Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednacích xxxx xxxxxxx omezovat právo xxxxxx xxxxx vyjadřovat xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které je xxx přiznáno zákonem č. 129/2000 Sb., x krajích [§12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxx: Jiří X. xxxxx Zastupitelstvu Ústeckého xxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxx 21.6.2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxx upozorněn x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx nehlásil, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x projednávaným xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mu xxxx nesvědčí xxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx. Žalobce se x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx schvaloval xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxx, xx které xxxxxx, xx žalovaný xx dopouští xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tento xxxx xx trvalý charakter.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx podle §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx xxx stanoviska x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 9 xxxx. 6 xxxx první Xxxxxxxxx xxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx (dále xxx "xxxxxxx řád") se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx projednávaným xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx. Žaloba xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezdůvodně, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx nejednalo x nezákonný xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednací xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxx stanovisko k xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Žalobce xx xx xx, xx x §12 xxxx. 2 písm. x) krajského zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyjadřovat xx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx x projednávaným xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxxxxx xx k xxxxx, xxxxx se budou xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxx; xxxx žalovanému xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s jednacím xxxxx svá xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění:
Danou xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx zřízení. To x §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 let dává xxxxx vyjadřovat na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanoviska x projednávaným věcem. X xxxxx formulované xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, že občan xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva. Xxxxx názor ostatně Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2006, čj. 15 Ca 164/2005-41, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx občan xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx důvod, xxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odchýlit. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx, že x xxxx vysloveným právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.5.2006 xxxxxxxxxx xxx č. 965/2006 Xx. NSS.
Pokud žalovaný xxxxxxxxxxxx xxx, xx §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx řádem, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxx programu "Xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", a xxxxx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx soud uvádí, xx xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Formulaci užitou x §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxx, xx občané xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x projednávaným xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx věcem xx xxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelstev. Xxxxxxxx xxxx zákonem, x xx xxxxxxxx zřízením, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skrze xxx jednací xxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxx omezovaly. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx předmětného xxxxx xxxxxx xxxxx, a xx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednacích xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx, xxxxx rozsah xx xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx mezi účastníky xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kraje xx xxxxx zasedáních xxxxxxxxxx xxx stanoviska x projednávaným xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivého xxxxxxxx, x xx x xxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx pravidelně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zasedání. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx koresponduje x xx. 9 xxxx. 6 větou první xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx programu x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcem" xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje x jiná xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občana xxxxx, ovšem xxxxxxx xxx souzenou xxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx. Xxxxx krajské xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx kraje xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průběžně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx x xxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyjadřovat xxxxx v určeném xxxx programu, navíc xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx jím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstaty věci x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx k projednávaným xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.6.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxxxxxx věcem xxx xxxxx 7. x 8. programu xxxxxxxx x tím, xx žalobci xxxxxx, xx své xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx věcem mohl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx programu zasedání, xxxxx byl xxxxxxx x xxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx. Žalovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kraje vyjadřovat xx k projednávaným xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxx xx xx xxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx žalobce xxxxxxx občana xxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zároveň xxxxx xxxxxx x žalobci xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx své xxxxx xxxxxxxx xx x projednávaným xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxx xxxx respektovat rámec xxxxx práv daných xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednacím řádem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx svědčí právo xxxxxx vyjadřovat xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxx řád xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vydán x xxxxxxx xx §44 xxxxxxxxx zřízení x xxxx je x xxxxxxxxxxxxx upravena xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx svá xxxxxxxxx, xxxxxx pokud hovoří x projednávané xxxx, xxx vyplývá x xxxx xx. 9 xxxx. 8. Xxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k aktuálně xxxxxxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, vystavuje xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx marném xxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx odejme xxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx razantnější xxxxxxxx v intencích xx. 8 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x jednacím xxxxx svá xxxxxxxxxx xx všem projednávaným xxxxx xxxxxxxx.