Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx průmyslových xxxxxxx č. 100/1945 Sb. xx xxxxxxxx správní řízení. X takovém xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1248/2007 Sb. XXX.
Xxx: x) Marcela J., x) Xxx X., x) Mgr. Jiří X., d) Karel X. X., x) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx doručeným xxxxxxxxxx dne 15.8.2003 xx žalobci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx po Xxxxxx x Xxxxxx X. náhrady xx xxxxxxxxxx xxxxxx X., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.3.1946 a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 3, §8 odst. 2 x §9 xxxxxxx č. 100/1945 Xx., podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx dne 30.9.2003, ve xxxxxx xxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x. 100/1945 Xx., na nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 1.
Žalobci xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x žalobou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx x stanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předchůdců.
Městský xxxx xxxx xxxxxx dne 31.5.2005 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx dekretů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x současné xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx domáhat xx xxxxxx rozhodnutí x vyplacení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxx, xx k závěru x xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx hmotněprávní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx v pravomoci xxxxxxxxxx vydat požadované xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx správní xxxxxx xxx vyžadovat toliko xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xx, xxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.10.2004 xxxxxx xxxxxxx x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx znárodněný majetek. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxx argumentace, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxx, x xx:
- xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 100/1945 Xx. je xxxxxxx x xxxxxxx právním xxxxxxxxx,
- z §8 xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx na náhradu xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx předpisů,
- xxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx xxx,
- nevydání xxxxxxxx xxxxxxxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem. Podle xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, čj. 5 Xxx 8/2005-63, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1248/2007 Xx. XXX, nelze Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxx majetek xx xxxxxx xxxxxxx x. 100/1945 Xx. Xx xxxxxxxxxxxx zákonu xxx xxxx označil xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx odmítlo xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx namítanou xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx poradě dospěl x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. předložil xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx rozhodnout x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx průmyslových xxxxxxx x. 100/1945 Xx. X tímto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x niž xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x. 100/1945 Sb., x znárodnění xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxx provedených zákonem x. 114/1948 Xx. x x. 106/1950 Xx., xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx její xxxx (§8). Podle §9 odst. 1 xxxxxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: a) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x národního xxxxxxxxx, x) x xxxxxxx xxxxxxxx, c) x xxxxxxxxx, x) x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx měly xxx vydány Fondem xxxxxxxxx hospodářství, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx §10 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx písm. x), x), d) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx svěřil pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx placení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x ministrem xxxxxxx (§10), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 106/1950 Sb. tuto xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxxxxx, xx znění xx novele). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx byl xxxx x xxxxxxxx znění xxxxxxx) byl zřízen xxxxxxx xxxxxxxxx č. 253/1948 Sb. xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle dekretu x.100/1945 Sb., xxxx xxxxxx jeho xxxxxx x zásady xxxxxxxxxxx. Xxxx vládní xxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx x. 106/1951 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nařízení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx x závěru x pasivní xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx financí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 6 dekretu, xxxx xxx o xxxx xxxxxxxx orgánem, nýbrž xxxxxx stojící x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To odpovídá §1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (Xxx. A 1729/47&xxxx;30296).
Xxxxxx č. 100/1945 Xx. xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x. 1990 xxx xxxxxx xxxxxxx x. 105/1990 Xx. xxx, že §2 xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) se nadále xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 5 Xxx 8/2005-63 xxxxxxxx zejména ze xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 55/1995 Xx. Xxxxxx xxx městský xxxx při úvaze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x něho xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx dekrety xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, x v xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxx x dekretů (č. 108/1945 Xx.), xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, xxx xxxx dekrety xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x platnost xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx č 100/1945 Xx. (xxxxxx x xx xxxxxxx), x xxxxx nelze xxxxxx k závěru, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx stěžovateli vznesen, xxxxxxxxxx. Tím samozřejmě xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxx x. 100/1945 Xx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx znárodněný xxxxxxx správnímu xxxx (§11). Xxx přisvědčit xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, že x xxxx podání xxxxxx xxx rozhodným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 71/1967 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx hmotněprávního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx řízení vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxxx zrušen nebyl x xxxxx-xx pro xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx dotaz xx možnost xxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1945 Xx., xxx x xxxxx odpovídající xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxx řádu x. 71/1967 Sb. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že řízení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát proto xxxxxxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5. xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx stručně xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 14/03 x tom, xx návrh, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x x faktu, xx vyslovený xxxxx xxxxxxxx xxxx nosné xxxxxx rozhodnutí.
Návrh, xxxxx xx opřený o xxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Tuto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx x xxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx. Založil-li xxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z něho xxxxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaniknout x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx ono Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx sankční xxxxxx. Xx situace, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsáhlé právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx, které účinky xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xx xx žádost vztahovala x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx ten, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx nárok na xxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jeho právní xxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - aby xxxx dána pravidla xxxxxxx jak žadatele, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s.
Je sice xxxxxxx, xx x xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§79 x xxxx. s. x. x.), xxxxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxx právě xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx vítanou xxxxxx, xxxxx cestu xx xxxxxxxxx řešení otevírá, xxx současně ji x oddaluje.
Lze tak xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinen vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (x tomu srovnej xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, C. X. Xxxx, 1999, xxx. 56). Ostatně x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgánu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx žadateli xxxxx xx odpovídající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx procením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §3 odst. 4 xxxxxx č. 71/1967 Xx., podle níž xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx, xxxxxxx xx včas x xxx zbytečných xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Sb., xxx xxx žalovaný xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx v §49 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx §71 xxxxxxxxxxx správního xxxx x. 500/2004 Xx.), xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x xxxx. s. ř. x.