Právní věta
I. Opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx xxxxx formálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx (§101d odst. 2 s.ř.s.).
II. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx stanovovat xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx neobsahuje.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d odst. 1 x 2 x.x.x.) xxxxxxx v xxxx xxxxxxx; za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; xx xxxxxx, x přezkumu xxxxxx opatření obecné xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) se zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx, x přezku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxxx Český telekomunikační xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx technických a xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel, x xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla v xxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx návrhem xx xxx 29.8.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx xxx 27.6.2005, xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel x zásady xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), a xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx překročil' xxxxxxxx, xxxxx x xX. 3 písm. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenositelnosti xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesením telefonního xxxxx xxxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx ukončení účastnické xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx podmínkami xxxx xxxxx takové podmínky, xxxxx se xxxxxxxx x vlastnímu procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že účastnická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pozbývá účinnosti, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla x xxxxx sítě xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sítě xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x smluv xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - není xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pravidlo x pozbytí účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx podmínkou, jelikož xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx upravuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/22/ES, x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx elektronických komunikací (xxxxxxxx o univerzální xxxxxx). Článek 30 xxxx směrnice, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx (na toto xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx - pozn. xxxxx) účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxx; toto xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi sítěmi xxxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxx. Xx smluvní volnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §34 odst. 1 ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx (xx toto slovo xxxxxxx xxxxxxx opět xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx. ČI. 3 písm. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenositelnosti xxxxx xx pouhou technickou x organizační podmínkou, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx přenesení xxxxx xxxxxx současně xxx xxxxxxxxx xxxx; jelikož xxxxxxxx xxxxxx toliko x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx (přičemž tato xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx), jde x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podmínku. Smlouva xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X replice xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze realizovat xxxxxxxx zcela xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ", obsažené x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemá xxxxx x zákoně x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx změnit x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednal. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx provozu, xxxxx xx to, xxx využívají xxxxx xx xxxxxxx telekomunikační xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. účastníci xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x smlouvu xx xxxx xxxxxxxxx. Každý xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnickou xxxxxxxx. Jestliže účastník xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx určitou; xx jím xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx číslo nebyla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X §34 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx následek xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ': a xx ani xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxx jej zamýšlel.
U xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx x §101a xx §101d x.x.x. X xxxxx xxxxxx xxxx x návrhu xxxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zkrácen xx svých právech, xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x to, xxx ten, kdo xx xxxxx, xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části jsou x rozporu xx xxxxxxx, xxxx že xxx, kdo xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx vydáno zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Není-li xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxx zrušení článku 3 xxxx. d) xxxxxxxx obecné xxxxxx x přenositelnosti čísel. Xxxx xxxxxx 3 xxx takto:
"Článek 3
Vlastnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx operátory xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx čísla, u xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operátorem pro xxxxxxxxx telefonního xxxxx xx jeho telefonní xxxx xx xxxxxxx xx nabídce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx operátorem x xx jeho xxxxxxxxxxx možnostech,
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxx čísla pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto nejsou xxxxxxx závazky vzniklé xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "
Napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx a organizační xxxxxxxx pro realizaci xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx x zásady pro xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx je obsažena x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (xxxx. 2 a 3 xxxx věnovány xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx. 4 xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení).*)
Ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx implementuje do xxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx službě.**)
II. X xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
Xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx platného práva - alespoň co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxxx před xxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx citován jako "xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx."), xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2006). Xxx xxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx si však xxxxxxx xxx x. 500/2004 Sb. xxx xx xxxxx vzít xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx definiční xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x ,,xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx není právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ". Xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejíž xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx určen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
*) Xxxxx §34 xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx účastník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na veřejné xxxxx nebo veřejné xxxxxxx telefonní xxxx, xxxxx x to xxxxxx, xx mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx podnikateli, xxxxx službu xxxxxxxxx, x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx určeném xxxxx, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) Xxxxxx 30 xxx: "X. Členské xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mobilních xxxxxx, xxxxx x xx požádají, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxxxx xx podniku, který xxxxxx poskytuje: a) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v určitém xxxxx, x x) x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx čísel xxxx xxxxxx poskytujícími xxxxxx v pevných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx cen za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx přímé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx služeb.
3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx sazby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx čísel xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx povinnost xx, xxxxxxxxx uvedena x.
Xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk x. 201, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité věn; xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv, povinností xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předpisem. Xxxx xxxxxxxx xx motivováno xxxxxx zahraniční xxxxxxxxxx, xxxxxx tím, xx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx jinými názvy xxxxxxxxx, a xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxxxx minimální procesní xxxxx x xxx xxx xxxxxx, xx xx úkon správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, byť xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx úpravou xxxxxxxxxxx územně Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Samotné zavedení xxxxxxxxx opatření do xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) akty xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx straně xxxxx x reálném xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktu patří xxxxxx xxxxxxxx předmětu x xxxxxxxxx označení xxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx akt), xxxxx xxx určuje xxxxxxx předmět x xxxxxxxxx osoby, xxxx xx vztahuje x xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu. X opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx nebo konkrétně-abstraktním xxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxxxx, 2005, x. 3).
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx českého opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx větě §35 xxxxxx x správním xxxxxx x xxxx 1976 pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Allgemeinverfugung). Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx, který dopadá xx obecnými xxxxx xxxxxxxx xxxx vymezitelný xxxxx xxxx anebo xxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx stále xxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. dopravní značení x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx předmět x konkrétní adresáty (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ulice). Xxxxxxx všeobecného opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx správních aktů x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxx každému x nich musel xxx vydáván (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx právo xxxxxxx: xx xxx xxxxxx všeobecné xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xx svého xxxxxxxx, avšak xxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx, vůči nimž xxxxxxx. Xxxxxx závěru xxxxxx judikatura xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Spolkového soudu x 28. května 1975 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx suisse xxxx xx tourisme xxxxxxxx xxx Mitbeteiligte xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx, BGE 101 §X 73, xxxxxxxxx xxx. 74 x 75).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx české xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx všeobecného opatření. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx:
X prvé xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, rozdíl xxxxx x xxxx obecnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxxx. Xxxx materiální xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, X: Teorie xxxxx. X. H. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 149 x xxxx.) patří xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x vynutitelnosti xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
x) Xxxxxxxxx xx do předmětu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxx adresáty xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (a proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mít xxxxxx xxxxxx normy). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: např. xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x jízdě!" x "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. a X. x xxxx X. xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx místě.
b) Pro xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx co do xxxxxxxx (xxxx. Knapp, X.: xx. cit., xxx. 150) xxxx xxxxxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxx, xx. počet xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, "a xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx tvrdívá, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx musil xxx xxxxxxxx'~ Xxxx xxxxxxx xxxxx V. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx subjektem xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx uvedených v §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx norma xx xxxx obecná x tom xxxxx, xx je xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxXx xxxxxxxxx jmenovitě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxx (x xxx, zda xx xxxxxx nebo xxxxxxxx), xxx xx způsobu xxxxxx určení, xx. x xxx, zda xxxx určeny xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxx tehdy, jestliže xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Počet xxxxx xxxx xxxxxxx xx může velmi xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xx po xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. "prezident xxxxxxxxx". Xxxxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxx norma xxxxxxxxxx jedinému xxxxxxxx, xxxxxx jej nikoliv xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jména xxxx x xxxxx), xxx obecnými znaky, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x množinu s xxxxxx obecně vymezeným xxxxxx, xxxxxxx právní xxxxx xxxx adresovaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x určitosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx vztahuje xx xxxx subjektům, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx adresáty x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxxx-xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx odklízet xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x vymezení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), nýbrž xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx adresáty xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxxx dané xxxxx; x tomto xxxxxx xx tedy xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx adresáty.
Naproti xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pochyb. Xxxx. shora xxxxxxx xxxxxxxx značky "Xxx xxxxxxxx x xxxxx/" x "Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx" umístěné xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. v xxxx C. xx xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx již xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:
x) Xxxxxx návrh (xxxxxxxx xxxx x. 201, IV. volební xxxxxx, rok 2003) xxxxxxxxxx, xx opatřením xxxxxx xxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx beze vší xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx X, x xxxxxx xxxx") x - x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx - obecné xxxxxxxx adresátů (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx vidno, xxxxx xxxxxxxxx.
x) X §171 xxxx. 1 správního xxxx x. 500/2004 Xx., podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
xx) xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x co xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx x xxxxxx normu, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx;
xx) xxxxxx xxx xxxxxxx konkrétní co xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx šlo x xxxxxxxxxx;
xx) musí xxx xxx obecné xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx adresáty xxxxxxxxxxxx x předmět obecně. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovena zákonem x xxxxx rozsah xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxx, xxx tuto xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení tedy xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xxxx takovou povinnost xxx, individualizován x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx-xx xx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. takový xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí. X xxxxx výklad xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle českého xxxxx xx opatření x konkrétním xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxx popsané xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx se xxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xx-xx určitý xxx pouze formálně xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soud x námitce xxxxx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx správních xxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx právní akty. Xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx x právem x xxxxx xx xxxxxx nahrazoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky, nařízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Z xxxxxx 2 odst. 3 ústavy, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxxx svobod, z §101x odst. 1 x 2 x.x.x. x xx xxxxxxxx x z §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx X. 500/2004 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x charakteru xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx vztahuje (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xx zákona. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxx. opatřením xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx nový xxxx xxxxxxxx značky, popř. x xx xxxxxxxx xxxx právní následky, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Č. 30/2001 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úprava x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx značky xxxx. na určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx značky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existuje xx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvolil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx následující algoritmus (xxxx) xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §101d xxxx. 1 x 2 x.x.x.:
1) Přezkum pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx v mezích xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxx xxxxxxx (x rámci nichž xxxx realizuje svoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx xxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx).
3) Přezkum otázky, xxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx materiálními. Xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
4) Xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) se xxxxxxx - xxx xxxxxxx právem. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx také zjišťuje, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xx působnost.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu soud xxxxx dvěma xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx úkolem xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx proto x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nejméně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x neposlední xxxx xxxx také zkoumá, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx poznamenává, že xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx s xxxxxxxxx, xxxxx do budoucna xxXx dovodit xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xX. 3 xxxx. x) opatření xxxxxx povahy o xxxxxxxxxxxxxxx čísel, xxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tímto xxxxxxx x pouze tento xxxxxx také xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx návrhu (§101d xxxx. 1 x.x.x. xx xxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx x těch, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx legitimace xx xxxxx §101d xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X dané věci xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx přednesl velmi xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. O jeho xxxxxxx legitimaci xxxxx xxxxxx xxx nejmenších xxxxxx.
XX. Užití xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikoval xxxx popsaný xxxxxxxxxx xx danou věc x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X xxxxx xxxx xx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx by Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxxxxx správního xxxxxx x vydání opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx; proto xxxx xxxx xxxxxxxx odlišuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx z toho xxxxxx x daném xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx; xxx x vlastní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx se xxxxx x konkretizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxx jiné vyplývá x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 xxxx. 1 xxxx. b) x xxxxxxx z xxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx, a xxxxx x prvém kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx uspělo.
Další xxxx algoritmu spočívá x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (tedy xxx realizaci své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a ke xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x zásady xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx upravoval výhradně• xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bezpochyby xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zní, xxx xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o přenositelnosti xxxxx - xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx operátorem. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx smlouvy" - xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx nebyl, xxxxxxxxx xx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost.
K citovanému xxxxxx xx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx může xxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx x xxxx. Zaniknout xxxx xxxxx právní xxxxx, x nikoliv xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx; na tom xxx xxxxxx xxxx, xx sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hovoří x xxxxxx smlouvy, x xxxxxxx x xxxxxx právního (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, podle xxxxx smlouva mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx': x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxx závazkového právního xxxxxx xx nunc, xxxx x okamžiku, xxx dojde x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je patrně xxxxxxxxxxx pozbýváním účinnosti xxxxxxxx předpisů; x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zjevně xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čísla xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx mezi. opouštěným xxxxxxxxxx a účastníkem. Xxxxxx právní následek xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxx x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani x xxxxxx 30 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" (§34 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) a "xxxxxxx" (xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx něž xxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi opouštěným xxxxxxxxxx x účastníkem. X tomu xx xxxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx, vyvrácení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru xx nezbytné xxxxxxx xx pomoci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, že ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právnímu názoru xxxxxxx.
Xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx systému, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx různých xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x veřejné; právní xxxxxxx; xxxxxx instituty), xxx x sobě xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x prvky) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neomezoval xxxx xxxxxxx toliko xx dané ustanovení, xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx), která x xxxxxxx xx xxxxxxxx jednotnosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celek. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx §34 zákona x elektronických komunikacích xxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxx opouštěným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx určitou) - xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxx x účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxx xxx xxxxxxx plněny (xxxxxx xxxxx xxxx servanda). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx (Xxxxx, v., Xxxxxxxx, M., Xxxxxxx, X.: Občanské xxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX. 3. vydání, XXXX, Xxxxx 2002, str. 39) považuje xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závazkovému xxxxx, ale x xxxxxx, xx xxxxx xx plnit xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, vlastně xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx danou xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx řád.
Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx x při xxxxxxx §34 tohoto xxxxxx, upravujícího přenositelnost xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxx xxx názoru xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx, xxx xx xxxx ponechat xxx xxxxx, popřípadě xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který službu xxxxxxxxx, v sobě xxxxx zároveň xxxxxxxxx x xxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx existující mezi xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx přenesení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx z xxxxxxxxxxx poměru mezi xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jinému operátorovi xx právo ten xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx dohodou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx uplynutím xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx účastník, xxxxx xx xx svým xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předpokladem xx xxxx x zde xxxxxx, tedy projev xxxxxxxx xxxx obou xxxxxxxxx stran.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxx závazkového právního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx mu smluvní xxxx zákonný xxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vztah xxxxxx. Připuštění takové xxxxxxxx by bylo xxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx nerovnováhu x xxxxxx xxxxxxxxx xx právních vztahů.
Ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx okamžikem přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx dát xx pravdu xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xx. ve skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx operátora xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů ". X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxx určitý xxxxxx následek, xx xxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx následek x právní normou xxxxxxx. Představa, xx xxxxxx skutečnost xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zcela xxxxx, x xxxxx xx xxxxx i xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx xxxxxx závazkový xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nespojuje xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx x univerzální xxxxxx x xxx jiný xxxxxx xxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x sice, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dostát xxxxxxxx, které xxx x xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx článek 3 xxxx. d) xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx opouštěným xxxxxxxxxx x účastníkem, xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx interpretačními xxxxxxxx xxxxx dovodit.
Je vhodné xxxxx připomenout, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx konkretizovat xxxxx potřeb dané xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx stanovovat xxxx. Xxx samotný xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. d) opatření xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx čísel představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nevyplývá xx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínku - xx. technickou xxxx xxxxxxxxxxx konkretizaci - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx v §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizace . xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx, že "podmínky xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nichž x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobí. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xx pravdu navrhovateli, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníkem x opouštěným operátorem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx technickou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxx věcné působnosti (§101x xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepovažuje soud xx nutné xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2) xxxxxxxxx přezkumu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx tedy x xxxxxxxxx krocích xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, muselo xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.