Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určeným předmětem (xxxxxxxx se xxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxx) x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxx pojmové xxxxx (konkrétnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxx (§101d xxxx. 2 x.x.x.).
XX. Opatření xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx podzákonnou normotvorbu xxx xxx xxxxx xxxxxx stanovovat xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx konkretizaci již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx zákona, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinností, které xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 x 2 x.x.x.) xxxxxxx x pěti xxxxxxx; za xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, v přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx, x přezku xx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 zákona x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx, x xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 29.8.2005 xxxxxxx zrušení článku 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2005, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel x xxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), x xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku.
Svůj xxxxx xxxxxxxxx tím, xx Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx v čI. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnické xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxxx xxx technickou xxx xxxxxxxxxxx podmínkou. Xxxxxxxxxxxxx podmínkami jsou xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx se vztahují x vlastnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesením telefonního xxxxx pozbývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla x jedné sítě xx druhé. Toto xxxxxxxx představuje xxxx xxxxxx podmínku, neboť xxxxxxx právní následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xx obzvláště xxxxxxx x smluv xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nevztahuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx problematiku přenositelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/22/XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxxx x univerzální xxxxxx). Xxxxxx 30 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx promítnut xxxxxxxxx xx §34 zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - pozn. xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, mohli xxxxxxxx xxx číslo (svá xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x případě zeměpisných xxxxx v xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx místech a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxx. Xx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxx povahy, nýbrž xxx zákon o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx (xx xxxx slovo xxxxxxx xxxxxxx opět xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx číslo. ČI. 3 písm. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pouhou xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx uvedena xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účty; xxxxxxx xxxxxxxx článek xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okamžik, x xxxxx dochází x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poté, xx xxxxx x přenesení xxxxx, xxxxxx být xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X replice xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx interpretuje právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ničím xxxxxxxxx absolutní xxxxx, xxxxx xxx realizovat xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx sjednanou xxxx xxxxxxxxx účastnické xxxxxxx. Extenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "každý účastník ... ", obsažené x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxxxx v xxxxxx x neznamená, že xxxxxxxxx xxx změnit x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx dobu trvání xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednal. Uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, xx přenositelnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xxxx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxxx objem provozu, xxxxx xx to, xxx využívají pevné xx mobilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxx určitou. xxxxxxxxx xxxx měli x xxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx neurčitou. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx konkrétní účastnickou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx trvání účastnické xxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xx dobu xxxxxxx; xx jím xxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx. Z §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. zcela xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právní následek xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx "každý xxxxxxxx ... ': a xx xxx ve xxxxxxx xx směrnicí x xxxxxxxxxxx službě. Xxxxx si xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx závažný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx.
X xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx návrzích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenositelnosti xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, které je xxxxxxxx v §101x xx §101d x.x.x. X xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x to, xxx ten, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci x zda opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, kdo je xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zruší xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zamítne.
Navrhovatel xx xxxxxx zrušení článku 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx 3 xxx takto:
"Článek 3
Vlastnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stát xx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx aplikovat na xxxxxxxxx čísla, u xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx tímto opatřením, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx sítě, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxxxx operátorem xxx xxxxxxxxx telefonního čísla xx jeho xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx nabídce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxx obecné povahy.
Zákonná xxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (odst. 2 a 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).*)
Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxx 30 směrnice x xxxxxxxxxxx službě.**)
II. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx institutem, xxxxx xx platného práva - xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxxx xxxx xxx xxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx xxxxxxx jako "xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx."), xxxx xx sice platný, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx nabude 1.1.2006). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxxx řád x. 500/2004 Xx. xxx xx xxxxx xxxx xxx dnes, xxxxx xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitivně definiční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, toliko xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx o ,,xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx ". Xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením, podle xxxxx ,,xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejíž rozsah xx v xxxxxx xxxxxx určen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
*) Xxxxx §34 xxxx. citovaného xxxxxx platí, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx telefonní xxxx, xxxxx x xx xxxxxx, si xxxx xxxxxxxx xxx telefonní xxxxx, popřípadě xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx poskytuje, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x) x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) Xxxxxx 30 xxx: "J. Členské xxxxx zajistí, aby xx xxxxxxx účastníci xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xx požádají, xxxxx xxxxxxxx své xxxxx (xxx xxxxx) nezávisle xx podniku, xxxxx xxxxxx poskytuje: x) x xxxxxxx zeměpisných xxxxx x určitém xxxxx, x b) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kdekoli. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sítěmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a mobilními xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxxxxx sazby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx narušoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx vymáhat xxxxxx xxxxx, jestliže bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx osoba, xxx tuto povinnost xx, jmenovitě xxxxxxx x.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk x. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx konstatovala, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx typ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hranici mezi xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx motivováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxx jinými názvy xxxxxxxxx, x dále xxx, že moderní xxxxxxx vázanosti veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx, že xx úkon správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zahraničních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územně Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření do xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxxxxxx zkušenosti, o xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, svědčí x nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) akty xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxx x reálném xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx druhově. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx x jmenovité označení xxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxxx (abstraktní akt - xxxxxxxxx xxx), xxxxx buď xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx osobám a xxxxxxxxx vymezenému xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.: X institutu xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2005, x. 3).
X xxxxxxxx právu nalézáme xxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx větě §35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Allgemeinverfugung). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Všeobecné xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx adresáty (xxxx. xxxxxxxx značení x určité xxxxxxxx) xxxx abstraktní předmět x konkrétní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité ulice). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x abstraktními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správních aktů x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxx xxxxxxx x nich musel xxx vydáván (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než právo xxxxxxx: je xxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx svého xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxx xxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx švýcarského Xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x 28. května 1975 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx le xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx Zurich, BGE 101 §A 73, xxxxxxxxx xxx. 74 x 75).
Nejvyšší správní xxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx blíže ke xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxx s konkrétně (xxxxxxxxxxxx) vymezeným xxxxxxxxx x obecně určenými xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a abstraktním xxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxxx soud x xxxxxxxx závěru vedou, xxxx následující:
V prvé xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx adresáty x xxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. konkrétnosti, a xxxxxxx xxxxxx kvalitativní. Xxxx materiální znaky xxxxxxxx norem (srov. Xxxxx, V: Xxxxxx xxxxx. C. X. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 149 a xxxx.) patří vedle xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx závaznosti x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx, jednak xxxxxxxx xx xx subjektu xxxxxx normy:
a) Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx norma obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxx, xxx právě xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Typickým xxxxxxxxx xxx xxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x xxxxx!" x "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. v obci X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci v xxxxx místě.
b) Pro xxxxxxxxx obecnosti právní xxxxx co xx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X.: xx. xxx., xxx. 150) xxxx xxxxxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxx, xx. xxxxx subjektů, xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, "a xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxx xxxxxxx, xx xx počet xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx'~ Jako xxxxxxx xxxxx V. Knapp xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx subjektem xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx adresátů je xxxxxxx x určitý xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x tom směru, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxXx xxxxxxxxx jmenovitě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxx (x xxx, zda je xxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x tom, xxx xxxx xxxxxx druhově xxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx jejích xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx subjekty xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx množiny xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx označením "xxxxx" xx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx. "xxxxxxxxx republiky". Xxxxxxx x tehdy, xx-xx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adresátu, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jména xxxx a xxxxx), xxx obecnými znaky, xx. xx adresována xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tu tedy x xxxxxxx s xxxxxx obecně vymezeným xxxxxx, xxxxxxx právní xxxxx xxxx adresovaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prvkům xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx normy co xx subjektů xxxx xxxxxxxxx v určitosti xx určitelnosti xxxx, x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx této xxxxxxx. X tohoto xxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx xx patrné, xx xxxx všeobecným xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx adresáty x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxx-xx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx bydlícím x určité ulici, xxxxx x vymezení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xx xxxx obyvatelům xxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být x xxxx xxxxxxxxx xx xx subjektů xxxxxx. Xxxx. xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx v jízdě/" x "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x B. x xxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxx xx tedy určen xxxx množina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx značení xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx osobám.
Závěr, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx č. 500/2004 Xx., xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:
x) Xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201, XX. volební xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx se přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X, x xxxxxx věci") x - x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx správního xxxx, xxx vidno, vůbec xxxxxxxxx.
x) X §171 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
xx) xxxxxx xxx zároveň xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nositele xxxxxx xxxxx;
xx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx předmětu a xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx šlo x xxxxxxxxxx;
xx) musí xxx xxx xxxxxx xx xx subjektů a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx individuálně x předmět xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx určení, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správná, xx xxxxxx z §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovena zákonem x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx vymáhat xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxx, xxx tuto xxxxxxxxx xx, jmenovitě uvedena". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vymáhat xxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx určen již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx-xx xx x xxx xxxxx, nekladl xx xxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxx důraz xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx výklad xxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx dospívá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx aktem x xxxxxxxxx určeným předmětem (xxxxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy, avšak x xxxxxxxxxxxx (obsahového) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx znaky (konkrétnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zruší; xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zruší xxxx x xxxxxxx xxxxx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx materiální (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxx již xxxx xxxxxx akty. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx 2 odst. 3 ústavy, x xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx, x §101x xxxx. 1 x 2 x.x.x. x xx xxxxxxxx x z §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx X. 500/2004 Xx. vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx kautel, xxxxx x x charakteru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - především z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx jeho předmětem), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících ze xxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx nový xxxx xxxxxxxx značky, xxxx. x xx spojovat xxxx právní xxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxx xxxxxxx zákon, xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Č. 30/2001 Xx., xxxxxx xx provádějí pravidla xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x úprava x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx značky xxxx. na určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pravidel (práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existuje xx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvolil xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na sebe xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx x §101x odst. 1 x 2 x.x.x.:
1) Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx spočívá xxxxxxx x xxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx x mezích xxx pravomoci, xxxxx xx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx otázky, xxx správní orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx zmocněn (x xxxxx xxxxx xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx oblastí, x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), působnost prostorovou (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dvě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto x xxxxxxx xxxxxxx algoritmu xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
4) Xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx části) xx xxxxxxx - zde xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezneužil xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dvěma způsoby x jejím užším x širším xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx přiměřenost xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jiné xxxxx x soudní moci xxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxx se proto x xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zákonem xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx co xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zkoumá, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
X tomuto xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx poznamenává, xx xx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx zásadou zásadně (xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx do budoucna xxXx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx překročit xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx čI. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy o xxxxxxxxxxxxxxx čísel, xxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx také mohl xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx návrhu (§101x xxxx. 1 x.x.x. xx fine). To xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxx xxxxxx i z xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx legitimace xx podle §101d xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx žalobní legitimace xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věc xxxxxxxx. X xxxx věci xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. X jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx x projednávané xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikoval xxxx popsaný algoritmus xx xxxxx věc x xxxxxxxx činěných xxxxxxx následujícím způsobem:
V xxxxx xxxx xx xxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) nedomnívá, xx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx předestřel ve xxxx vyjádření k xxxxxx.
Xxxxxxxx správního orgánu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx chápat xxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx striktně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx z toho xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx x konkretizaci xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel).
Jak xxxx xxxx xxxxxxx x §4, §107 xxxx. 8 písm. x), §108 xxxx. 1 písm. b) x zejména z xxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu uspělo.
Další xxxx algoritmu xxxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxx správní orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xx nejprve xxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx. výhradně v xxxxxxx xxxxxxxxxx věcných xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx "technické x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel". Xxxxx xx xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx• xxxx xxxxxxx oblasti, xxx bezpochyby xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx působnosti.
Stěžejní xxxxxx xxxx zní, xxx xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx "okamžikem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx vzniklé na xxxxxxx této smlouvy" - je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx realizaci přenositelnosti xxxxxxxxxxx čísel. Pokud xx xx nebyl, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx.
X citovanému xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx xxxxxxx x právním následkem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx vzniká xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx existuje, xxxx xx a xxxxxx x čase. Zaniknout xxxx pouze xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx; xx xxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hovoří x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (zpravidla xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx': x kombinaci s xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zamýšlelo stanovit xxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx x okamžiku, xxx xxxxx x xxxxxxxxx čísla. Xxxxxxxxx x pozbývání xxxxxxxxx xxxxxxx xx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nesprávná.
Článek 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxx. opouštěným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx 30 xxxxxxxx x univerzální xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxx "xxxxx" (§34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x "xxxxxxx" (xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), na něž xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze dospět x xxxxxx, xx xx přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx právní normy, xxxxxxxx x právním xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxx rozhodovat samotné xxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné přibrat xx pomoci další xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; má xxxxxx systému, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x subsystémy různých xxxxxx (xxxxx soukromé x xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx i prvky) xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxx určitého ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx neomezoval xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx jako část xxxxx (systému), xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx logický, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx otázku, xxx §34 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx zánik závazku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníkem x xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla (x xxxx xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) - xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx mají účastníci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx určovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx mají být xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx servanda). Xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazek, má xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx (Knapp, x., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Svazek II. 3. xxxxxx, XXXX, Xxxxx 2002, xxx. 39) považuje xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx své xxxxxxx, x tak xxxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxx, xxxxxxx veškerému xxxxx; xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx, resp. na xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx §34 tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx, xxx xx mohl ponechat xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, nezávisle na xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, x sobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx naopak xxxxxxx pouze xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x operátorem xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx telefonního xxxxx x jinému xxxxxxxxxxx xx xxxxx ten xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx operátorovi zanikl, xx již xxxxxxx xxxxxxxxx a účastníka, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu založeného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx. Předpokladem xx xxxx x xxx xxxxxx, xxxx projev xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stran.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazkového právního xxxxxx vázán a xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod x xxxx ukončení, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx x principy soukromoprávní xxxxxxxx x xxxxxxxx xx značnou nerovnováhu x xxxxxx xxxxxxxxx xx právních xxxxxx.
Xxx xxxxx komplexní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že by x §34 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx zaniká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx účastníkem x xxxxxxxxxx operátorem.
Nelze xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy" (xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx operátora xxxxxxxxxxxxx x samotném xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx takový xxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů ". X xxxx xxxx xx nutno podotknout, xx x tomu, xxx nastal xxxxxx xxxxxx následek, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx xxxxx mylná, x xxxxx xx xxxxx i xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xx. že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nespojuje xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx směrnice x univerzální xxxxxx x ani xxxx xxxxxx předpis (tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx). X podstaty xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx mají dostát xxxxxxxx, xxxxx jim x něj vyplývají.
Argumentu xxxxxxx, xx článek 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenositelnosti xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx upřesňuje xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx opouštěným xxxxxxxxxx a účastníkem, xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx xxxxxxx úkonu xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx interpretačními xxxxxxxx xxxxx dovodit.
Je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx obecné povahy xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřeb dané xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývající xx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxxxx nové. Xxx samotný fakt, xx pravidlo obsažené x článku 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který nevyplývá xx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx technickou xxxx xxxxxxxxxxx podmínku - xx. xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu zmocnění xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx . xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pojmově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které nastanou x důsledku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxx" představují předpoklady, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, a nikoliv xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxx stanovení xxxxxx právních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx dává xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx operátorem x okamžiku xxxxxxxxx xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přenositelností telefonních xxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxxx správní xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx věcné xxxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxx xx xxxxxxx výhradami xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. X kdyby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx, muselo by xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.