Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx aktem x xxxxxxxxx určeným předmětem (xxxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x s xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Je-li xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx, avšak x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jej x námitce navrhovatele xxxxx (§101d odst. 2 x.x.x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neobsahuje.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy (§101d xxxx. 1 x 2 s.ř.s.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxx; xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx třetí, x xxxxxxxx otázky, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx postupem; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxx) se zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx, x xxxxxx xx xxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx zániku závazkového xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přenositelnosti telefonních xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx návrhem xx dne 29.8.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx dne 27.6.2005, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx x zásady xxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "opatření xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx čísel"), x xx x účinností xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx odůvodnil xxx, xx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx x xX. 3 písm. d) xxxxxxxx obecné xxxxxx x přenositelnosti xxxxx xxxxxxxx, že účastnická xxxxxxx xxxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx v §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ukončení účastnické xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx organizační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx se xxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx telefonního čísla. Xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx k procesu xxxxxxxxx telefonního xxxxx x xxxxx sítě xx druhé. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ryze xxxxxx podmínku, neboť xxxxxxx xxxxxx následek xxxxxxxxx telefonního xxxxx xx xxxx jednoho xxxxxxxxx do sítě xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xx obzvláště xxxxxxx x smluv xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx - není xxxxxxxx stanovit Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pravidlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxx zjevně ani xxxxxxxxxx podmínkou, xxxxxxx xx nevztahuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/22/ES, o xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx 30 xxxx směrnice, xxxxx xxx promítnut xxxxxxxxx xx §34 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx (na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx, xxxxx ponechat xxx číslo (xxx xxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxxx, který službu xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx zeměpisných xxxxx x určitém xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; toto se xxxxxxxxxx na přenositelnost xxxxx mezi sítěmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx výjimky x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx zákon o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože x §34 xxxx. 1 xxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxx (xx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx) účastník xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx číslo. XX. 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zájmu právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dochází x ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx (přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x technickou a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxx smlouvy.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx interpretuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ničím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx účastník ... ", obsažené x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxxxx x xxxxxx x neznamená, že xxxxxxxxx xxx změnit x xxxxxx okamžiku, xxxx xxxxx bez xxxxxx xx xx, xxxxx dobu trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx s operátorem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx přenositelnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xxxx fyzické či xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx telekomunikační xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx určitou. xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx možnost xxxxxxx x smlouvu xx xxxx xxxxxxxxx. Každý xxxxxxxx však xxxx xxxxx xx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx konkrétní účastnickou xxxxxxxx. Jestliže účastník xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, je xxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu určitou; xx xxx pouze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx ponechat si xxxxxxxxx číslo xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx. Z §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v kterémkoliv xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx trvání účastnické xxxxxxx, xxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xxx už xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit x xxxxxxxxx "xxxxx účastník ... ': x xx xxx xx xxxxxxx se směrnicí x univerzální xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx závažný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx setrvali xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx návrzích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxxxx.
X odůvodnění:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podaný xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x §101x xx §101d s.ř.s. X xxxxx xxxxxx xxxx k návrhu xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx soulad opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx, x xx, xxx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx a pravomoci x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, překročil xxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, anebo že xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části zruší xxxx, který v xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx důvodný, soud xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxx zrušení článku 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenositelnosti xxxxx. Xxxx xxxxxx 3 xxx xxxxx:
"Xxxxxx 3
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx telefonního xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx čísla xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx je to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přidělena,
c) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho telefonní xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx. "
Napadené opatření xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel x zásady xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx stanoví úřad xxxxxxxxx obecné povahy.
Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2 a 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a odst. 4 obsahuje shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení).*)
Ustanovení §34 odst. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx implementuje do xxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx.**)
XX. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, který xx platného xxxxx - xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxxx před xxx xxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxxxxxx jako "xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx."), xxxx xx sice xxxxxx, xxxxx xxxxx neúčinný (xxxxxxxxx nabude 1.1.2006). Xxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Sb. xxx xx xxxxx vzít xxx xxxx, neboť xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx správní xxx x. 500/2004 Xx. jej negativně xxxxxxxx xxx, že xxx x ,,závazné xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ". Xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem x jejíž rozsah xx x mezích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
*) Xxxxx §34 xxxx. citovaného xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx zajišťující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx účastník xxxxxxx xxxxxxxx telefonní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx veřejné xxxxxxx telefonní xxxx, xxxxx o to xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx telefonní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx podnikateli, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x) x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) Článek 30 xxx: "X. Členské xxxxx zajistí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mobilních xxxxxx, kteří x xx xxxxxxxx, mohli xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: x) x xxxxxxx zeměpisných xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x b) x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx přenositelnost čísel xxxx xxxxxx poskytujícími xxxxxx x pevných xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Vnitrostátní regulační xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx bylo nákladově xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neodrazovalo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx čísel způsobem, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vymáhat jedině xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxx návrh správního xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, rok 2003) vymezoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxx správního xxxxxx x xxxxxx věn; xxxxx xx přímo xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobu. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahraniční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxx jinými názvy xxxxxxxxx, a dále xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vázanosti veřejné xxxxxx xxxxxxx tenduje x tomu, xxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pro xxx xxxxxx, že xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, byť xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx též úpravou xxxxxxxxxxx územně Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tradičního xxxxxxxxxxx mezi abstraktními (xxxxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx akt xxxxxx xxx předmět, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx x jmenovité označení xxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxxxxxx xxxx oběma krajními xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxx buď určuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby, nebo xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx obecné xxxxxx xx proto xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx nebo konkrétně-abstraktním xxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.: X institutu xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx správním xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2005, x. 3).
V xxxxxxxx právu nalézáme xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xxxx správní xxx, který dopadá xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vlastnost určité xxxx xxxx se xxxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx stále xxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxx aktu, xxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx umístění x zákoně. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx adresáty (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx sněhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správních xxxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx téže situace, x xxxxxxxx čehož xx vůči každému x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (individuální) xxxxxxx akt.
Švýcarské právo xxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx: xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx svého xxxxxxxx, xxxxx obecné xx do okruhu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (viz xxxxxxxx Spolkového xxxxx x 28. května 1975 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx, XXX 101 §X 73, xxxxxxxxx xxx. 74 x 75).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx české opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx obecné xxxxxx x tuzemském xxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x konkrétními xxxxxxxx x abstraktním xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx následující:
V xxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx obecnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx norem (srov. Xxxxx, V: Xxxxxx xxxxx. X. H. Xxxx, Praha 1995, xxx. 149 x xxxx.) patří vedle xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx též xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx co xx předmětu právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
x) Xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť svůj xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx (x proto xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx normy). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x jízdě!" a "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx křižovatce xxxx A. x X. v xxxx X. xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx místě.
b) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: xx. cit., xxx. 150) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx subjektů, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, "x xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx tvrdívá, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx'~ Xxxx příklad xxxxx V. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx uvedených x §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona; xxxxx xxxxxx adresátů je xxxxxxx x určitý xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxx normy lze xxxxxx určit jejich xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxxx x tom xxxxx, xx je xxxxxx xxxx vojákům. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxXx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx normy tedy xxxxxxxxx v počtu xxxxxx xxxxxxxx (v xxx, xxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx), xxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx, xx. x xxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx jejích xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx subjektem xxxx xxxxxxx subjekty práv, xxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx množiny xx xxxx xxxxx xxxxxx, počínaje označením "xxxxx" xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxx norma xxxxxxxxxx xxxxxxxx adresátu, xxxxxx jej nikoliv xxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxx. xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxx a xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx adresována xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx množiny.
Obecnost xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx určitelnosti osob, x xxxx se xxxxxxxx, nýbrž x xxx, že své xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx vztahuje ke xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx této xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxx-xx všeobecné opatření xxxxxxxxx odklízet xxxx xxxx subjektům bydlícím x xxxxxx ulici, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx množinu xxxx x určitým xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx v xxxxxx ulici), xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx prvkům xxxx xxxxxxx, xx. xx xxxx obyvatelům dané xxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být x xxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx značky "Xxx xxxxxxxx v jízdě/" x "Hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. x X. v xxxx X. se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx budou xxxxx křižovatkou projíždět. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky, xxxxxxx xxxxxxxx značení se xxxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., jakož i xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:
x) Vládní návrh (xxxxxxxx xxxx x. 201, IV. volební xxxxxx, rok 2003) xxxxxxxxxx, že opatřením xxxxxx xxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx orgánu x určité xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X, x xxxxxx věci") a - x přes xx xxxxx přesnou xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx adresátů (blíže xxxxxxxxxx xxxxxx osob"). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního řádu, xxx vidno, xxxxx xxxxxxxxx.
x) X §171 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
xx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x co xx předmětu, xxxxx xxx xx xxx x právní xxxxx, xxxx. xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx;
xx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxx pak xx šlo x xxxxxxxxxx;
xx) xxxx být xxx obecné co xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, xxxx určovat xxx adresáty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je správná, xx podává x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx xxxxx "povinnost, která xx stanovena zákonem x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxx osoba, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, individualizován x xxxxxxxx vydaném xxxxxxxxxx. X toho x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxx x samotném opatření xxxxxx xxxxxx; ostatně xxx-xx by x xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx §173 xxxx. 3 správního xxxx č. 500/2004 Xx. takový xxxxx xx xxxx pojmenování x xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx tedy xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxx vymezenými xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx půdorysu popsané xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem (xxxxxxxx se xxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxx) a s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx určitý xxx xxxxx formálně xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nesplňuje xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obecnost xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x námitce xxxxxxxxxxxx zruší; xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, zruší soud x xxxxxxx xxxxx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat pouze xxxxx xxxx správních xxxx, x to xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx) stránky, x nikoliv xxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx formálním xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx xx xxxx formy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Z xxxxxx 2 xxxx. 3 xxxxxx, x xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxxx svobod, z §101x xxxx. 1 x 2 s.ř.s. x do xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx Č. 500/2004 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - především x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx, k xxx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx již vyplývající xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxx. opatřením xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx značky, xxxx. x xx spojovat xxxx právní xxxxxxxx, xxx které x xxxx spojuje xxxxx, xxxx. xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx; vyhláška X. 30/2001 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a úprava x řízení xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx značky xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní dopravní xxxxxxx, která existuje xx xxxx křižovatce.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx algoritmus (xxxx) xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x 2 x.x.x.:
1) Přezkum pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správního orgánu xxxxxx spočívá xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Xxxxxxx orgán tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, xx kterým xx zákonem xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Rozlišovat xx xxxx třeba xxxxxxxxx věcnou (okruh xxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxx) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze v xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Přezkum xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxx algoritmu jsou xxxxxxxx, následující xxx xxxx kritérii materiálními. Xxxx xxxxx v xxxxxxx částech algoritmu xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
4) Xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx tohoto kroku xxxx xxxx zjišťuje, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xx působnost.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) považuje xxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x širším smyslu. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřenost xxxxx, x x tohoto xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx otázkám, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx omezuje xxx xxxxxxxx xx nejméně (xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx); x neposlední xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx je následek xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx).
X tomuto xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxXx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx domáhal zrušení xxxxxx xX. 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx tímto článkem x pouze xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 s.ř.s. xx xxxx). Xx xxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx část xxxxxx x z xxxxxx důvodů xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx žalobní legitimace xxxxx věty druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx přednesl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. O jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx nejmenších xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx x projednávané xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud aplikoval xxxx popsaný xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
X xxxxx xxxx xx xxxx (xx rozdíl xx navrhovatele) nedomnívá, xx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx překročil xxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxx předestřel xx xxxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx chápat úžeji, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx z toho xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx postavení s xxxxx orgánem; xxx x xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xx xxxxx x konkretizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel).
Jak xxxx xxxx vyplývá x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 xxxx. 1 písm. x) x zejména x xxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx obecné xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané kritérium xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu uspělo.
Další xxxx xxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx vymezené působnosti.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx meze zákonem xxxxxxxx působnosti věcné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx. výhradně x xxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx zákona. Xxx vyplývá x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx "technické x xxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přenositelností xxxxxxxxxxx čísel". Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravoval xxxxxxxx• xxxx uvedené xxxxxxx, xxx bezpochyby xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx otázka xxxx zní, xxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx této xxxxxxx" - je technickou xx organizační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx nebyl, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx působnost.
K citovanému xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxx právním vztahem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx existuje, mění xx a zaniká x čase. Zaniknout xxxx pouze xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx; xx tom xxx xxxxxx xxxx, xx sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hovoří x zániku smlouvy, x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx': x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx dotčeny závazky xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazkového právního xxxxxx xx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů; x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx spojuje s xxxxxxxxxx čísla právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníkem. Xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, ani x xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ani pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" (§34 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) x "xxxxxxx" (xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), na něž xxxxx xx xxxxxxx xxxx metody odpůrce xxxxx, nelze dospět x xxxxxx, xx xx přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxx je x podmínkách xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxxx x právním xxxxxxxx. X obsahu xxxxxx normy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx celek; xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx soukromé x xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx), xxx v xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx i prvky) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vazeb. Z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neomezoval xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dané xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx otázku, xxx §34 xxxxxx x elektronických komunikacích xxxxxxxx xxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníkem k xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla (x xxxx xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) - xxxx do úvahy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx právu, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxx x účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x toho xxxxxx, xx žádný xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jednostranně xxxxxxxxxx x xxxx zániku, xxxxx-xx samozřejmě x xxxxxxx x případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx na xxxx xxxxx dobrovolně vezme xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx slovu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx (Xxxxx, x., Xxxxxxxx, M., Xxxxxxx, X.: Občanské právo xxxxxx. Xxxxxx II. 3. xxxxxx, XXXX, Xxxxx 2002, xxx. 39) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx smluvnímu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx jednou dané xxxxx, xxxxxxx veškerému xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx zásadu, xx níž se xxxxxx, xxxx. na xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx.
Xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx východiska xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx §34 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx přenositelnost xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxx xxx názoru soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx právo každého xxxxxxxxx, který xxxxxx x xx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxx číslo, popřípadě xxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x sobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx naopak xxxxxxx pouze xxx, xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx a operátorem xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx telefonního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx uplynutím xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxx, který xx se svým xxxxxxxxxx dohodl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předpokladem xx xxxx x xxx xxxxxx, tedy projev xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xx smlouvy xx xxxx dodržovat, musí xxxxxx, že pokud xx účastník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx mu smluvní xxxx xxxxxxx xxxxx x jeho ukončení, xxxxxx se sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx x přineslo xx značnou nerovnováhu x xxxxxx nejistotu xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx pohled, xxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaniká xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx účastníkem x xxxxxxxxxx operátorem.
Nelze xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, že právní xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxx účinnosti xxxxxxx" (xx. xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx operátora xxxxxxxxxxxxx x samotném xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx takový xxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů ". X xxxx xxxx xx nutno podotknout, xx x xxxx, xxx xxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jednak xxxxxx normy, která xxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Představa, xx xxxxxx skutečnost xxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx i xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx přenesení telefonního xxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", tj. xx xxxxxx závazkový xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přenesením telefonního xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxx směrnice x xxxxxxxxxxx službě x xxx jiný xxxxxx předpis (tedy xxx občanský zákoník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx regulování xxxxxxx xxxxx xxxxx opačný, x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx mají dostát xxxxxxxx, xxxxx jim x xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx článek 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx pouhého xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx interpretačními xxxxxxxx xxxxx dovodit.
Je xxxxxx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx konkretizovat xxxxx xxxxxx dané xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona, a xxxxxxx stanovovat nové. Xxx xxxxxxx xxxx, xx pravidlo xxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přenesení xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xx zároveň xxxxx jít o xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. technickou xxxx xxxxxxxxxxx konkretizaci - xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx xx xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx . xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx přenesení xxxxx, xxxxxxx xx xx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxx" představují předpoklady, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx navrhovateli, xxxxx xxxxxxxxx zániku xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx podmínku nebo xxxx za zásadu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x přenositelností xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx překročil xxxx xxx věcné xxxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kroku algoritmu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx samo xxxxxxxx x kroku 2) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx článku 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X kdyby tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx stejně xxxxxxx xxx překročení xxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx algoritmu.