Právní xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podám xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxxx-xx se soudního xxxxxx mu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x témže xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx žalobu krajský xxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. jako xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 218/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx L. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx o užívání xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 23.9.1998.xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx paní Xxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx užívání bytu x. 2 x XX. nadzemním xxxxxxx xxxx xx adrese X. 11 x X. Xxxxxxx tak xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx po xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místností xxxxxxxxxx xxxx X. 3 x xxxxx podlaží).
Žalovaný xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx Č. 3 - v xxxxxxxxxxx řízení nejednal xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx; xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2004.Xxxxxxxx xxxxxx xx §46 odst. 1 písm. x) x §68 xxxx. x) x. ř. x.: žalobkyně, xxxxx xx xxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx x bytem xxxx X. x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx v xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx V. xxxxxx užívat, totiž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx popsanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §53 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx osoba, xxxxx nebyla xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, není aktivně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx právech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, že byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx nebo x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho práva xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "rozhodnutí"), xxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx soudní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx legitimována k xxxxxx žaloby xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xx xxxx osoba xxxxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 x. x. x.) xxx, že xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx zakládá, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx proveden (xxxxx) x xxxxxx, x xxxx xxxx porušena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zkrácením xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx právech xxxxxxxxxx (xxx k tomu x. 379/2004 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 218/2004 Xx. XXX).
Xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. s. xxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §65 odst. 2 s. ř. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, x xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx tak xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx správního řízení, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, takovým způsobem, xx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx, xxx někdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (x. 162/2004 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx x §59 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx. 4 je xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bytů x nebytových prostor. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), může xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx - xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stavbě - x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §78 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx úpravou xx vztahu x xxxxxx účastenství xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. k tomu xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx xxx 7.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-77 - xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nespadá; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx kolaudačního řízení xxxxx §78 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Navíc, x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx §59 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx účastnicí xxxxxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx netvrdí. Xxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 s. x. x. tak xxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx závazkověprávní, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx je zejména xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxxxxxxxx jeho §663 x násl., xxxxxxx xxx §?85 - §716.Xxxx xxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §695 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x bytě xxxxx xx souhlasem xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx. Provádí-li xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vznikla. Xxxxxxxxxx §695 občanského xxxxxxxx xx xxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx obydlí xxxxxxxx xxxx. x čl. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xx. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8, xxxxxxxx x Xxxx xxx 4.listopadu 1950 x xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx. (dále jen "Xxxxxx"). X porovnání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně x x xxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxx x předmětu xxxxx (xxxx), xxxx. x věci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx (x xxxx, x xxxx se xxx xxxxxxx, nejde-li x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx x. 72/1994 Sb., o xxxxxxxxxxx bytů), za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x tedy xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx). Zákonodárce má xxx xxxxxx xx xx, xx k xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx, pokud bude "xxxxxxxxxxxxx" ve xxxxxxxxx xxxxxx tím, od xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz §78 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxx x xxxxxx stavebním [§59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx xx. Xx xxx xx xxxxxxx xxxx, aby si xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pochybnou z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxxx xxxxxx působícím erga xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx občanského xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pochyby x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xx. 6 xxxx. 1 větou xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx historického xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx i xx 1.xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.1922 - Boh. A 1568/22 (14197/22) a xxxxxxxxxx xxxxx soudu x 10.2.1927 - Xxx. X 6305/27 (15222/26)], takže xx xxxxx lze obecně xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx - jak xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx pouhé xxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx x xxxxx, který xxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx neplyne x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx osobami xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s podmínkami xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx ze xxxxxxxxxxxxxxxx hlediska nic xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x. proto xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx úvah xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem rozhodlo xxxxxxxxx žaloby, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 písm. x) x. x. x.]. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx třeba odmítnout, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesprávně, xxxxx xx xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 xxxx. a) x. x. x. Xx xxxxxx xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správné, xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx názoru - xxxx xxxxx xxxxxx, xxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x věci samé xxxxxx.
X samotnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. x xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úvahu, že xx xxxx xxx xxxxxxx legitimován. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Teprve xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx odmítnutí žaloby xxxx xxx, zkoumá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx odmítnutí žaloby, xxxx nimi x xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxXxxx xxxx správním xxxxxxx xx totiž xxxxx zkoumat xxxxx xxxxx, pokud žalobce xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podat, xx. xxxxxxx osobou, x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 nebo xxxx. 2 x. x. x.