Právní věta
I. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx aktem x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx (xxxxxxxx se xxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Je-li xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (konkrétnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jej x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§101d xxxx. 2 x.x.x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxx povahy nemůže xxxxxxxxxx podzákonnou normotvorbu xxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; slouží xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neobsahuje.
III. Algoritmus xxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxx obecné xxxxxx (§101d xxxx. 1 x 2 x.x.x.) xxxxxxx v xxxx xxxxxxx; za prvé, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx povahy; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nepřekročil meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); xx třetí, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (nebo jeho xxxxx) xx zákonem (xxxxxxxxxx kritérium); za xxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 127/2005 Sb., x elektronických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx technických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ke xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla x xxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx návrhem xx dne 29.8.2005 xxxxxxx xxxxxxx článku 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2005, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx čísel (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx povahy o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), a xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx překročil' xxxxxxxx, xxxxx x xX. 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx účastnická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx v §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx organizační podmínkou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x vlastnímu procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínku vztahující xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jedné sítě xx druhé. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do sítě xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xx obzvláště xxxxxxx x smluv xxxxxxxxxxx na dobu xxxxxxx - není xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx podmínkou, xxxxxxx xx nevztahuje žádným xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx problematiku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/22/ES, x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx sítí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx 30 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §34 zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx si xxxxxxx (xx toto xxxxx položil odpůrce xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mobilních xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx, x to x případě xxxxxxxxxxx xxxxx x určitém xxxxx x x xxxxxxx nezeměpisných čísel xxxxxxxx; toto xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx místech x xxxxxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxx. Xx smluvní volnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §34 odst. 1 ukládá povinnost xxxxxxxx, xxx každý (xx toto slovo xxxxxxx xxxxxxx opět xxxxx - pozn. xxxxx) xxxxxxxx xx xxxx ponechat své xxxxxxxxx číslo. XX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné povahy x přenositelnosti čísel xx pouhou technickou x organizační podmínkou, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda nebude xx xxxxxxxxx čísla xxxxxx současně dva xxxxxxxxx xxxx; jelikož xxxxxxxx článek xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezuje xxxxxxx, x xxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx tato xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x přenesení xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx absolutní právo, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxx xxxxxx na sjednanou xxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Extenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "každý xxxxxxxx ... ", xxxxxxxx x §34 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemá xxxxx v xxxxxx x neznamená, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zcela xxx xxxxxx xx to, xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s operátorem xxxxxxxxxx sjednal. Xxxxxxx xxxxxxxxx znamená xxxxx xx, že přenositelnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to, xxx využívají pevné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxx smlouvy na xxxx určitou. xxxxxxxxx xxxx měli a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však může xxxxx xx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx určitou, xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastnické xxxxxxx respektovat. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu určitou; xx xxx pouze xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx. Z §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx účastník ... ': a xx xxx ve xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §101a xx §101x s.ř.s. X xxxxx řízení xxxx x xxxxxx xxxx, kdo xxxxx, xx byl opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x to, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x mezích své xxxxxxxxxx x pravomoci x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx, nebo xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zruší xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx. Není-li xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zamítne.
Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxx článku 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné povahy x přenositelnosti čísel. Xxxx xxxxxx 3 xxx xxxxx:
"Xxxxxx 3
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čísla
Služba xxxxxxxxx čísla xxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx služby stát xx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx telefonního čísla, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx aplikovat xx xxxxxxxxx čísla, x xxxxxxx je to xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx jsou tato xxxxx xxxxxxxxx,
x) rozsah xxxxxx poskytovaných účastníkovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xx jeho xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx nabídce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx. "
Xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxxxxxx a organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 4 xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení).*)
Ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx implementuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx službě.**)
II. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx institutem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx co xx xxxx výslovného xxxxxxxxxxx týče - xxxxxx zákon o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx ním xxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx citován xxxx "xxxxxxx řád x. 500/2004 Xx."), xxxx xx sice platný, xxxxx xxxxx neúčinný (xxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2006). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Sb. xxx xx xxxxx vzít xxx dnes, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Žádný x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, toliko správní xxx x. 500/2004 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x ,,xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx ani rozhodnutím ". Ustanovení §173 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x mezích xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx,
*) Xxxxx §34 odst. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx síť je xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx síti, xxxxx x to xxxxxx, si xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx podnikateli, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx. Tato povinnost xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) Článek 30 xxx: "J. Členské xxxxx zajistí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxx) nezávisle xx xxxxxxx, který xxxxxx poskytuje: x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, a b) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx čísel xxxx sítěmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pevných xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním přenositelnosti xxxxx bylo nákladově xxxxxxxxxxx x aby xxxxxxxx xxxxx zpoplatnění xxxxxxxxx neodrazovalo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxxxxx sazby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx čísel xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx jedině xxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx a v xxxx byla xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (sněmovní tisk x. 201, XX. xxxxxxx období, xxx 2003) vymezoval xxxxxxxx xxxxxx povahy jako "xxxx správního orgánu x určité věn; xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hranici mezi xxxxxxxx aktem x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahraniční zkušeností, xxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se již xxx jinými xxxxx xxxxxxxxx, x dále xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x xxxx, xxx xxxxxxx osoby měly xxxxxxxxxxx minimální procesní xxxxx i xxx xxx xxxxxx, xx xx úkon správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx se zmiňuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxx (individuálními) xxxx xx straně xxxxx x xxxxxxx životě. Xxxxxxxxxx akt xxxxxx xxx předmět, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mezi znaky xxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Hendrych, X.: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx správním xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2005, č. 3).
X xxxxxxxx právu nalézáme xxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx jako správní xxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vymezitelný xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx nebo xx xxxx jejího využití xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xx patrné x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně. Všeobecné xxxxxxxx xxxx mít xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx značení x xxxxxx lokalitě) xxxx xxxxxxxxxx předmět x konkrétní xxxxxxxx (xxxx. odklízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ulice). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x abstraktními xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx situace, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx musel xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx než xxxxx xxxxxxx: xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxx, xxxxx obecné xx xx xxxxxx xxxxxxxx, vůči nimž xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx judikatura xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x 28. května 1975 ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tourisme xxxxxxxx und Mitbeteiligte xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxx Xxxxxx, BGE 101 §X 73, xxxxxxxxx str. 74 x 75).
Nejvyšší správní xxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx blíže xx xxxxxxxxxxx xxx německému xxxxxx všeobecného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x konkrétně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětem x obecně určenými xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vedou, xxxx xxxxxxxxxxx:
X xxxx xxxx xx mezi xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisem, xxxxxxx hmotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, rozdíl pouze x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem (xxxx. Xxxxx, X: Xxxxxx xxxxx. C. X. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 149 x xxxx.) patří xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx též jejich xxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxx co xx předmětu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xx subjektu xxxxxx normy:
a) Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx "Dej xxxxxxxx x xxxxx!" x "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. v xxxx X. řeší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
x) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X.: xx. xxx., xxx. 150) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisko, xx. xxxxx subjektů, xxxx xx xxxxxx xxxxx adresována, xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, "a xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx'~ Xxxx xxxxxxx xxxxx V. Knapp xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx. Xxxx ustanovení xx týkají pouze xxxx xxxxxxxxx x §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx; počet xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Právní norma xx však xxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx vojákům. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nemůŽe xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecnost xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxx, zda je xxxxxx xxxx neurčitý), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x tom, xxx xxxx xxxxxx druhově xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky. Xxxxxxxx právní xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx subjektem jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx množiny. Xxxxx xxxxx xxxx množiny xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xx po xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx. "prezident republiky". Xxxxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jedinému xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a onoho), xxx xxxxxxxx znaky, xx. je xxxxxxxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx. Xxx tu tedy x množinu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx adresovaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prvkům xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osob, x nimž se xxxxxxxx, xxxxx v xxx, že xxx xxxxxxxx určuje jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdíl. Xxxx. xxxxxx-xx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx bydlícím x xxxxxx xxxxx, xxxxx x vymezení xxxxxxxxx (individuální), xxxxx xxxxxx; všeobecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx v xxxxxx ulici), xxxxxxx xx vztahuje xx xxxx xxxxxx této xxxxxxx, xx. ke xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx u opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x xxxxx/" x "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx na xxxxxxxxxx ulic X. x B. x xxxx X. se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx tedy určen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx x konkrétně vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i poukazem xx již xxxxx xxxxxxx ustanovení správního xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:
x) Xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu osob". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx konkrétní vymezení xxxxxxxx G, x xxxxxx věci") a - i xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx adresátů (xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx"). X xxxxxxx případem xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
x) X §171 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxx ani xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
xx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx i xx xx předmětu, xxxxx xxx xx šlo x xxxxxx normu, xxxx. právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx;
xx) nemůže být xxxxxxx konkrétní xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, neboť xxx xx šlo x xxxxxxxxxx;
xx) xxxx xxx xxx obecné xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxx adresáty individuálně x předmět xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správná, xx xxxxxx x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., podle xxxxx "povinnost, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx určen opatřením xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx xxxxxxx jedině xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx, xxx tuto xxxxxxxxx xx, jmenovitě uvedena". Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx subjekt, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X toho a xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxx xxx-xx xx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx §173 xxxx. 3 správního xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xx jeho pojmenování x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx českého xxxxx xx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx dospívá Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx půdorysu xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx určeným předmětem (xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx určitý xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nesplňuje xxxx xxxxxxx znaky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx k námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx; týká-li xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx.
Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx obecné povahy "xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx xx xxxx formy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx 2 odst. 3 ústavy, z xxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x §101x xxxx. 1 x 2 x.x.x. x do xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx X. 500/2004 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx nad rámec xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - především x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - vyplývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx konkretizovat xxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx, k xxx xx vztahuje (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx druh xxxxxxxx xxxxxx, popř. x xx spojovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxx xxxxxxx zákon, xxxx. na základě xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon X. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Č. 30/2001 Xx., xxxxxx xx provádějí pravidla xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x řízení provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx dochází ke xxxxxxxxxxxx pravidel (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x 2 x.x.x.:
1) Přezkum pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xx xx základě xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx s tímto xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx upravuje okruh xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx realizuje svoji xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, vůči xxxxxx správní orgán xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx území xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy má xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx postup správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, následující xxx xxxx xxxxxxxx materiálními. Xxxx xxxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxx části) xx xxxxxxx - zde xxxxxxx právem. V xxxxx tohoto kroku xxxx xxxx zjišťuje, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy nezneužil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx působnost.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dvěma způsoby x xxxxx xxxxx x xxxxxx smyslu. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx přiměřenost xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx otázkám, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx co xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx také xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším slova xxxxxx).
X tomuto algoritmu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx poznamenává, že xx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně (xxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xx budoucna xxXx xxxxxxx judikatura) xxxxx návrhem. Xxxx xxxx xxxxx překročit xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx domáhal zrušení xxxxxx čI. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zabýval xx x hlediska xxxxxxxxx přezkumu soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 s.ř.s. xx fine). Xx xxxxxxx, že soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx část xxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx legitimace xx xxxxx §101x xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxxx legitimaci proto xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud aplikoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx danou věc x xxxxxxxx činěných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X xxxxx řadě xx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) nedomnívá, xx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vedou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx předestřel ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správního orgánu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx chápat úžeji, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxx; proto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx nejsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxx x vlastní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s realizací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel).
Jak xxxx xxxx vyplývá x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 odst. 1 xxxx. x) x zejména x xxx xxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x prvém xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) nepřekročil meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti.
V xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx nejprve xxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx. výhradně x xxxxxxx vymezených věcných xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx práva povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "technické a xxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx podnikateli v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxx výhradně• xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxx působnosti.
Stěžejní xxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxx 3 xxxx. x) opatření xxxxxx xxxxxx x přenositelnosti xxxxx - podle xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozbývá účinnosti xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx" - je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx čísel. Xxxxx xx jí xxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx stanovením xxxx xxxxxx působnost.
K xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno x xxxx řadě xxxxxxxxxxx, že nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx následkem. Xxxxxxx může být xxxx xxxxx právním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vzniká právní xxxxx. Smlouva tedy xxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx a zaniká x xxxx. Zaniknout xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx; na xxx xxx nemění xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hovoří x xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv o xxxxxx právního (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x mobilním xxxxxxxxxx "pozbývá xxxxxxxxx': x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazkového právního xxxxxx xx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx předpisů; v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenositelnosti xxxxx xxxx spojuje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxx. opouštěným xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla xxxxxx xxxxx dovodit xxx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, ani x xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" (§34 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a "xxxxxxx" (xxxxxx 30 xxxxxxxx o univerzální xxxxxx), na něž xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xxxxx dospět x závěru, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx výklad xx x podmínkách právního xxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v právním xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx normy tedy xxxxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx, vyvrácení či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx pomoci další xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx závěr nenasvědčuje xxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx systému, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxx prvky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxxxxx, xx xxxx jednotlivé součásti (xxxxxxxxxx i xxxxx) xxxxxxxx do určitých xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxx rozhled xxxxxx xx dané xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxx část xxxxx (systému), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx logický, xxxx. xxxxxxx souladný xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx hlediska je xxxxxxxx při interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx §34 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxx opouštěným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x tedy xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx) - xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace.
V xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Zároveň xx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jednostranně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásada, podle xxx xxxx xxx xxxxxxx plněny (zásada xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx slovu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx (Xxxxx, x., Xxxxxxxx, X., Švestka, X.: Občanské xxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX. 3. xxxxxx, ASPI, Xxxxx 2002, xxx. 39) považuje xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx, xx každý xx xxxxx své xxxxxxx, x tak xxxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xx základní, xxxxxxxxxxx danou xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx, resp. xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx §34 xxxxxx xxxxxx, upravujícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxx xxx názoru xxxxx xxxxxxxxx za správný xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx zahrnovat x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xx přenesení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxx z xxxxxxxxxxx poměru xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jinému operátorovi xx xxxxx ten xxxxxxxx, jehož závazkový xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účastníka, xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx svým xxxxxxxxxx dohodl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx stran.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx zásadu rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xx smlouvy xx xxxx dodržovat, musí xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx mu xxxxxxx xxxx zákonný důvod x jeho xxxxxxxx, xxxxxx xx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx x přineslo xx xxxxxxx nerovnováhu x xxxxxx nejistotu xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx komplexní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla zaniká xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx účastníkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx pravdu odpůrci, xxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx úkonu operátora xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx takový následek xxxxxxx z "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ". X xxxx řadě xx xxxxx podotknout, xx x xxxx, xxx xxxxxx určitý xxxxxx následek, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Představa, xx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zcela xxxxx, x xxxxx je xxxxx i tvrzení, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx ,,xxxxxxx účinnosti xxxxxxx", tj. xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nespojuje xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x univerzální xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx předpis (tedy xxx občanský xxxxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx). X podstaty xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x sice, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, které xxx x xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxx závazkový xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a účastníkem, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx xxxxxxx úkonu xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx telefonního čísla, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx nepřisvědčil. Citovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx interpretačními přístupy xxxxx dovodit.
Je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřeb xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx samotný fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xx zároveň xxxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx podmínku - xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx xx xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx . xxxxxxxxxxxxxxx čísel pojmově xxxxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobí. Tyto xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavků, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xx pravdu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zániku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx technickou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx překročil meze xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepovažuje xxxx xx xxxxx zabývat xx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxx 2) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx xxxx x ostatních krocích xxxxxxxxx napadené opatření xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx povahy s xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.