Xxxxxx věta:
Podáním xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí na xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx znárodněný xxxxx xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx průmyslových xxxxxxx č. 100/1945 Sb. xx xxxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx x nečinnost xx xxxxxx §79 a xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1248/2007 Xx. NSS.
Věc: x) Marcela X., x) Xxx X., x) Mgr. Xxxx X., d) Xxxxx X. P., x) Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců.
Návrhem doručeným xxxxxxxxxx xxx 15.8.2003 xx žalobci xxxxxxxx xxxx pozůstalí po Xxxxxx x Xxxxxx X. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podnik F., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.3.1946 x na xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x §7 odst. 3, §8 odst. 2 x §9 xxxxxxx x. 100/1945 Xx., podle xxxxx xxxx znárodnění provedeno.
Na xxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx ze dne 30.9.2003, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx č. 100/1945 Xx., xx nemožnost xxxxxxxx správního xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nárok u Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1.
Žalobci se xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx žalobu dne 31.5.2005 xxxxxx. X xxxxxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxxxx x "jednorázového" xxxxxxxxxx dekretů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahy. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nejen xxxxx provést xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx zhodnotil, xx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx hmotněprávní xxxxxx, xxxxxxxxx procesněprávní xxxxxx xxx k xxxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava, xxxxx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx. Není-li xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zahájit.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xx skutkově xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.10.2004 xxxxxx xxxxxxx x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx uplatňují xx xxx xxxx, a xx:
- dekret xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 100/1945 Xx. xx xxxxxxx x účinným xxxxxxx xxxxxxxxx,
- z §8 xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxx xxx řízení x xxxxxxxx době správní xxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxx, na niž xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx městského soudu xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právnímu názoru xxxxxxxxxxx doposud Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxxxx xx dne 14.2.2006, xx. 5 Xxx 8/2005-63, zveřejněného xxx č. 1248/2007 Xx. NSS, xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx xxxx považovat xx správní orgán, xxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x náhradě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x. 100/1945 Sb. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx označil postup xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zabývat, x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx senát při xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrady za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x znárodnění xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1945 Xx. S xxxxx xxxxxxx názorem xxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx. Dekret x. 100/1945 Xx., x znárodnění dolů x některých průmyslových xxxxxxx, xx znění xxxxx provedených xxxxxxx x. 114/1948 Xx. x č. 106/1950 Xx., xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxx její xxxx (§8). Podle §9 xxxx. 1 xxxxxxx měla xxx xxxxxxx poskytnuta: a) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) x xxxxxxx xxxxxxxx, c) x xxxxxxxxx, d) x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; poskytnutí náhrady xxxxx xxxx. x), x), x) xxxx xxx upraveno xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x způsobu placení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx (§10), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1950 Xx. xxxx xxxxxxxx přenesla xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ministrem (§11 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx užit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 253/1948 Sb. mj. x provádění náhradové xxxxxx xxxxx dekretu x.100/1945 Sb., xxxx xxxxxx xxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x. 106/1951 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nařízení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx financí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 6 dekretu, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To odpovídá §1 zákona č. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Boh. X 1729/47&xxxx;30296).
Xxxxxx č. 100/1945 Xx. xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x. 1990 xxx xxxxxx xxxxxxx č. 105/1990 Xx. xxx, xx §2 xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx znárodňovacích xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí čj. 5 Ans 8/2005-63 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 55/1995 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx při úvaze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxxxx x něho xxxxxxx a přejal xxxx závěr x xxx, že dekrety xxxx ve xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx splnily xxxx xxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx jednoho x xxxxxxx (x. 108/1945 Xx.), xxxxx xxx také byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dekrety xxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx zrušení, xx xxxxxxx.
Xxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x 100/1945 Xx. (xxxxxx x ní xxxxxxx), x proto nelze xxxxxx k závěru, xxxxx učinil městský xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx uplatněnému nároku xxxxxxx, či nikoliv.
Dekret x. 100/1945 Xx. xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§11). Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xx v xxxx podání xxxxxx xxx xxxxxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxx řád x. 71/1967 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxx xxxx hmotněprávního xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Dekret ovšem xxxxxxxx zrušen nebyl x xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx neformální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1945 Xx., xxx o xxxxx odpovídající xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. Xxx nedostatek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx předchozího xxxxxxxxxx 5. xxxxxx, xxxxx xxxxxx dictum xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 14/03 o xxx, xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx senát přitom xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Ústavy x x faktu, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx zjevně mimo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxx, je xxxxxxx způsobilým xxxxxxx xxxxxxx řízení. Tuto xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z dekretu x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Založil-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x něho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dekretu, xxxx xxxxxxxxx ono Xxxxxxxx xxxxxx deklarované xxxxxxxxx xxxxxxx v současné xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx.
Xxxxxx, xxx ohledu xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx umožňuje xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx žadatele, xxx x správního xxxxxx. Z xxxx xxxxx jistota o xxxxxxxxxxxxxx x nepřekvapivém xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x návaznosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x.
Xx sice xxxxxxx, xx i xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx brojit xxxxxxx žalobou (§79 x násl. x. x. s.), xxxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx vydat x xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxx samého. Xxxxx institut xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx otevírá, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxx rozhodnutí, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x případ nepříslušného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není (x xxxx srovnej xxxxxxxx xx správnímu xxxx, Vopálka, Šimůnková, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1999, str. 56). Ostatně x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgánu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odpovídající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx procením předpisům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádřenou x §3 odst. 4 xxxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxx xxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx zabývat xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxx x xxx zbytečných xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, které xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahájeno řízení xxxxx §18 xxxx. 2 správního řádu x. 71/1967 Xx., xxx xxx žalovaný xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxx ukončit xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx ve xxxxx stanovené x §49 odst. 1, 2 xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx §71 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx.), xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 a xxxx. x. x. x.