Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádů xxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 129/2000 Sb., o krajích [§12 xxxx. 2 xxxx. b)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx souvisejí s xxxxxxxxxxxxx problematikou.
Prejudikatura: srov. x. 965/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem.
Dne 21.6.2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se o xxxxx nehlásil, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělením, xx žalobci slovo xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxx, xxx xx schvaloval xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx podal xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Labem xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že žalovaný xx dopouští xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxxxxx tento xxxx xx trvalý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxx, xx xxxxx §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jednacím řádem xxx stanoviska x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 9 xxxx. 6 xxxx první Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (dále xxx "xxxxxxx řád") se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxx programu Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 7. x 8. programu xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxx nejednalo x nezákonný xxxxx.
X xxxxxxxx učiněné replice xxxxxxx zejména konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednací řád xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx výkladem xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, o xxxxxxx xx bude xxxxxx xx následně. Xxxxxxx xx xx xx, xx x §12 xxxx. 2 písm. x) krajského zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx kraje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx projednávat.
Krajský soud x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bránil žalobci xx xxxxxx xxxx xxxxx; xxxx žalovanému xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx vyjadřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx svá stanoviska xx xxxx projednávaným xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx x §12 odst. 2 písm. b) xxxxxxx xxxxx starším 18 let xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanoviska x projednávaným xxxxx. X xxxxx formulované xxxxxxx dikce xxxx xxxxxxx, xx občan xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zasedání zastupitelstva. Xxxxx názor xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2006, xx. 15 Xx 164/2005-41, x němž xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zasedání zastupitelstva, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod, proč xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odchýlit. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx usnesení xx xxx 29.5.2006 xxxxxxxxxx xxx č. 965/2006 Xx. XXX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxx vyjadřovat xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx řádem, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x projednávaným xxxxx zasedání mimo xxxxxx bod xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx projednávaným xxxxx", x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, tak x xxxx xxxx xxxxx, xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zřízení stanovující, xx xxxxxx kraje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx dotyčného xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednací řády xxxxxxxxxxxx zastupitelstev. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zasedáních xxxxxxxxxxxxxx, xx vyloučené, aby xxxxxxxxxx kraje skrze xxx xxxxxxx řády xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xx vymezen v §12 odst. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxx o xxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určeném xxxx programu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx projednávaným věcem", xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do úvodní xxxxx zasedání. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxx koresponduje x xx. 9 xxxx. 6 větou xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x určeném bodu xxxxxxxx "Stanoviska občanů x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx občan xxxxx x jiná fyzická xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zásadní xxx xxxxxxxx xxx xx fakt, že xxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx krajské xxxxxxx xxxxxxxxx, xx občané xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zasedání zastupitelstva, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx mohli vyjadřovat xxxxx x xxxxxxx xxxx programu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxx xx xxx takto xxxxxxxxxx posléze xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxx věci x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.6.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x projednávaným xxxxx xxx xxxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx věcem mohl xxxxxxxx x určeném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx na zasedáních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx trvá xx xx xxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx občana xxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zásah xx zásahem xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx třeba xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx respektovat xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zřízením x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X §12 xxxx. 2 xxxx. b) krajského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx řád xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx na §44 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného, přiznává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx svá vyjádření, xxxxxx pokud xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxx z xxxx xx. 9 xxxx. 8. Xxxxxxxxxx xx x právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x aktuálně xxxxxxxxxxxxxx xxxx programu xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx vystoupení, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx předsedající zasedání xx marném xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odejme xxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. provede xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx. 8 odst. 9 jednacího řádu xxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx bránil ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, x současně mu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx x jednacím xxxxx xxx stanoviska xx xxxx projednávaným xxxxx xxxxxxxx.