Právní xxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, byla již xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxx nebo fiktivní), xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx poskytnuta, xxx x po xxxxx x xxxxxxxx původní xxxxxxx, xx novou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx informací.
Žádostí xx xxx 7.8.2001 xxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 14.9.2001; xx xxxx žalobce xxxxxxxxx xx nedostatečnou, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx informací při xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.11. x 26.11.2001.
Dne 17.12.2001 xxxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxx odůvodnil tak, xx k xxxxxxx xxxxxxx (která se xxxxxx xxxxxxxx rozvojové xxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x subjektech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 nijak xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx 11.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx 1.2..2002 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x rozkladu xxxxxx xxx xxxx jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx předcházejícího fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2002.
Nejvyšší správní xxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (§132 x. x. s.), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobou napadené xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx - x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx k xxxxxx - v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx poskytnuty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již na xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7. 8. 2001 (jak tvrdí xxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx obsahově shodnou xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx opakovaná xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítavé xxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. K této xxxxxx je xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx zákon x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 106/1999 Xx.") je xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 7.8.2001, byla (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) doručena xxxxxxxxxx xxx 10.8.2001. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pan Xxxxx X. Xxxxxxxx ze xxx 29.8.2001 xxx xxx Xxxxx X. (xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx. xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx kalendářních xxx (vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx 14.9.2001 byl xxxxxxx (xxxx Filipu X.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 12. xxxxx 2001 (xxxxxx xxxxxxx 12. září 2001), xxxxx xxxxxxxx xx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx x. x. x. X.". Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx xxxxxx x s nimi xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x seznámení se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx.
Xxx 26.9.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobcovo xxxxxx xx xxx 23.9.2001, xxxxxxxx jako "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí informace". Xxxxxxx x něm xxxxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxx xxx 14.9.2001 xxxxxx odpovědí xxxxx xxxxxx X. 106/1999 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žádnou x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 x obsahu i xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2001 bylo xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx samozřejmě poskytnuta. Xxxxxxxx k jejímu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx osobní xxxxx xxx xxxxxx příslušných xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxx podle §17 zákona x. 106/1999 Sb. (sazebník xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.11.2001 xx jednání xx xxxxxxxxx X. x. s. X. xxxxx X. xxxxxxxxx xxx 7.11.2001. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je uvedeno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx písemné xxxxxxxxxx x rovněž bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx Filipu X., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.12.2001 xxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.12.2001, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx dne 7.8.2001. Xxxxxxxx xx xxx 4.1.2002 (xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx X. pod xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx obsahovou xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 7.8.2001 s předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx (žalobce) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx současného xxxxxxxx xxxxxxx xxx 7.11. x 26.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x umožnil xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci x gesci MPO xxx xxx 2000 x xxxxxx 1996&xxxx;2000. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.11.2001 došlo xx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx (resp. xxx Xxxxx X.) xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002 xxxxxx, xxx v xxxxxxx x ustanovením §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx X. 106/1999 Xx. upřesnil xxxx opakovanou a xxxxxxxx totožnou žádost x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx požaduje xxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozklad (x xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxx 31.1.2002, doručeném xxxxxxx dne 5.2.2002, xxxxxxxx především xxxxxxxx xx xx, xx xxx x dvě xxxxxxxx shodné xxxxxxx x že xxx xx žádost ze xxx 7.8.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx dnech 7.11. x 26.11.2001. :Xx xxxxxx ze 17.12.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předchozích xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x doplnění xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx 26.2.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jednání x xxxxx Xxxxxxx X., xxxxx x xx xx, xx žadatel xxx dopisem xx xxx 4.1.2002 x xxxxxxx s ustanovením §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxx, xxx však xxxxx neučinil. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informací, které xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx jednáních.
Jak vyplývá xx soudní xxxxx, xxx i x xxxxxx teorie (xxx xxxx. Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v případě xxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx okolností (xxxxxxxxxx x klauzulí rebus xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x negativních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx negativních xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx sic xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx materiální xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx).
X předmětném xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, zda x x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xx xxx 7.8.2001 bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx a následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx), xxx nebránilo xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxx xx to, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxxxxxxx nemohlo xxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, xx i po xxxxx x vyřízení xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx (např. se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx žalovaný xxx xx xx, xx dotyčné xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx x po xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx splnění všech - v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxx). Xx se však xxxxxxx. Xxxxx X. 106/1999 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (shodnou) xxxxxx xx možno podat xx xx určité xxxxx (xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx (povinnému xxxxxxxx) xxx 18.12.2001, připadl xxxxxxxx xxx . xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [v trvání 23 dnů - §14 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §20 xxxx. 3 xxxxxx X. 106/1999 Xx.] xx 10.1.2002. Xxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 17.12.2001 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx odmítavé (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxx. xxxxxx), má xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx dnem 11.1.2002) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2002 dovolávající xx ustanovení §14 xxxx. 3 písm. x) zákona x. 106/1999 Xx., x xx xxx xxxxx, xx lhůta xxxxx xxx xxx výzvu x upřesnění žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx podání rozkladu xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxxx dne 16.1.2002 (xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §16 xxxx. 3 xxx. zákona xxxx 31.1.2002), nastala xxxx 1.2.2002 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Jednou z xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Vzhledem x xxxx, xx nejen xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx postrádají xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x případ, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušováno pro xxxxxxxxxxx, nýbrž pro xxxx řízení, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx spojuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negativního xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x jakých xxxx x xxxxxx vycházel xxxxxxx při xxxxxxxxxx x rozkladu, ale xxxxx ani xx, x co opírá xxx xxxxxxxxxx správní xxxxx v I. xxxxxx řízení. Soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jiné by xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. i x kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
Xx této xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, xxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx v X. stupni xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1,3 x 4 s.ř.s.).