Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx vyvolat právní xxxxxx, které xxxxx xxxxx spojuje toliko x podáním x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Žadatel xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zaujímat xxxxxxx teoretická xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 119/2004 Xx. NSS, x. 226/2004 Xx. XXX x x. 555/2005 Xx. XXX.
Xxx: Michal X. proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podanou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 1.6.2005 xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku.
V xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 2.4.2005, doručenou 6.4.2005 žalovanému, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx, a xx xx tak xxx §15 xxxx. 4 xxxxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxxx xxx §16 odst. 5 xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxx nerozhodl, x xx se xxxxx xx xx, xx xxxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemají povahu xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx domáhá, xxx xxxx žalovaného xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze žalobu xxxxxx jako podanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx nejprve zkoumal, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Pravomoc xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 x. x. s., xx xxxxxxxx x §4 x. x. s. Xxxxxxx xx xxx xxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx mimo xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Ochrany xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx (xX. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx ochraně; zákonné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxx xx zaměňovat.
Osobou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx, xxx tvrdí, xx rozhodnutím správního xxxxxx (§65 s. x. x.) byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx, aby xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. Podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. X. xxxx xxxxxxx návrh, xxxxx xxx podán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x domáhá xx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé (§79 x xxxx. S. x. s.). Soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zavázat xxxxx xxxxxxxxxx vydat rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nemůže uložit xxxxxxxxx vyhovět xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xxx xxxx xxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx lhůtě, xxxxxx mu xxxxxxx (§81 odst. 2 X. x. s.). Xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxx-xx zvláštní xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o určitém xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx X. 106/1999 Xx."), xx xxxxxxxx xxxxxx, která konstruuje xxxxx rozhodnutí. Jak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zákon předpokládá, xx xxxxxxx-xx povinným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) x potvrzení rozhodnutí X. xxxxxx. Protože xxx zákon nastoluje xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx §79 xxxx. 1 X. x. x., xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že ochrany x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., nikoli xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Návrh žalobce, xxx xxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx přípustný; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nadán.
Judikatura Ústavního xxxxx dovodila, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x to x nedostatek xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx-xx xxxxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxx je zjevné, xxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx vad podání xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 X. x. s., neboť x v xxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, xxx by x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to z xxxxxxxxxxxxx (xxx nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxx xxxx neshledal podanou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xx, xx x daném xxxxxxx xxx nemohla xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x 2.4.2005 xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx.• dopadá a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxx subjektem xxxxxx x rozsahu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx ze dne 2.4.2005 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx.:
1. xxx xxxxxx práva spočívající xx výkladovém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx být s xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxx;
2. xxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx správy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výkladového stanoviska, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x. 3 x 4 x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx výkladu teorie xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx norem.
Uvedené otázky, xxxx. odpovědi xx xx, nelze xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx xxx zákona a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podávat.
Zákon x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výslovně xxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx pro soudy x státní zastupitelství, xxxx pro xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx Vězeňská xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx telekomunikační síť Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx stranou Xxxxx xxxxxxxxx; xx rovněž xxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx Českou republiku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení Xxxxxx x ochraně lidských xxxxx základních xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx x Mezinárodního xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxx. Xxxxx §20 a xxxx. tohoto zákona xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx plní x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx veškeré xxx činnosti ústavními x xxxxxxxxx zákony x usneseními xxxxx, xxxxxxxx společenskou problematiku x okruhu xxx xxxxxxxxxx, analyzují xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřených xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx podklady xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zaujímají xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx předkládají xxxxx Xxxxx republiky jiná xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pečují x náležitou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx působnosti České xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, které xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx podle zákonů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x rozvojem xxxxxxxxxxxx xxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx působnosti xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv, jakož x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx organizacích.
Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx působnosti nepatří xxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxx norem či xxxxxxxx xxxxxxx teoretická xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxx činnosti (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx položené xxxxxx, xxxxx o druh xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx, na které xx xxxxx x. 106/1999 Xx. dopadal, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxx (xxxxxxxxx fakulty, Xxxxx xxxxx x xxxxx), xxxxxxx pak x xxxxxx účelu, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1, §2 xxxxxx x xxxxxxxxx).
Xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx založeno xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx, x xx informací xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxxx xxxx informací má xxxxx xxxxx xx xxxxx, lze xxx xxxxxxx kromě §2 x x následujících xxxxxxxxxx §5 x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx výklad, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxx xxxxxx na její xxxxx, je s xx vyvolat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxx určitého, xxx zákona xxxxxxxxxxxx, xxxxxx. Takový výklad xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 106/1999 Sb. x xxxxx by xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxx reagovat na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx..
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx je podána xxxxxx xxxxxx neoprávněnou; xxxx xxx xxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.