Xxxxxx xxxx
X. Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem (xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li určitý xxx xxxxx formálně xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Nejvyšší xxxxxxx xxxx jej x xxxxxxx navrhovatele xxxxx (§101d odst. 2 s.ř.s.).
II. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nad rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; slouží toliko xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících xx zákona, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx neobsahuje.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d odst. 1 x 2 x.x.x.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxx; za prvé, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx vymezené působnosti (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx třetí, v xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; za xxxxxx, x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxx) xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxx vydaného xxxxxxxx obecné xxxxxx x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel, x nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx části opatření xxxxxx povahy týkající xx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 29.8.2005 xxxxxxx zrušení xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 27.6.2005, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zásady pro xxxxxxxx ceny mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přenositelností xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel"), x xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx odůvodnil tím, xx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx x xX. 3 písm. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx technických a xxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx organizační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx elektronických komunikací x xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla. Xxxxxxxx, xx účastnická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jedné sítě xx xxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sítě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - není xxxxxxxx xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pravidlo x pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínkou, jelikož xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/22/XX, o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx sítí x xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx 30 xxxx xxxxxxxx, který xxx promítnut xxxxxxxxx xx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xx toto xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx - xxxx. xxxxx) účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx telefonních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, mohli xxxxxxxx xxx číslo (svá xxxxx) nezávisle na xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; toto se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou. Xx xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, protože x §34 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx opět xxxxx - xxxx. xxxxx) účastník xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx číslo. XX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x přenositelnosti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkou, xxxxx xx x xxxxxxxx uvedena xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xx přenesení xxxxx xxxxxx současně dva xxxxxxxxx účty; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxx (přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx), jde x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxx, xxxxx přenesením xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X replice xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přenesení telefonního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx sjednanou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Extenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "každý xxxxxxxx ... ", obsažené x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx lze xxxxxx x každém xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx to, xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účastníci xxxxxx bez ohledu xx xx, zda xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxxxxxx objem xxxxxxx, xxxxx xx xx, xxx využívají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že mobilní xxxxxxxxx nenutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx určitou. účastníci xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx neurčitou. Xxxxx xxxxxxxx však může xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, že by xxx tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastnické xxxxxxx respektovat. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xx dobu určitou; xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx ponechat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X §34 xxxx. 1 zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx přenesení telefonního xxxxx k jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ': a xx ani ve xxxxxxx xx xxxxxxxx x univerzální xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenositelnosti xxxxx dnem vyhlášení xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx v §101a xx §101x x.x.x. X xxxxx řízení xxxx x návrhu xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx orgánem zkrácen xx svých xxxxxxx, xxxxxxxx soulad opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a to, xxx xxx, kdo xx xxxxx, xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dojde-li x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nebo xx xxx, kdo xx xxxxx, překročil xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, anebo že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Není-li xxxxx xxxxxxx, soud xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx 3 xxx takto:
"Článek 3
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx každému xxxxxxxxxxx veřejně dostupné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx xxxx pevnými x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx čísla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přidělena,
c) rozsah xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho telefonní xxxx xx xxxxxxx xx nabídce služeb xxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) okamžikem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a opouštěným xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx této xxxxxxx. "
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, podle něhož "xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel x zásady xxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je obsažena x §34 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (odst. 2 x 3 xxxx věnovány xxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 4 obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).*)
Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxx 30 směrnice o xxxxxxxxxxx xxxxxx.**)
XX. X xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx institutem, který xx xxxxxxxx xxxxx - alespoň xx xx jeho výslovného xxxxxxxxxxx týče - xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx před xxx xxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx."), xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2006). Xxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxx x. 500/2004 Sb. xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Žádný x těchto předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxx o ,,závazné xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ". Xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx potom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením, podle xxxxx ,,povinnost, která xx xxxxxxxxx zákonem x jejíž rozsah xx v mezích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy,
*) Xxxxx §34 odst. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xx xxxxxx, si xxxx xxxxxxxx své telefonní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na území xxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mobilními xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) Článek 30 xxx: "J. Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xx všichni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří x xx požádají, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxx) nezávisle xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx: x) x případě xxxxxxxxxxx xxxxx v určitém xxxxx, a x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx přenositelnost xxxxx xxxx sítěmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v pevných xxxxxxx a mobilními xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx zajistí, aby xxxxxxxxxxx cen xx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx přímé zpoplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx těchto služeb.
3. Xxxxxxxxxxxx regulační orgány xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxx xxxx osoba, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx uvedena x.
Xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxx; xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx okruhu osobu. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hranici xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tím, xx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx případ, xx xx úkon správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, byť nelze xxxxxxxxx xxxxx účastníky. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zmiňuje xxxxxxxx zpráva, svědčí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) akty na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) akty xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx určuje xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx označení xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx oběma krajními xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předmět a xxxxxxxxx osoby, xxxx xx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymezenému xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2005, x. 3).
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx větě §35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxx označením xxxxxxxxx xxxxxxxx (Allgemeinverfugung). Xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xx obecnými xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx umístění x xxxxxx. Všeobecné xxxxxxxx xxxx mít xxx xxxxxxxxx předmět x abstraktní xxxxxxxx (xxxx. dopravní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odklízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ulice). Xxxxxxx všeobecného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětem xx hospodárnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx vůči každému x xxxx musel xxx vydáván (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx: je jím xxxxxx všeobecné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx obecné xx xx xxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx judikatura xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x 28. xxxxxx 1975 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx le xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx Zurich, XXX 101 §X 73, xxxxxxxxx str. 74 x 75).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx všeobecného opatření. Xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, x nikoliv xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx závěru xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx:
X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx adresáty a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, rozdíl xxxxx x míře xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem (xxxx. Xxxxx, X: Xxxxxx xxxxx. X. H. Xxxx, Praha 1995, xxx. 149 a xxxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
x) Xxxxxxxxx xx xx předmětu xx xxxxxx, že xxxxxx norma obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxx řešit xxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx vymezenými adresáty xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx již shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx. dopravní xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x xxxxx!" x "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x xxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
x) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx co xx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: xx. xxx., xxx. 150) xxxx xxxxxxxxxxx kvantitativní hledisko, xx. počet xxxxxxxx, xxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, "a neznamená xxx, jak xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx musil xxx xxxxxxxx'~ Xxxx xxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx subjektem xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx uvedených x §90 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx; počet xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x určitý xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxx normy lze xxxxxx určit jejich xxxxx. Právní xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx směru, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxXx xxxxxxxxx jmenovitě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx, zda xx xxxxxx nebo xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x xxx, zda xxxx určeny druhově xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx prvkem xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx množiny xx může xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx označením "xxxxx" xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jedinému adresátu, xxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nikoliv např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jména xxxx x xxxxx), xxx xxxxxxxx znaky, xx. xx adresována xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxx xx xxxx x množinu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx jemu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx množiny.
Obecnost xxxxxx xxxxx xx xx subjektů tedy xxxxxxxxx v určitosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx určuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx této xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx obecnosti právní xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx odklízet xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (pobyt v xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx vztahuje ke xxxx xxxxxx této xxxxxxx, xx. ke xxxx obyvatelům dané xxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx konstruovat xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx u opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xx xx subjektů pochyb. Xxxx. xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x xxxxx/" x "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ulic A. x B. v xxxx C. se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účastníky silničního xxxxxxx, xxxxx budou xxxxx křižovatkou projíždět. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx určen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx ke všem xxxxx osobám.
Závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx opatření x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx adresáty, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., xxxxx x xx xxxx původní xxxxxxxx:
x) Vládní xxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 201, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv, povinností xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X tohoto vymezení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X, v xxxxxx xxxx") a - x přes xx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx adresátů (xxxxx xxxxxxxxxx okruhu osob"). X xxxxxxx případem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx, vůbec xxxxxxxxx.
x) X §171 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., podle něhož xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
xx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx, neboť xxx xx šlo x xxxxxx xxxxx, xxxx. právní předpis xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx;
xx) nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx co do xxxxxxxx, xxxxx xxx xx šlo o xxxxxxxxxx;
xx) xxxx být xxx xxxxxx xx xx subjektů x xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx individuálně x xxxxxxx obecně. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xx správná, xx xxxxxx x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., podle xxxxx "xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejíž rozsah xx x xxxxxx xxxxxx určen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, jmenovitě xxxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xxxx takovou xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx určen xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; ostatně xxx-xx by v xxx xxxxx, nekladl xx xxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx výklad tedy xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) a s xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x materiálního (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obecnost xxxxxxxx), Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zruší; xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zruší soud x námitce xxxxx xx.
Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx totiž zahrnuje xxxxxxxxx vydávat xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obsahové xx xxxxx) stránky, x nikoliv xxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx s právem x navíc xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx obecné povahy "xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xx xxxx formy xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
X xxxxxx 2 odst. 3 xxxxxx, z xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxxx svobod, x §101x xxxx. 1 x 2 s.ř.s. x do xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx X. 500/2004 Xx. vyplývá, xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxx kautel, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx vztahuje (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho předmětem), xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které zákon xxxxxxxxxx. Např. opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx druh xxxxxxxx značky, xxxx. x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxx xxxxxxx zákon, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxxx předpis (zákon X. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx; xxxxxxxx X. 30/2001 Sb., kterou xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích). Xxxxxxxxx xxxxxxxx značky xxxx. na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx pravidel (xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých účastníků xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyplývajících x xxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx zvolil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx algoritmus (xxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kroky vyplývají x §101x xxxx. 1 x 2 x.x.x.:
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx zákonem xxxxxxx (x xxxxx nichž xxxx realizuje svoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán svoji xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx, vůči xxxxxx správní orgán xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx určitých xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx svoji pravomoc xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx kritérii materiálními. Xxxx xxxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxx) se xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou pravomoc xx xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x širším xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x soudní moci xxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx omezuje xxx xxxxxxxx xx nejméně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x neposlední xxxx xxxx xxxx zkoumá, xxx xx následek xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx poznamenává, xx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti x souladu x xxxxxxxxxx zásadou zásadně (xxxx s xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxXx dovodit xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Soud xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxx xX. 3 xxxx. d) opatření xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zabýval xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tímto xxxxxxx x pouze tento xxxxxx také xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx tomu xxxx xxxx vázán právními xxxxxx návrhu (§101x xxxx. 1 s.ř.s. xx xxxx). To xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx než x xxxx, které xxxxxxxxxxx vytkl.
Žalobní legitimace xx xxxxx §101d xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhé xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx věc nedopadá. X dané věci xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx nejmenších xxxxxx.
XX. Xxxxx algoritmu x xxxxxxxxxxxx věci
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx věc x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X xxxxx xxxx xx xxxx (na rozdíl xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx závěru xxx xxxxx vedou odlišné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx striktně xxxxxxxx xxxxxxxx a věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx z toho xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci vrchnostenským xxxxxxxx (xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s realizací xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel).
Jak xxxx jiné xxxxxxx x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 odst. 1 písm. b) x xxxxxxx x xxx xxxx citovaného §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nadán xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx obecné povahy.
Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xx zřejmé, že xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx spočívá x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx za vhodné xxxxxxx se nejprve xxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx. výhradně v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx vyplývá x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, stanoví xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x zásady xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Pokud xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravoval výhradně• xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx 3 písm. x) opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx "okamžikem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx" - xx technickou xx xxxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel. Pokud xx xx xxxxx, xxxxxxxxx xx odpůrce xxxx stanovením xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x prvé řadě xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naopak xx xxxxxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx existuje, xxxx xx a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxx, x nikoliv xxxxxxx, která jej xxxxxxxx; xx tom xxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hovoří x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (zpravidla xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx': x kombinaci x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx smlouvy, zcela xxxxxxxxx zamýšlelo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxx dojde k xxxxxxxxx čísla. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx patrně xxxxxxxxxxx pozbýváním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx souvislosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx x podobě xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxx ani x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx 30 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ani pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx slov "xxxxx" (§34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x "xxxxxxx" (xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx metody xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníkem. X tomu je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx výklad je x podmínkách právního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx právní normy, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přibrat xx xxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx závěr nenasvědčuje xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx.
Xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx celek; má xxxxxx systému, xxxxx xx dále diferencován x subsystémy různých xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx), xxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x prvky) xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhled toliko xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxx část xxxxx (xxxxxxx), xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx logický, xxxx. logicky souladný xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - x xxx hledání xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx §34 xxxxxx x elektronických komunikacích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx opouštěným operátorem x účastníkem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x tedy xxxx. x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) - xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx právu, x xxxx xxxx účastníci xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxx, platí, xx xxxxx z účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, má xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx (Xxxxx, x., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Občanské xxxxx xxxxxx. Svazek XX. 3. xxxxxx, ASPI, Xxxxx 2002, xxx. 39) považuje xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx jednou xxxx xxxxx, xxxxxxx veškerému xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx, resp. na xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xx xxxx východiska xxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx §34 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx nelze xxx názoru soudu xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x to, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx číslo, popřípadě xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x sobě xxxxx xxxxxxx zahrnovat x právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx naopak xxxxxxx xxxxx xxx, xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky, které xxx něj z xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxx x operátorem xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx závazkový xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxx x závazkového xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx na dobu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx závazkového právního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx i xxx xxxxxx, tedy projev xxxxxxxx xxxx obou xxxxxxxxx stran.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx je přesvědčen, xx s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxx jednostranně rozhodnout, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by bylo xxxxx x xxxxxxx x principy soukromoprávní xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx nerovnováhu x právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx pohled, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by x §34 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní vztah xxxx účastníkem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx, xx právní xxxxxxxx v xxxxxx ,,xxxxxxx účinnosti xxxxxxx" (xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazkového právního xxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx operátora xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x "obecných xxxxxxxx xxxxxxxx ". X xxxx xxxx xx xxxxx podotknout, xx x tomu, xxx nastal xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx jednak určité xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx následek x právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx skutečnost xxx xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxx následky, xx xxxxx xxxxx, x proto je xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ,,xxxxxxx účinnosti xxxxxxx", xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx opouštěným xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní následek x xxxxxxxxxx telefonního xxxxx nespojuje xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx x univerzální xxxxxx x ani jiný xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx regulování xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim x něj xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx článek 3 písm. d) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxxxx upřesňuje xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi opouštěným xxxxxxxxxx x účastníkem, xxxxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxxx x §34 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx interpretačními přístupy xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dané xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x článku 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, vylučuje, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx . xxxxxxxxxxxxxxx čísel pojmově xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přenesení xxxxx, xxxxxxx xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx proto xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx operátorem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx technickou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx překročil meze xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§101x odst. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx x xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepovažuje xxxx xx nutné xxxxxxx xx xxxxxxx výhradami xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2) xxxxxxxxx přezkumu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx zrušeno xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy s xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx algoritmu.