Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxx) x x xxxxxx vymezeným okruhem xxxxxxxx. Je-li xxxxxx xxx pouze formálně xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho pojmové xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx adresátů), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§101d xxxx. 2 s.ř.s.).
II. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx stanovovat xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících xx xxxxxx, x xxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neobsahuje.
III. Algoritmus xxxxxxxx přezku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d odst. 1 x 2 x.x.x.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxx; xx prvé, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx druhé, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti (xxxxxxx ultra vires); xx třetí, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, v přezkumu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxx) se xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, v xxxxxx xx xxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxx povahy x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Ustanovení §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx telekomunikační xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xx přenositelnosti telefonních xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se návrhem xx xxx 29.8.2005 xxxxxxx xxxxxxx článku 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2005, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přenositelností xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx čísel"), x xx x účinností xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx Český telekomunikační xxxx xxxxxxxxx' pravomoc, xxxxx x čI. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezena na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnické xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xxxxxx xxx technickou xxx organizační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx podmínkami xxxx xxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel. Xxxxxxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x informačních systémů xxxxxxxxx, které z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sítě xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx představuje ryze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sítě xxxxxxx operátora. Xxxxxxxx xxxxxx následek - xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x smluv xxxxxxxxxxx na dobu xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nevztahuje xxxxxx xxxxxxxx k technickému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel.
Odpůrce xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/22/XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxx xx sítí a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx 30 xxxx směrnice, který xxx xxxxxxxxx především xx §34 zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx (na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - pozn. xxxxx) účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mobilních xxxxxx, xxxxx x to xxxxxxxx, mohli xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx, x xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxx. Xx xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, protože x §34 odst. 1 ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx (xx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx. XX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x přenositelnosti xxxxx xx pouhou technickou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx čísla xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účty; jelikož xxxxxxxx článek xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx operátorem x xxxxxxxxxx poté, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx sjednanou xxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ", obsažené x §34 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, nemá xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zcela xxx xxxxxx na to, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednal. Uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx přenositelnosti xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxx provozu, xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx pevné xx mobilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. účastníci xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x smlouvu xx xxxx neurčitou. Xxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx určitou, xx xxxxxxx, xx xx xxx tuto sjednanou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; xx jím xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx ponechat si xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx změnu xxxxxxxxx. Z §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx mohl změnit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx dobrovolně xxxxxxx. X citovaného ustanovení xxx už vůbec xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx přenesení telefonního xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx pozbývá dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit z xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ': x xx ani xx xxxxxxx se směrnicí x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx si xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx závažný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) opatření obecné xxxxxx x přenositelnosti xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §101x xx §101d x.x.x. X tomto xxxxxx xxxx x návrhu xxxx, xxx tvrdí, xx byl xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, x to, xxx ten, xxx xx xxxxx, postupoval x xxxxxx své xxxxxxxxxx a pravomoci x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx zruší xxxx, xxxxx x xxxxxxxx určí. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, soud xxx zamítne.
Navrhovatel xx xxxxxx zrušení článku 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx 3 xxx xxxxx:
"Xxxxxx 3
Xxxxxxxxxx xxxxxx přenesení čísla
Služba xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx přenesení xxxxx mezi xxxxxxx x mobilními operátory xxxxxxxx,
x) přenositelnost xxxxx xxx aplikovat xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx je xx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxxx sítě, do xxxxxxx jsou tato xxxxx xxxxxxxxx,
x) rozsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx telefonní xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) okamžikem xxxxxxxxx čísla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx x zásady xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přenositelností xxxxxxxxxxx xxxxx stanoví úřad xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xx xxxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4 obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).*)
Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx implementuje do xxxxxxx práva xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.**)
XX. X xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx institutem, který xx platného xxxxx - xxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týče - xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx ním xxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád (xxxx citován jako "xxxxxxx řád x. 500/2004 Xx."), jenž xx xxxx platný, xxxxx stále neúčinný (xxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2006). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx však xxxxxxx xxx č. 500/2004 Sb. xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx, neboť xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Žádný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x ,,xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ". Xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx ,,povinnost, xxxxx xx stanovena xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x mezích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
*) Xxxxx §34 xxxx. citovaného xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx síť xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx účastník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx síti, xxxxx o xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx telefonní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na podnikateli, xxxxx xxxxxx poskytuje, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx území, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx telefonními xxxxxx.
**) Xxxxxx 30 xxx: "X. Členské xxxxx xxxxxxx, xxx xx všichni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mobilních xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx své xxxxx (xxx čísla) xxxxxxxxx xx podniku, xxxxx xxxxxx poskytuje: x) x případě zeměpisných xxxxx v xxxxxxx xxxxx, x x) x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx kdekoli. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poskytujícími xxxxxx x pevných xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x aby xxxxxxxx přímé zpoplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by narušoval xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sazeb pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx (sněmovní xxxx x. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxx správního orgánu x xxxxxx věn; xxxxx xx přímo xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvláštní xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je motivováno xxxxxx xxxxxxxxxx zkušeností, xxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxx jinými xxxxx xxxxxxxxx, a dále xxx, xx moderní xxxxxxx vázanosti veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx x pro xxx xxxxxx, xx xx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, byť nelze xxxxxxxxx určit účastníky. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonům x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xx zmiňuje xxxxxxxx zpráva, svědčí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx abstraktními (xxxxxxxxxxxx) akty xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) akty xx xxxxxx druhé x reálném xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx určuje xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxx vymezení xxxxxxxx x jmenovité xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxxx (abstraktní xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby, xxxx xx vztahuje x xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx jako x xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.: K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2005, č. 3).
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxx větě §35 xxxxxx x správním xxxxxx x xxxx 1976 pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx anebo xxxxx dopadá na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všeobecné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, což xx patrné i xx systematického xxxxxxxx x zákoně. Všeobecné xxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x abstraktní xxxxxxxx (xxxx. dopravní xxxxxxx x xxxxxx lokalitě) xxxx abstraktní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodárnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x případě, kdy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx téže xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x nich musel xxx vydáván (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx: xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx svého xxxxxxxx, avšak xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x 28. xxxxxx 1975 ve xxxx Xxxxxxxxxxx nationale xxxxxx xxxx xx tourisme xxxxxxxx xxx Mitbeteiligte xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx, XXX 101 §X 73, xxxxxxxxx xxx. 74 x 75).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zastává názor, xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx než německému xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxx povahy x tuzemském xxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx x konkrétními xxxxxxxx x abstraktním xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx vedou, xxxx následující:
V xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, rozdíl pouze x míře xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx kvalitativní. Xxxx materiální xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, X: Xxxxxx xxxxx. C. H. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 149 x xxxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, právní závaznosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
x) Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy že xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx již shora xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx: např. xxxxxxxx xxxxxx "Dej přednost x jízdě!" x "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x xxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxx xxxxx.
x) Xxx xxxxxxxxx obecnosti právní xxxxx co do xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X.: xx. cit., xxx. 150) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisko, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx adresována, xxx xx, zda xxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxx, "x neznamená xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx počet xxxxxx xxxxxxxx musil xxx xxxxxxxx'~ Jako příklad xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx; počet xxxxxx adresátů xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxx normy lze xxxxxx určit xxxxxx xxxxx. Právní norma xx však xxxxxx x xxx směru, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxx xxxxXx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecnost xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx subjektů (x xxx, xxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx), xxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. x xxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxx určitými xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx subjektem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx může xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" až xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx x tehdy, xx-xx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx), xxx obecnými xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tu tedy x xxxxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx adresovaná xx xxxxxxx adresovaná xxxx prvkům xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx subjektů tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx určitelnosti xxxx, x xxxx se xxxxxxxx, nýbrž v xxx, že xxx xxxxxxxx určuje xxxx xxxxxxx subjektů vymezených xxxxxxxx znaky, xxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx prvky xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx obecnosti právní xxxxx xx xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx subjektům xxxxxxxx x xxxxxx ulici, xxxxx o vymezení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), nýbrž xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx množinu xxxx x určitým společným xxxxxx (xxxxx x xxxxxx ulici), přičemž xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; v xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx obecnosti xx xx xxxxxxxx pochyb. Xxxx. xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x jízdě/" x "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. v xxxx X. se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří budou xxxxx křižovatkou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osob xx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx osobám.
Závěr, že xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx českého práva xx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i poukazem xx již shora xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x. 500/2004 Xx., jakož x xx jeho původní xxxxxxxx:
x) Xxxxxx návrh (xxxxxxxx xxxx x. 201, XX. volební xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy je "xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, povinností xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X, x xxxxxx věci") x - x přes xx zcela xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"). X xxxxxxx případem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
x) X §171 xxxx. 1 správního xxxx č. 500/2004 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx obecné xxxxxx:
xx) xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxx x xx xx předmětu, xxxxx xxx xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx;
xx) xxxxxx xxx xxxxxxx konkrétní xx xx předmětu a xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxxx;
xx) xxxx xxx xxx obecné xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x. 500/2004 Xx., podle xxxxx "xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx určen xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx byla osoba, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx uvedena". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx subjekt, xxxx xxxxxxx povinnost xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vydaném xxxxxxxxxx. X xxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určen již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; ostatně xxx-xx xx x xxx určen, xxxxxxx xx dovětek §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxx pojmenování x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx x obecně vymezenými xxxxxxxx.
Xx základě těchto xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx půdorysu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem (xxxxxxxx se xxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxx) a s xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx správní xxxx xxx x námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx xx xxxxx nedostatek xxxxx některých jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x námitce xxxxx xx.
Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx totiž zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx správních xxxx, x to xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx formální, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxx již xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit k xxxx, xxx x xxxxxxx x právem x navíc ve xxxxxx nahrazoval podzákonnou xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx označením "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xx xxxx formy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Z xxxxxx 2 xxxx. 3 xxxxxx, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, z §101x xxxx. 1 x 2 x.x.x. x do budoucna x x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx Č. 500/2004 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z charakteru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - vyplývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx konkretizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx již vyplývající xx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již existujících xxxxxxxxxx, vyplývajících ze xxxxxx, a xxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, které zákon xxxxxxxxxx. Např. opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nový xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx které s xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx; xxxxxxxx X. 30/2001 Xx., kterou xx provádějí xxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x úprava x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx značky xxxx. xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx) vyplývajících x xxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx kroky vyplývají x §101x odst. 1 x 2 x.x.x.:
1) Přezkum pravomoci xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxxx zmocněn (x xxxxx xxxxx xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, vůči xxxxxx správní orgán xxxxxx), působnost prostorovou (xx xxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx svoji pravomoc xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx postup správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dvě xxxx kritérii xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx obecné xxxxxx.
4) Xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx právem. V xxxxx xxxxxx kroku xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx xx působnost.
5) Xx xxxxxxxxx krok algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jejím xxxxx x širším xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soud chápe xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx základní xxxxxxxx právního státu xxxxx xxxxxxxxxxx práva, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx právě x xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx proto x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se zákonem xxxxxx xxx otázkám, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx); x neposlední xxxx xxxx také xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium proporcionality x užším xxxxx xxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx poznamenává, že xx x rámci xxx přezkumné xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně (xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx budoucna xxXx xxxxxxx judikatura) xxxxx návrhem. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x souzené věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xX. 3 xxxx. d) opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx čísel, zabýval xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 s.ř.s. xx fine). Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x z xxxxxx důvodů xxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx legitimace xx xxxxx §101x xxxx. 1 s.ř.s. xxxxxxxx tvrzením x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx legitimaci proto xxxxxx být nejmenších xxxxxx.
XX. Užití xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikoval xxxx popsaný algoritmus xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X xxxxx řadě xx xxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx) nedomnívá, xx xx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx překročil xxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx chápat úžeji, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx; proto také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věcnou xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx x toho xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxx x vlastní xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx se xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek v xxxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxx jiné xxxxxxx x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto x prvém kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věcných xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx vyplývá x xxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zásady xxx xxxxxxxx xxxx xxxx podnikateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravoval xxxxxxxx• xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bezpochyby postupoval x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zní, xxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této smlouvy" - je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx realizaci přenositelnosti xxxxxxxxxxx čísel. Xxxxx xx xx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X citovanému xxxxxx xx nutno x prvé řadě xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahem, xxxxx naopak je xxxxxxxx důsledně rozlišovat xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx, na základě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Smlouva xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x zaniká x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx; na xxx xxx xxxxxx fakt, xx sám xxxxxxxxxxx xxxxxx chybně xxxxxx x zániku xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a mobilním xxxxxxxxxx "xxxxxxx účinnosti': x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx dotčeny závazky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx předpisů; x xxxx souvislosti je xxxx xxxxxx nesprávná.
Článek 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závazkového právního xxxxxx mezi. opouštěným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx právní následek xxxxxxxxx čísla xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" (§34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x "xxxxxxx" (článek 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx něž xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx dospět x závěru, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx závazkového právního xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž k xxxxxxxxx, vyvrácení či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné přibrat xx pomoci další xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx celek; xx xxxxxx systému, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx různých xxxxxx (xxxxx soukromé x xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x sobě xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx do určitých xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení, xxx aby jej xxxxxx jako xxxx xxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. logicky souladný xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx hledání xxxxxxxx na xxxxxx, xxx §34 xxxxxx x elektronických komunikacích xxxxxxxx zánik závazku xxxx xxxxxxxxxx operátorem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x tedy např. x k zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou xx xxxx xxxxxxx) - xxxx do úvahy xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx právu, v xxxx xxxx účastníci xxxxxxxx xxxxxx rovné xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx x účastníků xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, případně xxx jednostranně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx mají být xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx servanda). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, má xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx (Xxxxx, v., Xxxxxxxx, X., Švestka, X.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX. 3. xxxxxx, XXXX, Xxxxx 2002, xxx. 39) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závazkovému xxxxx, xxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx jednou dané xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; někdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx danou zásadu, xx níž xx xxxxxx, xxxx. na xxx spočívá, xxxx xxxxxx xxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx §34 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx názoru xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx x xx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxx číslo, xxxxxxxxx xxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, v sobě xxxxx zároveň xxxxxxxxx x xxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx účastník xxxxxxxxx závazky, které xxx něj x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla x jinému operátorovi xx xxxxx ten xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztah k xxxxxxxxxxx operátorovi zanikl, xx již xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, nebo uplynutím xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založeného xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx i xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obou xxxxxxxxx stran.
Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních vztahů, xxxxx x xxxxxx, xx smlouvy se xxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxx, xx xxxxx xx účastník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx značnou xxxxxxxxxxx x xxxxxx nejistotu xx xxxxxxxx vztahů.
Ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích vyplývalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx operátorem.
Nelze xxx xx xxxxxx odpůrci, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xx. xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nastává v xxxxxxxx úkonu operátora xxxxxxxxxxxxx x samotném xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů ". X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx jednak určité xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx i tvrzení, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx ,,xxxxxxx účinnosti xxxxxxx", tj. že xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx následek x přenesením telefonního xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx x univerzální xxxxxx x ani xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxx opačný, x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které jim x něj xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx závazkový právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů či xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxx následek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx vhodné xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřeb xxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx následky vyplývající xx zákona, x xxxxxxx stanovovat nové. Xxx xxxxxxx xxxx, xx pravidlo xxxxxxxx x článku 3 xxxx. x) opatření xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xx zároveň xxxxx xxx x xxxxxx technickou nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx . xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nastanou x xxxxxxxx přenesení xxxxx, xxxxxxx xx xx, xx "podmínky xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx předpoklady, xx nichž k xxxxxxxxx čísla xxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobí. Xxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přenositelností xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx věcné působnosti (§101x odst. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx x xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx nutné zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2) xxxxxxxxx přezkumu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. d) napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx. X kdyby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxx stejně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kroky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.