Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xx držitel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle §45 xxxx. 4 xxxx xxxx xxxxxx č. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx může x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §45 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §75 odst. 2 x. x. x., ani rozhodnutím xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx vyloučeno.
Věc: Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2003, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zakázal řízení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx přezkoušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx činnosti.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský soud x Praze xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx vozidla, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx drážních vozidel xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx správním řízení xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx x posoudí, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx konci bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx soud zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx~xx mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxx podle §45 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou výsledky xxxxxxxxxxx, které xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx přezkoušení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx způsobilost; x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhnout xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx drážního xxxxxxx xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx existence podmínek xxx zahájení řízení x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přezkoušení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx jiným typem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxx zabývat x námitkou důvodnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Dále stěžovatel xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx §45 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx, které mohou xxxxxxx bezpečnost xxxxxxx, x případě §45 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxxxx xxx x pochybností x způsobilosti, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx prokázán xxxx. Xxxxxxx břemeno je xxxxx xxxx přesvědčení xx xxxxxx Drážního xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vozidla nelze xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxx způsobilost neprokázal, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx §45 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x. 101/1995 Sb., xxxxxx xx vydává Xxx xxx zdravotní x xxxxxxxx způsobilost osob xxx xxxxxxxxxxx dráhy x drážní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx osoba x xxxxxxxxxxx nedostaví, a xxxx mezeru xxxxx xxxxx jeho názoru xxxxxxxx xxxxxx úvahou xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §45 odst. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx uskutečnit xx xxxxxxxx rozhodnutí Drážního xxxxx xx xxx 8.4.2003. Podle xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx hodnocen xxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx vozidel.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejprve xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx námitkou nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný postupoval xxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx §45 xxxx. 4 drážního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx opatřením. Xx xx xxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx slov, soudně xxxxxx, a xxxxx xx xxx soud xxxxxxx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zpochybňujícími legálnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřisvědčil.
Z xxxxx ustanovení §45 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x situaci, xxx xxxx x xxxx - xxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx nedostatky při xxxxxx, předpokládá dva xxxxxxxx kroky. Xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařídit xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx je uvedeno xx větě xxxxx xxx. ustanovení. Xx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxx může Xxxxxx úřad rozhodnout x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x věty xxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Jak xxxxxxxx přezkoušení, tak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx pak uskutečňuje xx xxxxxxxx xxxxxx (§64 xxxxxxxx zákona).
Argumentaci xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx rozhodnutí x nařízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nelze. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k řízení xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxx Drážního xxxxx xxxx takové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nezakládají, nemění, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx průkazu způsobilosti. Xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x přezkum x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., xxxxx podle §70 písm. x) x. ř. s. xx xxxxxxx s §65 odst. 1 x. x. x.
Xx-xx xxxx tak, pak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx, xxxxxx samostatnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neznamená, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxx druhé, podle xxx byl-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přezkoumá xxxx x žalob xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, není-li xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Jiným "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xx smyslu X 75 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx o výsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Drážním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx napadnout samostatnou xxxxxxx. X xxxx xxx xxx xxxxxxx, xx Městský xxxx x Praze xxx x xxxxxxx na §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumat zákonnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborné způsobilosti. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx učinil, x to způsobem, xxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx :x xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalo~u xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, čímž vymezil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x naopak xxxx možno x xxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxx §45 xxxx. 4 xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx správnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx nedostavil, nezbylo Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx posudek, x xxxxx xxxx deklaruje xxxxxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx nebezpečí nastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx povolání, x xxxx jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx přezkoušení xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě je xxxxx nedostavení se x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktickému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx vyhnout xx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx, xxxxx se x xx v plném xxxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxx xxxxxx xxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx drážního xxxxxxx, resp. xxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. ř. x., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.