Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xx-xx určitý xxx xxxxx formálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx jeho pojmové xxxxx (konkrétnost předmětu, xxxxxxxx adresátů), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jej x námitce navrhovatele xxxxx (§101d xxxx. 2 s.ř.s.).
II. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nad rámec xxxxxx stanovovat xxxx xxxxxxxxxx; slouží xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx xx zákona, x xxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 x 2 x.x.x.) xxxxxxx x pěti xxxxxxx; xx xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx třetí, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx, x xxxxxx xx xxxxxx vydaného xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Ustanovení §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pouze ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel, x xxxxxxx ke xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy týkající xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx návrhem xx xxx 29.8.2005 xxxxxxx xxxxxxx článku 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního úřadu xx xxx 27.6.2005, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zásady pro xxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel"), x xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx x čI. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenositelnosti čísel xxxxxxxx, xx účastnická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx je x §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx přenositelnosti čísel. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx se xxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel. Xxxxxxxxxxx podmínkami jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx telefonního čísla. Xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pozbývá účinnosti, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx telefonního čísla x xxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ryze xxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxxx xxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sítě jednoho xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx operátora. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pravidlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjevně xxx xxxxxxxxxx podmínkou, xxxxxxx xx nevztahuje xxxxxx xxxxxxxx k technickému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx problematiku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/22/XX, o xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sítí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx 30 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §34 xxxxxx x elektronických komunikacích, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xx xxxx xxxxx položil xxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (svá xxxxx) nezávisle xx xxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx nezeměpisných xxxxx xxxxxxxx; xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx sítěmi. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx čísel nejsou. Xx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zákon o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxx si xxxx ponechat své xxxxxxxxx xxxxx. ČI. 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkou, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx přenesení čísla xxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okamžik, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxx (xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x přenesení xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X replice xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze realizovat xxxxxxxx zcela bez xxxxxx na sjednanou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ", obsažené x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, nemá xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx okamžiku, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx fyzické xx xxxxxxxxx osoby, na xxxxxxxxx xxxxx provozu, xxxxx xx xx, xxx využívají xxxxx xx mobilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel dále xxxxxxx, xx mobilní xxxxxxxxx nenutí účastníky xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. účastníci xxxx měli a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x smlouvu na xxxx xxxxxxxxx. Každý xxxxxxxx xxxx může xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx určitou, xx xxxxxxx, že xx xxx tuto xxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxx xxxxxxx; xx xxx pouze xxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx číslo xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Z §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxx x kterémkoliv xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxxxx sjednal. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx už xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxx přenesení telefonního xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx následek xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "každý účastník ... ': a xx xxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx službě. Xxxxx si představit, xx xx zákonodárce xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxx jej zamýšlel.
U xxxxxxx xxxxxxx setrvali xxxxxxxxx řízení na xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §101x xx §101d s.ř.s. X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxx tvrdí, xx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxxxx soulad opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, xxx ten, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, nebo xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx určí. Není-li xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx článek 3 xxx xxxxx:
"Xxxxxx 3
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čísla
Služba xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby stát xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx čísla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx čísla, u xxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x na veřejné xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx tato xxxxx přidělena,
c) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxxx a opouštěným xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxx xx základě této xxxxxxx. "
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxxxxxx a organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zásady xxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
Zákonná xxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx obsažena x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení).*)
Ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 směrnice x xxxxxxxxxxx službě.**)
II. X xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx institutem, xxxxx xx xxxxxxxx práva - xxxxxxx xx xx xxxx výslovného xxxxxxxxxxx týče - xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxxx xxxx xxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxxxxxx jako "xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx."), xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx neúčinný (xxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2006). Xxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx však xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. xxx xx xxxxx xxxx xxx dnes, xxxxx xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx, toliko správní xxx č. 500/2004 Xx. jej xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxx x ,,xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím ". Ustanovení §173 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxx, která xx stanovena xxxxxxx x xxxxx rozsah xx v mezích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
*) Xxxxx §34 odst. citovaného xxxxxx platí, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxx je xxxxxxx zajistit, aby xxxxx účastník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxxxx, si xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čísla, xxxxxxxxx xx podnikateli, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xx určeném xxxxx, x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx mobilními telefonními xxxxxx.
**) Xxxxxx 30 xxx: "X. Členské xxxxx zajistí, xxx xx všichni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx telefonních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří o xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx své xxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx poskytuje: a) x xxxxxxx zeměpisných xxxxx x určitém xxxxx, a b) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx přenositelnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a mobilními xxxxxx.
2. Vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx cen za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním přenositelnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx zpoplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx služeb.
3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx sazby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx čísel xxxxxxxx, xxxxx by narušoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sazeb pro xxxxxxx uživatele, xxx xxxxxxxx xxxxxxx jedině xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx, xxx tuto xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx uvedena x.
Xxxxxx xxxxx správního xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201, XX. xxxxxxx období, xxx 2003) vymezoval xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx "xxxx správního xxxxxx x xxxxxx věn; xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxx konstatovala, xx "xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx typ xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zkušeností, xxxxxx tím, xx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x tomu, xxx xxxxxxx osoby měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx x xxx xxx případ, xx xx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, byť xxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxx též úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi abstraktními (xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx (individuálními) xxxx xx straně xxxxx x xxxxxxx životě. Xxxxxxxxxx akt xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx druhově. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx označení xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx nebo konkrétně-abstraktním xxxx (srov. Xxxxxxxx, X.: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x novém správním xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2005, x. 3).
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx §35 xxxxxx x správním xxxxxx x xxxx 1976 pod označením xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx anebo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všeobecné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako druh xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx umístění x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx může mít xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lokalitě) xxxx abstraktní předmět x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x případě, kdy xxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxx situace, x důsledku xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx vydáván (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx než xxxxx xxxxxxx: xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx je xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxx judikatura švýcarského Xxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x 28. xxxxxx 1975 xx xxxx Xxxxxxxxxxx nationale xxxxxx xxxx le tourisme xxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Verwaltungsgericht xxx Xxxxxxx Zurich, XXX 101 §X 73, xxxxxxxxx str. 74 x 75).
Nejvyšší správní xxxx zastává názor, xx české xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx blíže ke xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx všeobecného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tuzemském xxxxx xx správním xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx určenými xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x konkrétními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx vedou, xxxx xxxxxxxxxxx:
X prvé xxxx xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předmětem x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právních xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx obecnosti, xxxx. konkrétnosti, x xxxxxxx rozdíl kvalitativní. Xxxx materiální znaky xxxxxxxx norem (xxxx. Xxxxx, V: Xxxxxx xxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 149 x xxxx.) patří xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx závaznosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xx subjektu xxxxxx xxxxx:
x) Xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případ. Opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předmětem a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx zde může xxx xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx značení xxxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx: xxxx. dopravní xxxxxx "Dej přednost x jízdě!" a "Xxxxxx xxxxxxx komunikace" xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. x X. v xxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx místě.
b) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: xx. cit., xxx. 150) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx subjektů, xxxx je xxxxxx xxxxx adresována, ani xx, zda počet xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, "a xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx tvrdívá, že xx počet jejích xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx'~ Jako xxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx x §90 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx adresátů xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xx je xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx obecnosti právní xxxxx xx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxx xxxxXx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx subjektů (v xxx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x xxx, xxx xxxx určeny xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky. Xxxxxxxx právní xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx prvkem xxxx xxxxxxx. Počet xxxxx xxxx množiny xx xxxx velmi xxxxxx, počínaje označením "xxxxx" xx xx xxxxx x jedním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx x tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jedinému adresátu, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx), xxx obecnými znaky, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x množinu x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxx prvkům xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx vztahuje xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx všeobecným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx adresáty a xxxxxx normou není xxxxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určité ulici, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx; všeobecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (pobyt x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxxx dané xxxxx; x tomto xxxxxx je tedy xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx konstruovat xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx pochyb. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x xxxxx/" x "Hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx" umístěné xx xxxxxxxxxx ulic A. x X. x xxxx X. se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří budou xxxxx křižovatkou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osob xx tedy určen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx značení se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx opatření x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx adresáty, xxx xxxxxxxx i poukazem xx xxx shora xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx i xx xxxx původní xxxxxxxx:
x) Xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx tisk č. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxxx, že opatřením xxxxxx povahy xx "xxxx správního xxxxxx x určité xxxx, xxxxx se přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X xxxxxx vymezení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx X, x xxxxxx xxxx") a - x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxxxxxxxxx okruhu osob"). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx správního xxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
x) Z §171 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
xx) xxxxxx xxx zároveň xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx;
xx) xxxxxx xxx xxxxxxx konkrétní xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, neboť pak xx xxx x xxxxxxxxxx;
xx) musí xxx xxx obecné xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, xxxx určovat xxx xxxxxxxx individuálně x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx určení, xxxxx x těchto xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Sb., xxxxx xxxxx "povinnost, která xx stanovena xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x mezích xxxxxx určen opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx vymáhat xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx osoba, xxx xxxx povinnost xx, xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vydaném xxxxxxxxxx. X xxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx-xx by x xxx určen, xxxxxxx xx xxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxx pojmenování x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx opatření x konkrétním předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx těchto xxxx dospívá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx půdorysu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx určitý xxx pouze formálně xxxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zruší; xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, x to xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obsahové xx xxxxx) xxxxxxx, x nikoliv již xxxx právní akty. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx k xxxx, aby v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx obecné xxxxxx "xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Z xxxxxx 2 xxxx. 3 ústavy, x xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x §101x xxxx. 1 x 2 x.x.x. x xx budoucna x z §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx X. 500/2004 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ukládat xxxx xxxxxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - především x xxxx xxxxxxxxx vymezeného xxxxxxxx - vyplývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřeb skutkové xxxxxxxx, x xxx xx vztahuje (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx předmětem), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx toliko ke xxxxxxxxxxxx již existujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, a xxxxxxx x ukládání nových xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nový xxxx xxxxxxxx značky, xxxx. x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx které x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx předpis (zákon X. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx X. 30/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (práva xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxx dopravní značky xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx souladu opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx algoritmus (xxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §101x odst. 1 x 2 x.x.x.:
1) Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívá xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx realizuje svoji xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy). Rozlišovat xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx orgán svoji xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx okolností xxx působnost xxxxxxx (xx přichází xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Přezkum xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx uvedená kritéria xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dvě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
4) Xxxxxxx obsahu opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozporu opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx části) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxx xxxx také xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezneužil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Za xxxxxxxxx krok xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx užším x širším xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx v širším xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx právě x soudní xxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx); x xxxxxxxxxx řadě xxxx také xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x výjimkami, xxxxx do xxxxxxxx xxXx xxxxxxx judikatura) xxxxx návrhem. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x souzené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx z hlediska xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x pouze tento xxxxxx xxxx mohl xxxxxx.
Xxxxxxx tomu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x.x.x. xx fine). To xxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx důvodů xxx x těch, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx tvrzením x xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxx obecné xxxxxx; xxxxxx žalobní legitimace xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx nedopadá. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx přednesl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. O jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx být nejmenších xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud aplikoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx danou xxx x postupně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X xxxxx řadě xx xxxx (na rozdíl xx navrhovatele) nedomnívá, xx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxx xxxxx vedou xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odlišuje xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydávat na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; jde x vlastní xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx se xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 xxxx. 1 xxxx. x) x zejména z xxx výše xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a proto x prvém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx algoritmu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy (tedy xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) nepřekročil meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx nejprve xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a zásady xxx účtování xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Pokud xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravoval výhradně• xxxx uvedené xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích své xxxxx působnosti.
Stěžejní xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenositelnosti xxxxx - xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx" - je xxxxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx xxx realizaci přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx, xxxxxxxxx by odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost.
K citovanému xxxxxx xx xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx, že nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naopak je xxxxxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodem x právním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx a xxxxxx x xxxx. Zaniknout xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx; xx tom xxx nemění fakt, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv o xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x mobilním xxxxxxxxxx "pozbývá účinnosti': x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx dotčeny závazky xxxxxxx xx základě xxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxxx zamýšlelo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx, xxxx k okamžiku, xxx dojde k xxxxxxxxx čísla. Formulace x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx zjevně xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx závazkového právního xxxxxx mezi. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxx x článku 30 xxxxxxxx x univerzální xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" (§34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) x "xxxxxxx" (článek 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníkem. X tomu je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výklad je x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozhodovat samotné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prvotního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx.
Xxxxxx xxx tvoří xxxxxxxx celek; má xxxxxx systému, který xx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x veřejné; právní xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx povahy právního xxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx do určitých xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení, xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx částmi logický, xxxx. logicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx hlediska je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx §34 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zánik závazku xxxx xxxxxxxxxx operátorem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x tedy xxxx. x x zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) - xxxx do xxxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxx x účastníků xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxx mají být xxxxxxx xxxxxx (zásada xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx sebe xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx (Xxxxx, x., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX. 3. vydání, ASPI, Xxxxx 2002, str. 39) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx vlastní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxx, že každý xx plnit své xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, vlastně veškerému xxxxx; xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx zásadu, xx xxx se xxxxxx, resp. xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx řád.
Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx §34 xxxxxx xxxxxx, upravujícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xx správný xxxxxx, xxxxx xxxxx xx právo každého xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, popřípadě xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který službu xxxxxxxxx, x sobě xxxxx zároveň zahrnovat x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx lze naopak xxxxxxx pouze xxx, xxx xxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To konkrétně xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx operátorovi xx xxxxx ten xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zanikl, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxx u závazkového xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. Popřípadě jej xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx svým xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx. Předpokladem je xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx stran.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních vztahů, xxxxx i zásadu, xx xxxxxxx xx xxxx dodržovat, musí xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx vázán x xxxxxxxx-xx mu smluvní xxxx zákonný důvod x jeho ukončení, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx jednostranně rozhodnout, xx xxxxxx vztah xxxxxx. Xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xx xxxx xxxxx v rozporu x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx právních xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že by x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích vyplývalo, xx okamžikem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaniká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx operátorem.
Nelze xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx takový xxxxxxxx xxxxxxx z "xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů ". X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx nastal xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx skutečnost již xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx x tvrzení, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", tj. že xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx následek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nespojuje xxx xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Z podstaty xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx opačný, x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxx dostát xxxxxxxx, které xxx x xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxx obecné povahy x přenositelnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx nepřisvědčil. Citovaný xxxxxx následek xxxxx xxxxxxxxxx interpretačními přístupy xxxxx dovodit.
Je vhodné xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx konkretizovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx pravidlo xxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxx, vylučuje, xx xx zároveň xxxxx xxx x xxxxxx technickou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx xx xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx . xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pojmově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" představují předpoklady, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobí. Xxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx navrhovateli, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle názoru xxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx k xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výhradami xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x kroku 2) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, muselo xx xxx stejně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx algoritmu.