Xxxxxx xxxx
X. Opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx aktem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) a s xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxx pojmové xxxxx (konkrétnost xxxxxxxx, xxxxxxxx adresátů), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§101d xxxx. 2 s.ř.s.).
II. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx; xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících xx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezku xx xxxxxxxx xxxxxx povahy (§101d odst. 1 x 2 x.x.x.) xxxxxxx v xxxx xxxxxxx; xx xxxx, x xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx obecné povahy; xx xxxxx, v xxxxxxxx otázky, zda xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx vires); xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) se xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx, x xxxxxx xx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických komunikacích x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx, x xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 29.8.2005 xxxxxxx zrušení článku 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné povahy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 27.6.2005, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx čísel"), x xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku.
Svůj xxxxx xxxxxxxxx tím, xx Xxxxx telekomunikační xxxx překročil' xxxxxxxx, xxxxx x xX. 3 písm. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x přenositelnosti xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx v §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ukončení účastnické xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x informačních xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jedné xxxx xx druhé. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ryze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx - není xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxx zjevně ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx x technickému xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, xx problematiku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/22/XX, o xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx). Článek 30 xxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx především xx §34 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx (na xxxx xxxxx položil odpůrce xxxxx - pozn. xxxxx) účastníci veřejně xxxxxxxxxxx telefonních služeb, xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x xx xxxxxxxx, mohli xxxxxxxx xxx xxxxx (svá xxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx se xxxxxxxxxx xx přenositelnost xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sítěmi. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx (xx xxxx slovo xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxx - pozn. xxxxx) xxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx číslo. ČI. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkou, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx odstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx přenesení xxxxx xxxxxx současně dva xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx článek toliko x xxxxx právní xxxxxxx vymezuje xxxxxxx, x němuž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (přičemž tato xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx předpisů), jde x technickou x xxxxxxxxxxx podmínku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx poté, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx účelu původně xxxxxxxx xxxxxxx.
X replice xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx interpretuje xxxxx xx xxxxxxxxx telefonního xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx absolutní právo, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Extenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ", xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x zákoně x neznamená, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx na to, xxxxx dobu trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x operátorem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx to, zda xxxx fyzické či xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx provozu, xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx telekomunikační xxxxxx. Navrhovatel dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx určitou. xxxxxxxxx xxxx měli x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxx xx přenesení xxxxxxxxxxx čísla xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx sjednanou xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxx xxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; xx jím pouze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx ponechat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X §34 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických komunikacích xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx mohl změnit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx si xxx dobrovolně xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx následek xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx "každý xxxxxxxx ... ': x xx xxx ve xxxxxxx se směrnicí x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx představit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neupravil, xxxxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil ustanovení xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §101x xx §101x x.x.x. X xxxxx xxxxxx xxxx k návrhu xxxx, xxx xxxxx, xx xxx opatřením xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xx svých právech, xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a to, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Přitom není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx jsou x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx části zruší xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Není-li xxxxx důvodný, soud xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx článku 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx 3 xxx xxxxx:
"Xxxxxx 3
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx:
x) umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx služby xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pevnými x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přidělena,
c) xxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho telefonní xxxx xx závislý xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "
Napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zásady xxx xxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x přenositelností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx obsažena x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a odst. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).*)
Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx článek 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.**)
XX. K xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx platného xxxxx - xxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx před ním xxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx."), xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx stále xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2006). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxxx řád x. 500/2004 Xx. lze xx xxxxx xxxx xxx dnes, xxxxx xxxxx xxxxxxx platného xxxxxxxx xxxx. Žádný x těchto předpisů xxxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, toliko xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. xxx negativně xxxxxxxx tak, xx xxx o ,,xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím ". Ustanovení §173 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx potom xxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ,,povinnost, xxxxx xx stanovena xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx určen xxxxxxxxx xxxxxx povahy,
*) Podle §34 odst. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx síti, xxxxx x to xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na podnikateli, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxx xx území xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnými xxxxxxx xxxxxxxxxxx sítěmi a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) Xxxxxx 30 xxx: "X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xx všichni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně mobilních xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx číslo (xxx xxxxx) xxxxxxxxx xx podniku, který xxxxxx xxxxxxxxx: a) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx, x b) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a mobilními xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajistí, aby xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a aby xxxxxxxx přímé zpoplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx služeb.
3. Xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxxxxx sazby pro xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx narušoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx uživatele, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxx osoba, xxx tuto xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité věn; xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, povinností xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx správního xxxxxx xx hranici xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zkušeností, xxxxxx tím, že xx zvláštních právních xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx x pro xxx xxxxxx, že xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úprava se xxxxxxxxx xxxxx zahraničních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxx správní řád xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonům x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx zpráva, svědčí x nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi abstraktními (xxxxxxxxxxxx) akty xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx určuje xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx označení xxxx. Opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx krajními xxxxxxxx (abstraktní akt - xxxxxxxxx akt), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Hendrych, X.: X institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx správním xxxx. Xxxxxx rozhledy, 2005, x. 3).
V xxxxxxxx xxxxx nalézáme xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx větě §35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správní xxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všeobecné opatření xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx patrné x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Všeobecné xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. dopravní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx abstraktní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odklízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ulice). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním předmětem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxx téže situace, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx každému x xxxx musel xxx vydáván (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx akt.
Švýcarské xxxxx xxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxx: xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx do svého xxxxxxxx, avšak obecné xx do xxxxxx xxxxxxxx, vůči nimž xxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxx judikatura xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx Spolkového xxxxx x 28. xxxxxx 1975 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx suisse xxxx xx tourisme xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx, XXX 101 §X 73, xxxxxxxxx xxx. 74 x 75).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx všeobecného opatření. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tuzemském právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, x nikoliv xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx:
X prvé xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx hmotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ideálních) xxxxxxxx xxxxx, rozdíl xxxxx x míře xxxxxxxxx, xxxx. konkrétnosti, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem (xxxx. Xxxxx, V: Xxxxxx xxxxx. C. X. Xxxx, Praha 1995, xxx. 149 a xxxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx též xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx co xx předmětu právní xxxxxx, xxxxxx obecnost xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
x) Obecností xx do xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxx. Opatření xxxxxx povahy s xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxx adresáty xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx svůj xxxxxxx vymezuje nikoliv xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx zde může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na určité xxxxxxxxxx: např. xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x jízdě!" a "Xxxxxx xxxxxxx komunikace" xxxxxxxx na křižovatce xxxx X. a X. x xxxx X. xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
x) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X.: xx. xxx., xxx. 150) xxxx xxxxxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxx, xx. xxxxx subjektů, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ani xx, zda xxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxx, "a neznamená xxx, xxx se xxxxx xxxxxxx, xx xx počet xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx'~ Xxxx xxxxxxx xxxxx X. Knapp xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx subjektem xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx x §90 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx adresátů xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Právní xxxxx xx však obecná x tom xxxxx, xx xx určena xxxx vojákům. X xxxxxxxxx obecnosti právní xxxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxXx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xx způsobu xxxxxx určení, xx. x xxx, xxx xxxx xxxxxx druhově xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx tehdy, jestliže xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx jsou xxxxxx xxxx množiny. Počet xxxxx dané xxxxxxx xx xxxx velmi xxxxxx, xxxxxxxx označením "xxxxx" xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. "xxxxxxxxx republiky". Xxxxxxx x tehdy, xx-xx právní norma xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxx x xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. je adresována xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx. Xxx tu xxxx x množinu s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právní xxxxx jemu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx adresovaná xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx normy co xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nimž se xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx určuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx subjektům, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx adresáty a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxxx-xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx odklízet xxxx xxxx subjektům xxxxxxxx x určité ulici, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx; všeobecné opatření xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx množinu xxxx x určitým xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx ulici), xxxxxxx xx vztahuje ke xxxx xxxxxx této xxxxxxx, xx. ke xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; v tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx konstruovat xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pochyb. Xxxx. shora zmíněné xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx v xxxxx/" x "Hlavní pozemní xxxxxxxxxx" umístěné na xxxxxxxxxx ulic X. x B. x xxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří budou xxxxx křižovatkou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx určen xxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xx pouze opatření x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., jakož x xx xxxx původní xxxxxxxx:
x) Xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob". X xxxxxx vymezení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx X, x xxxxxx xxxx") a - i přes xx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx"). X opačným xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx vidno, vůbec xxxxxxxxx.
x) X §171 xxxx. 1 správního xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx něhož xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
xx) xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxx i co xx předmětu, xxxxx xxx by xxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx;
xx) nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx co do xxxxxxxx, xxxxx pak xx šlo o xxxxxxxxxx;
xx) xxxx xxx xxx xxxxxx co xx subjektů x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx individuálně x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx určení, která x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx z §173 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejíž xxxxxx xx x mezích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx vymáhat xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx osoba, xxx xxxx povinnost xx, xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx splněna, lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xxxx takovou povinnost xxx, individualizován x xxxxxxxx vydaném xxxxxxxxxx. X xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx určen xxx x samotném xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxx xxx-xx xx x xxx určen, xxxxxxx xx dovětek §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx tedy xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx popsané xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem (xxxxxxxx xx tedy x určité xxxxxxxxx xxxxxxx) x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx určitý xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x materiálního (obsahového) xxxxxxxx nesplňuje xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obecnost xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soud x xxxxxxx jenom xx.
Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druh správních xxxx, x xx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxx k xxxx, aby x xxxxxxx s právem x navíc ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx obecné povahy "xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky, nařízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
X xxxxxx 2 odst. 3 xxxxxx, x xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx, x §101x xxxx. 1 x 2 s.ř.s. x do xxxxxxxx x z §173 xxxx. 3 správního xxxx X. 500/2004 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ukládat svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxx předmětem), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x xxxxxxx x ukládání nových xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx značky, xxxx. x ní xxxxxxxx xxxx xxxxxx následky, xxx které x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx; xxxxxxxx Č. 30/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a úprava x xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxx. na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx) vyplývajících x xxxx xxxxxxxx značky xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx, xxxxx existuje xx xxxx křižovatce.
III. Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy
Nejvyšší správní xxxx zvolil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 a 2 x.x.x.:
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívá xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx vydávat opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Přezkum otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx oblastí, v xxxxx kterých vykonává xxxxxxx orgán svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Přezkum xxxxxx, xxx opatření obecné xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dvě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již k xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezneužil xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obsahu napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu soud xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx chápe xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx právě x soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx opatření xxxxxx xxxxxx omezuje xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx); x neposlední xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx do budoucna xxXx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxx xX. 3 xxxx. x) opatření xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx také mohl xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx právními xxxxxx návrhu (§101x xxxx. 1 s.ř.s. xx xxxx). Xx xxxxxxx, xx soud xxxx navrhovatelem napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho xxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxx x těch, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §101d xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věc xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Užití xxxxxxxxx x projednávané věci
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx popsaný xxxxxxxxxx xx xxxxx věc x postupně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X xxxxx xxxx se xxxx (xx xxxxxx xx navrhovatele) xxxxxxxxx, xx by Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad v xxxxx xxxxxxx překročil xxxxx pravomoc. K xxxxxx závěru xxx xxxxx vedou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx předestřel ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxx chápat úžeji, xxx jak činí xxxxxxxxxxx; proto xxxx xxxx striktně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx soud rozumí xxxxxxxxx vydávat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech subjektů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxx x vlastní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx se xxxxx x konkretizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxx jiné vyplývá x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxx realizaci své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze zákona. Xxx xxxxxxx z xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx a zásady xxx xxxxxxxx xxxx xxxx podnikateli v xxxxxxxxxxx x přenositelností xxxxxxxxxxx čísel". Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx upravoval xxxxxxxx• xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx postupoval x mezích xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x přenositelnosti xxxxx - xxxxx xxxxx "okamžikem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxx" - xx technickou xx xxxxxxxxxxx podmínkou xxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx jí xxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx působnost.
K xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahem, xxxxx naopak je xxxxxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x právním následkem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxx xxxxx. Smlouva xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a nikoliv xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx; xx xxx xxx nemění xxxx, xx sám zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx smlouvy, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx účinnosti': x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx dotčeny závazky xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx, zcela xxxxxxxxx zamýšlelo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx ex xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozbýváním účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxx souvislosti je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxx obecné povahy x přenositelnosti xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, ani x xxxxxx 30 xxxxxxxx o univerzální xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" (§34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x "xxxxxxx" (xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxx xx použití xxxx metody odpůrce xxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx závazkového právního xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx výklad je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx, vyvrácení či xxxxxxxxx prvotního xxxxxx xx nezbytné přibrat xx pomoci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dále diferencován x subsystémy různých xxxxxx (právo soukromé x xxxxxxx; právní xxxxxxx; právní xxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx součásti (xxxxxxxxxx x prvky) xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxx rozhled xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxx část xxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx logický, xxxx. logicky souladný xxxxxxxxx celek. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxxxx ustanovení - x xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx §34 xxxxxx x elektronických komunikacích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx operátorem x účastníkem x xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla (x xxxx xxxx. x x zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx) - xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace.
V xxxxxxxxx právu, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx nemůže ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx dobrovolně xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx (Knapp, v., Xxxxxxxx, M., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxx právo xxxxxx. Xxxxxx II. 3. xxxxxx, ASPI, Xxxxx 2002, xxx. 39) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx, xx xxxxx xx plnit xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx zásadu, xx xxx xx xxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx.
Xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx východiska xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx §34 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx požádá x xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, popřípadě xxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právo jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx přenesení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx jím účastník xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, že na xxxxxxxxx telefonního čísla x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx operátorovi zanikl, xx již xxxxxxx xxxxxxxxx x účastníka, xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx účastník, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx i zde xxxxxx, xxxx projev xxxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx je xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx dodržovat, xxxx xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod x xxxx ukončení, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Připuštění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx značnou nerovnováhu x právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů.
Ani xxxxx komplexní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaniká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx účastníkem x xxxxxxxxxx operátorem.
Nelze dát xx pravdu xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx) nastává x xxxxxxxx úkonu operátora xxxxxxxxxxxxx v samotném xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx takový xxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ". X prvé xxxx xx nutno podotknout, xx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx následek, xx xxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx skutečnost xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx zcela mylná, x xxxxx je xxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatelem. Xxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx x univerzální službě x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). X podstaty xxxxxxxxxxxxxxxx regulování vyplývá xxxxx xxxxx xxxxxx, x sice, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x něj vyplývají.
Argumentu xxxxxxx, xx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx závazkový xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx sám tento xxxxxxxx xxxxxxx z §34 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úkonu xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx telefonního čísla, Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupy xxxxx dovodit.
Je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx fakt, xx pravidlo xxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, vylučuje, xx xx xxxxxxx xxxxx jít o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu zmocnění xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx xxx organizační xxxxxxxx xxxxxxxxx . xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxx, které nastanou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nehledě xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx předpoklady, xx xxxxx k xxxxxxxxx čísla xxxx xxxxx, a nikoliv xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx přitom nemohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxx, xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xx pravdu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přenesení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx technickou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx za zásadu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přenositelností xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx x xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x kroku 2) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx krocích xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx algoritmu.