Právní věta
Pokud xx xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, byla již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti (xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo fiktivní), xxx nebrání žadateli, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx shodnou. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx poskytnuta, xxx x po xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx novou xxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Č. xxxxx Ministerstvu průmyslu x obchodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 požádal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx upřesněných. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doručenou xxxxxxx dne 14.9.2001; xx však xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx poskytl dostupné xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.11. x 26.11.2001.
Xxx 17.12.2001 xxxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x původní xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx projektů rozvojové xxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx žalovaného) nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx realizujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx projektů xx xxxxxx žalovaného, x tom, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx. xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx však xx žádost xx xxx 17.12.2001 nijak xxxxxxxxxx, a žalobce xxxxx xxx 11.1.2002 xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx 1.2..2002 tak xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.1.2002.
Xxxxxxxx správní xxxx, na xxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (§132 s. x. x.), xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobních xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobu důvodnou.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxx se - x xx zřetelem x námitkám xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx - x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx poskytnuty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7. 8. 2001 (xxx tvrdí xxxxxxxx), mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx tato opakovaná xxxxxx měla za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxx x prvé řadě xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 106/1999 Xx.") xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx není-li žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxx žádosti ze xxx 7.8.2001, xxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) doručena xxxxxxxxxx dne 10.8.2001. Xxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxx Xxxxx X. Xxxxxxxx xx xxx 29.8.2001 xxx xxx Xxxxx X. (xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx o tom, xx podle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx kalendářních xxx (xxxxxxxx x xxxxxxx požadované informace). Xxx 14.9.2001 xxx xxxxxxx (panu Xxxxxx X.) doručen přípis xxxxxxxx dnem 12. xxxxx 2001 (zřejmě xxxxxxx 12. září 2001), jehož přílohou xx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x. x. x. X.". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípisu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx otázek x s nimi xxxxxxxxx odpovědí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či schůzku x seznámení se x jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx 26.9.2001 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 23.9.2001, xxxxxxxx jako "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxx xxx 14.9.2001 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Č. 106/1999 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x položených xxxxxx; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti. Proto xxxxxxx opětovně žádá x zodpovězení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx dne 7.8.2001 x xxxxxx x xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2001 xxxx žalobci xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x informace mu xxxx xxxxxxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx účast xxx studiu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx i s xxxxxxx xxxxxxx podle §17 zákona x. 106/1999 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.11.2001 xx xxxxxxx xx zástupcem X. x. x. X. xxxxx X. xxxxxxxxx xxx 7.11.2001. V xxxxxx interním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx X., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázek.
Dne 18.12.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce ze xxx 17.12.2001, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxxxx xx dne 4.1.2002 (adresovaným xxxx Xxxxxx P. xxx xxxxxxx žalobce) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx jako povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 7.8.2001 x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xx současného xxxxxxxx xxxxxxx xxx 7.11. x 26.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx o konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x umožnil xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX xxx rok 2000 x xxxxxx 1996&xxxx;2000. Xxx osobním xxxxxxx xxx 26.11.2001 došlo xx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx (xxxx. xxx Xxxxx X.) přijal xxxxxxxxxx, xx záležitost xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx přípisu xx xxx 4.1.2002 xxxxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx Č. 106/1999 Xx. upřesnil xxxx opakovanou x xxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutou xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X xxxxxxx ze xxx 31.1.2002, doručeném xxxxxxx dne 5.2.2002, xxxxxxxx především xxxxxxxx xx xx, že xxx o xxx xxxxxxxx shodné xxxxxxx x xx xxx xx žádost ze xxx 7.8.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx a vysvětlení, x xx při xxxxxxxx jednáních x xxxxxxxxx ve xxxxx 7.11. x 26.11.2001. :Xx žádost xx 17.12.2002 reagoval xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 4.1.2002, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předchozích xxxxxxx x žadatel xxx vyzván x xxxxxxxxx x doplnění xxxx xxxxxxx. Místo xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx ze xxx 26.2.2002 xxx xxxxxxxx poukázal na xxx xxxxxxx s xxxxx Xxxxxxx P., xxxxx x xx xx, že žadatel xxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. a) zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxx neučinil. Dále xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obdržel při xxxxxxx jednáních.
Jak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí) xx xxxxx xx věci xxxxx rozhodnout, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxx rebus xxx xxxxxxxxx) explicitně xxxxxxxxx x zákoně. Xxxx xxxxxxx je xxxx x negativních xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx x případech zamítnutí xxxxxx žádosti). Ve xxxxxxx těchto negativních xxxxxxxxx aktů xx xxxxxxxx xxxxx sic xxxxxxxxx obsažena implicitně (xx ovšem otázkou, xxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojmově xxxxxxxxxxx z povahy xxxx).
X předmětném případě xxx ohledu xx xx, zda x x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx či nikoli (xxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx ve xxxxx), xxx nebránilo xxxxxxx, xxx podal novou, xxx x obsahově xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za xx, xx xxxx původní xxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxxx nevyužil xxxxx xxxxx proti případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, xx x po xxxxx k vyřízení xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx na probíhající xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx informace xxx byly xxxxxx (xxx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žádosti), xxx xxxxx xxxxxxxx shodnou xxxxxx x zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxxx zamítnout (s xxxxxxxxx odůvodněním, xx xx xxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx již došlo). Xx se xxxx xxxxxxx. Zákon X. 106/1999 Xx. xxx xxxxxxxxxx ustanovení, že xxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xx určité xxxxx (jak xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx žádost xx xxx 17.12.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx subjektu) xxx 18.12.2001, xxxxxxx xxxxxxxx den . xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxxxx 23 dnů - §14 xxxx. 3 xxxx. c) xx xxxxxxx x §20 xxxx. 3 xxxxxx X. 106/1999 Xx.] xx 10.1.2002. Protože x této xxxxx xxxxxxxx nereagoval xx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nevydal odmítavé (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxx. xxxxxx), xx se xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx 11.1.2002) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odepřel. Na xxx xxxx lhůty xxxxxx mít vliv xxxxxxx žalovaného ze xxx 4.1.2002 xxxxxxxxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 3 písm. x) zákona č. 106/1999 Sb., x xx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx podání xxxxxxxx xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002 (xx uplynutí lhůty xxxxx §16 odst. 3 cit. xxxxxx xxxx 31.1.2002), xxxxxxx xxxx 1.2.2002 xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v I. xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx nastoleno xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx odůvodnění (§47 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx nejen xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ač xx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx zrušováno xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, kde xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx x závěrů xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxxx xxx xx, x co opírá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x I. xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odepření xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, seznatelným ze xxxxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. i x kontextu celého xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
Xx této xxxxxxx xxxx zrušeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxx x obchodu, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x věc xxxx xxxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 1,3 x 4 x.x.x.).