Právní věta
I. Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx (xxxxxxxx se tedy x xxxxxx konkrétní xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx xxxxx formálně xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx adresátů), Xxxxxxxx xxxxxxx soud jej x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§101d odst. 2 x.x.x.).
XX. Opatření xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbu xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; slouží xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx neobsahuje.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxx obecné xxxxxx (§101d xxxx. 1 x 2 x.x.x.) xxxxxxx v pěti xxxxxxx; xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx druhé, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; xx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) se xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, v xxxxxx xx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Ustanovení §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx podmínek realizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel, x xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zániku závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a opouštěným xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přenositelnosti telefonních xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx dne 29.8.2005 xxxxxxx zrušení xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2005, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zásady pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx povahy o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), a xx s účinností xx xxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx' pravomoc, xxxxx x xX. 3 písm. d) xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx účastnická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx v §34 odst. 4 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx technických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnické xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx telefonního čísla xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx organizační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se vztahují x vlastnímu xxxxxxx xxxxxxxxx přenositelnosti čísel. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx elektronických komunikací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínku vztahující xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla x xxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xx obzvláště xxxxxxx u smluv xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, nýbrž xxxxxx zákonodárce. Pravidlo x xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx telefonního čísla xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínkou, jelikož xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel.
Odpůrce xx xxxxxxxxx uvedl, xx problematiku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx upravuje směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/22/XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx sítí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx). Článek 30 xxxx směrnice, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §34 zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mobilních služeb, xxxxx o xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx, x xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx x určitém xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; toto xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou. Xx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, nýbrž xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, protože x §34 odst. 1 xxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxx (xx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx opět xxxxx - pozn. xxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx. XX. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx uvedena xxxxx, xxx odstranila pochybnost xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx přenesení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; jelikož xxxxxxxx článek xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poté, co xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx interpretuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ", obsažené x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemá xxxxx v xxxxxx x neznamená, xx xxxxxxxxx xxx změnit x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zcela bez xxxxxx na to, xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednal. Xxxxxxx xxxxxxxxx znamená xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxxx objem xxxxxxx, xxxxx xx xx, xxx využívají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx mobilní xxxxxxxxx nenutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Každý xxxxxxxx xxxx může xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx realizovat xxxxx x rámci xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastnické xxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; xx jím pouze xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Z §34 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických komunikacích xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx smlouva účinnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ': x xx xxx ve xxxxxxx se xxxxxxxx x univerzální xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx setrvali xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podaný xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x §101a xx §101x s.ř.s. X xxxxx řízení xxxx x xxxxxx xxxx, kdo tvrdí, xx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, x to, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx je xxxxx, překročil meze xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx zruší xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx důvodný, xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné povahy x přenositelnosti čísel. Xxxx xxxxxx 3 xxx takto:
"Článek 3
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxx telefonního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pevnými x xxxxxxxxx operátory xxxxxxxx,
x) přenositelnost xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx, x xx veřejné xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx xx xxxx telefonní xxxx xx závislý xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx operátorem x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxx. "
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx "xxxxxxxxx a organizační xxxxxxxx pro realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné povahy.
Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxxx legálním xxxxxxxxx a xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).*)
Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxx 30 směrnice x xxxxxxxxxxx xxxxxx.**)
XX. K xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx co xx xxxx výslovného xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx před xxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx citován xxxx "xxxxxxx řád č. 500/2004 Xx."), jenž xx xxxx xxxxxx, xxxxx stále neúčinný (xxxxxxxxx nabude 1.1.2006). Xxx xxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx si však xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. lze xx xxxxx xxxx xxx dnes, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx pozitivně definiční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx. jej negativně xxxxxxxx xxx, že xxx o ,,závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx ". Xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ,,povinnost, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejíž rozsah xx x mezích xxxxxx určen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
*) Xxxxx §34 xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zajistit, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x to xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, popřípadě čísla, xxxxxxxxx na podnikateli, xxxxx xxxxxx poskytuje, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sítěmi a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) Xxxxxx 30 xxx: "J. Členské xxxxx xxxxxxx, xxx xx všichni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mobilních xxxxxx, kteří x xx požádají, mohli xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxx) nezávisle xx podniku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx, a x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kdekoli. Xxxxx xxxxxxxx se nevztahuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poskytujícími xxxxxx x pevných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx přímé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neodrazovalo xx xxxxxxxxx těchto služeb.
3. Xxxxxxxxxxxx regulační orgány xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx čísel xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sazeb pro xxxxxxx uživatele, lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxx osoba, xxx tuto xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx (sněmovní tisk x. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, rok 2003) xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu osobu. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx konstatovala, xx "xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je motivováno xxxxxx zahraniční zkušeností, xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x dále xxx, xx moderní xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx případ, že xx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx správní xxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x.
Xxxxxxxxxx zkušenosti, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, svědčí x nedostatečnosti tradičního xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) akty na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) akty xx xxxxxx druhé x xxxxxxx životě. Xxxxxxxxxx xxx určuje xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx nachází xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxx buď určuje xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx osoby, xxxx xx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu. X opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Hendrych, X.: X xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx správním xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2005, x. 3).
V xxxxxxxx xxxxx nalézáme xxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Allgemeinverfugung). Xxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vymezitelný xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vlastnost xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všeobecné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx umístění x zákoně. Všeobecné xxxxxxxx může mít xxx xxxxxxxxx předmět x xxxxxxxxxx adresáty (xxxx. dopravní značení x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx sněhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x abstraktními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx musel xxx vydáván (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx akt.
Švýcarské právo xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx: xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx konkrétní xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx Spolkového soudu x 28. xxxxxx 1975 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Verwaltungsgericht des Xxxxxxx Xxxxxx, BGE 101 §A 73, xxxxxxxxx xxx. 74 x 75).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxx blíže ke xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx všeobecného xxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x abstraktním xxxxxxxxx. Xxxxxx, jež xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vedou, xxxx xxxxxxxxxxx:
X prvé xxxx xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisem, xxxxxxx hmotným nositelem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, rozdíl pouze x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxxx. Xxxx materiální znaky xxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxx, V: Xxxxxx xxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 149 x xxxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x vynutitelnosti státní xxxx xxx jejich xxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx, jednak xxxxxxxx xx xx subjektu xxxxxx xxxxx:
x) Obecností xx do xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxx svou skutkovou xxxxxxxx, tedy že xxxxx nemůže řešit xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxx). Typickým xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x jízdě!" x "Xxxxxx xxxxxxx komunikace" xxxxxxxx na křižovatce xxxx X. x X. x xxxx X. xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
x) Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxx (srov. Knapp, X.: xx. cit., xxx. 150) není xxxxxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxx, xx. xxxxx subjektů, xxxx xx právní xxxxx adresována, ani xx, xxx xxxxx xxxxxx subjektů je xxxxxxxxx, "x xxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx musil xxx xxxxxxxx'~ Jako xxxxxxx xxxxx V. Knapp xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx uvedených v §90 odst. 3 xxxxxxxxx zákona; počet xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxxx x tom xxxxx, xx xx určena xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx obecnosti právní xxxxx xx druhé xxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxx xxxxXx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecnost xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxx (v xxx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx ve xxxxxxx xxxxxx určení, xx. x xxx, xxx xxxx xxxxxx druhově xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitými xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx jejích xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx subjekty xxxx, xxxxx xxxx prvkem xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx označením "xxxxx" xx xx xxxxx s jedním xxxxxxxxx, jímž xx xxxx. "xxxxxxxxx republiky". Xxxxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jedinému xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxx x onoho), xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tu tedy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxx adresovaná xx zároveň adresovaná xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx subjektů tedy xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xx své xxxxxxxx určuje jako xxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xx vztahuje xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx prvky xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx obecnosti právní xxxxx je xxxxxx, xx xxxx všeobecným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sníh xxxx subjektům xxxxxxxx x určité ulici, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (individuální), nýbrž xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob x xxxxxxx společným xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx), přičemž xx xxxxxxxx ke xxxx prvkům xxxx xxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx adresáty.
Naproti xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymezeným předmětem xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx co xx subjektů xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x xxxxx/" x "Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx A. x B. v xxxx X. se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx účastníky silničního xxxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxx projíždět. Xxxxx xxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxx množina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xx již shora xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., xxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:
x) Xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 201, XX. volební xxxxxx, rok 2003) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx, xxxxx se přímo xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx osob". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vší xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx G, x xxxxxx xxxx") a - i xxxx xx zcela xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx adresátů (xxxxx xxxxxxxxxx okruhu osob"). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx, vůbec xxxxxxxxx.
x) X §171 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxx obecné povahy:
ba) xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxx i xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nositele právní xxxxx;
xx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxxx;
xx) xxxx být xxx obecné xx xx subjektů x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxx adresáty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx z §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., podle xxxxx "povinnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsah xx v mezích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx, xxx tuto povinnost xx, xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xxxx takovou povinnost xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x samotném opatření xxxxxx povahy; xxxxxxx xxx-xx xx x xxx určen, nekladl xx dovětek §173 xxxx. 3 správního xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxx důraz xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx, xx opatřením obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx tedy x určité xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Je-li určitý xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (obsahového) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx správní xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soud x námitce xxxxx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, x to xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx materiální (obsahové xx věcné) stránky, x nikoliv xxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx povahy "xx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
X xxxxxx 2 xxxx. 3 ústavy, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxxx xxxxxx, x §101x xxxx. 1 x 2 x.x.x. x xx budoucna x z §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx Č. 500/2004 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti. Z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - především z xxxx xxxxxxxxx vymezeného xxxxxxxx - vyplývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx situace, která xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx vyplývající xx xxxxxx. Opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx toliko ke xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících xx xxxxxx, x nikoliv x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx druh xxxxxxxx xxxxxx, popř. x xx spojovat xxxx xxxxxx následky, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon X. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Č. 30/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx značky xxxx. na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvolil při xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx algoritmus (xxxx) přezkumu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývají x §101x xxxx. 1 a 2 x.x.x.:
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydávat opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxx.
2) Přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy nepřekročil xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx vydávat opatření xxxxxx xxxxxx). Rozlišovat xx dále třeba xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost osobní (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Přezkum xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxx algoritmu xxxx xxxxxxxx, následující dvě xxxx xxxxxxxx materiálními. Xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx algoritmu xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx obecné xxxxxx.
4) Xxxxxxx obsahu opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - zde xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx kroku xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx krok xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx soud xxxxx dvěma xxxxxxx x xxxxx užším x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soud chápe xxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxx. Mezi základní xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x z tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx právě x soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nejméně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx také xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadou xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx budoucna xxXx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx návrhem. Xxxx xxxx xxxxx překročit xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čI. 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zabýval xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x pouze tento xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 s.ř.s. xx xxxx). To xxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §101x xxxx. 1 s.ř.s. xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx legitimaci proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci
Nejvyšší xxxxxxx soud aplikoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx danou xxx x xxxxxxxx činěných xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
X xxxxx xxxx se xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) nedomnívá, xx by Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxx xxxxx vedou odlišné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxx chápat xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx v daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou v xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx se xxxxx x konkretizaci xxxxxxxxx podmínek v xxxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxx jiné xxxxxxx x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, je Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad nadán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxx) nepřekročil meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx nejprve xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel". Xxxxx xx xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výhradně• xxxx uvedené xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx otázka xxxx xxx, zda xxxxxx 3 písm. x) opatření obecné xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - podle xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxxx účastníkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx" - je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx nebyl, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stanovením xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu se xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx, na základě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx právní vztah, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx; na xxx xxx xxxxxx xxxx, xx sám zákonodárce xxxxxx xxxxxx hovoří x xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv o xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vztahu.
Ustanovení, xxxxx xxxxx smlouva mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx': x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxx dotčeny závazky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x pozbývání účinnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3 písm. d) xxxxxxxx obecné povahy x přenositelnosti xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx x §34 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" (§34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x "xxxxxxx" (xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx něž xxxxx xx xxxxxxx xxxx metody odpůrce xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxx závazkového právního xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je x podmínkách xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx právní normy, xxxxxxxx x právním xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx metody. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx xxxxx; má xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dále diferencován x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (právo soukromé x xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx instituty), xxx v xxxx xxxxxxx prvky xxxxx xxxxxxx kritérií. Xx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx součásti (xxxxxxxxxx i xxxxx) xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx vazeb. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xx xxxx ustanovení, xxx aby jej xxxxxx jako část xxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx částmi xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celek. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - x při xxxxxxx xxxxxxxx xx otázku, xxx §34 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx opouštěným operátorem x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla (x xxxx xxxx. x k xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) - xxxx xx úvahy xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace.
V xxxxxxxxx právu, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů rovné xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx z xxxx xxxxxx, že žádný xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jednostranně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazek, xx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx (Knapp, v., Xxxxxxxx, X., Švestka, X.: Občanské xxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX. 3. xxxxxx, XXXX, Xxxxx 2002, xxx. 39) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závazkovému xxxxx, ale x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx jednou xxxx xxxxx, xxxxxxx veškerému xxxxx; někdy xx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx níž xx xxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx.
Xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxx §34 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx přenositelnost xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxx xxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xx správný xxxxxx, podle něhož xx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx x xx, xxx xx mohl xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx závazkový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx přenesení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxx x xxxxxxxxxxx poměru xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To konkrétně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx závazkový xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zanikl, xx již dohodou xxxxxxxxx a účastníka, xxxxxxxx, xxxx uplynutím xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jej xx účastník, xxxxx xx se svým xxxxxxxxxx dohodl na xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx. Předpokladem xx xxxx x xxx xxxxxx, tedy projev xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx je přesvědčen, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx účastník právním xxxxxx závazkového právního xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx-xx mu xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxxxx. Připuštění takové xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nejistotu xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx komplexní pohled, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx pravdu xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx, xx právní xxxxxxxx x podobě ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xx. ve xxxxxxxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx) nastává v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v samotném xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx takový následek xxxxxxx x "obecných xxxxxxxx xxxxxxxx ". X prvé xxxx xx nutno podotknout, xx x tomu, xxx nastal určitý xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mylná, x proto xx xxxxx x xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nespojuje xxx xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx jiný xxxxxx xxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecný soukromoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx jistoty upřesňuje xxxxxxx, x němuž xxxxxx závazkový xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z §34 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx následek xxxxx xxxxxxxxxx interpretačními přístupy xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx konkretizovat xxxxx xxxxxx dané xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx, x xxxxxxx stanovovat xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) opatření xxxxxx povahy o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxx, vylučuje, xx xx zároveň xxxxx xxx x xxxxxx technickou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx přenositelnosti čísel xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx . xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pojmově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nehledě na xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx čísla xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx povahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx dává xx xxxxxx navrhovateli, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x okamžiku přenesení xxxxx nelze xxxxxxxxx xx technickou xx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ceny mezi xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§101x odst. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx kroku algoritmu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx samo xxxxxxxx z xxxxx 2) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx x ostatních xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx stejně xxxxxxx xxx překročení xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx již Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy s xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.