Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 ani podle §65 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 218/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx městské části Xxxx-xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím ze xxx 23.9.1998.povolil žalovaný xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části sousedního xxxx xxxxxxx bytu x. 2 x XX. nadzemním podlaží xxxx xx xxxxxx X. 11 x X. Xxxxxxx xxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - podala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx připojení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Č. 3 x xxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx Č. 3 - x xxxxxxxxxxx řízení nejednal xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadla xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxx; xxx xx xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 26.2.2004.Poukázal xxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x §68 xxxx. x) x. x. x.: xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx x bytem xxxx V. a xxxxx xxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxxx paní V. xxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 správního řádu.
V xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx osoba, xxxxx nebyla xx xxxxxx účastníkem správního xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, pokud xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím dotčena. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Kdo xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxx, že xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx"), může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak. Xxxxxxx legitimována k xxxxxx žaloby xxxxx §65 odst. 1 x. x. s. xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 x. ř. x.) xxx, xx napadený xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zákon, nebo xxx xxxxxxxx (xxxxx) x řízení, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, přičemž zkrácením xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xx právech xxxxxxxxxx (xxx x xxxx x. 379/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, jehož xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. založeny, změněny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx č. 218/2004 Xx. XXX).
Xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. s. xxxx podat žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxx oprávněn xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. je xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, s nímž xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx x účastníkem, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl, x měl tak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx to mohlo xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xxx někdo xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (x. 162/2004 Xx. XXX).
Xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x §59 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxx. 4 xx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx nájemci bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx osoba, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), může xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx - jde-li o xxxxxxxx úpravu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx - x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, která xx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx-xx o tom xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §78 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podle odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx xxx 7.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-77 - nepublikováno), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozsahu této xxxxxxxx xxxxxxx; podmínky xxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx dány. Xxxxx, x kdyby dány xxxx, nemohly xx x ohledem xx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nebyla x xxxxx platného xxxxx ani nemohla xxx účastnicí xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxx xxxxxx x úvahu.
Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxx xxxx §663 x xxxx., zvláště xxx §?85 - §716.Xxxx xxxx xxxx x těchto ustanoveních xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxx §695 občanského xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx xxxx a xxxx podstatné změny x xxxx pouze xx xxxxxxxxx nájemce. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jen z xxxxxxx důvodů. Provádí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příkaz xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nesplněním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §695 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xx. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8, sjednané x Xxxx xxx 4.xxxxxxxxx 1950 x xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxx"). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx považuje vztah xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx), resp. x věci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nájmu xx (x xxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx, nejde-li x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx zejm. x xxxxxx x. 72/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcí (x xxxx xxxxxxxxxxxxx), xx necítil xxxxxxx xxxxxxx nájemce bytu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx stavebním xxxxxx xxx, od xxxxx xx byt xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxx, xxxxx jak x xxxxxx kolaudačním [xxx §78 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], tak x xxxxxx xxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx je. Je xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx soukromé právo, xxxxxxx na pronajímateli, xxx xxxx zájmy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxx domu xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx pochybnou x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska: právo xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) absolutním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svých práv xxxx pro xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx platné xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxxx Úmluvy. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx úprava x xxxx výklad xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx i xx 1.xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x tomu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.1922 - Boh. X 1568/22 (14197/22) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 10.2.1927 - Xxx. X 6305/27 (15222/26)], xxxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na žádost xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx touto xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxx - jak xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx pouhé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx, zákon žádná xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx neplyne x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x něho neplyne xxxxxxxxx strpět xxxxxxx xxxx xxxxx osoby xxxxx xxxxxx či xxxxxx osobami xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zásah xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) byla stavební xxxxxx provedena x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. proto xxxx dána.
Z xxxx xxxxxxxxx úvah xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.]. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobu xx xxxxx odmítnout, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesprávně, xxxxx je xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x. Xx takové xxxxxxx xx-xx rozhodnutí krajského xxxxx věcně správné, xxxxxxx k xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxx, xxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. ř. x. x podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx musí x xxxxx řadě xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx připadá x úvahu, že xx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxx v xxxxx, xx xxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. Xxxxxx xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx tento xxxxx odmítnutí xxxxxx xxxx xxx, zkoumá xxxxxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, xxxx xxxx x xxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §68 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxXxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx mohla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx osobou, x níž xxxxx xxxxxxx x úvahu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 nebo xxxx. 2 x. x. x.