Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podám xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 ani xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, provedené xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. xxxx xxxxx podaný xxxxxx x tomu zjevně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 218/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxx městské xxxxx Xxxx-xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 23.9.1998.xxxxxxx žalovaný xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx V. xxxx xxxxxxxxxx xx provedené xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 x XX. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx adrese X. 11 x X. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Č. 3 x témže xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx bytu X. 3 - x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Brně; xxx xx xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 26.2.2004.Xxxxxxxx xxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. x) x §68 xxxx. x) x. ř. x.: xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x bytem xxxx V. a xxxxx xxxxx, že xxxx byt v xxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx paní V. xxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání podle §53 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Kdo xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx práv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx povinnosti (xxxx xxx "rozhodnutí"), xxxx xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx soudní xxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x §2 x. ř. x.) xxx, že napadený xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxx xxx proveden (vydán) x xxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx práva dotyčné xxxxx xxx, xx xx xxxxx mít xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx procesních (xxx x xxxx x. 379/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "rozhodnutím" xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 218/2004 Xx. XXX).
Xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který není x žalobě oprávněn xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., tvrdí-li, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Žalobu xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xx tak xxxxxxxx xxxxx x xxx, s nímž xxxxxxx xxxxx nejednal xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxx, x xxx xxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zkrácen xx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx mohlo xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx (x. 162/2004 Xx. XXX).
Xxxxx účastníků stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx x §59 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx. 4 je xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx nájemci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx jedním z xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxxx osoba, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), může xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx - jde-li o xxxxxxxx úpravu, nástavbu xxxx udržovací xxxxx xx xxxxxx - x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §78 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 tohoto paragrafu xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 odst. 1 správního xxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx xxx 7.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-77 - xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x projednávané xxxx dány. Navíc, x xxxxx dány xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx účastenství x xxxxxxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nebyla x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §65 xxxx. 2 s. x. x. xxx vůbec xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx závazkověprávní, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho §663 x xxxx., zvláště xxx §?85 - §716.Xxxx xxxx jsou x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §695 občanského xxxxxxxx xx pronajímatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bytu x xxxx xxxxxxxxx změny x bytě pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx souhlas lze xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Provádí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx za xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vznikla. Xxxxxxxxxx §695 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxx. v čl. 12 Xxxxxxx základních xxxxx svobod x x čl. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 a 8, xxxxxxxx x Xxxx dne 4.xxxxxxxxx 1950 x xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxx"). X xxxxxxxxx xxxxxx úpravy ve xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx), xxxx. x xxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx (x domu, x xxxx se xxx xxxxxxx, xxxxx-xx x byt xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx upravených xxxx. x zákoně x. 72/1994 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxx), za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx má xxx zjevně xx xx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, tedy vlastníkem xxxx xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz §78 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], tak v xxxxxx xxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] xxxxxxxxxx je. Xx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx soukromé xxxxx, xxxxxxx xx pronajímateli, xxx xxxx zájmy x zákonem zaručená xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sousedních xxxx xx jiných xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska: právo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) absolutním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx působícím xxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx občanského xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx proto mít xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 větou xxxxx Úmluvy. X xxxxxxxx právně historického xxxxx poznamenat, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx 1.xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x tomu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.1922 - Xxx. X 1568/22 (14197/22) a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 10.2.1927 - Xxx. X 6305/27 (15222/26)], xxxxx xx xxxxx lze obecně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx nerozumné.
Veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx osoby ve xxxx stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx vyloženo - xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, který xxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxx žádná xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx neplyne z xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jí x něho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx třetí osoby xxxxx xxxxxx xx xxxxxx osobami xxxxxxxx, xxxxx xx pociťovala xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx užívání stavby. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx úvah tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxx rozhodlo xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx podala osoba x xxxx zjevně xxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 písm. c) x. ř. x.]. Xx uvedeném xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx správně xxxxxxx, xx žalobu xx třeba odmítnout, xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx posoudil nesprávně, xxxxx xx xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. s. Xx takové xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k němu xxxxxxx soud xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx důvodu, xxx
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx vrátil krajskému xxxxx k dalšímu xxxxxx. X zachování xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx rozlišení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. x xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xx soud musí x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úvahu, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx vůbec x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, xxxx nimi x xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků x xxXxxx xxxx správním xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxx osobou, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. takovou osobou, x níž vůbec xxxxxxx x úvahu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na základě xxxxxxxxxx §65 odst. 1 nebo xxxx. 2 x. ř. x.