Právní věta
Pokud na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx shodnou. Xxxxx xx povinný xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx informace xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x po lhůtě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxxxx informací.
Žádostí xx xxx 7.8.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2001; xx však xxxxxxx xxxxxxxxx za nedostatečnou, x xxxxxxxx mu xxxx poskytl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.11. x 26.11.2001.
Xxx 17.12.2001 xxxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxx odůvodnil xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx projektů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobnější údaje x výběrových řízeních, x xxxxxxxxxx realizujících xxxxxxxxxx projekty a xxxxxxxx provádění xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx. xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxxx). Žalovaný xxxx xx xxxxxx ze xxx 17.12.2001 nijak xxxxxxxxxx, x žalobce xxxxx dne 11.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; xxx 1.2..2002 xxx nastala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jak xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 11.1.2002.
Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxx xxx xxxxxx z Xxxxxxxx soudu v Xxxxx (§132 x. x. s.), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx - x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx - x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7. 8. 2001 (xxx tvrdí xxxxxxxx), mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx měla za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vyřízení xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 106/1999 Xx.") je xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx, xxxx není-li xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001, xxxx (xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu) doručena xxxxxxxxxx xxx 10.8.2001. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxx X. Přípisem ze xxx 29.8.2001 xxx xxx Xxxxx X. (xx adresu žalobce) xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx informace prodloužena x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx 14.9.2001 byl xxxxxxx (xxxx Xxxxxx X.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dnem 12. xxxxx 2001 (xxxxxx xxxxxxx 12. xxxx 2001), jehož xxxxxxxx xx "Stanovisko x xxxxxxx x informaci x. p. x. X.". Závěrem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx otázek x s xxxx xxxxxxxxx odpovědí xxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxxx xx schůzku x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx.
Xxx 26.9.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 23.9.2001, xxxxxxxx jako "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informace". Xxxxxxx x něm xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2001 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. 106/1999 Xx., xxxxxxx neobsahovalo xxxxxxx xx žádnou x položených xxxxxx; xxxxxx však ani xxxxxxxxxx žádosti. Xxxxx xxxxxxx opětovně xxxx x zodpovězení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 x xxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2001 bylo xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x nedorozumění x xxxxxxxxx xx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx osobní xxxxx xxx xxxxxx příslušných xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx podle §17 xxxxxx č. 106/1999 Sb. (xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx interního sdělení xxxxxxxxxx ze xxx 5.11.2001 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx O. x. x. Č. xxxxx X. uskuteční xxx 7.11.2001. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx X., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázek.
Dne 18.12.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxx 17.12.2001, xxxxxxxx xxxxxx s žádostí xx dne 7.8.2001. Xxxxxxxx xx dne 4.1.2002 (xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx P. xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádostí x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 7.8.2001 s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (žalobce) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 7.11. x 26.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytl mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťujících xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvojové xxxxxx x umožnil xx nahlédnout xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX xxx rok 2000 x xxxxxx 1996&xxxx;2000. Xxx osobním xxxxxxx xxx 26.11.2001 xxxxx xx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx (resp. xxx Xxxxx P.) přijal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx x závěru xxxxxx přípisu ze xxx 4.1.2002 xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) zákona Č. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx žádost x vyjádření, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxx.
X podání xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002, xxxxxxx uvedl, xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X přípisu xx xxx 31.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxx dne 5.2.2002, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx x dvě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxx xx xxxxxx xx xxx 7.8.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx jednáních s xxxxxxxxx ve xxxxx 7.11. x 26.11.2001. :Xx xxxxxx ze 17.12.2002 reagoval xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 4.1.2002, kde xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X přípisu xx xxx 26.2.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx X., xxxxx x na xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx odpovědi xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx přípis obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx i x xxxxxx teorie (xxx xxxx. Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část), x xxxxxxxxxxx správních xxxx (rozhodnutí) je xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxxxxxxx xxx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rebus xxx stantibus) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxx x negativních xxxxxxxxx rozhodnutí (obvykle x případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx těchto negativních xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx obsažena xxxxxxxxxx (xx xxxxx otázkou, xxx jde o xxxx klauzuli, xxxx x xxxxxxxxxx materiální xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povahy xxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda i x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.8.2001 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx x následně xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx či xxxxxx (xxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx xx lhůtě), xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podal novou, xxx i obsahově xxxxxxx žádost, xxxxx xxx za xx, xx xxxx původní xxxxxxx nebylo vyhověno. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx to, že xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalobu, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, xx i xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx informace xxx byly podány (xxx x po xxxxx x vyřízení xxxxxxx xxxxxxx), měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx všech - x xxxx xxxxxxx uvedených - xxxxxxxxx xxx xxxxx). Xx se xxxx xxxxxxx. Xxxxx Č. 106/1999 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (shodnou) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx žádost xx xxx 17.12.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx 18.12.2001, připadl xxxxxxxx xxx . xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxxxx 23 dnů - §14 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §20 xxxx. 3 xxxxxx X. 106/1999 Xx.] xx 10.1.2002. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx nereagoval xx xxxxxx xx dne 17.12.2001 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx odmítavé (xxxxxxxx) rozhodnutí (§15 xxxx. 1 xxx. xxxxxx), xx xx xx xx, že xxxxxxxxx této xxxxx (xxxx xxxx 11.1.2002) xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxx této xxxxx xxxxxx xxx vliv xxxxxxx žalovaného xx xxx 4.1.2002 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx., x xx xxx proto, xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx x upřesnění xxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx vydáno xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx rozkladu xx dne 11.1.2002, xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002 (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xxxx 31.1.2002), nastala xxxx 1.2.2002 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx řízení.
Rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Jednou z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx odůvodnění (§47 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx na základě xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx postrádají xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx řízení, jež xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxx, kde xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx negativního xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, x jakých xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozkladu, xxx xxxxx ani to, x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správní xxxxx x I. xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odepření xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx a jejích xxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxx xxx úmyslem xxxxxxxxxxx, seznatelným xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. x x xxxxxxxx celého xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx této xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx správního xxxxxx, x xxx xxxx vrácena xxxxxxxxxx x dalšímu řízení (§78 xxxx. 1,3 x 4 x.x.x.).