Xxxxxx věta
Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx již xxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx bylo vydáno xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxx nebo fiktivní), xxx xxxxxxx žadateli, xxx xxxxx žádost xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx subjekt xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, má novou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zamítnout.
Věc: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 14.9.2001; xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x žalovaný mu xxxx poskytl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.11. x 26.11.2001.
Xxx 17.12.2001 xxxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx žádostí xx dne 7.8.2001. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx k xxxxxxx xxxxxxx (která se xxxxxx projektů rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx podrobnější xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x subjektech realizujících xxxxxxxxxx projekty x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ze xxx 17.12.2001 nijak xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx dne 11.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; dne 1.2..2002 tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jak xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx i zrušení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.1.2002.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (§132 s. x. x.), přezkoumal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobu důvodnou.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxx se - x xx xxxxxxxx x námitkám žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxx - x xxxx xxxx zabýval xxxxxxx, zda xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx žádosti xx xxx 7. 8. 2001 (xxx tvrdí xxxxxxxx), mohl žalobce xxxxx xxxxxxxx shodnou xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx opakovaná xxxxxx xxxx za xxxxxxxx fiktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxx x vyřízení xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx třeba x xxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx č. 106/1999 Sb.") xx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 7.8.2001, byla (xxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx) doručena xxxxxxxxxx xxx 10.8.2001. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Filip X. Xxxxxxxx xx xxx 29.8.2001 xxx xxx Xxxxx X. (xx xxxxxx žalobce) xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx informace prodloužena x xxxxx kalendářních xxx (vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx 14.9.2001 xxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxx X.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 12. xxxxx 2001 (xxxxxx xxxxxxx 12. září 2001), jehož přílohou xx "Stanovisko x xxxxxxx x xxxxxxxxx x. x. x. X.". Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x jednotlivými konkrétními xxxxxxxx přímo na Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx.
Xxx 26.9.2001 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.9.2001, xxxxxxxx jako "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí informace". Xxxxxxx v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2001 xxxxxx odpovědí podle xxxxxx Č. 106/1999 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx žádosti. Xxxxx xxxxxxx opětovně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonným ustanovením.
Přípisem xxxxxxxxxx ze xxx 16.10.2001 xxxx žalobci xxxxxxx, xx zřejmě xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxx osobní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 106/1999 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx interního sdělení xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2001 xx jednání xx xxxxxxxxx O. x. x. X. xxxxx P. xxxxxxxxx xxx 7.11.2001. V xxxxxx interním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx Filipu X., xxxxxx zodpovězení xxxx xxxxxxxxxxxx otázek.
Dne 18.12.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce ze xxx 17.12.2001, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxxxx ze dne 4.1.2002 (xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx X. xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx reagovalo na xxxxxx xx dne 7.8.2001 x předchozím xxxxxxxxx žadatele (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 7.11. x 26.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx žadatelovy xxxxxx, poskytl xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x gesci XXX xxx rok 2000 x období 1996&xxxx;2000. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.11.2001 došlo xx shodě x xxx, xx žalovaný x xxxxxx zodpověděl xxxxxxxxx otázky, x xxxxxxx (xxxx. xxx Xxxxx X.) xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Proto byl xxxxxxx v závěru xxxxxx přípisu xx xxx 4.1.2002 xxxxxx, xxx x xxxxxxx x ustanovením §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx X. 106/1999 Xx. upřesnil xxxx opakovanou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx požaduje xxx poskytnutou xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002, xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx a obchodu xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X xxxxxxx ze xxx 31.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxx dne 5.2.2002, xxxxxxxx především xxxxxxxx xx xx, xx xxx o dvě xxxxxxxx shodné xxxxxxx x xx již xx xxxxxx xx xxx 7.8.2001 reagovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vysvětlení, x xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx 7.11. a 26.11.2001. :Xx xxxxxx xx 17.12.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002, kde xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žadatel xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx žádosti. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobcova zástupce xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx ze xxx 26.2.2002 xxx xxxxxxxx poukázal na xxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx X., xxxxx x xx xx, xx xxxxxxx xxx dopisem xx xxx 4.1.2002 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx obdržel xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxxx praxe, xxx x x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. Hendrych, D. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx), x pozitivních správních xxxx (rozhodnutí) xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x klauzulí rebus xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x negativních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxx těchto negativních xxxxxxxxx aktů xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx obsažena xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxx klauzuli, nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci pojmově xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda x x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx či nikoli (xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podal xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx být xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, xx i xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx na probíhající xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx za xx, xx dotyčné xxxxxxxxx xxx byly xxxxxx (xxx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), měl xxxxx obsahově shodnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx - v xxxx xxxxxxx uvedených - xxxxxxxxx xxx xxxxx). Xx se xxxx xxxxxxx. Zákon X. 106/1999 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx (xxxxxxx) žádost xx možno xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx (povinnému xxxxxxxx) xxx 18.12.2001, připadl xxxxxxxx xxx . xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [v xxxxxx 23 xxx - §14 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §20 xxxx. 3 xxxxxx X. 106/1999 Xx.] xx 10.1.2002. Xxxxxxx x xxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 poskytnutím informace xxx nevydal xxxxxxxx (xxxxxxxx) rozhodnutí (§15 xxxx. 1 cit. xxxxxx), xx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxx lhůty (xxxx dnem 11.1.2002) xxxxx rozhodnutí, kterým xxxxxxxxx odepřel. Xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx mít vliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2002 xxxxxxxxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xx již proto, xx xxxxx sedmi xxx pro xxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx vydáno nebylo.
Obdobně xx xxxxxx rozkladu xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002 (xx uplynutí lhůty xxxxx §16 xxxx. 3 cit. xxxxxx xxxx 31.1.2002), nastala xxxx 1.2.2002 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx fikcí, xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 správního xxxx). Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu, xxx navíc x xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx informací bylo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx fikce, ač xx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx vydána xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x případ, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze pominout xxx xxx, kde xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx negativního xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxxx vycházel xxxxxxx při rozhodnutí x xxxxxxxx, ale xxxxx xxx xx, x xx opírá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x X. xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx této xxxxxxx xxxx zrušeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1,3 x 4 x.x.x.).