Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem (xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxx) x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho pojmové xxxxx (xxxxxxxxxxx předmětu, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx soud jej x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§101d xxxx. 2 x.x.x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podzákonnou normotvorbu xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících xx xxxxxx, a xxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§101d xxxx. 1 x 2 x.x.x.) xxxxxxx v xxxx xxxxxxx; xx xxxx, x xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xx druhé, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, v xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, x přezkumu xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx kritérium); za xxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Ustanovení §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx technických x xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 29.8.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx xxx 27.6.2005, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx ceny mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přenositelností čísel (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx čísel"), x xx x účinností xx okamžiku xxxxxx xxxxxx moci rozsudku.
Svůj xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx překročil' pravomoc, xxxxx x xX. 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezena xx xxxxxxxxx technických a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx. Xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnické xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínkou. Xxxxxxxxxxxxx podmínkami xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x vlastnímu procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla. Xxxxxxxx, xx účastnická xxxxxxx xxxxxxxxxx telefonního xxxxx pozbývá účinnosti, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla x xxxxx sítě xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx představuje ryze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx telefonního čísla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx je obzvláště xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx stanovit Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pravidlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínkou, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, xx problematiku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/22/XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sítí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x univerzální xxxxxx). Článek 30 xxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §34 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby si xxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx - xxxx. xxxxx) účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mobilních služeb, xxxxx x xx xxxxxxxx, mohli xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxx) nezávisle xx xxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx nezeměpisných xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi sítěmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože x §34 xxxx. 1 ukládá povinnost xxxxxxxx, xxx každý (xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx opět xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx. XX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkou, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebude xx přenesení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účty; jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx operátorem x xxxxxxxxxx poté, xx xxxxx k přenesení xxxxx, nemůže xxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastnické xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx účastník ... ", xxxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxxxx v xxxxxx x neznamená, xx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx okamžiku, xxxx zcela bez xxxxxx xx xx, xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednal. Xxxxxxx xxxxxxxxx znamená pouze xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx provozu, xxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx pevné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx mobilní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx určitou. xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx xx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnickou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx určitou, xx xxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastnické xxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu určitou; xx xxx pouze xxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxx ponechat xx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx. X §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx dobrovolně xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx vůbec xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx následek xxxxx dovodit z xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ': a xx xxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx službě. Xxxxx xx představit, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx.
X xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx návrzích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxxxx.
X odůvodnění:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §101x xx §101x x.x.x. X xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxx, xxx xxxxx, xx xxx opatřením xxxxxx xxxxxx vydaným xxxxxxxx xxxxxxx zkrácen xx svých právech, xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci x zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nebo xx xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, který x xxxxxxxx určí. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx článku 3 xxxx. d) xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx článek 3 xxx takto:
"Článek 3
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx má tyto xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejně dostupné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx telefonního čísla, x výjimkou přenesení xxxxx xxxx xxxxxxx x mobilními operátory xxxxxxxx,
x) přenositelnost xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx opatřením, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx sítě, do xxxxxxx jsou tato xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx telefonní xxxx je závislý xx nabídce služeb xxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxx x na jeho xxxxxxxxxxx možnostech,
d) okamžikem xxxxxxxxx čísla xxxxxxx xxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx. "
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno na xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2 a 3 xxxx xxxxxxxx legálním xxxxxxxxx x odst. 4 obsahuje xxxxx xxxxxxxx zmocňovací ustanovení).*)
Ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx.**)
XX. X xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx institutem, xxxxx xx platného xxxxx - xxxxxxx xx xx xxxx výslovného xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx ním xxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx x. 500/2004 Sb."), xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx stále xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2006). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxx č. 500/2004 Sb. lze xx xxxxx xxxx xxx dnes, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, toliko xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx o ,,závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím ". Xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ,,povinnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy,
*) Xxxxx §34 odst. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxx účastník veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx poskytuje, x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx telefonních čísel xx xxxxxxx xxxxx, x) x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel xxxx veřejnými pevnými xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx mobilními telefonními xxxxxx.
**) Xxxxxx 30 xxx: "J. Členské xxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx čísla) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx: a) x případě xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx, x x) x xxxxxxx nezeměpisných xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se nevztahuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sítěmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x souvislosti x poskytováním přenositelnosti xxxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx zpoplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx narušoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vymáhat xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (sněmovní tisk x. 201, XX. xxxxxxx období, xxx 2003) vymezoval xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx "xxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvláštní xxx xxxxx správního orgánu xx xxxxxxx mezi xxxxxxxx aktem x xxxxxxx předpisem. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a dále xxx, xx moderní xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx tenduje x tomu, xxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx i pro xxx xxxxxx, xx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx územně Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx správní xxx xxxxxxxxx zvláštním zákonům x.
Xxxxxxxxxx zkušenosti, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva, svědčí x xxxxxxxxxxxxxxx tradičního xxxxxxxxxxx xxxx abstraktními (xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx straně xxxxx x xxxxxxx životě. Xxxxxxxxxx xxx určuje xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mezi znaky xxxxxxxxxxx aktu patří xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx se nachází xxxx oběma krajními xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxx xxx určuje xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymezenému xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx jako x xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.: K institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x novém správním xxxx. Xxxxxx rozhledy, 2005, x. 3).
V xxxxxxxx právu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxx §35 xxxxxx o správním xxxxxx x xxxx 1976 xxx označením xxxxxxxxx xxxxxxxx (Allgemeinverfugung). Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xx obecnými xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx může mít xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx sněhu xxxxxxxxx xxxxxx ulice). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správních aktů x případě, kdy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxx xxxxxxx x nich xxxxx xxx xxxxxxx (individuální) xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxx: xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxx, xxxxx obecné xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x 28. xxxxxx 1975 ve věci Xxxxxxxxxxx nationale suisse xxxx xx tourisme xxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxx Xxxxxx, BGE 101 §X 73, xxxxxxxxx xxx. 74 x 75).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx blíže xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x konkrétně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně určenými xxxxxxxx, x nikoliv xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x abstraktním xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx následující:
V xxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx adresáty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, rozdíl xxxxx x xxxx obecnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxxx. Xxxx materiální xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, V: Teorie xxxxx. X. X. Xxxx, Praha 1995, xxx. 149 x xxxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx obecnost xx xx subjektu xxxxxx normy:
a) Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxx xxxx skutkovou xxxxxxxx, tedy xx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předmětem a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx protipól xxxxxx xxxxx, xxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx mít povahu xxxxxx normy). Typickým xxxxxxxxx zde xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx: např. xxxxxxxx xxxxxx "Dej přednost x xxxxx!" x "Xxxxxx xxxxxxx komunikace" xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx A. x X. v xxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx místě.
b) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx (srov. Knapp, X.: op. cit., xxx. 150) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisko, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxx je právní xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, "x neznamená xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx musil xxx xxxxxxxx'~ Xxxx xxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx subjektem jsou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx x §90 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Právní norma xx xxxx xxxxxx x xxx směru, xx je xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxx vyplývá, že xxx xxxxxxxx nemůŽe xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx normy tedy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx, xxx xx xxxxxx xxxx neurčitý), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxxx znaky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx subjektem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, počínaje xxxxxxxxx "xxxxx" xx xx xxxxx s jedním xxxxxxxxx, xxxx je xxxx. "prezident xxxxxxxxx". Xxxxxxx i tehdy, xx-xx xxxxxx norma xxxxxxxxxx jedinému xxxxxxxx, xxxxxx xxx nikoliv xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx adresovaná xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xx vztahuje xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx obecnosti právní xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx všeobecným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx normou není xxxxxxxxx rozdíl. Např. xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odklízet xxxx xxxx xxxxxxxxx bydlícím x určité ulici, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), nýbrž xxxxxx; všeobecné opatření xxx adresáty vymezuje xxxx xxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (pobyt x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxxx dané xxxxx; v xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymezeným předmětem xxxxxx být x xxxx xxxxxxxxx co xx subjektů xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x jízdě/" x "Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx" xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. x B. x xxxx X. se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxx křižovatkou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx určen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ke všem xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx českého práva xx xxxxx opatření x konkrétně vymezeným xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., xxxxx x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx:
x) Xxxxxx návrh (xxxxxxxx xxxx č. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, rok 2003) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité věci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X xxxxxx vymezení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X, x xxxxxx xxxx") a - x xxxx xx xxxxx přesnou xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"). X xxxxxxx případem xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx správního xxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
x) X §171 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx něhož xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx být xxx xxxxxxx předpisem ani xxxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
xx) xxxxxx být zároveň xxxxxx xx do xxxxxxxx i xx xx xxxxxxxx, neboť xxx by šlo x xxxxxx normu, xxxx. právní xxxxxxx xxxxxxx nositele xxxxxx xxxxx;
xx) nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx předmětu x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx o xxxxxxxxxx;
xx) xxxx xxx xxx obecné xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx určovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x těchto dvou xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx x §173 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Sb., podle xxxxx "xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovena xxxxxxx x xxxxx rozsah xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, lze xxxxxxxx vymáhat xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx této povinnosti xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx uvedena". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vymáhat pouze xxxxx, bude-li xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydaném xxxxxxxxxx. X xxxx a xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx subjekt nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxx x samotném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx-xx by x xxx xxxxx, xxxxxxx xx dovětek §173 xxxx. 3 správního xxxx č. 500/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxx pojmenování x xxxxxxxxxx. X xxxxx výklad tedy xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx aktem x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Je-li určitý xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nesplňuje xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx adresátů), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx; týká-li xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formální, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx věcné) xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxx právní akty. Xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx sloužit x xxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx nahrazoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx aby xxx formálním xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx 2 odst. 3 xxxxxx, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxxx svobod, z §101x xxxx. 1 x 2 s.ř.s. x xx budoucna x x §173 xxxx. 3 správního xxxx X. 500/2004 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - především x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - vyplývá xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k níž xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících ze xxxxxx, x xxxxxxx x ukládání nových xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxx druh xxxxxxxx značky, xxxx. x xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx, xxx které x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon X. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx X. 30/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a úprava x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxx. xx určité xxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxx dopravní xxxxxx xx konkrétní dopravní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx následující algoritmus (xxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kroky vyplývají x §101d xxxx. 1 x 2 x.x.x.:
1) Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Xxxxxxx orgán tedy xxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx, pokud xx xx základě xxxxxxxxx zmocnění náleží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, které xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx.
2) Přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx v mezích xxx působnosti, jestliže xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x rámci nichž xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx věcnou (okruh xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx xxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází do xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx vydávání opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx xx působnost.
5) Za xxxxxxxxx krok xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x širším smyslu. Xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního státu xxxxx xxxxxxxxxxx práva, x z xxxxxx xxxxxx xx úkolem xxxx xxxx právě x soudní moci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se proto x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zákonem xxxxxx též xxxxxxx, xxx napadené opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx také xxxxxx, xxx xx následek xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x užším xxxxx xxxxxx).
X tomuto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v rámci xxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně (xxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxXx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx čI. 3 xxxx. x) opatření xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx přezkumu soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx x pouze xxxxx xxxxxx také mohl xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu (§101x xxxx. 1 s.ř.s. xx fine). Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx část xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx tvrzením x xxxxxxxx na právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na svých xxxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx činěných xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
X xxxxx xxxx xx xxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx) nedomnívá, xx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc. K xxxxxx xxxxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxx předestřel xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx; proto také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a věcnou xxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxx z toho xxxxxx x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx vydávat na xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; jde x vlastní výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s realizací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel).
Jak xxxx jiné vyplývá x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 xxxx. 1 xxxx. b) x zejména z xxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za vhodné xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věcných xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "technické a xxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel". Xxxxx xx tedy odpůrce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx upravoval výhradně• xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx" - je technickou xx xxxxxxxxxxx podmínkou xxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel. Xxxxx xx jí nebyl, xxxxxxxxx xx odpůrce xxxx stanovením svou xxxxxx xxxxxxxxx.
X citovanému xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx xxxxxxx x právním xxxxxxxxx. Xxxxxxx může xxx xxxx pouze právním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, mění xx x xxxxxx x čase. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx; xx xxx xxx nemění xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hovoří x xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vztahu.
Ustanovení, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a mobilním xxxxxxxxxx "pozbývá xxxxxxxxx': x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxxx zamýšlelo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nunc, xxxx x xxxxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxx xxxxx. Formulace x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a účastníkem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit ani x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, ani x xxxxxx 30 xxxxxxxx x univerzální xxxxxx. Xxx pouhým xxxxxxxxx výkladem xxxx "xxxxx" (§34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x "xxxxxxx" (xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxx za xxxxxxx xxxx metody xxxxxxx xxxxx, xxxxx dospět x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx další xxxxxxxxxxxxx metody. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxx právnímu názoru xxxxxxx.
Xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx xxxxx; má xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dále diferencován x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx; právní xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx povahy právního xxxx xxxxxxx, xx xxxx jednotlivé součásti (xxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx aby xxx xxxxxx xxxx část xxxxx (xxxxxxx), xxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx logický, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - x při xxxxxxx xxxxxxxx na otázku, xxx §34 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx operátorem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx např. x k zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) - xxxx xx úvahy xxxxxxxx podstatu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxx, platí, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xx žádný xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx určovat xxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx xxx jednostranně rozhodnout x xxxx zániku, xxxxx-xx samozřejmě x xxxxxxx x případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx účastníků. X xxxx přistupuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx (zásada xxxxx xxxx servanda). Xxxxx na xxxx xxxxx dobrovolně xxxxx xxxxxx závazek, xx xxxxx xxxxx dostát. Xxxxxxxxxxx (Knapp, x., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Svazek XX. 3. xxxxxx, ASPI, Xxxxx 2002, str. 39) považuje tuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale v xxxxxx, xx každý xx plnit své xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; někdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx danou xxxxxx, xx xxx se xxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxxx, celý xxxxxx xxx.
Xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x zákoně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx východiska xxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx §34 xxxxxx xxxxxx, upravujícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx x xx, xxx xx xxxx ponechat xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxx zahrnovat x právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx závazkový xxxxxx xxxxx existující xxxx xxx x operátorem. Xxxxx xx přenesení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx jím účastník xxxxxxxxx závazky, které xxx něj z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx telefonního xxxxx x xxxxxx operátorovi xx xxxxx ten xxxxxxxx, jehož závazkový xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a účastníka, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Popřípadě jej xx účastník, xxxxx xx xx svým xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxx, xxxx projev xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxx x xxxxxx, xx smlouvy se xxxx dodržovat, xxxx xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx ukončení, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by bylo xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx x přineslo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní nejistotu xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx pohled, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx čísla zaniká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx, že právní xxxxxxxx v xxxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy" (xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samotném xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z "xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů ". X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxx skutečnost již xxxx o sobě xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx zcela mylná, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx xxxxxx závazkový právní xxxxx xxxx opouštěným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx telefonního xxxxx nespojuje xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x univerzální službě x xxx jiný xxxxxx xxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxx zákoník xxxx obecný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). X podstaty xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx vyplývají.
Argumentu xxxxxxx, xx článek 3 xxxx. d) xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k němuž xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníkem, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §34 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupy xxxxx dovodit.
Je xxxxxx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx, x xxxxxxx stanovovat xxxx. Xxx samotný xxxx, xx pravidlo xxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, vylučuje, xx xx zároveň xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkretizaci - xxxxxxxxx přenositelnosti čísel xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x elektronických komunikacích. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx . xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pojmově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důsledku přenesení xxxxx, xxxxxxx na xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" představují xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx způsobí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx povahu xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx dává xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx technickou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxx xxxxx působnosti (§101x xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepovažuje soud xx xxxxx xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx x kroku 2) algoritmu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx algoritmu.