Právní věta:
I. Xxx xx situace, xxx xx stavba xxx xxxxx ukončena, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx upravená xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vidět x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxxxx, xxxxx např. xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx x kolaudačním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byla stavba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx x hmotněprávní xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx není možno xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: X) Antonín X., B) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. a X) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx U. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx. m. Xxxxx vydal xxx 1.4.1998 územní xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxxx obytných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx) na specifikovaných xxxxxxxxx v xxx. X. Vino xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odstupové xxxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 4 xxxxxxxx Č. 5/1979 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na x)'xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze.*)
*) Xxxx xxx vyhláška hl. x. Prahy x. 26/1999.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx X) xxxxxxxx; žalovaný rozhodnutím xx xxx 22.7.1998 xxxxxxxx x xxxxxxxx 20 xxx x) (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx A) se xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobou x Vrchního xxxxx x Xxxxx. Vrchní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.12.2000 xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odůvodnění bylo xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx, xxxxx žalovaný xxxxx x xxxx, xx xxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 4 vyhlášky č. 5/1979 Sb. Národního xxxxxx hl. XX. Xxxxx. Ze zjištěných xxxxxxx xxxx takový xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1987 xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. 65, přičemž žalobce xxxxxxx xxxxxx čp. 291. Xxxxx se xxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx B) (xxxxxxxxxx X.) a vlastníkem xxxxxxx žalobce X). Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxx xxx xxxxxxx, a žádný xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zjištěné xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeným rozhodnutím xx xxx 8.6.2001 x xxxxx §59 xxxx. 2 spr. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx: xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konaného xxx 3.5.2001, xxxxxxx, xx xxxx soubor xxxxx xxxxxx xx x pokročilé xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx prostor. Xx xxxxxxxxx pozemku je xxxxxxxxxx stojící stavba, xxxxxx vlastníkem xx xxxxxxx X). Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plechu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. 10 - 12 x. Xxxxxxx předmětná stavba xx xxxxx dokončena xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx městské xxxxx Xxxxx 2 xx xxx 30.11.1998 x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxx 30.4.1999, "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy stanovení xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.
Toto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X) xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxxxx x ní, xx x roce 1998 se xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx xxxxx čp. 291 xxxx xxxxxxx xxxxx x výjezd x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a od xx xxxx xx xxxxxx záměru xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx povoleno xx xxxxxxx udělené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx.65 byl v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x jiný xxx (xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx, xx xxx xx. 291 xxx xxxxxxxxxxx xx xx. 65; xxxxx xx o dva xxxxxxxxxx objekty xx xxxxxxxxxxxx čísly. Xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, xx xxx 3.5.2001 bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx které xxxxx xxxxxx) x xx xxxx základě xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxx zrušeno x xxxxxxx bylo zrušeno xxxxxxx výjimky x xxxxxxxxx vzdálenosti. Zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx počátku xx xxx žalobci znemožněno xxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx X) a X) další žalobou x xxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxx xxxxx tomu, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x tomu xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že Vrchní xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 22.7.1998 xxxxxxx, že by xxxx xxx udělena xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxxx žalobce. V xxxxx odvolacím xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx před xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx podle §59 xxxx. 2 xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx závěru dospěl xxxxx, xx stavba xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx xx vlastně xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx stupni x xxxxx x ním xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územního xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, který věci xxxx xxxxxxxxxx převzal xx datu 1.1.2003, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxx nezákonnost (§78 xxxx. 1 x. x. s.) x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §140 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx předpisy x správním řízení. Xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 správního xxxx "jsou-li pro xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změní xxxx zruší, jinak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx". Důvody, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx 1. stupně xxxxx, xxxx xx xxxxx x doktrínou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx akty. Xxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu 1. xxx pně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, Xx si xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 3 stejného ustanovení, xxxxx něhož "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zruší x xxx vrátí xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx, x xxxxxx projednání x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx".
X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx citované rozhodnutí xxxxxxxxxx. Důvodem xxxxxx xxxxxxx však nebyla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho "xxxxxxxxxxxxxx", daná xxxxxxxxxxx, xx zmiňovaná stavba xxx x xx xxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxx - jak uvedl x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, xxx docílil xxxxxx právní následky xxxx xxx zastavení xxxxxx. Podle ustanovení §30 správního řádu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx-xx xxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx dán xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zastavit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx navrhovatel návrh xx vydání územního xxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona).
Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, když rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx zrušil, xxxx xxx xx xxx xxx zákonný xxxxx. XxxxXxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moc, x plném rozsahu xx na xxxx xxxxxxx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xX. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ČR x x čI. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx něhož státní xxx slouží všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x toho, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxx 29.12.1997, xxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx x xxxxxx projednání x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán 1. xxxxxx xxx xxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx i z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné vady x rovněž Vrchní xxxx x Xxxxx x citovaném xxxxxxxx xx dne 11.12.2000 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx odvolacího x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx přehlédnout xxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, v xxxx xxx xxx xxxxxxx skutečný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx neučinil x xxxxxxx xxx xxxxx platné xxxxxxxxxx §250x x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx právním xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jednotlivá xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vidět x xxxxxx vzájemné xxxxxx, xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxx. xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx řízení stavební xxxx přezkoumá xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [§62 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], a rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx provedena xxxxx xxxxxxxxxxx ověřené stavebním xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x zda xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx povolení (§81 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx). Xxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.