Xxxxxx věta
Je-li xxxxxxx xxxxxxx přípis, xxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx, že xxxx xxxxxxxxx povinným x xxxxxxxxxx informace, xxx xxxxxxx žalobu x xxxxxxxx xx §70 xxxx. a) ve xxxxxxx s §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, po němž xxxx informace požadována, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 28.2.2003 xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxx x. 106/1999 Xx."), žalobce xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx dne 19.3.2003 (xxxxxxxxxx tiskovou
mluvčí), xx jej xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dne 27.3.2003 odvoláním. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádosti, měl xxxxx xxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb.; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, napadl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X dalším přípisu xx xxx 4.4.2003, xxxxx podepsal xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, žalovaný xxxxxxx xx tom, xx xxxx povinným xxxxxxxxx, a své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx obrátil xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx v Praze. Xxxxxx zde, x xxxxxx xx zřizovací xxxxxxx xxxxxxxxxx doložil, xx žalovaný jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxx x údržby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx nesporné, xx xxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxx státu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.třídy x xxx zabezpečování xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, oprav, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 106/1999 Xx., a xxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxx x xxx rozhodnout xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím nadaným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx neudělal, x xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.4.2003 x xx xxx 19.3.2003 xx xxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 31.5.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V odůvodnění xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 písm. x), §15 odst. 1, §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx.]; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxx dává xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxx svého xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu [§70 xxxx. x), §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze napadl xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx xx dne 4.4.2003 xxxxx xxx xxxxxxx, xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xx necítí xxx povinným subjektem xx smyslu §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxx xxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx hlediska je xxxxx tento xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx subjekt příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odvolal xx komentář X. Xxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxx není xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxx xx, xxx xxx povinný xxxxxxx autoritativně xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx. brání vzniku xxxxx dle §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx subjektem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx náležitosti xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §15 zákona č. 106/1999 Sb. klade xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 xxxxx zákona xxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx patnáctidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx pouze fikci xxxxxxxxxx rozhodnutí; v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx přípisů x xxxxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx-xx xxxxxx písemná xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx subjektu, xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x závislosti xx tom, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx [§14 odst. 3 xxxx. x) zákona X. 106/1999 Sb.] xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. c), xxxx. xx xxxxxxx x odstavcem 5 xxxxx xxxxxx], anebo, xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1); xxxxx takové xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx x xxx požadované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Č. 106/1999 Xx. x §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx fikci vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxxx podat odvolání, xxxx. rozklad (§16 xxxxxx), x pokud xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 odst. 5). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. s. Xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §15, x xx xxxxxx x xxxxxxxx (§16) xx xxxxxxxx správní xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 4,
s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx jen okruh xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak zároveň x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vydat negativní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx, xx xxxx se xxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale nemá xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informace, a xxxxxx xxx ani xxxxxx fikce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx příjemce xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno, xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx x místu, xxxx x xxxxx xxxxxx opravného prostředku, xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníkem povinného xxxxxxxx s uvedením xxxx xxxxx, xxxxxxxx x funkce. X xxxxxxx xx §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xx na xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §46 správního řádu, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx vycházet xx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti. Jen xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x na rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X ustanovení §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i x xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je "xxx" rozhodnutím xxxxxx (xxx nezákonnost xx xxxx řízenO, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx.
Xxxxx, než xxxx může přistoupit x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluka, xxxxx xx činila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jimi nezakládá, xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx ty, xxxxx xxxxxx po materiální xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx [§70 xxxx. x), §65 xxxx. 1].
Xx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx správní orgány xxxxxxxx x xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odmítnutí žádosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx Č. 106/1999 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx není; xxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. x), §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 x §16 xxxx. 3 xxxxxx Č. 106/1999 Xx.
Xxx x xxxx uvedeného vyplývá, xxxxx by byl xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, jestliže žalovaný xxxx povinnou osobou xxxxx xxxxxx X. 106/1999 Xx., neboť xxxxx xx xx xxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx něho postupovat x ani pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížet jako xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) xx spojení x §65 odst. 1 x. x. x. x je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro její xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osob, jimž xxxxx X. 106/1999 Xx. povinnost poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve lhůtě x vyřízení xxxxxxx, xxxxxxx fikce vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odepřena (§15 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx), a bylo xx městském xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxxxx xxxx zákonnosti xx deklarovat xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x nepřípustnosti xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x nezjednal xx xxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., xx xxxx rozhodnutí nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.