Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xx držitel průkazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle §45 xxxx. 4 xxxx xxxx xxxxxx x. 266/1994 Sb., o xxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx drážních xxxxxxx ve xxxxxx §45 odst. 4 xxxx druhé zákona x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx úřad xxxxxxx přezkoušení odborné xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxx vozidel xx xxxxxx §75 xxxx. 2 s. ř. x., xxx rozhodnutím xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.9.2003, xxxxxx xxxxx úřad xxxxxxx zakázal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vozidel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilosti x xxxx činnosti.
Žalobce napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský soud x Praze xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x omezení xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob k xxxxxx. K vydání xxxxxxxxxx o zákazu xxxxxx xxxxxxxx vozidel xx správní xxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilosti. X xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Drážní úřad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx řízení; jiné xxxxxxxxx zkoumány xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx konci xxxx xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx námitkami zpochybňujícími xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x němu xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx~xx mohl xxxxxxxx xxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx události.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení správního xxxxxx podle §45 xxxx. 4 drážního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx. Soud totiž xxxxx, xx xxxxx, xxxxx se k xxxxxxxxxx přezkoušení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx způsobilost; x xxxxxx situaci zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhnout xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x přezkoušení xxxxxxxxx. Soud ve xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoušení ze xxxxxx Xxxxxxx xxxx x s xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přezkoušení xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx jiným xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx způsobilosti je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Soud xx xxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení §45 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx zákona. Xxxxxxx x případě §45 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouhé zjištění xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnost dopravy, x xxxxxxx §45 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxxxx. Nedostatky ve xxxxxx §45 xxxx. 4 citovaného xxxxxx xxxxx vyplývat i x xxxxxx skutečností xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx trvá, pokud xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx břemeno xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx straně Xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx nedostatku xxx xxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx, že xx nedostavil x xxxxxxxxxxx své odborné x xxxxxxxxx způsobilosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx §45 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx přesvědčen, xx xx xxxxx xxxxxxxx x tíži, xx xxxxxxxx č. 101/1995 Sb., xxxxxx xx xxxxxx Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx nelze xxxxx jeho názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx správním xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx x přezkoušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §45 odst. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx uskutečnit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 8.4.2003. Podle tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkoušení, x xxxxxxxx čehož xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx §45 xxxx. 4 xxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, x proto xx xxx xxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx zpochybňujícími legálnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 4 drážního xxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxx x xxxx - držitelů průkazu xxxxxxxxxxxx k řízení xxxxxxxx vozidla - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx první xxx. xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxx Xxxxxx úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řízení xxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx řízení xx xxx uskutečňuje xx správním xxxxxx (§64 xxxxxxxx zákona).
Argumentaci xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutím předběžným, xxxx. předběžným xxxxxxxxx, xxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkoušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x., ačkoliv tento xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx označení. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti se xxxxx nezakládají, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti. Xx uvedené "xxxxxxxxxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x přezkum x xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxx §70 písm. x) x. x. x., nýbrž podle §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. s.
Je-li xxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx samostatnou xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx však, jak xxxx dovodil Nejvyšší xxxxxxx soud, neznamená, xx xx toto xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx postupem podle §75 odst. 2 x. x. x. xxxx druhé, xxxxx xxx byl-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkon správního xxxxxx, přezkoumá soud x xxxxx xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, není-li jím xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx soudní řád xxxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx "podkladovým xxxxxx" xx xxxxxx X 75 xxxx. 2 věty xxxxx x. ř. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x výsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Drážním úřadem, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje takový xxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx. X xxxx xxx xxx dovodit, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxx x xxxxxxx xx §75 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx učinil, x xx způsobem, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx :l xxxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalo~u xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vymezil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o výsledku xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem, xxxxxxxx xx žalobními námitkami xxxxxxxxxxx zpochybňujícími xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx závěry x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výsledků prošetření xxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxxx držitele průkazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx čemuž xx xxxxxxx, x xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx termín, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx nedostavil, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxx odbornou xxxxxxxxxxx, a tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx svého xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx přezkoušení xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx znemožnil xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nedostavení xx x prošetření xxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx skutečnost postavenou xxxxxxx xxxxxxxxxx neprokázání xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x nepřijatelnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx umožnila vyhnout xx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x prošetření xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xx v plném xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx, že zákonem xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx drážního xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x., x jestliže xxxxx protokol xxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x takovým xxxxxxx souhlasí. Městský xxxx x Xxxxx xxxx shora xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxx.