Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx vyvolat právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx spojuje xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx, xxx zákona xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze těch xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výklad právních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 119/2004 Xx. XXX, x. 226/2004 Xx. XXX x x. 555/2005 Xx. NSS.
Věc: Michal X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podanou Městskému xxxxx v Xxxxx xxx 1.6.2005 xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx rozsudkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx žádostí xx xxx 2.4.2005, doručenou 6.4.2005 žalovanému, požádal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxx neposkytlo ani xxxxxxxxxx ve smyslu §15 xxxx. 1 xxxxxx, a xx xx xxx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 5 xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x má se xxxxx xx xx, xx rozklad xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx povinném xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemají povahu xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx žalobce domáhá, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze žalobu xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 x. x. x., je xxxxxxxx x §4 x. x. x. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx (xX. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxx zvolit xxxxxxx xxxxxxxxxx postup xx xxx ochraně; xxxxxxx xxxxxxxxx k tomu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx soudu je xxx, kdo xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x. x. x.) xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. X. xxxx xxxxxxx xxxxx, který xxx podán osobou xxxxxx neoprávněnou.
Žalobu na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podaným bylo xxxxxxxx řízení x xxxxxxx orgán xx xxxxx zákonem stanovené xx xxxx nerozhodl, x domáhá xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx (§79 x xxxx. S. x. s.). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx (§81 xxxx. 2 X. x. x.). Xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu fikci, xx bylo vydáno xxxxxxxxxx o určitém xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. s.).
Zákon x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxx X. 106/1999 Xx."), xx zvláštní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předpokládá, xx nedojde-li xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxx informací odmítnuto, xxxx. rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx (odvolání) x xxxxxxxxx rozhodnutí X. stupně. Xxxxxxx xxx xxxxx nastoluje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx §79 xxxx. 1 S. x. s., xxxx xxxxxxxx, dovodila xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx domáhat žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx žalobce, xxx xxxx uložil xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx proto x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; pravomocí xxxxx xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx nadán.
Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx lze-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zjevné, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 X. x. x., xxxxx x v případě, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx) xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx to, xx v xxxxx xxxxxxx xxx nemohla xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx., xxxxxxx informace požadované xxxxxxxx x žádosti x 2.4.2005 xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx.• xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx subjektem xxxxxx x rozsahu, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx dne 2.4.2005 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, např.:
1. xxx xxxxxx xxxxx spočívající xx výkladovém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx;
2. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadovat, xxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx charakteru xxxx x dotazy xxx x. 3 x 4 v xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx norem.
Uvedené otázky, xxxx. xxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx xxx zákona a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 vyjmenovává xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx vztahující xx k jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx soudy x státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x je mu xxxxxxxxx Vězeňská služba Xxxxx xxxxxxxxx; dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx služby České xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vystavovat xxxxxx xxxxxxx x úvěrovým x garančním xxxxxxx, x nichž je xxxxxxx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx; xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxx republiku xxx vyřizování stížností xx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxxx xxxxxxxxxx svobod x jejích Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxx. Xxxxx §20 x xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx stanovené v xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, řídí xx xx veškeré xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x usneseními xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x činí xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zpracovávají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx informují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx podklady xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zaujímají xxxxxxxxxx x návrhům, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x náležitou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; připravují xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx do jejich xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxx vláda xxxxxxx; xxxxx x zachovávání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření k xxxxxxx. Ministerstva xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají xxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx x x členství x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx výčtu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxx (xxxx. xxx přípravě xxxxxx) nutně xxxx xxxx odpovědi xx xxxxxxxx položené otázky, xxxxx o druh xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx zákon č. 106/1999 Xx. dopadal, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxx (právnické xxxxxxx, Xxxxx státu x xxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxxx účelu, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx advokacie (§1, §2 zákona x xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx odpovědi xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx. bylo založeno xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx, x to informací xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx kromě §2 x x následujících xxxxxxxxxx §5 a xxxxxxx. Nelze pak xxxxxxxxx xxx výklad, xx formální xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx., xxx xxxxxx xx její xxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx spojuje xxxxxx x podáním určitého, xxx xxxxxx relevantního, xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx v xxxxxxx x účelem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedené zákonem x. 106/1999 Xx. x xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx Působnosti..
Z uvedených xxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxx xx podána xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxx dána xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §65 x násl. s. x. x., neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxx; xxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxx na obecné xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.