Xxxxxx věta
Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx podal žádost xxxxx, byť x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx poskytnuta, xxx x xx xxxxx x vyřízení xxxxxxx xxxxxxx, má novou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx zamítnout.
Věc: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu x xxxxxxxxxx informací.
Žádostí ze xxx 7.8.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2001; xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx poskytl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednáních xxx 17.11. a 26.11.2001.
Xxx 17.12.2001 xxxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (která se xxxxxx projektů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace (xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxx podrobnější xxxxx x výběrových řízeních, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx při udělování xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Žalovaný xxxx xx žádost xx xxx 17.12.2001 nijak xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx dne 11.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; xxx 1.2..2002 tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx navrhl xxx obce jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i zrušení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2002.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx přešla x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (§132 s. x. x.), přezkoumal x xxxxxxx žalobních xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx - x se xxxxxxxx x námitkám žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxx - x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7. 8. 2001 (jak xxxxx xxxxxxxx), mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opětovně x xxx tato opakovaná xxxxxx xxxx za xxxxxxxx fiktivní zamítavé xxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx třeba x xxxx řadě xxxxxxxxxxx, že xxxxx x. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx č. 106/1999 Xx.") je xxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxx xxxx-xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx týká xxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001, xxxx (xxx vyplývá xx xxxxxxxxx spisu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.8.2001. Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxx X. Přípisem xx xxx 29.8.2001 byl xxx Xxxxx X. (xx adresu xxxxxxx) xxxxxxxxx o tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx. xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx informace prodloužena x xxxxx kalendářních xxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx 14.9.2001 xxx xxxxxxx (panu Xxxxxx X.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dnem 12. xxxxx 2001 (xxxxxx xxxxxxx 12. září 2001), jehož xxxxxxxx xx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx o informaci x. x. x. X.". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x seznámení xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx.
Xxx 26.9.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.9.2001, označené jako "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2001 xxxxxx odpovědí xxxxx xxxxxx X. 106/1999 Xx., jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na žádnou x položených otázek; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 x xxxxxx i xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením.
Přípisem xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2001 bylo žalobci xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x informace xx xxxx samozřejmě poskytnuta. Xxxxxxxx x jejímu xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx účast xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx podle §17 zákona x. 106/1999 Xx. (sazebník xxxxxxxx).
Xxxxx interního xxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 5.11.2001 xx jednání xx zástupcem X. x. s. Č. xxxxx P. xxxxxxxxx xxx 7.11.2001. X xxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx obšírné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Filipu X., xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.12.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.12.2001, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxxxx xx xxx 4.1.2002 (xxxxxxxxxxx panu Xxxxxx X. xxx xxxxxxx xxxxxxx) poukázal xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 7.8.2001 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele (žalobce) xxxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxxx xxx 7.11. x 26.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na žadatelovy xxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx nahlédnout xx xxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci x xxxxx XXX xxx xxx 2000 x období 1996&xxxx;2000. Xxx osobním xxxxxxx xxx 26.11.2001 xxxxx xx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxx x zásadě zodpověděl xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx (xxxx. xxx Xxxxx X.) přijal xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002 vyzván, xxx x souladu x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx Č. 106/1999 Sb. upřesnil xxxx opakovanou a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyjádření, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxx 11.1.2002, doručeném xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu xxxxxx rozklad (x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxx 31.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxx x dvě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxx xx žádost ze xxx 7.8.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve dnech 7.11. x 26.11.2001. :Xx žádost ze 17.12.2002 xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx ze dne 4.1.2002, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předchozích xxxxxxx x xxxxxxx xxx vyzván k xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx žádosti. Xxxxx xxxx byl podán xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx 26.2.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx s xxxxx Xxxxxxx X., xxxxx x xx xx, xx xxxxxxx xxx dopisem ze xxx 4.1.2002 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx odpovědi xxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxx neučinil. Xxxx xxxxx přípis obsahuje xxxxxxx informací, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx jednáních.
Jak xxxxxxx xx soudní praxe, xxx i z xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí) xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, obvykle xxx x xxxxxxx xxxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx okolností (rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxx stantibus) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx situace je xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rebus sic xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx otázkou, xxx xxx x xxxx klauzuli, xxxx x nedostatek materiální xxxxxx xxxx pojmově xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx).
X předmětném xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 xxxx xxxxxx fiktivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či nikoli (xxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx ve xxxxx), xxx nebránilo xxxxxxx, xxx xxxxx novou, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx žádost, xxxxx xxx za xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemohlo být xxx to, xx xxxxxxx nevyužil xxxxx xxxxx proti případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. předpokládal, xx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Pokud žalovaný xxx xx to, xx dotyčné informace xxx byly xxxxxx (xxx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx obsahově shodnou xxxxxx x zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxxx zamítnout (s xxxxxxxxx odůvodněním, xx xx xxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx již xxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxx. Zákon X. 106/1999 Xx. ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxxx) žádost xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx (jak xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx žádost xx xxx 17.12.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx 18.12.2001, xxxxxxx xxxxxxxx den . xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxxxx 23 xxx - §14 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx s §20 xxxx. 3 zákona X. 106/1999 Xx.] xx 10.1.2002. Xxxxxxx x xxxx lhůtě xxxxxxxx nereagoval na xxxxxx ze xxx 17.12.2001 poskytnutím xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxx. xxxxxx), xx xx xx to, xx xxxxxxxxx této xxxxx (xxxx xxxx 11.1.2002) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odepřel. Xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.1.2002 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona č. 106/1999 Xx., x xx již xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx x upřesnění žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vydáno nebylo.
Obdobně xx xxxxxx rozkladu xx dne 11.1.2002, xxxxxxxxxx dne 16.1.2002 (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xxxx 31.1.2002), nastala xxxx 1.2.2002 xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx řízení.
Rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx odůvodnění (§47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx navíc x xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx fikce, xx xx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x případ, kdy xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx zrušováno xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx řízení, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený procesními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxx, x jakých xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x rozkladu, xxx xxxxx xxx to, x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v X. xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x odepření xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx zasahoval xx xxxxxxx pravomoci veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, seznatelným ze xxxxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
Xx této situace xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx vrácena xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 odst. 1,3 x 4 x.x.x.).