Právní xxxx
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx přípis, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xx odvolání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odepření xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx, že není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx na §70 xxxx. x) xx xxxxxxx s §65 xxxx. 1 x. x. s. odmítnout xxxxx tehdy, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx xxxx xxxx informace xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 28.2.2003 požádal xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 106/1999 Xx."), xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace.
Žalovaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 19.3.2003 (podepsaném tiskovou
mluvčí), xx xxx xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přípis dne 27.3.2003 odvoláním. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx vyhovět xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx žalobcova xxxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb.; xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxxxxx fiktivní rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.4.2003, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podložil.
Žalobce xx poté xxxxxxx xxxxxxx na Městský xxxx v Praze. Xxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určena x xxxxxx veřejných xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx komunikací, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxxx, xx xxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxx státu k xxxxxxxx x stanoveným xxxxxxxx 1.xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, údržby, xxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx., a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím nadaným xxxxx formálními xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2003 x xx xxx 19.3.2003 xx xxx xxxx xxx zrušena.
Městský xxxx x Xxxxx dne 31.5.2004 žalobu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxxx x řízení x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 odst. 3 xxxx. x), §15 xxxx. 1, §16 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx.]; xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxx najevo, xx xxxx povinným xxxxxxxxx podle §2 xxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxx svého xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x), §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2003 xxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Jde xxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx podléhajícím soudnímu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx nicotným, xxxxx xxx vydal xxxxxxxxx ředitel xxxxxxxxxx xxxx subjekt příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx komentář X. Xxxxxxx x zákonu x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxx není xxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxx to, xxx jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx. X neformální xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zopakoval, xx není subjektem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §15 zákona č. 106/1999 Sb. xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx informace ještě xxxxxxxxx požadavky a xxxxxxx podobného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §16 téhož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x odvolání, zakládá xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí; v xxxxxx xxxxxxx to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxx přípisů x xxxxxx xx x xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx-xx xxxxxx písemná xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx, jaké xxxxxxxxx xxxx požadovány, xxx žádost odložil [§14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona X. 106/1999 Xx.] xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 odst. 3 xxxx. c), xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxx], xxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o tom xxxxxxxxxx (§15 odst. 1); xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx lhůtě pro xxxxxxxx xxxxxxx nevydá x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x celistvosti xxxxxxxxxx, zákon X. 106/1999 Sb. x §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým informaci xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx podat odvolání, xxxx. rozklad (§16 xxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i x xxxxx případě zákonná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zamítl a xxxxxxxx rozhodnutí potvrdil (§16 odst. 5). Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx vydanému x fiktivnímu) lze xxxxxx žalobou podle §65 a xxxx. x. x. s. Xx řízení, x xxxx xx vydáno xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx xxxxx §15, x xx xxxxxx x odvolání (§16) xx vztahuje správní xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §20 xxxx. 4,
x modifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou x §15 odst. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxx, jimž xx xxxxx č. 106/1999 Xx. ukládá, x jen okruh xxxxxx povinných xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx informace, jejíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejíž poskytnutí xxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx požadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx nějž se xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx, nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informace, x xxxxxx tak ani xxxxxx fikce vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx povinný xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §15 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednací a xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxx xx informace, xxxxxxx o xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx opravného prostředku, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx x uvedením xxxx jména, xxxxxxxx x funkce. X xxxxxxx xx §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx se xx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx §46 správního xxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxx vydáno orgánem x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxx následného xxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxx, x xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i v xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx však xxxxxx rozhodnutí je "xxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxX, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx neuplatní.
Dříve, než xxxx může xxxxxxxxxx x posouzení vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx věci neexistuje xxxxxxxxxxx výluka, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i úkony xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, neodnímá či xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx [§70 xxxx. x), §65 xxxx. 1].
Xx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx x tím, xx správní xxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, napadeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dal xxxxxx, xx není xxxxxxxx subjektem podle §2 zákona Č. 106/1999 Sb. a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není; ani xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §14 odst. 3 písm. x), §15 odst. 1 xx spojení x §16 xxxx. 1 x §16 xxxx. 3 xxxxxx X. 106/1999 Sb.
Jak z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx xx místě xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnou xxxxxx xxxxx xxxxxx X. 106/1999 Sb., xxxxx xxxxx se na xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx něho postupovat x xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx rozhodovat ukládá. X takovém xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §70 xxxx. x) xx spojení s §65 xxxx. 1 x. ř. x. x xx xxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx. Náleží-li xxxx xxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxx X. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx žádosti, xxxxxxx fikce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx odepřena (§15 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx), x xxxx xx městském xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx deklarovat jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx jasno x xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů.