Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx krajský xxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx námitek, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx [§103 odst.1 písmo x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x .689/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx G. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx o xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Dodatečným platebním xxxxxxx ze dne 29.10.1998 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1995 xx xxxx 837&xxxx;190 Kč. Xxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx červenci 1998: xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx částky xxxx xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxx daně x x xxx xxx doměřil xxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; žalovaný xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2002 (xxxx, xx byla xxxx dvě předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.3.1999 a x 30.11.2000 xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x 28.2.2000 x x 21.12.2001) xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu xxxx (x xxxxxx 2&xxxx;259&xxxx;938, 82 Xx xx xxxxxx 2&xxxx;236&xxxx;830,85 Xx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx daně (x xxxxxx 837&xxxx;190 Xx xx xxxxxx 827257 Xx).
Xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.5.2004.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx.1 písmo a), x) a x) X. ř. S. - tedy na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Policie XX; xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nesdělil. X ze xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé xxxxx xx, že xx kontrola xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kontrola provedená x xxxx 1996, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xx zprávě x xxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx; ostatně x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.8.1996 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doklady. X xxxx 1996 xxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Byť xx x xxxxxxxxxx připustil, xx xx xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx §27 x §28 xxxxxx ČNR x.337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "x. x."), xxxx xx xxx, že xxxx xx měl při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly zabývat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §1 odst.2, §2 xxxx.2 a 6 x §16 xxxx.1 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx stěžovatel v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tato ustanovení: xxxxxxxxxx totiž možnost xxxxxxxxx opakované xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx otázce xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx ústavního xxxxx xx dne 19.2.2003, xx. zn. XXX. XX 351/02, x xx xxx 13.5.2003, xx. zn. XX. XX 334/02.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx, xx ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobou xxxxx. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní lhůta xxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnosti vyhověl, xxxxxx napadený rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx xx. to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxx pokud xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx by zkoumat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neobstojí xxx xx xxxxxxxx stránce - xxxx pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxx rozhodnutí se xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx námitkami. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně vadou xxx xxxxxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud musí xxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx soud xx vypořádal pouze x xxx částí xxxxxxx xxxxxxx, x xxx stěžovatel poukazoval xx §27 x. x. [xxxxxxxxx na xxxxxxx zastavit řízení xxx překážku věci xxxxxxxxxx podle xxxx.1 xxxxx x) tohoto xxxxxxxxxx], x pominul xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx námitce xxxxxxxxxx: xxxxxxx totiž, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx nepřezkoumal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 86/99 - že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1998, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx platební výměr, xx týkala xxxxxx xxxx, stejného xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx jako daňová xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996, a xx je tedy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx právní xxx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx soud nesouhlasil: xxxxxx xxxxxxxx prováděná x xxxx 1996 xxxxx nevyústila v xxxxxxxxx vyměření daně. Xxxxxxx xxxxxx kontrola xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx.1 xxxxx x) x. x.; toto xxxxxxxxxx xx navíc uplatní xxx x řízeních xxxxxxxxxxxx xx návrh. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tento výklad x citovaném nálezu, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 13.5.2003, sp. Xx1. XX. XX 334/02, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx daně xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx objeví skutečnosti, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x pokud bude xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxx x těmito xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x pořádku. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byly ve xxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxx získal x xxxx 1998 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx M., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx tato xxxxxxxx - tedy xxxxxxxxxx existence nových xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx - xxxxx výše xxxxxxxxx - x prvém xxxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxxx x x usnesení ústavního xxxxx ze xxx 16.8.2000, xx. xx. XX. XX 89/2000, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxx kontrol xxxx xxxxxxx.Xxx xxxxxxx plyne x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x 22.8.1996, předmětem xxxxx prováděné kontroly xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 1995 xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx S. Xxxxxxx xxxx xx tímto xxxxxxxx nezabýval xxxxx: xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečností; xxxxxxx xxxx zkoumat, xxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stěžovatelova xxxxx mířila i xxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx pochybil: bylo xxxxx na xxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. aby xxxxxxx xxx složky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx cílů xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxx vyžádal - x následně xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx kontrol v xxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 89/2000 xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opakované xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx); xx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx - xxxx, lépe xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxx formulovat xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx byl xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx. Xx stěžovatel xxxxxx; xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx se ve xxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 334/02, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx: xx stanoví xxxx první podmínku xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislost kontroly x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. xxxxxxx soud však x xxxxx nálezu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx důvod x xxx xxxxxx kontroly, x to zcela xxxxxxxxx. Xxx podmínky xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxx, aby správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx zapotřebí, xxx x xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 19.2.2003, xx. xx. XXX. XX 351/02 (xxx x případ xxxxxxxx xxxxxxx projednávané xxxx: xxxxxxxx "xxxx skutečnosti" xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xx dne 15.5.2003, xx. xx. III. XX 510/02, x xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxx 3.1.2005, xx. xx. XX. XX 597/02.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xxx x xxxxxx xxxxxx, že by xx předmět x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx tvrzením xxxx naložit xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x závěru, že xx stěžovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx toho, xxxx nové skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx doložit, xx xxxxxxxxxx byl seznámen x cílem a xxxxxxxxx opakované daňové xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx xxxx ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Této xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
Stěžovatel xxxx xxxxx x prvou xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx námitky Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx usuzovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.