Právní věta:
Podáním návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x znárodnění xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1945 Sb. je xxxxxxxx správní řízení. X takovém návrhu xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxx se x xxxxxxxxx ve xxxxxx §79 a xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1248/2007 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx J., x) Jan X., x) Xxx. Xxxx X., x) Xxxxx X. X., x) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx znárodněný xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.8.2003 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozůstalí po Xxxxxx a Xxxxxx X. náhrady xx xxxxxxxxxx podnik F., xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukázali xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.3.1946 x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x §7 xxxx. 3, §8 xxxx. 2 a §9 xxxxxxx x. 100/1945 Xx., podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedeno.
Na xxxxx reagoval xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.9.2003, xx xxxxxx xxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 100/1945 Xx., na nemožnost xxxxxxxx správního xxxx x naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dne 31.5.2005 zamítl. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx x "jednorázového" xxxxxxxxxx dekretů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx již nezakládají xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x současné xxxx xxxxx nich xxxxx xxxxx provést xxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyplacení xxxxxxx xx znárodnění. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx, xx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx hmotněprávní xxxxxx, xxxxxxxxx procesněprávní xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx v pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xx, xxxxx správní řízení xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx skutkově xxxxxxx xxxx xxx městský xxxx rozsudkem ze xxx 29.10.2004 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xx správním řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx majetek. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx věci, a xx:
- xxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 100/1945 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx právním xxxxxxxxx,
- x §8 xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx vázáno xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxxx platí xxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx xxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx dne 14.2.2006, čj. 5 Xxx 8/2005-63, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1248/2007 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxx majetek xx xxxxxx dekretu č. 100/1945 Xx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx označil xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx namítanou xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx senát xxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx podle §17 xxxx. 1 s. x. x. předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx znárodněný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x znárodnění xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1945 Xx. S tímto xxxxxxx názorem věc xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x. 100/1945 Xx., x znárodnění xxxx x některých průmyslových xxxxxxx, ve znění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 114/1948 Xx. x x. 106/1950 Xx., předpokládal, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx majetek a xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxx xxxx (§8). Xxxxx §9 odst. 1 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: a) x xxxxxxx obdobných xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) x xxxxxxx xxxxxxxx, x) x xxxxxxxxx, x) x xxxxxx hodnotách. Xxxxx xxxxxx měly xxx vydány Fondem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx právnická xxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxx. x), x), x) mělo xxx xxxxxxxx nařízením xxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§10), novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 106/1950 Xx. xxxx xxxxxxxx přenesla xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx). Fond xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxx x původním znění xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 253/1948 Xx. xx. x xxxxxxxxx náhradové xxxxxx podle xxxxxxx x.100/1945 Sb., xxxx xxxxxx jeho orgány x zásady xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nařízení xxxx zrušeno xxxxxxx x. 106/1951 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x komunálních xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x pasivní xxxxxxxxxx x dané xxxx. Xxxxxxx financí, oprávněný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 6 dekretu, xxxx xxx o xxxx xxxxxxxx orgánem, nýbrž xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx §1 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx i xxxxx na judikaturu xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxx. X 1729/47&xxxx;30296).
Xxxxxx x. 100/1945 Xx. xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v r. 1990 byl xxxxxx xxxxxxx č. 105/1990 Xx. xxx, xx §2 xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čj. 5 Ans 8/2005-63 xxxxxxxx zejména xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 55/1995 Sb. Xxxxxx xxx městský xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx závěr x xxx, xx dekrety xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx splnily svůj xxxx, x x xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemají xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxxxxxx ovšem bylo xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx jednoho x dekretů (x. 108/1945 Sb.), proto xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dekrety xxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx x zda xx xxxxxxx jejich zrušení, xx nikoliv.
Toto posouzení xxxx xxxxxxxx existenci x xxxxxxxx dekretů, xxxxxx xxxxxxx č 100/1945 Sb. (naopak x xx xxxxxxx), x xxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx samozřejmě xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxx x. 100/1945 Xx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx znárodněný xxxxxxx správnímu řádu (§11). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xx x xxxx podání návrhu xxx rozhodným xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxx x. 71/1967 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vyhovění xxxxxx, xxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx-xx pro xxxxxx xxxxxxx řád, xxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx dotaz xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1945 Xx., xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 správního xxxx x. 71/1967 Xx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukončeno xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx předchozího xxxxxxxxxx 5. xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 14/03 x tom, xx xxxxx, xxxx xx požadována xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nezakládá xxxxxx xxxxxx, není návrhem xxxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Ústavy x z xxxxx, xx vyslovený xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx zjevně mimo xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx je třeba xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy o xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zejména k xxxxxx sankční xxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxx, že xx jednalo x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního řízení xxxx.
Xxxxxx, xxx ohledu xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x náhradám za xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx, kdo xx xxxxxxx obrátí xx xxxxxxx orgán, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jeho právní xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxx - xxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxx xxx žadatele, xxx i správního xxxxxx. Z xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezabývá, xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx tvrzených xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx podle §65 x násl. x. x. x.
Xx sice xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze brojit xxxxxxx žalobou (§79 x xxxx. s. x. x.), xxxxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx nevůle xxxxxxxxx xxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x neumožňuje věcné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pomocí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx současně xx x xxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx jeho xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx podáním návrhu xxxxxx zahájeno xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke správnímu xxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1999, xxx. 56). Xxxxxxx i x xxxxxxx podání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx odpovídající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxx.
Xxx procením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxx xxx xxxx správní orgány xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx věcí, která xx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxx x bez zbytečných xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ke správnému xxxxxxxx věci.
Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podaným xxxxxxxxxx zahájeno řízení xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x. 71/1967 Sb., xxx xxx žalovaný xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §49 odst. 1, 2 xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx §71 stávajícího správního xxxx x. 500/2004 Xx.), byl splněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 a xxxx. x. x. x.