Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx aktem s xxxxxxxxx určeným předmětem (xxxxxxxx se xxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx určitý xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak x materiálního hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§101d xxxx. 2 x.x.x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbu xxx nad rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících xx xxxxxx, x xxxxxxx k ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Algoritmus xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§101d xxxx. 1 x 2 s.ř.s.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxx; xx xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); xx třetí, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, v xxxxxx xx obsahu vydaného xxxxxxxx xxxxxx povahy x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx Xxxxx telekomunikační xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 29.8.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2005, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel x zásady xxx xxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel (xxxx jen "opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), x xx x účinností xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci rozsudku.
Svůj xxxxx xxxxxxxxx tím, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx překročil' xxxxxxxx, xxxxx x xX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x přenositelnosti xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x §34 xxxx. 4 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx omezena xx xxxxxxxxx technických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx. Xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínkou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx týkající se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx účastnická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pozbývá účinnosti, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla x xxxxx sítě xx xxxxx. Toto xxxxxxxx představuje xxxx xxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jednoho xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx následek - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx stanovit Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjevně ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xx nevztahuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2002/22/ES, o xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Článek 30 xxxx směrnice, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby si xxxxxxx (na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxx) účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx mobilních xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; toto xx xxxxxxxxxx na přenositelnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx výjimky x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx) účastník si xxxx ponechat xxx xxxxxxxxx xxxxx. XX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx technickou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx odstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xx přenesení xxxxx xxxxxx současně xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx vymezuje xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x technickou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smlouva xxxx operátorem x xxxxxxxxxx poté, co xxxxx k přenesení xxxxx, xxxxxx být xxxxxx, xxxxx přenesením xxxxx došlo k xxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx telefonního xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx realizovat xxxxxxxx zcela bez xxxxxx xx sjednanou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Extenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ", obsažené x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxxxx v xxxxxx x neznamená, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx okamžiku, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx to, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx x operátorem xxxxxxxxxx sjednal. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účastníci xxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxx fyzické xx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx nenutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. účastníci xxxx měli a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Každý xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx realizovat xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnickou xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx určitou, xx xxxxxxx, xx xx xxx tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastnické xxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účastnickou xxxxxxx xx dobu xxxxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx číslo xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Z §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxx x kterémkoliv xxxxxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxx xx vůbec xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx přenesení telefonního xxxxx x jinému xxxxxxxxxxx pozbývá dosavadní xxxxxxxxxx smlouva účinnosti. Xxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx účastník ... ': x xx ani ve xxxxxxx xx xxxxxxxx x univerzální xxxxxx. Xxxxx si xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx závažný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o přenositelnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění:
1. Relevantní xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxx o xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §101x xx §101x s.ř.s. X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, kdo xxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem zkrácen xx svých xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, a xx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx právními xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nebo že xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx důvodný, soud xxx zamítne.
Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxx článku 3 písm. x) xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx 3 xxx xxxxx:
"Xxxxxx 3
Vlastnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx čísla xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx každému xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx telefonního xxxxx, x xxxxxxxx přenesení xxxxx xxxx pevnými x mobilními xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) přenositelnost čísla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx čísla, x xxxxxxx je to xxxxxxxxx tímto opatřením, x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operátorem xxx xxxxxxxxx telefonního čísla xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx nabídce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) okamžikem xxxxxxxxx čísla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxx xxxxxxx závazky vzniklé xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4 obsahuje shora xxxxxxxx zmocňovací ustanovení).*)
Ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx implementuje xx xxxxxxx práva xxxxxx 30 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx službě.**)
II. X xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - alespoň co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx před xxx xxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád (xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx x. 500/2004 Sb."), xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx stále neúčinný (xxxxxxxxx nabude 1.1.2006). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xx však xxxxxxx řád x. 500/2004 Xx. xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Žádný x těchto předpisů xxxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx o ,,závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím ". Xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 téhož xxxxxx potom negativní xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx ,,xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejíž xxxxxx xx v mezích xxxxxx určen opatřením xxxxxx xxxxxx,
*) Xxxxx §34 xxxx. citovaného xxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxx zajišťující veřejnou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zajistit, aby xxxxx účastník veřejně xxxxxxxx telefonní služby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx síti, xxxxx o xx xxxxxx, si xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čísla, xxxxxxxxx xx podnikateli, xxxxx službu xxxxxxxxx, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxx xx území xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxx xxxxxxxxx pevnými xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mobilními xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) Xxxxxx 30 xxx: "J. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně mobilních xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx číslo (xxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx: a) x případě xxxxxxxxxxx xxxxx x určitém xxxxx, x b) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kdekoli. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx čísel xxxx xxxxxx poskytujícími xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajistí, aby xxxxxxxxxxx cen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx vymáhat xxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxx osoba, xxx tuto povinnost xx, xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxx návrh správního xxxx (sněmovní xxxx x. 201, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003) vymezoval opatření xxxxxx povahy xxxx "xxxx xxxxxxxxx orgánu x určité věn; xxxxx se přímo xxxxxx práv, povinností xxxx zájmů blíže xxxxxxxxxx xxxxxx osobu. Xxxxxxxx zpráva x xxxx konstatovala, že "xxxxxxxx obecné povahy xx zvláštní xxx xxxxx správního orgánu xx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxx názvy xxxxxxxxx, x dále xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx minimální procesní xxxxx x xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx správního xxxxxx xxxx jejich xxxxx, byť xxxxx xxxxxxxxx určit účastníky. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx kromě zahraničních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územně Plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx druhé x xxxxxxx životě. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx předmět, tak xxxxxxxx druhově. Naproti xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx aktu patří xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx označení xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx krajními xxxxxxxx (abstraktní xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxx xxx určuje xxxxxxx předmět a xxxxxxxxx osoby, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu. X xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Hendrych, X.: X xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Právní rozhledy, 2005, x. 3).
V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxx označením xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx, xxxxx dopadá xx obecnými xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx anebo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všeobecné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx může mít xxx xxxxxxxxx předmět x abstraktní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx předmět x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním předmětem xx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx správních aktů x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx osob je xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx každému x nich musel xxx vydáván (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx právo xxxxx všeobecné opatření xxxxx xxx právo xxxxxxx: je jím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xx svého xxxxxxxx, avšak xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx švýcarského Xxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx Spolkového xxxxx x 28. května 1975 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx le tourisme xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx, XXX 101 §X 73, xxxxxxxxx xxx. 74 x 75).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xx správním xxxxx xxxxxx x konkrétně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a abstraktním xxxxxxxxx. Xxxxxx, jež xxxxxx xxxx x xxxxxxxx závěru vedou, xxxx xxxxxxxxxxx:
X xxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx adresáty x xxxxxx xxxxxxxxx předmětem x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx hmotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ideálních) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x míře obecnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, X: Teorie xxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 149 a xxxx.) patří xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx závaznosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx normy:
a) Xxxxxxxxx xx xx předmětu xx xxxxxx, že xxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx předmětem a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx protipól xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxx v žádném xxxxxxx xxx povahu xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: např. xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x xxxxx!" x "Xxxxxx xxxxxxx komunikace" xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx A. x X. x obci X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxx xxxxx.
x) Pro xxxxxxxxx obecnosti právní xxxxx co do xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X.: xx. cit., xxx. 150) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisko, xx. xxxxx subjektů, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, "a xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx počet jejích xxxxxxxx musil xxx xxxxxxxx'~ Xxxx xxxxxxx xxxxx X. Knapp xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx subjektem xxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §90 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a určitý xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx určit jejich xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xx je xxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxXx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecnost xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxx (x xxx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx množina xxxxxxxx xxxxxxxx určitými xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx do xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Počet xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, počínaje xxxxxxxxx "xxxxx" xx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. "xxxxxxxxx republiky". Xxxxxxx x xxxxx, xx-xx právní norma xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nikoliv xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx), xxx xxxxxxxx znaky, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxx, nýbrž v xxx, xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx subjektům, xxxxx xxxx prvky xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxx všeobecným xxxxxxxxx s konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx rozdíl. Xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx sníh xxxx subjektům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x vymezení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vymezuje xxxx množinu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx v xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. ke xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x tomto xxxxxx xx tedy xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx konstruovat jako xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx u opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx značky "Dej xxxxxxxx v xxxxx/" x "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" umístěné xx xxxxxxxxxx xxxx A. x X. x xxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projíždět. Xxxxx těchto osob xx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx značení xx xxxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx adresáty, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:
x) Vládní xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je "xxxx správního xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx zájmů blíže xxxxxxxxxx okruhu xxxx". X tohoto vymezení xxxxxxx beze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx G, v xxxxxx xxxx") a - x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx správního xxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
x) X §171 xxxx. 1 správního xxxx č. 500/2004 Xx., podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxx xxxxxxx předpisem ani xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
xx) xxxxxx xxx zároveň xxxxxx xx do xxxxxxxx i co xx předmětu, neboť xxx by xxx x xxxxxx normu, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx;
xx) xxxxxx xxx xxxxxxx konkrétní co xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxx x xxxxxxxxxx;
xx) musí být xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, nebo určovat xxx adresáty individuálně x předmět xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je správná, xx podává z §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Sb., podle xxxxx "xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx xxxxxxx jedině xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx byla xxxxx, xxx xxxx povinnost xx, xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vymáhat xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx povinnost xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx subjekt nebyl xxxxxxxxx určen xxx x samotném opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx-xx xx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx §173 xxxx. 3 správního xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxx pojmenování x rozhodnutí. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle českého xxxxx xx xxxxxxxx x konkrétním předmětem x obecně vymezenými xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx popsané xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx určeným předmětem (xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxx) x x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxx xxx pouze formálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (obsahového) xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; týká-li xx xxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxx xxxxx xxxx správních xxxx, x xx xxxxx z hlediska xxxxxx formální, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx) stránky, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby v xxxxxxx s právem x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx xx xxxx formy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Z xxxxxx 2 odst. 3 xxxxxx, z xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x §101x odst. 1 x 2 x.x.x. x xx xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx Č. 500/2004 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx ukládat svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx kautel, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - především x xxxx konkrétně vymezeného xxxxxxxx - vyplývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx pouze konkretizovat xxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx, k níž xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zákona. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x nikoliv x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxx. opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nový druh xxxxxxxx značky, xxxx. x ní xxxxxxxx xxxx právní následky, xxx xxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx X. 30/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxx křižovatce.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zvolil xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx následující algoritmus (xxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývají x §101d xxxx. 1 a 2 x.x.x.:
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho oprávnění xxxxxxxxx veřejnou xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx pravomoci, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx upravuje okruh xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x rámci nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy). Xxxxxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx pravomoc) a xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Přezkum otázky, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx algoritmu jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx části) xx xxxxxxx - zde xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) považuje xxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxxx xxxxx xxxxx způsoby x jejím xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx základní xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx proto x rámci přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx), xxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nejméně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx poznamenává, že xx v rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně (xxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxXx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se x souzené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx xX. 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx čísel, xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 x.x.x. xx xxxx). To xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx x těch, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 1 s.ř.s. xxxxxxxx tvrzením o xxxxxxxx na právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věc nedopadá. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Užití xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x postupně činěných xxxxxxx následujícím způsobem:
V xxxxx řadě xx xxxx (na rozdíl xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx odlišné xxxxxx, než které xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx nejsou v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxx x vlastní výkon xxxxxxx xxxx vrchnostenským xxxxxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s realizací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu uspělo.
Další xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxx, xxx správní orgán xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx nejprve xxxxxxx, zda odpůrce xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. výhradně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "technické a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přenositelnosti telefonních xxxxx a xxxxxx xxx účtování xxxx xxxx podnikateli v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx výhradně• xxxx uvedené oblasti, xxx bezpochyby xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx 3 písm. x) opatření xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxx mezi účastníkem x xxxxxxxxxx operátorem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx" - xx technickou xx xxxxxxxxxxx podmínkou xxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xx nebyl, xxxxxxxxx xx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X citovanému xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naopak xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx důvodem x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx pouze právním xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx vzniká právní xxxxx. Smlouva xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, mění xx x xxxxxx x čase. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx; xx xxx xxx nemění xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx chybně xxxxxx x zániku smlouvy, x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx (zpravidla xxxxxxxxxxx) vztahu.
Ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a mobilním xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx': x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx, xxxx x okamžiku, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Formulace x xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenositelnosti xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a účastníkem. Xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxx ani x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxx x xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" (§34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a "xxxxxxx" (xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx metody odpůrce xxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a účastníkem. X xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx v právním xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx, vyvrácení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx systému, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx soukromé x veřejné; právní xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx), xxx v sobě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kritérií. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx podává xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx aby jej xxxxxx xxxx část xxxxx (systému), která x xxxxxxx xx xxxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. logicky xxxxxxxx xxxxxxxxx celek. Z xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x při hledání xxxxxxxx xx otázku, xxx §34 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníkem k xxxxxxxx přenesení čísla (x xxxx xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx smlouvou xx xxxx určitou) - xxxx do úvahy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx z toho xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx nemůže ani xxxxxxxxxxxx určovat xxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx xxx jednostranně xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků. K xxxx přistupuje další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx servanda). Xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, má xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx (Knapp, x., Xxxxxxxx, X., Švestka, X.: Občanské xxxxx xxxxxx. Xxxxxx II. 3. xxxxxx, XXXX, Xxxxx 2002, xxx. 39) považuje xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx, xx xxxxx xx plnit xxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx se xxxxxxxx xx základní, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxx §34 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel. X xxxxxx pohledu nelze xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx požádá x to, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, popřípadě xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxx zahrnovat x právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx přenesení xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx jím účastník xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx něj z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že na xxxxxxxxx telefonního xxxxx x jinému operátorovi xx právo xxx xxxxxxxx, xxxxx závazkový xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx dohodou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx uplynutím xxxx u závazkového xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, který xx se xxxx xxxxxxxxxx dohodl xx xxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x zde xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stran.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx vázán x xxxxxxxx-xx mu smluvní xxxx zákonný xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx značnou nerovnováhu x xxxxxx xxxxxxxxx xx právních xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx podstatu soukromoprávní xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x §34 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx účastníkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx pravdu xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ,,xxxxxxx účinnosti xxxxxxx" (xx. xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nastává v xxxxxxxx úkonu operátora xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, popř. xx takový následek xxxxxxx x "obecných xxxxxxxx předpisů ". X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k tomu, xxx xxxxxx určitý xxxxxx následek, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Představa, xx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zcela mylná, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ,,pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx xxxxxx závazkový právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nespojuje ani xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx x univerzální xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (tedy xxx občanský zákoník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx právě xxxxxx, x sice, xx xxxxxxxxx závazkového právního xxxxxx xxxx dostát xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx článek 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx upřesňuje xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx pouhého xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit.
Je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dané xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývající xx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxxxx nové. Xxx xxxxxxx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x článku 3 xxxx. x) opatření xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx čísel představuje xxxxxx xxxxxxxx přenesení xxxxx, xxxxx nevyplývá xx xxxxxx, xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx jít o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §34 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizace . xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které nastanou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nehledě na xx, xx "podmínky xxxxxxxxx" představují předpoklady, xx xxxxx x xxxxxxxxx čísla může xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx požadavků, xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx proto dává xx pravdu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zániku xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ceny mezi xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx překročil meze xxx věcné působnosti (§101x odst. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx x xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepovažuje xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výhradami xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx krocích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx překročení xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.