Právní věta:
Kraje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx přiznáno xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx [§12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx zasedání zastupitelstva xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxx: Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxx 21.6.2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx upozorněn x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx o xxxxx nehlásil, xxxxxxx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx slovo xxxxxxx, protože mu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce se x xxxxxxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zasedání, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx zasedání. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxxxx tento stav xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě uvedl, xx xxxxx §12 xxxx. 2 písm. x) krajského xxxxxxx xxxxx, xx občan xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx xxx stanoviska k xxxxxxxxxxxxx věcem. Dle xx. 9 xxxx. 6 věty xxxxx Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx řád") xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx Stanoviska xxxxxx k návrhu xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcem. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx. Žaloba tak xxxx xxx žalovaného xxxxxx bezdůvodně, jelikož xx xx xxxxxx x žalobci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx krajské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx kraje xxxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx následně. Xxxxxxx xx xx xx, xx z §12 xxxx. 2 písm. x) krajského xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyjadřovat xx xx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx že xxxx právo xxxxxxxxxx xx k věcem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby umožnil xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx žalovaného v xxxxxxx s jednacím xxxxx xxx stanoviska xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx. Xx x §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 let xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem. X takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx usnesení xx xxx 29.5.2006, čj. 15 Xx 164/2005-41, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zasedání zastupitelstva, x xx včetně xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ztotožnil x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2006 xxxxxxxxxx xxx č. 965/2006 Xx. XXX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx hovoří x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx stanoviska k xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x souladu x xxxxxxxx řádem, xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x projednávaným xxxxx zasedání xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx občanů k xxxxxx xxxxxxxx a x ostatním xxxxxxxxxxxxx xxxxx", a proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak k xxxx soud uvádí, xx xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx užitou x §12 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx občané xxxxx xxxxxxxxx svá stanoviska x projednávaným xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxx dotyčného xxxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zastupitelstev mají xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zákonem, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx xx x projednávaným věcem xx zasedáních zastupitelstev, xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx kraje skrze xxx xxxxxxx řády xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx jednotlivě si xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednacích xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx vymezen v §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxx.
X daném případě xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v určeném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx pravidelně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zasedání. Tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx vyžádal x xxxxx xx týkají xxxx xxxxxxxx.
X tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 6 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx" může x xxxxxxxxxxxxx věcem xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx věc xx xxxx, že xxxx ustanovení čl. 9 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zřízení xxxxxxxxx, xx občané xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx to xxxxxxx, xx občané xxxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průběžně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx projednávány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx by xx totiž xxxxxx xxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx programu, navíc xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx takto xxxxxxxxxx posléze se xxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstaty xxxx x vzhledem x xxxxx dikci §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nezamýšlel.
Soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx konaném xxx 21.6.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x projednávaným věcem xxx xxxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx žalobci xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zařazen x úvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x projednávaným xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx ke dni, xxx xxxx x xxxxxx rozhodoval, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx občana kraje xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zásahem nezákonným.
V xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x žalobci xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx své xxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx respektovat xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx krajským zřízením x jednacím řádem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx xx x právě projednávaným xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxxx na §44 krajského zřízení x xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, organizace x xxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx vyplývá x xxxx xx. 9 xxxx. 8. Xxxxxxxxxx xx k právě xxxxxxxxxxxxxx tématu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx musí xxx nějakou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx programu xxxxxxxx. Xxxxxxxx řečník xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx překročí xxxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx marném xxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postupem xxxxx §9 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx žalovaného, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 9 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, x současně xx xxxxxxxx, xxx umožňoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.