Xxxxxx věta:
Podáním xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx znárodněný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1945 Sb. je xxxxxxxx správní řízení. X xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Neučiní-li xxx, xxxxx xx x nečinnost xx xxxxxx §79 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1248/2007 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx X., x) Xxx X., x) Mgr. Jiří X., x) Karel X. X., x) Xxxxx P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xx znárodněný xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.8.2003 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozůstalí po Xxxxxx x Xxxxxx X. náhrady za xxxxxxxxxx xxxxxx F., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukázali xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxx xx dne 7.3.1946 x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x §7 xxxx. 3, §8 odst. 2 a §9 xxxxxxx x. 100/1945 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx reagoval xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 30.9.2003, ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx č. 100/1945 Xx., na xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx x xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1.
Žalobci se xxxxxxxx xx Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stanovení náhrady xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx 31.5.2005 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx x "jednorázového" xxxxxxxxxx dekretů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x s xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx nezakládají xxxxxx vztahy. Xxxxx x současné xxxx xxxxx nich nejen xxxxx xxxxxxx znárodnění, xxx ani domáhat xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxx návrhu nestačí. Xxxx-xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní úprava, xxxxx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx. Není-li jí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx) kasační stížností. Xx skutkově xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.10.2004 žalobě xxxxxxx x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xx správním řízení xxxxxxxxxx o náhradě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel z xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx, x xx:
- xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 100/1945 Xx. je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
- x §8 xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx na náhradu xxxx xxxxxx xx xxxxxx dalších xxxxxxxx,
- xxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxxx platí xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx,
- nevydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx dne 14.2.2006, xx. 5 Xxx 8/2005-63, zveřejněného xxx x. 1248/2007 Xx. NSS, nelze Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x. 100/1945 Xx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx označil xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx namítanou nečinnost.
Rozhodující xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poradě dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že žalovaný xx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1945 Xx. X xxxxx xxxxxxx názorem xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí druhému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx opíral. Dekret x. 100/1945 Sb., x znárodnění dolů x některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 114/1948 Xx. x x. 106/1950 Xx., xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §7, xxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxx (§8). Podle §9 xxxx. 1 xxxxxxx měla xxx xxxxxxx poskytnuta: x) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, b) x xxxxxxx papírech, c) x hotovosti, x) x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxx Fondem xxxxxxxxx hospodářství, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxxx x xxxxxxxxx náhradové xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx písm. x), x), x) xxxx xxx upraveno xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x náhradě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx (§10), novela xxxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1950 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx financí x xxxxxx s věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx). Fond xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx byl užit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 253/1948 Xx. xx. x provádění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dekretu x.100/1945 Xx., xxxx xxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx x. 106/1951 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v závěru x pasivní xxxxxxxxxx x xxxx věci. Xxxxxxx financí, oprávněný xxxxxxxxxx x náhradě xxxxx §7 xxxx. 6 dekretu, xxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxx §1 xxxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx je x xxxxx na judikaturu xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (Xxx. X 1729/47&xxxx;30296).
Xxxxxx x. 100/1945 Xx. xxxxx zrušen, xxxxxxx x x. 1990 xxx dotčen xxxxxxx x. 105/1990 Xx. xxx, xx §2 xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx. 5 Ans 8/2005-63 xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 55/1995 Xx. Xxxxxx tak městský xxxx xxx úvaze x povaze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x přejal xxxx xxxxx x xxx, xx dekrety xxxx ve své xxxx legálními x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx xxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxx právní vztahy x nadále xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx jednoho x xxxxxxx (č. 108/1945 Sb.), xxxxx xxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv.
Toto posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dekretu x 100/1945 Sb. (xxxxxx x ní vychází), x proto nelze xxxxxx x závěru, xxxxx učinil městský xxxx, že hmotněprávní xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Tím samozřejmě xxxx řešeno, zda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxx x. 100/1945 Xx. xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§11). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhodným procesním xxxxxxxxx xxxxxxx řád x. 71/1967 Xx. Xxxxxxx xxxx ovšem xxxx tvrdí, xx xxxxx xxxx hmotněprávního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pak podaný xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x platí-li pro xxxxxx správní xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1945 Xx., xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxx řádu x. 71/1967 Sb. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx návrhu nemůže xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx formálně ukončeno xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí 5. xxxxxx, xxxxx xxxxxx dictum xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 14/03 x tom, xx xxxxx, xxxx xx požadována xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nezakládá xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx z odlišného xxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x z xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx způsobilým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx citovaných xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx-xx xxxx dekret xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku určité xxxxxxxxxxxxx dekretu, xxxx xxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx zejména x xxxxxx sankční xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze dospět x závěru, xx xx jednalo x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx.
Xxxxxx, xxx ohledu xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ten, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx nárok xx xxxxxx procesní postup, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx procesní xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x správního xxxxxx. X nich xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezabývá, xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx podle §65 x násl. x. x. x.
Xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze brojit xxxxxxx xxxxxxx (§79 x xxxx. s. x. s.), ovšem xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samého. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ji x oddaluje.
Lze tak xxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, u xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahájeno není (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx xx správnímu xxxx, Vopálka, Xxxxxxxxx, Xxxxx, X. H. Xxxx, 1999, xxx. 56). Xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odpovídající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxx.
Xxx procením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadu správního xxxx xxxxxxxxxx x §3 odst. 4 xxxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxx xxx xxxx správní orgány xxxxxxx svědomitě a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, která xx předmětem xxxxxx, xxxxxxx xx včas x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ke správnému xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx., xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx-xx tak xx xxxxx xxxxxxxxx v §49 xxxx. 1, 2 správního řádu (x xxxx srovnej §71 stávajícího správního xxxx x. 500/2004 Xx.), xxx xxxxxx xxxxxxxx předpoklad pro xxxxxx na xxxxxxx xxxx nečinností ve xxxxxx §79 x xxxx. x. ř. x.