Xxxxxx věta
Nájemce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx v xxxxx xxxx, provedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx stavebníkem. Takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 218/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx x užívání xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xx xxx 23.9.1998.xxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xxxx Xxxxxxxxx V. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravě včetně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 v XX. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx X. 11 v X. Vyhověl xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx po xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místností sousedního xxxx X. 3 x témže xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx bytu X. 3 - x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Brně; xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.2.2004.Xxxxxxxx přitom xx §46 odst. 1 xxxx. d) x §68 xxxx. x) x. x. x.: xxxxxxxxx, xxxxx xx nájemkyní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx X. x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx V. xxxxxx užívat, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx odvolání xxxxx §53 xxxxxxxxx řádu.
V xxxxxxx stížnosti žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxx ze xxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x tomto xxxxxx, pokud xxxx xx svých právech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx nepodala xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Kdo xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx žalobou domáhat xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx legitimována k xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx působnosti správního xxxxxxxxxx x §2 x. x. s.) xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx proveden (vydán) x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tak, že xx xxxxx xxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx úkonu. Žalobce xxxx xxxxxx namítat xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx právech xx xxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx právech procesních (xxx x tomu x. 379/2004 Xx. XXX). Žalobní legitimace xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "rozhodnutím" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. založeny, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (viz x. 218/2004 Xx. XXX).
Xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. s. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx i účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není x žalobě xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx to xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. xx tak xxxxxxxx xxxxx x xxx, x nímž xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx x účastníkem, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx zkrácen xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx třeba posuzovat xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx toho, s xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednal (x. 162/2004 Sb. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx je definován x §59 stavebního xxxxxx, x xxxxx xxxx. 4 je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx bytů x nebytových prostor. Xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx osoba, xxxxx xx xxxxx stavbu xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona být - jde-li x xxxxxxxx úpravu, nástavbu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxx dohodu s xxxxxxxxxx xxxxxx. Okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §78 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §14 odst. 1 správního xxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx dne 7.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-77 - nepublikováno), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nespadá; xxxxxxxx xxx rozšíření okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx dány. Navíc, x xxxxx dány xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx účastenství x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nebyla x xxxxx platného xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu a xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxxxxxxxx jeho §663 x xxxx., xxxxxxx xxx §?85 - §716.Xxxx xxxx jsou x těchto ustanoveních xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxx §695 občanského xxxxxxxx je pronajímatel xxxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx změny x bytě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příkaz xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx odpovídá xx xxxxx, xxxxx nesplněním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §695 občanského xxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xx. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8, xxxxxxxx x Xxxx xxx 4.xxxxxxxxx 1950 a xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx. (dále jen "Xxxxxx"). Z xxxxxxxxx xxxxxx úpravy ve xxxxxxxxx zákoně x x občanském xxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (bytu), xxxx. x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx (x domu, x xxxx se xxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x zákoně č. 72/1994 Xx., o xxxxxxxxxxx bytů), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx těchto xxxx (x xxxx pronajímatele), xx xxxxxxx potřebu xxxxxxx nájemce xxxx xxxx samostatný procesní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx (x rovněž řízení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx má xxx xxxxxx za xx, xx k xxxxxxx xxxxx nájemce xxxxxxx, pokud xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx stavebním xxxxxx xxx, od xxxxx xx xxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx jak x xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz §78 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx] xxxxxxxxxx xx. Xx xxx xx nájemci xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zaručená xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jiných xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx nemovitosti xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx relativním xxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx možnostmi xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxx žalob xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx mít xxxxxxxx pochyby o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx výklad xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx x xx 1.xxxxxxxxxxxxxx republiky [xxxx. x xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.1922 - Xxx. X 1568/22 (14197/22) x xxxxxxxxxx téhož soudu x 10.2.1927 - Xxx. A 6305/27 (15222/26)], xxxxx je xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xx nepřípustné xx nerozumné.
Veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx stavební xxxxxx xxxx užívaného xxxxx xxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx vyloženo - xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx práva xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx neplyne z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zejména xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxx xxxxx osoby xxxxx xxxxxx xx xxxxxx osobami xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx zásah xx xxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxx dána.
Z výše xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v souladu xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podala osoba x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx nic ani xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobu xx xxxxx odmítnout, xxxxx důvody odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je založil xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 xxxx. x) x. x. s. Xx xxxxxx xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru - xxxx xxxxx důvodu, xxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx rozlišení xxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. x podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x. xxxxx poznamenat, xx xxxx musí x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx u xxxxxxx xxxxx připadá x xxxxx, že xx mohl xxx xxxxxxx legitimován. Nepřipadá-li xx xxxxx x xxxxx, xx nutno xxxxxx odmítnout xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxx xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, xxxx nimi x xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxXxxx xxxx správním xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx byl osobou, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxx vůbec xxxxxxx x úvahu, xxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx odst. 2 s. x. x.