Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 ani podle §65 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxx-xx xx soudního xxxxxx xx kolaudačního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx v témže xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. s. xxxx xxxxx podaný xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 218/2004 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx městské části Xxxx-xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 23.9.1998.xxxxxxx žalovaný xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx X. jako xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx užívání xxxx x. 2 x XX. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx X. 11 x X. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. 3 x témže xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx bytu X. 3 - x xxxxxxxxxxx xxxxxx nejednal xxxx x účastníkem xxxxxx; žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx u Krajského xxxxx x Brně; xxx xx xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 26.2.2004.Poukázal xxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x §68 xxxx. x) s. x. x.: žalobkyně, xxxxx xx nájemkyní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx V. x xxxxx xxxxx, že xxxx byt x xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxxx paní V. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání podle §53 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vytkla krajskému xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyla ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx svých právech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. s. xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo nebo x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon jinak. Xxxxxxx legitimována x xxxxxx žaloby podle §65 odst. 1 x. x. s. xx xxxx xxxxx xxxxxxx zkrácení na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x §2 x. ř. x.) xxx, xx napadený xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx jinak, než xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (vydán) x xxxxxx, x xxxx xxxx porušena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx úkonu. Žalobce xxxx účinně xxxxxxx xxx tu nezákonnost xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx právech procesních (xxx k tomu x. 379/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxx "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. založeny, změněny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (viz x. 218/2004 Sb. XXX).
Xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i účastník xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Žalobu xxxxx §65 odst. 2 s. x. x. xx tak xxxxxxxx xxxxx x xxx, x nímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x účastníkem, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx tak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx zkrácen xx xxxxxxx, která mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx, xxx někdo byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xx skutečnosti xxxxxxx orgán xxxxxx (x. 162/2004 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx definován x §59 stavebního xxxxxx, x xxxxx xxxx. 4 je xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nájemci bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), může podle §58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx být - xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx, nástavbu xxxx udržovací xxxxx xx stavbě - x právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx x tom xxxxxxxx dohodu s xxxxxxxxxx stavby. Okruh xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §78 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx úpravou xx xxxxxx k xxxxxx účastenství uvedené x §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx dne 7.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-77 - xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxxxx této xxxxxxxx nespadá; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx dány. Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx na §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nebyla x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxx účastnicí xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx ostatně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. tak vůbec xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx závazkověprávní, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §663 x xxxx., zvláště xxx §?85 - §716.Xxxx xxxx xxxx x těchto ustanoveních xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxx §695 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x bytě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jen z xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xx nájemce povinen xxxxxx provedení xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti vznikla. Xxxxxxxxxx §695 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx obydlí xxxxxxxx xxxx. x xx. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x čl. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 a 8, sjednané x Xxxx xxx 4.listopadu 1950 x xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx. (dále xxx "Xxxxxx"). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx), xxxx. x xxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx (k xxxx, x němž xx xxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x zákoně x. 72/1994 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxxx), xx necítil potřebu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx). Zákonodárce xx xxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx, od xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx vlastníkem xxxx xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx §78 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx], tak x xxxxxx xxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx xx. Je xxx xx xxxxxxx xxxx, aby si xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx soukromé právo, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxx byly xxx xxxxxxxxxx úpravách sousedních xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: právo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx práva) absolutním xxxxxx xxxxxxxxx erga xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx vztahu mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx mít xxxxxxxx pochyby o xxxxxxxxxx platné xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x její výklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx 1.xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. x xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.1922 - Boh. X 1568/22 (14197/22) x xxxxxxxxxx téhož soudu x 10.2.1927 - Xxx. X 6305/27 (15222/26)], takže je xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx nerozumné.
Veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx osoby xx xxxx stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx touto xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxx - jak xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, který xxx předmětem stavebních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nedává. Xxxxxxxxxxxx neplyne x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jí x něho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx osoby xxxxx osobou či xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx práv. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (konkrétně xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx provedena x xxxxxxx x podmínkami xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxx xxxxxxx stavby. Xxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx úvah xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xx uvedeném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx posoudil xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx §46 odst. 1 písm. x) xx spojení x §68 písm. x) x. x. x. Xx xxxxxx xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxx, xxx
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx krajskému xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který x xxxx xxxx xxxxxx.
X samotnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) s. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vůbec připadá x xxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx odmítnutí žaloby xxxx dán, zkoumá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimi x xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxXxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žalobce xxxxx xxx osobou, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxx, xx. takovou osobou, x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 nebo xxxx. 2 x. ř. x.