Právní xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podám xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxx xxxxx §65 odst. 2 x. x. s., xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxx x xxxxx xxxx, provedené nájemcem xxxxxx jiného xxxx xxxx stavebníkem. Takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 218/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxx-xxxxx x užívání xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.9.1998.povolil žalovaný xx návrh xxxx Xxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxx xx provedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bytu x. 2 x XX. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx X. 11 x X. Xxxxxxx tak xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (konkrétně připojení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Č. 3 x xxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx bytu X. 3 - v xxxxxxxxxxx xxxxxx nejednal xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxx xxxx nespravedlivé. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx v Xxxx; xxx ji však xxxxxx usnesením xx xxx 26.2.2004.Xxxxxxxx přitom xx §46 xxxx. 1 písm. x) x §68 xxxx. x) x. x. x.: xxxxxxxxx, která xx nájemkyní bytu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx X. x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx V. xxxxxx užívat, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 správního xxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx krajskému xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx osoba, xxxxx nebyla ze xxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím dotčena. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx žalobou domáhat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx působnosti správního xxxxxxxxxx v §2 x. x. x.) xxx, že xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx) x řízení, x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx účinně xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx k xxxx x. 379/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx, změněny, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 218/2004 Xx. XXX).
Xxxxx §65 odst. 2 x. ř. x. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., tvrdí-li, že xxxxxxxx správního xxxxxx xxx zkrácen xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, takovým způsobem, xx xx mohlo xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §65 odst. 2 s. ř. x. xx xxx xxxxxxxx podat x xxx, s xxxx xxxxxxx xxxxx nejednal xxxx s účastníkem, xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x měl xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního řízení, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zkrácen xx xxxxxxx, která mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx to mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednal (x. 162/2004 Sb. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx x §59 stavebního xxxxxx, x xxxxx xxxx. 4 xx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nájemci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx osoba, xxxxx xx zájem stavbu xxxxxxxxxx), může xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx být - jde-li o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx udržovací práce xx stavbě - x právnická xxxx xxxxxxx osoba, která xx nájemcem xxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Okruh xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx definován v §78 stavebního zákona. Xxxxxxxx podle xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx speciální xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 odst. 1 správního řádu (xxxx. x tomu xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxx xx xxx 7.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-77 - xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx nájemce xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx, x xxxxx dány xxxx, nemohly xx x ohledem xx §59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nebyla x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nemohla xxx účastnicí xxxxxxxxxxxx xxxxxx; to ostatně xxxxxxxxxxxx xxx netvrdí. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. xxx vůbec xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x pronajímatelem xxxx závazkověprávní, tedy xxxxxxxxxxxxxx povahu x xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho §663 x xxxx., xxxxxxx xxx §?85 - §716.Xxxx jiné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxx §695 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je pronajímatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bytu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx souhlas lze xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx příkaz xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx odpovídá xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §695 občanského xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx, jimiž je xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x čl. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, ve xxxxx protokolů x. 3, 5 x 8, sjednané v Xxxx dne 4.listopadu 1950 x xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxx"). X porovnání xxxxxx úpravy ve xxxxxxxxx zákoně a x občanském xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx), xxxx. x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx (x domu, x xxxx xx xxx nachází, xxxxx-xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx upravených xxxx. x xxxxxx x. 72/1994 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x tedy xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bytu xxxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxx do okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx má xxx xxxxxx za xx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx si xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx kolaudačním [xxx §78 xxxx. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx], xxx v xxxxxx stavebním [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx xx. Xx xxx na nájemci xxxx, aby xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx soukromé xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zaručená xxxxx byly při xxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxx xxxx xx jiných xxxxx xxxx chráněny. Xxxxxxx právní úpravu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pochybnou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působícím výlučně xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxx xxxxxxxxx možnostmi xxxxxx xxxxxxx v xxxxx občanského řízení xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxx pro xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pochyby o xxxxxxxxxx platné xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x její xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx 1.xxxxxxxxxxxxxx republiky [xxxx. x tomu rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 12.10.1922 - Xxx. X 1568/22 (14197/22) x xxxxxxxxxx xxxxx soudu x 10.2.1927 - Xxx. A 6305/27 (15222/26)], xxxxx xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx užívaného xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx vyloženo - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx x bytem, xxxxx xxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx neplyne z xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx osobou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pociťovala xxxx xxxxx xx xxxxx práv. X xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx plyne, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s podmínkami xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx úvah tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xx uvedeném závěru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx nic ani xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je založil xx §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. s. Xx takové xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru - xxxx xxxxx xxxxxx, xxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx samé xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. x xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxx, xxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nepřipadá-li xx xxxxx x xxxxx, je xxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxx xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx další důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimi x xxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §68 písm. x) s. ř. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxXxxx před xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx podat, xx. takovou osobou, x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 nebo odst. 2 x. x. x.