xx xxx 19.3.2003 xx xxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx 31.5.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. x), §15 odst. 1, §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx.]; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx není povinným xxxxxxxxx podle §2 xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxx svého xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x), §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Ze sdělení xxxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2003 xxxxx xxx xxxxxxx, xx požadovaná informace xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tento xxx xxxxxxxxxxx podléhajícím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přitom xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjekt příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odvolal xx xxxxxxxx X. Xxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxx odpírající xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhl xx právní xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxx xxxxxx xxxxx dle §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není subjektem xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx. klade xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 téhož xxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního rozhodnutí. Xxxxxx-xx dále patnáctidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx té doby xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxx řádná správní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx-xx xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxx x v závislosti xx xxx, jaké xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxx žádost odložil [§14 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx X. 106/1999 Xx.] xxxx xxxxxx informace xxxxxxx [§14 xxxx. 3 písm. x), xxxx. xx spojení x xxxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxx], xxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxx žádosti nevyhoví, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1); xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx x xxx požadované xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Č. 106/1999 Xx. x §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx fikci xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx rozhodnutí) je xxxxx podat xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (§16 xxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx zákonem stanovené, xxxxxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 odst. 5). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx) lze xxxxxx xxxxxxx podle §65 x násl. x. x. s. Xx řízení, x xxxx je vydáno xxxxxxxxxx o odepření xxxxxxxxx xxxxx §15, x na řízení x odvolání (§16) xx vztahuje xxxxxxx xxx, s výjimkami xxxxxxxxxxx v §20 xxxx. 4,
x modifikací xxxxxxxxxxx rozhodnutí obsaženou x §15 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxx subjektů, xxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud je xxxx požadováno poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxx požadovanou informaci xxxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx informace, x xxxxxx xxx ani xxxxxx fikce xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Vydá-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxx musí obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx příjemce xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, podle xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x místu, xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx jména, xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx příslušným, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jen xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx v rámci xxxx následného xxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx-xx xxx, nastupuje zákonná xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i x xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxx" xxxxxxxxxxx vadným (xxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxX, zákonná xxxxx negativního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx může přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, musí xxxxxxx, xxx v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx činila takovou xxxxxx nepřípustnou. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nezakládá, xxxxxx, neodnímá či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx, které xxxxxx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx [§70 xxxx. x), §65 odst. 1].
Xx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky usoudil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x rozhodování o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dal xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 xxxxxx X. 106/1999 Xx. a xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxx xxxxx obsahu xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §14 xxxx. 3 písm. x), §15 odst. 1 xx spojení x §16 xxxx. 1 x §16 xxxx. 3 xxxxxx Č. 106/1999 Sb.
Jak z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx X. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx něho postupovat x ani pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) xx spojení x §65 odst. 1 x. ř. s. x je xxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx však xxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx X. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak, x xxxxxxx na xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadené sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se městský xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nezjednal xx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx osobou xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., xx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx nedostatek xxxxxx.