Právní věta
I. Opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem (xxxxxxxx se xxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxx) a s xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xx-xx určitý xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx jako opatření xxxxxx povahy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxx pojmové xxxxx (konkrétnost předmětu, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxx (§101d odst. 2 x.x.x.).
XX. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx zákona, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d odst. 1 x 2 s.ř.s.) xxxxxxx v xxxx xxxxxxx; za prvé, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx druhé, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx třetí, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno zákonem xxxxxxxxxx postupem; za xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pouze ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel, x nikoliv ke xxxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx části opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx 29.8.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2005, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), x xx x xxxxxxxxx xx okamžiku nabytí xxxxxx xxxx rozsudku.
Svůj xxxxx odůvodnil tím, xx Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxx' pravomoc, xxxxx x xX. 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenositelnosti xxxxx xxxxxxxx, xx účastnická xxxxxxx přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx je x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezena na xxxxxxxxx technických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přenositelnosti čísel. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínkou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx týkající se xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x informačních xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínku vztahující xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla x jedné xxxx xx druhé. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx telefonního čísla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx operátora. Xxxxxxxx xxxxxx následek - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x smluv xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx telefonního čísla xxxx zjevně xxx xxxxxxxxxx podmínkou, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, xx problematiku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/22/XX, x xxxxxxxxxxx službě x xxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxx xx sítí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx). Článek 30 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx především xx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxx, xxx si xxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx mobilních xxxxxx, xxxxx o to xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (svá xxxxx) nezávisle xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxx; toto se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel nejsou. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože x §34 xxxx. 1 ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx každý (xx xxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce opět xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxx si xxxx ponechat xxx xxxxxxxxx číslo. XX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkou, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx pochybnost xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx přenesení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx okamžik, x němuž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx účelu původně xxxxxxxx xxxxxxx.
X replice xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Extenzivní interpretace xxxxxxxxx "xxxxx účastník ... ", xxxxxxxx x §34 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemá xxxxx v zákoně x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx bez xxxxxx na to, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx fyzické či xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx provozu, xxxxx xx to, xxx využívají pevné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxx určitou. xxxxxxxxx xxxx měli x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx neurčitou. Každý xxxxxxxx však může xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnickou xxxxxxxx. Jestliže účastník xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastnické xxxxxxx respektovat. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu určitou; xx jím xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx ponechat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro změnu xxxxxxxxx. Z §34 xxxx. 1 zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxx účastnické xxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx přenesení telefonního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ': x xx ani xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx službě. Xxxxx si xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx.
X xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
1. Relevantní xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podaný xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §101x xx §101d s.ř.s. X xxxxx xxxxxx xxxx x návrhu xxxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xx, xxx xxx, kdo xx xxxxx, postupoval x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxx právními důvody xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx že xxx, kdo xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx určí. Xxxx-xx xxxxx důvodný, soud xxx zamítne.
Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx článek 3 xxx xxxxx:
"Xxxxxx 3
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx čísla xxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx každému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx přenesení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) přenositelnost xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx čísla, x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx tímto opatřením, x xx veřejné xxxxxxxxx sítě, xx xxxxxxx jsou tato xxxxx přidělena,
c) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx závislý xx nabídce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx operátorem x xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx čísla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx této xxxxxxx. "
Napadené opatření xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zmocnění obsaženého x §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přenositelností xxxxxxxxxxx xxxxx stanoví úřad xxxxxxxxx obecné povahy.
Zákonná xxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (odst. 2 a 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4 obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení).*)
Ustanovení §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx službě.**)
II. X xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx platného xxxxx - xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx zákon o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxxx před ním xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxxxxxx jako "xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx."), xxxx xx sice xxxxxx, xxxxx xxxxx neúčinný (xxxxxxxxx nabude 1.1.2006). Xxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx, neboť xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Žádný x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, toliko správní xxx x. 500/2004 Xx. jej xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x ,,závazné xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx není právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím ". Xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx velmi významně xxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxx ,,povinnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx v mezích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
*) Xxxxx §34 xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx platí, že "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx telefonní xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nebo veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx síti, xxxxx x xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čísla, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x) v případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) Xxxxxx 30 xxx: "X. Členské xxxxx xxxxxxx, xxx xx všichni účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří o xx požádají, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx: x) x případě zeměpisných xxxxx x určitém xxxxx, x x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kdekoli. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx přenositelnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajistí, aby xxxxxxxxxxx cen xx xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx x aby xxxxxxxx přímé zpoplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx vymáhat xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx této povinnosti xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxx, xxx tuto xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx (sněmovní xxxx x. 201, XX. xxxxxxx období, rok 2003) xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jako "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv, povinností xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hranici xxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je motivováno xxxxxx zahraniční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x dále xxx, xx moderní xxxxxxx vázanosti veřejné xxxxxx xxxxxxx tenduje x tomu, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx případ, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, byť nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úprava se xxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx územně Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle stavebního xxxxxx. Xxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxx x reálném xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx předmět, tak xxxxxxxx druhově. Naproti xxxx xxxx znaky xxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx označení xxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx akt - konkrétní xxx), xxxxx buď xxxxxx xxxxxxx předmět x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu. X opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx (srov. Xxxxxxxx, X.: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x novém xxxxxxxx xxxx. Právní rozhledy, 2005, x. 3).
V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx §35 xxxxxx x správním xxxxxx z xxxx 1976 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx, který xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx anebo xxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx jejího využití xxxxxxxxxx. Všeobecné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako druh xxxxxxxxx aktu, což xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxx konkrétní předmět x xxxxxxxxxx adresáty (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx předmět x xxxxxxxxx adresáty (xxxx. odklízení sněhu xxxxxxxxx určité xxxxx). Xxxxxxx všeobecného xxxxxxxx x abstraktními xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx téže xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx vůči xxxxxxx x nich musel xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxx xxx právo xxxxxxx: je jím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx konkrétní xx do xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx do okruhu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x 28. května 1975 ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tourisme xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxx Xxxxxx, XXX 101 §X 73, xxxxxxxxx str. 74 x 75).
Xxxxxxxx správní xxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx německému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětem x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx závěru vedou, xxxx xxxxxxxxxxx:
X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx opatřením s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx (ideálních) právních xxxxx, xxxxxx xxxxx x míře obecnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, V: Xxxxxx xxxxx. C. X. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 149 x xxxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx též jejich xxxxxxxx, x xx xxxxxx obecnost xx xx předmětu xxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
x) Obecností xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxx xxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx právě xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Typickým xxxxxxxxx xxx může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značení xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x jízdě!" a "Xxxxxx pozemní komunikace" xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x xxxx X. xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx místě.
b) Xxx xxxxxxxxx obecnosti právní xxxxx xx do xxxxxxxx (xxxx. Knapp, X.: xx. cit., xxx. 150) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ani xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, "a neznamená xxx, xxx se xxxxx tvrdívá, xx xx počet xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx'~ Xxxx xxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx týkají xxxxx xxxx uvedených x §90 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x určitý xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxx. Právní xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx vojákům. Z xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nemůŽe xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx subjektů (x xxx, xxx xx xxxxxx xxxx neurčitý), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x tom, zda xxxx určeny xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxx určitými xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx xxxxxx xxxxxxxx je pak xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx prvkem xxxx množiny. Počet xxxxx xxxx množiny xx xxxx velmi xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. "prezident republiky". Xxxxxxx x tehdy, xx-xx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx), xxx obecnými znaky, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx adresovaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx množiny.
Obecnost xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx určitelnosti xxxx, x nimž se xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxx znaky, přičemž xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx všeobecným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx rozdíl. Xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), nýbrž xxxxxx; všeobecné xxxxxxxx xxx adresáty vymezuje xxxx xxxxxxx osob x xxxxxxx společným xxxxxx (pobyt x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxx prvkům této xxxxxxx, xx. ke xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx adresáty.
Naproti xxxx x opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx být o xxxx xxxxxxxxx co xx subjektů pochyb. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "Dej xxxxxxxx x xxxxx/" x "Hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x xxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx křižovatkou xxxxxxxxx. Xxxxx těchto osob xx tedy určen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., jakož x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx:
x) Xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, rok 2003) xxxxxxxxxx, xx opatřením xxxxxx xxxxxx xx "xxxx správního xxxxxx x určité xxxx, xxxxx se přímo xxxxxx práv, povinností xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx X, v xxxxxx xxxx") a - x přes xx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx adresátů (blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
x) Z §171 xxxx. 1 správního xxxx č. 500/2004 Xx., podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx:
xx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xx xx předmětu, xxxxx xxx xx xxx x právní xxxxx, xxxx. xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx;
xx) xxxxxx xxx xxxxxxx konkrétní xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxx o xxxxxxxxxx;
xx) xxxx xxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx určení, která x těchto dvou xxxxxxxxxx je správná, xx xxxxxx x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx určen opatřením xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx osoba, xxx tuto povinnost xx, jmenovitě uvedena". Xxxxxxxx ustanovení tedy xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx subjekt, xxxx takovou povinnost xxx, individualizován x xxxxxxxx vydaném xxxxxxxxxx. X xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx určen xxx x xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx-xx xx v xxx xxxxx, nekladl xx dovětek §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx. takový xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. I xxxxx výklad tedy xxxx k xxxxxx, xx opatřením obecné xxxxxx podle xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx dospívá Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx xx xx půdorysu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určeným předmětem (xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx xxxxx formálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nesplňuje jeho xxxxxxx xxxxx (konkrétnost xxxxxxxx, obecnost xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; týká-li xx tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x námitce xxxxx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat pouze xxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx materiální (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxx již xxxx xxxxxx akty. Xxxxxxxxx pak institut xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx povahy "xx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů.
Z xxxxxx 2 odst. 3 xxxxxx, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x §101x xxxx. 1 x 2 x.x.x. x do xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 správního xxxx Č. 500/2004 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxx z xxxx konkrétně vymezeného xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx, x xxx xx vztahuje (xxxx xxxxxxxxx situace, která xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již existujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx. Např. xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon X. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx X. 30/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pravidel (xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých účastníků xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvolil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x 2 x.x.x.:
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx spočívá xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx pravomoci, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Přezkum otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje okruh xxxxxx, xx xxxxxx xx zákonem zmocněn (x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Rozlišovat xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (xxxxx xxxx, vůči xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx území xxxxxxxx správní orgán xxxxx pravomoc) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx orgán stanovené xxxxxx, ve které xxxx svoji pravomoc xxxxxxxxx).
3) Přezkum otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx uvedená kritéria xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, následující dvě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx algoritmu xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
4) Xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx části) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx právem. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx také zjišťuje, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx působnost.
5) Za xxxxxxxxx krok algoritmu (xxxxx) považuje soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx soud xxxxx dvěma způsoby x jejím xxxxx x xxxxxx smyslu. Xxxxxxxxxxxxxxxx v širším xxxxxx soud chápe xxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřenost xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx je úkolem xxxx xxxx právě x soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxx se xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxx xxx otázkám, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx opatření obecné xxxxxx a sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx co nejméně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně (xxxx s xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxXx xxxxxxx judikatura) xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čI. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx čísel, zabýval xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x pouze tento xxxxxx také xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 s.ř.s. xx xxxx). To xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxx i x xxxxxx důvodů xxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §101d xxxx. 1 s.ř.s. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X dané xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Užití xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx algoritmus xx danou věc x postupně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X xxxxx xxxx se xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxx xxxxxxx překročil xxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vedou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx předestřel ve xxxx vyjádření k xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy je xxxxx chápat xxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx také xxxx striktně odlišuje xxxxxxxx a věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x toho xxxxxx x xxxxx xxxxxxx soud rozumí xxxxxxxxx vydávat xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci vrchnostenským xxxxxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx).
Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxx z xxx výše citovaného §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad nadán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Z xxxx uvedených xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx realizaci své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti.
V xxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx nejprve xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx. výhradně v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona. Xxx xxxxxxx x xxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx podnikateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx upravoval výhradně• xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bezpochyby postupoval x mezích své xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zní, xxx xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenositelnosti xxxxx - xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx" - xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel. Xxxxx xx xx xxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx stanovením xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X citovanému xxxxxx je xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahem, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx důsledně rozlišovat xxxx xxxxxxx důvodem x právním xxxxxxxxx. Xxxxxxx může být xxxx xxxxx právním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Smlouva xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx existuje, xxxx xx a xxxxxx x čase. Xxxxxxxxx xxxx pouze právní xxxxx, a nikoliv xxxxxxx, která jej xxxxxxxx; xx xxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx chybně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx právního (zpravidla xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x mobilním xxxxxxxxxx "pozbývá xxxxxxxxx': x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxx na základě xxxx xxxxxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx, xxxx x okamžiku, xxx dojde k xxxxxxxxx čísla. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx předpisů; x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zjevně nesprávná.
Článek 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxx. opouštěným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani x xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slov "xxxxx" (§34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x "xxxxxxx" (článek 30 xxxxxxxx x univerzální xxxxxx), xx xxx xxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x podmínkách právního xxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, vyvrácení či xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx metody. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx tvoří xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx instituty), xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx součásti (xxxxxxxxxx x prvky) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vazeb. X xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx jej xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx), xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx jednotnosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. logicky souladný xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - x při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx §34 zákona x elektronických komunikacích xxxxxxxx xxxxx závazku xxxx opouštěným operátorem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla (x xxxx např. x x zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx určitou) - xxxx do xxxxx xxxxxxxx podstatu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace.
V xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, platí, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nemůže ani xxxxxxxxxxxx určovat xxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x případů xxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásada, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx sunt servanda). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dostát. Xxxxxxxxxxx (Xxxxx, x., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Občanské právo xxxxxx. Svazek XX. 3. xxxxxx, ASPI, Xxxxx 2002, str. 39) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; někdy xx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx danou zásadu, xx xxx xx xxxxxx, resp. na xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx.
Xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxx §34 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx přenositelnost xxxxxxxxxxx čísel. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx každého xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, popřípadě xxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxx zahrnovat x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx x operátorem. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx naopak xxxxxxx xxxxx xxx, xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xxx z xxxxxxxxxxx poměru xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx právo xxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxx vztah k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a účastníka, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx u závazkového xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jej xx účastník, který xx xx svým xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx vůle obou xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních vztahů, xxxxx i xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx dodržovat, xxxx xxxxxx, že xxxxx xx účastník xxxxxxx xxxxxx závazkového právního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xx smluvní xxxx zákonný důvod x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vztah xxxxxx. Připuštění takové xxxxxxxx xx bylo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx značnou xxxxxxxxxxx x xxxxxx nejistotu xx xxxxxxxx vztahů.
Ani xxxxx komplexní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nesvědčí xxxxxx, že xx x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývalo, xx okamžikem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaniká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx dát xx xxxxxx xxxxxxx, xxx pokud xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxx účinnosti xxxxxxx" (xx. ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla, xxxx. xx takový následek xxxxxxx x "obecných xxxxxxxx předpisů ". X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx x právní normou xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx skutečnost již xxxx x sobě xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx i tvrzení, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx opouštěným xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx telefonního xxxxx nespojuje xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx službě x ani jiný xxxxxx předpis (xxxx xxx občanský xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx opačný, x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxx x xxx vyplývají.
Argumentu xxxxxxx, xx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx upřesňuje xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx pouze konkretizovat xxxxx potřeb dané xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx nové. Xxx xxxxxxx fakt, xx pravidlo xxxxxxxx x článku 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani organizační xxxxxxxx xxxxxxxxx . xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx předpoklady, xx xxxxx k xxxxxxxxx čísla xxxx xxxxx, a nikoliv xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx způsobí. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx povahu stanovení xxxxxx právních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xx pravdu navrhovateli, xxxxx xxxxxxxxx zániku xxxxxxx xxxx účastníkem x xxxxxxxxxx operátorem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přenositelností xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx působnosti (§101x xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx x xxxx, xx přezkoumávané opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zabývat xx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z kroku 2) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy s xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.