Xxxxxx věta:
Kraje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednacích xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x projednávaným xxxxx, xxxxx xx xxx přiznáno xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích [§12 odst. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx zasedání zastupitelstva xxxxxxxxxx xxx stanoviska, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx K. xxxxx Zastupitelstvu Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxx 21.6.2006 na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx. Žalobce byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx k projednávaným xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělením, xx xxxxxxx slovo xxxxxxx, protože mu xxxx nesvědčí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce xx x projednávanému xxxx xxxxxxxx xxxx vyjádřit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se schvaloval xxxxxxx zasedání. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podal xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Labem xxxxxx, xx které xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxxxx tento xxxx xx xxxxxx charakter.
Žalovaný xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 9 xxxx. 6 věty xxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxx") se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k projednávaným xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx Stanoviska xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx věcem ještě x bodu 7. x 8. programu xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx vztahu x žalobci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx učiněné xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx žalovaný chybně xxxxxxxxx xxxxxxx řád xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x kterých xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx za xx, xx x §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x projednávaným xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx, xxxxx xx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bránil xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxx; dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx projednávaným xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx zřízení. To x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx kraje xxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx xxx xxxxxxxxxx x projednávaným věcem. X takto formulované xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věcem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ostatně Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2006, xx. 15 Ca 164/2005-41, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx projednávaným věcem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx se měl xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx s xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2006 xxxxxxxxxx xxx x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx §12 odst. 2 xxxx. b) krajského xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxx vyjadřovat xx xxxxxxxx zastupitelstva xxx stanoviska x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x souladu x xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k projednávaným xxxxx zasedání xxxx xxxxxx bod xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx programu a x ostatním xxxxxxxxxxxxx xxxxx", a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak k xxxx xxxx uvádí, xx xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Formulaci xxxxxx x §12 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxx xxxxxxx stanovující, xx občané kraje xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxx věcem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v procedurálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx občanům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zasedáních xxxxxxxxxxxxxx, xx vyloučené, xxx xxxxxxxxxx kraje xxxxx xxx xxxxxxx řády xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kraje xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětného práva xxxxxx xxxxx, a xx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádů, xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx, xxxxx rozsah xx xxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx žalovaný xxxxxxxx občanům xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanoviska x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx "Stanoviska xxxxxx x návrhu xxxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcem", xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xx xxxxxxxxxx vyžádal a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 9 odst. 6 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x určeném xxxx xxxxxxxx "Stanoviska xxxxxx x xxxxxx programu x k ostatním xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx věc xx xxxx, xx xxxx ustanovení čl. 9 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx občané xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx to znamená, xx občané xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednotlivým xxxxx, xxxxx xxxx projednávány xx xxxxxxxx zastupitelstva, x xxxxxxx xxxxx x určeném xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx posléze xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcem. Xx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského zřízení, x xx vyjadřovat xx x projednávaným xxxxx, nezamýšlel.
Soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxx xxxx zasedání xxxxxxx xxx 21.6.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x projednávaným xxxxx xxx bodem 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x určeném xxxx xxxxxxxx zasedání, xxxxx xxx zařazen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zaujatá xxxxx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx ke xxx, xxx soud o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxx nezákonným.
V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zároveň xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx kraje xxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx práv xxxxxx xx xxxxxxxx zřízením x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vydán x odkazem xx §44 krajského xxxxxxx x jímž je x xxxxxxxxxxxxx upravena xxxxxxxx, organizace x xxxxxxx xxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx žalovaného, přiznává xxxxxxxxxxx řečníkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z xxxx čl. 9 xxxx. 8. Vyjadřovat xx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx musí xxx nějakou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx vystoupení, vystavuje xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx upozornění xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odejme xxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx žalovaného, xxxx. provede xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x intencích xx. 8 odst. 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx shledal xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx bránil xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zřízení, x současně xx xxxxxxxx, xxx umožňoval xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx svá xxxxxxxxxx xx xxxx projednávaným xxxxx programu.