Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1945 Sb. xx xxxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxxxx návrhu xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §79 a xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1248/2007 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx X., x) Xxx P., x) Xxx. Jiří X., d) Karel X. X., x) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx znárodněný xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.8.2003 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx po Xxxxxx x Vilému X. xxxxxxx za xxxxxxxxxx podnik F., xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx vyhláškou ministra xxxxxxxx xx xxx 7.3.1946 a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 3, §8 xxxx. 2 a §9 xxxxxxx x. 100/1945 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedeno.
Na xxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxx 30.9.2003, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů k xxxxxxx č. 100/1945 Xx., xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx na Městský xxxx v Praze x žalobou na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stanovení náhrady xx xxxxxxxxxx majetek xxxxx předchůdců.
Městský xxxx xxxx xxxxxx dne 31.5.2005 xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx dekretů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx nezakládají xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx znárodnění, xxx ani xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx znárodnění. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx, xx x závěru x nečinnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx, xxxxx níž xx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxx-xx jí, xxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojili žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx obdobné xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.10.2004 žalobě xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxx, x xx:
- xxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 100/1945 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
- x §8 xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxx vázáno na xxxxxx dalších xxxxxxxx,
- xxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxxx platí xxx řízení x xxxxxxxx době správní xxx,
- xxxxxxxx vládního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na niž xxxxxxx nárok přímo xxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem. Podle xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, xx. 5 Xxx 8/2005-63, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1248/2007 Xx. NSS, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx dekretu x. 100/1945 Sb. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx namítanou xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx senát xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx x odlišnému právnímu xxxxxx, x proto xxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx průmyslových xxxxxxx č. 100/1945 Xx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Při posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, x niž xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x. 100/1945 Xx., x znárodnění xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxx provedených zákonem x. 114/1948 Sb. x x. 106/1950 Xx., xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx o subjekty xxxxxxxxxxx x §7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx majetek a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx (§8). Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poskytnuta: x) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x národního xxxxxxxxx, b) x xxxxxxx xxxxxxxx, c) x xxxxxxxxx, d) x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx hospodářství, který xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx §10 xxxxxxx x xxxxxxxxx náhradové xxxxxx; poskytnutí xxxxxxx xxxxx písm. a), x), x) mělo xxx xxxxxxxx nařízením xxxxx.
Xxxxxx x původním xxxxx svěřil pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx (§10), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1950 Xx. xxxx xxxxxxxx přenesla na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) byl xxxxxx xxxxxxx nařízením x. 253/1948 Xx. mj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x.100/1945 Sb., xxxx xxxxxx jeho orgány x xxxxxx hospodaření. Xxxx vládní xxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx x. 106/1951 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxxxxx x pasivní legitimaci x xxxx xxxx. Xxxxxxx financí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §7 odst. 6 dekretu, xxxx xxx o sobě xxxxxxxx orgánem, nýbrž xxxxxx stojící x xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx §1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxx na judikaturu xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Boh. A 1729/47&xxxx;30296).
Xxxxxx x. 100/1945 Xx. xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x. 1990 byl dotčen xxxxxxx č. 105/1990 Xx. xxx, xx §2 xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx znárodňovacích xxxxxxxx) se xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čj. 5 Xxx 8/2005-63 xxxxxxxx zejména xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu x. 55/1995 Sb. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxx x dekretů (č. 108/1945 Sb.), xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavním požadavkům x zda xx xxxxxxx xxxxxx zrušení, xx nikoliv.
Toto posouzení xxxx nepopírá existenci x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dekretu x 100/1945 Xx. (naopak x xx vychází), x proto xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nároku, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx samozřejmě xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxx x. 100/1945 Xx. xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§11). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhodným procesním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 71/1967 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vyhovění xxxxxx, pak podaný xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dekret xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx-xx pro xxxxxx xxxxxxx řád, xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dotaz xx možnost xxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1945 Xx., ale x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Sb. Xxx xxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx řízení xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5. xxxxxx, xxxxx xxxxxx dictum xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xx. xx. II. XX 14/03 x tom, xx návrh, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nezakládá xxxxxx xxxxxx, xxxx návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi nosné xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx právní předpis x xxxxx není xxxxx zjevně xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx citovaných xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x něho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, nemohla xxxx pravomoc xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx deklarované xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx situace, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx obsáhlé xxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx o xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx nárok na xxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxx procesní předpisy xxxxx - aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x správního xxxxxx. X nich xxxxx jistota o xxxxxxxxxxxxxx x nepřekvapivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezabývá, xxxxxxx tím možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. s.
Je sice xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§79 x násl. s. x. x.), xxxxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vydat x xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx institut je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx otevírá, xxx současně xx x xxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, že za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxx rozhodnutí, a xx xxx ohledu xx jeho xxxxx xxxxx. Nejedná xx x případ nepříslušného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1999, xxx. 56). Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgánu xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §3 odst. 4 xxxxxx č. 71/1967 Xx., xxxxx xxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx svědomitě a xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx věcí, která xx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx ji xxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a použít xxxxxxxxxxxxxx prostředků, které xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx bylo xxxxxxx stěžovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx., xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx-xx tak xx xxxxx xxxxxxxxx v §49 odst. 1, 2 xxxxxxxxx xxxx (x tomu xxxxxxx §71 xxxxxxxxxxx správního xxxx x. 500/2004 Xx.), xxx splněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 a xxxx. x. ř. x.