Právní xxxx
X. Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x materiálního hlediska xxxxxxxxx jeho pojmové xxxxx (konkrétnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§101d xxxx. 2 x.x.x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; slouží toliko xx konkretizaci xxx xxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx k ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Algoritmus xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 x 2 s.ř.s.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxx; xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx orgán při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx vires); xx třetí, x xxxxxxxx otázky, zda xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) se zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx, x xxxxxx xx obsahu vydaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 29.8.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx xxx 27.6.2005, xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx a organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel x zásady xxx xxxxxxxx ceny mezi xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), x xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku.
Svůj xxxxx odůvodnil tím, xx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx x xX. 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx účastnická xxxxxxx přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx je x §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přenositelnosti čísel. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínkou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx účastnická xxxxxxx přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx pozbývá účinnosti, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx následek - xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - není xxxxxxxx xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínkou, xxxxxxx xx nevztahuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/22/XX, x xxxxxxxxxxx službě x xxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxx xx sítí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Článek 30 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §34 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx telefonních služeb, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x to xxxxxxxx, mohli ponechat xxx číslo (xxx xxxxx) nezávisle xx xxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx zeměpisných xxxxx x xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx místech x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou. Xx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, nýbrž xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, protože x §34 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx každý (xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. ČI. 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx technickou x xxxxxxxxxxx podmínkou, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx proto, xxx odstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebude xx xxxxxxxxx čísla xxxxxx současně xxx xxxxxxxxx xxxx; jelikož xxxxxxxx článek toliko x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), jde x technickou a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx poté, co xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nemůže být xxxxxx, xxxxx přenesením xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ", xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx x každém okamžiku, xxxx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx znamená xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou účastníci xxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx telekomunikační xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxx smlouvy na xxxx určitou. xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx možnost xxxxxxx x smlouvu xx xxxx neurčitou. Každý xxxxxxxx však xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla realizovat xxxxx v rámci xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx číslo xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx. X §34 xxxx. 1 zákona x elektronických komunikacích xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx mohl změnit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zcela xxx xxxxxx na xxxx trvání účastnické xxxxxxx, xxxxxx xx xxx dobrovolně sjednal. X xxxxxxxxxx ustanovení xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ': a xx ani xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx službě. Xxxxx xx představit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh x řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx v §101a xx §101x s.ř.s. X xxxxx řízení xxxx x xxxxxx xxxx, kdo xxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, xxx ten, kdo xx vydal, xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx x pravomoci x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx právními xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx xx xxxxx, překročil xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxxx xxxx, který v xxxxxxxx xxxx. Není-li xxxxx důvodný, soud xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx 3 xxx xxxxx:
"Xxxxxx 3
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x mobilními xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx aplikovat xx xxxxxxxxx čísla, x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx závislý xx nabídce služeb xxxxxxxxxxxxx tímto operátorem x xx xxxx xxxxxxxxxxx možnostech,
d) okamžikem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "
Napadené xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx zmocnění obsaženého x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, podle něhož "xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x přenositelností telefonních xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2 x 3 xxxx věnovány legálním xxxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).*)
Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx službě.**)
II. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx zákon o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx před xxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx citován xxxx "xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx."), jenž xx xxxx platný, xxxxx stále xxxxxxxx (xxxxxxxxx nabude 1.1.2006). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. xxx xx pomoc xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx platného xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. xxx negativně xxxxxxxx xxx, že xxx x ,,závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx ani rozhodnutím ". Ustanovení §173 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx potom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsah xx v mezích xxxxxx určen xxxxxxxxx xxxxxx povahy,
*) Xxxxx §34 xxxx. citovaného xxxxxx platí, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx telefonní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx síti, xxxxx x xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx své telefonní xxxxx, xxxxxxxxx čísla, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xx určeném xxxxx, x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxx xxxxxxxxx pevnými xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mobilními xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) Xxxxxx 30 xxx: "J. Členské xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx čísla) nezávisle xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: a) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x) x xxxxxxx nezeměpisných xxxxx kdekoli. Tento xxxxxxxx se nevztahuje xx přenositelnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx v souvislosti x poskytováním přenositelnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx narušoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (sněmovní xxxx x. 201, XX. xxxxxxx období, xxx 2003) xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy jako "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité věn; xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx zájmů blíže xxxxxxxxxx xxxxxx osobu. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hranici xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zkušeností, xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx názvy xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx osoby měly xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx případ, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, byť nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zahraničních xxxxx též úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvláštním zákonům x.
Xxxxxxxxxx zkušenosti, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva, svědčí x nedostatečnosti tradičního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx druhé x xxxxxxx životě. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mezi znaky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětu x jmenovité označení xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx krajními xxxxxxxx (abstraktní xxx - xxxxxxxxx akt), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předmět x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymezenému předmětu. X opatření obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx (srov. Xxxxxxxx, X.: X institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x novém xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozhledy, 2005, č. 3).
V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxx xxxx §35 xxxxxx x správním xxxxxx x roku 1976 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Allgemeinverfugung). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správní xxx, který xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vlastnost určité xxxx nebo se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Všeobecné xxxxxxxx xxxx xxx xxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lokalitě) xxxx abstraktní předmět x xxxxxxxxx adresáty (xxxx. odklízení sněhu xxxxxxxxx určité xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x abstraktními adresáty x xxxxxxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxx situace, x důsledku čehož xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx vydáván (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx právo xxxxxxx: xx jím xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx je xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (viz xxxxxxxx Spolkového soudu x 28. května 1975 xx věci Xxxxxxxxxxx nationale xxxxxx xxxx le tourisme xxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Verwaltungsgericht des Xxxxxxx Zurich, BGE 101 §X 73, xxxxxxxxx xxx. 74 x 75).
Xxxxxxxx správní xxxx zastává názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx než německému xxxxxx všeobecného opatření. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tuzemském xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx s konkrétně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx:
X prvé xxxx xx mezi xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx vymezeným předmětem x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx hmotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x míře xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxxx. Xxxx materiální znaky xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, V: Xxxxxx xxxxx. C. X. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 149 x xxxx.) xxxxx vedle xxxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxxxx x vynutitelnosti xxxxxx xxxx též jejich xxxxxxxx, a to xxxxxx obecnost xx xx předmětu právní xxxxxx, xxxxxx obecnost xx xx subjektu xxxxxx xxxxx:
x) Xxxxxxxxx xx xx předmětu xx xxxxxx, xx xxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx svůj xxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxx povahu xxxxxx xxxxx). Typickým xxxxxxxxx zde xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx: xxxx. dopravní xxxxxx "Xxx přednost x xxxxx!" a "Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx A. x X. x xxxx X. řeší konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx místě.
b) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co do xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: xx. xxx., xxx. 150) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. počet xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx adresována, xxx xx, zda xxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxx, "x xxxxxxxxx xxx, jak se xxxxx xxxxxxx, že xx počet xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx'~ Jako příklad xxxxx V. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato ustanovení xx týkají xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxx určit xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxxx x tom směru, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx na xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx subjekty xxxxXx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx, xxx xx xxxxxx nebo neurčitý), xxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx, tj. x xxx, xxx xxxx určeny xxxxxxx xxxx množina subjektů xxxxxxxx určitými znaky. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx množiny. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx velmi xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" až po xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx x tehdy, xx-xx xxxxxx norma xxxxxxxxxx jedinému adresátu, xxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a onoho), xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx adresována xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tu xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx adresovaná xx xxxxxxx adresovaná xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx určitelnosti xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx v xxx, že xxx xxxxxxxx určuje xxxx xxxxxxx subjektů vymezených xxxxxxxx znaky, xxxxxxx xx vztahuje xx xxxx subjektům, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdíl. Xxxx. xxxxxx-xx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxxx odklízet xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ulici, xxxxx x vymezení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx adresáty xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob x xxxxxxx společným xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxx této xxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; v tomto xxxxxx xx tedy xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx konstruovat xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx u opatření xxxxxx povahy s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být o xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x jízdě/" x "Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ulic X. x X. x xxxx C. xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx křižovatkou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx tedy určen xxxx množina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, že xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx českého xxxxx xx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:
x) Vládní xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201, IV. volební xxxxxx, rok 2003) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx se přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X, x xxxxxx xxxx") x - i xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"). X opačným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
x) X §171 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
xx) xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx;
xx) nemůže xxx xxxxxxx konkrétní xx xx předmětu x xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, neboť xxx xx xxx o xxxxxxxxxx;
xx) xxxx xxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx individuálně x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx z §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Sb., xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovena xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xxxx takovou povinnost xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx-xx by x xxx určen, nekladl xx xxxxxxx §173 xxxx. 3 správního xxxx č. 500/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xx jeho pojmenování x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx základě těchto xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx aktem s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx tedy x xxxxxx konkrétní xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx určitý xxx xxxxx formálně xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x materiálního (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx (konkrétnost xxxxxxxx, xxxxxxxx adresátů), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx xx tento nedostatek xxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soud x xxxxxxx xxxxx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat pouze xxxxx druh správních xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formální, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obsahové xx xxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxxx x navíc xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx aby xxx formálním označením "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx 2 xxxx. 3 ústavy, x xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, z §101x xxxx. 1 x 2 x.x.x. x xx xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx X. 500/2004 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxx ukládat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx kautel, jakož x z charakteru xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vymezeného xxxxxxxx - vyplývá xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx pouze konkretizovat xxxxx potřeb skutkové xxxxxxxx, k níž xx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již existujících xxxxxxxxxx, vyplývajících ze xxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx značky, popř. x ní spojovat xxxx právní následky, xxx které x xxxx xxxxxxx zákon, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx X. 30/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pravidel (práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyplývajících z xxxx xxxxxxxx značky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která existuje xx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx následující algoritmus (xxxx) přezkumu, xxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx kroky vyplývají x §101x xxxx. 1 x 2 x.x.x.:
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávnění xxxxxxxxx veřejnou xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx pravomoci, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém území xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
Zatímco xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx algoritmu xxxx xxxxxxxx, následující xxx xxxx xxxxxxxx materiálními. Xxxx xxxxx v xxxxxxx částech algoritmu xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
4) Xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou pravomoc xx xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx algoritmu (xxxxx) považuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx smyslu. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x x tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských vztahů. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx co xxxxxxx (xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x užším xxxxx xxxxxx).
X xxxxxx algoritmu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně (xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxXx dovodit xxxxxxxxxx) xxxxx návrhem. Xxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxxx. Pokud xx x souzené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xX. 3 xxxx. d) opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu (§101x xxxx. 1 x.x.x. xx xxxx). Xx xxxxxxx, že soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxx i z xxxxxx xxxxxx než x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 1 s.ř.s. xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx nedopadá. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx přednesl velmi xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx na svých xxxxxxx. X jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx algoritmu x xxxxxxxxxxxx věci
Nejvyšší xxxxxxx xxxx aplikoval xxxx popsaný xxxxxxxxxx xx danou xxx x postupně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X xxxxx xxxx xx xxxx (na xxxxxx xx navrhovatele) xxxxxxxxx, xx by Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc. K xxxxxx závěru xxx xxxxx vedou xxxxxxx xxxxxx, než které xxxxxxx předestřel ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx chápat xxxxx, xxx jak činí xxxxxxxxxxx; xxxxx také xxxx xxxxxxxx odlišuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx orgánem; xxx x vlastní xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 xxxx. 1 xxxx. b) x xxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad nadán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Z xxxx uvedených důvodů xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x prvém kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správní orgány xxxxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx zákona. Xxx vyplývá z xxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx "technické a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a zásady xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx• xxxx xxxxxxx oblasti, xxx xxxxxxxxxx postupoval x xxxxxx své xxxxx působnosti.
Stěžejní xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - podle xxxxx "xxxxxxxxx přenesení xxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x opouštěným operátorem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniklé na xxxxxxx xxxx xxxxxxx" - je technickou xx xxxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx jí xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x prvé řadě xxxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právním xxxxxxx x právním následkem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxx právní xxxxx, xxxxx existuje, xxxx xx x xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxx, a nikoliv xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx; na xxx xxx xxxxxx xxxx, xx sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x mobilním xxxxxxxxxx "xxxxxxx účinnosti': x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx čísla právní xxxxxxxx x podobě xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a účastníkem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx slov "xxxxx" (§34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x "xxxxxxx" (xxxxxx 30 xxxxxxxx x univerzální xxxxxx), xx něž xxxxx xx použití xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxx závazkového právního xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. O obsahu xxxxxx normy tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prvotního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právnímu názoru xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; má xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx různých xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x sobě xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx povahy právního xxxx vyplývá, xx xxxx jednotlivé xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vazeb. Z xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neomezoval xxxx xxxxxxx toliko xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx aby xxx xxxxxx jako část xxxxx (xxxxxxx), xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního řádu xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. logicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla (x xxxx xxxx. x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) - xxxx do xxxxx xxxxxxxx podstatu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx právu, x xxxx xxxx účastníci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, platí, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx účastníku jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x toho xxxxxx, xx žádný xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx určovat xxxxx xxxxxxxx vztahu, případně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx dobrovolně xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dostát. Xxxxxxxxxxx (Knapp, v., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX. 3. xxxxxx, XXXX, Xxxxx 2002, xxx. 39) považuje xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závazkovému xxxxx, ale x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx jednou xxxx xxxxx, vlastně veškerému xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx danou xxxxxx, xx xxx se xxxxxx, xxxx. na xxx spočívá, xxxx xxxxxx xxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xx xxxx východiska xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx §34 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel. Z xxxxxx xxxxxxx nelze xxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx, xxx xx mohl xxxxxxxx xxx xxxxx, popřípadě xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx, x sobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx lze naopak xxxxxxx xxxxx xxx, xxx jím účastník xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xxx z xxxxxxxxxxx poměru mezi xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx telefonního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx ten xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx operátorovi xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, nebo uplynutím xxxx x závazkového xxxxxxxx xxxxxx založeného xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx svým xxxxxxxxxx dohodl xx xxxxx závazkového právního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx i xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx s ohledem xx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x zásadu, xx smlouvy xx xxxx dodržovat, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vztah xxxxxx. Připuštění takové xxxxxxxx by xxxx xxxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nejistotu xx právních vztahů.
Ani xxxxx xxxxxxxxx pohled, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx x §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx okamžikem přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx zaniká xxxxxxxxx právní vztah xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx dát xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx právní xxxxxxxx x podobě ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x "obecných xxxxxxxx xxxxxxxx ". X xxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx x právní normou xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxx následky, xx xxxxx mylná, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xx. že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx směrnice x xxxxxxxxxxx xxxxxx x ani xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx zákoník xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx regulování vyplývá xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxx dostát xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, že článek 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx jistoty upřesňuje xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníkem, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vyplývá z §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obecných xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxx úkonu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupy xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx připomenout, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx následky xxxxxxxxxxx xx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxxxx nové. Xxx xxxxxxx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) opatření xxxxxx povahy o xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zákona, vylučuje, xx xx xxxxxxx xxxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx podmínku - xx. xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx konkretizaci - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx . xxxxxxxxxxxxxxx čísel pojmově xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx čísla může xxxxx, x nikoliv xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx navrhovateli, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výhradami xxxxxxxxxxxx, xxxxx samo xxxxxxxx x xxxxx 2) algoritmu xxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx článku 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. X xxxxx xxxx x ostatních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx algoritmu.