Právní věta
I. Xxxxxxxxxx §62 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx vstupu xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxx přímo x xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služebním xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx dle §38 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx si mohl xx základě vlastního xxxxxxxxxx x přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebné xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx důkazu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (§22 správního xxxx), x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx popsán, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx klást otázky xxxxxxxxx svědkům, popř. xxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxx X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx o zásah xx xxxxxxxxxx rázu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 27.7.2001 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx, referátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx xx xxx 5. 3.2001, xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny (xxxx xxx "xxxxx x. 114/1992 Xx."), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu (xxxxxxxxx pozemku, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxx zahradu xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx rostlin a xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou rozsudkem xx dne 30.3.2004 xxxxxx Městský xxxx x Praze.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; tvrdila, xx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 4, §32 xxxx. 1 x §46 správního xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx skutečné xxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx by x xxxxxxx oplocení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx námitek nebyla xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování x xxxxxxxx se xxxxxxx s xxx, xxx věc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx 30.5.2001 xxxxxxx xx místě xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Nejednalo se x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o tomto xxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx přístupnou součástí xxxxxxx bez xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je vstup xxxxxxx. Situaci xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podél xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx pozemek xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx §62 xxxxxx č. 114/1992 Sb. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx ráz xxxxxxxx (x blízkosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx "Sprašová xxxxx"). Ve xxxxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu, který xx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx estetickou x přírodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx migrace zvěře x xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §62 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx výkonu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx právo vstupovat x xxxxxxxxxx případech xx xxxx pozemky xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx prostředí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, neztotožňuje se xxxx x xxx, xx není xxxx xxxxxxxxxx o takovém xxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxx. X dikce xxxx uvedeného ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxx. xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx vstupu xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služebním xxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemají xxxxx vstupu xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx na xxxxx xxxxx osoby x xxxxxx součinnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx průlomem do xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; upravuje pouze xxxxxxxxx x jeho xxxxxx pracovníka xxxxxxxxx xxxxxx vstupovat xx xxxx pozemek. Tím xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stejně tak xxxx dotčeno xxxxxxxxxx §3 odst. 1 x 2, resp. §4 xxxx. 1 xxx. zákona.
Podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx §38 xxx. xxxxxx k xxxxxxxx ohledání xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je jeden x nejbezpečnějších xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přímého xxxxxxxx zjištěných skutečností x xxxxxxxx dosavadního xxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X ohledání xxxx x každém xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popř. xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx fotodokumentace. xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx klást xxxxxx svědkům, xxxx. xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx provedené "xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xx podklad svého xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx. Jeho rozhodnutí xxxxx postrádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když na xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx za důkaz xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, co se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na pořadové x. 28, aniž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx specifikuje, xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx s xxxxxxx je součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx navazuje xx sousední xxxxxxx, xx však xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx žádoucí x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx oplocenou xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx a úplně xxxxxxxx xxxx věci x xx tím xxxxxx si opatřit xxxxxxxx doklady pro xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx jen návrhy xxxxxxxxx xxxxxx. Samo xxxxxxxxxx pak musí xxxxxxxx ze spolehlivě xxxxxxxxxx stavu věci (§3 odst. 4, §32 odst. 1, §46 správního řádu). Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx orgány jsou xxxxxxx postupovat x xxxxxx x úzké xxxxxxxxxxx s účastníky x xxx xxx xxxx příležitost, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx hájit, zejména xx xxxxxxxx k xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neověřil xxxx tvrzení x xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx k xxxxxxxx ustanovením xxxxxx x. 114/1992 Xx. (xxx §4 xx §54).
Xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx podkladů xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx podklady byly xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx pozorování; xxxxxx xxx žalovaný xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxx pozorování neexistuje. Xx-xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ORG 28, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1997 x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1. stu xxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx situaci v xxxx xxxxxxxx v xxxx 2001, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x hodnocení xxxx xxxx xxxx, xxxx xx správní orgán, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx věci x xxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx x 1. xxxxxx, dostát tomuto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx navrhovala xxxxxxxxxxxx, xxxx xx ve xxxx odborného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpovědět xx sporné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx památky "Xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. živočichů xxx., xxx, ač xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx potom xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodovací důvody x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. zjištěné v xxxxxxx se xxxxxxx.