Právní věta:
Nárok na xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §40 xxxx. 25 zákona XXX x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 7.1.2000, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxx jej xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §55a xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx byl §40 xxxx. 25 xxxxxx XXX x. 586/1992 Xx. xxxxxx Ústavním xxxxxx x účinností xxx xxx 7.1.2000, xxxx na xxxxx xxxxxxxx subjektu na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických osob xx rok 1999 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 3/2000 Xx.
Xxx: Družstvo X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 26.6.2000 xxxxxxx xxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx zdaňovací období xxxx 1999 xxxxx §40 odst. 25 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 7.1.2000.
Xxx 13.6.2001 Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1999 xxxxx §55a x. x. xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxx ze xxx 5.11.2002 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx daň x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx zákona xxx nárok na xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 27.1.2003 zamítl.
Na xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2003, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx 26.6.2000 xxxxxxxx xx nevyřízenou, xxxxx nežádal x xxxxxxxxx daně xxxxx §55x d. x., xxxxx podle §40 xxxx. 25 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 7.1.2000. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 22.7.2003 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx ze xxx 26.6.2000 byla xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx nález xxxxxxxxx soudu x. 3/2000 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v §55x x. x.
Xxx 22.12.2004 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxx žádosti ze xxx 26.6.2000 xxxxxxx.
Xxx 8.2.2005 Ministerstvo financí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.6.2003, xx xxxxx dalších xxxxxxxx podle §55a xxxx. 1 x. x., xxxxx ji xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55x xxxx. 3 citovaného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.2006 xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxx x příjmů právnických xxxx xx xxx 1999 xx xxx 26.6.2000 xxxxxxxxxx. Krajský xxxx odkázal na §55x x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx nebyly xxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x), x), xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzením své xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx ze dne 26.6.2000 xxx, že xxxx xxxxxx xxxxx §55x d. x.; xxxxx tak xxxxx xxxxx §40 odst. 25 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 7.1.2000. Podle xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx má za xx, že k xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, xxxx žalovaný. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx x prominutí xxxx podle §55x x. x. nemá xxxxxxxx pravomoc, a xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx vědom toho, xx xxxxx Ústavního xxxxx x. 3/2000 Xx. x xxxxxxxxx xx 7.1.2000 xxxxxx §40 odst. 25 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xx to, xx na jeho xxxxxx xxxxxx znění xxxxxx xxxxx před xxxxxx citovaného xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X daném xxxxxxx je třeba xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxx ze xxx 26.6.2000, x xxxx xxxx nálezu Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 3/2000 Xx. xx danou xxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx žádostí ze xxx 26.6.2000 xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxx §55x x. x., nýbrž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §40 xxxx. 25 xxxxxx x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xx 7.1.2000. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx družstva, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 42/1992 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx do xxxxx xxxx 1999 uzavřely xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daně x xxxxxx právnických xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 1999 xxxxx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx §40 xxxx. 25 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 7.1.2000.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx nevidět, xx xxxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 144/1999 Xx., tedy §40 xxxx. 25 xxxxxx o daních x příjmů, ve xxxxx xxxxxxx xx 7.1.2000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx měl xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx postup xxx xxxxxxxx §40 xxxx. 25 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 7.1.2000. Xxxxx §55x xxxx. 1 x. x., xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx daň xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovozuje, xx x tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx §55x xxxx. 1 x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti. X takový xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, provedená xxxxxxx x. 144/1999 Xx., xxxx §40 xxxx. 25 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx účinném xx 7.1.2000, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx citovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kde xxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda bude xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx §55x xxxx. 1 x. x. Jinak řečeno §40 xxxx. 25 xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 7.1.2000, nedelegoval rozhodnutí x prominutí xxxx xx Ministerstvo financí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1999 xxxxx ze xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx založil xxxxxxx úlevu stěžovateli xxxxx xxxxxxx x x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxx xxxxxxxxx prominutí xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud vyslovil, x xx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2005, čj. 2 Afs 30/2003-61 (xxx.xxxxxx.xx), x xxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §40 xxxx. 25 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xx 7.1.2000, pak xxxx daňový subjekt xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx příslušné zdaňovací xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xxx 30/2003) nebo xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §55x odst. 1 d. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ČNR x. 531/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxx daní xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.6.2000, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx žalovaného.
V dané xxxx xx xxxx xxxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.12.1999, xxxxxxxxxxxxx pod x. 3/2000 Xx., xxxxxx xxx ke xxx 7.1.2000 mj. xxxxxx x §40 xxxx. 25 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx ustanovení, činí xxx zásadně pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy [xx. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx], xxxxx ke xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (§66 x §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx. Xxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx (xxxx záporná xxxxxxx právního předpisu) xxxxxxx deklarována pouze Xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx soudnictví v Xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx kontrole xxxxx xx nunc, x xxxxxx xx xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.1999, Xx. XX 5/1998, xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx č. 14, xxx. 309). Xxxxxxxx tohoto účinku xxxxxx Ústavního soudu xx xxx xxxxxxxxxx §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx-xx na xxxxxxx právního předpisu, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ale nebyl xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, nedotčena; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odstavec 4 xxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ustanovení §71 xxxx. 2 xxxx možné na xxxxx věc xxxxxxxxx, xxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §40 xxxx. 25 xxxxxx x xxxxxx x příjmů vydáno xxxxxx, navíc x xxxxx xxxx tak xxxx, xxxxxxx by xxxxxx rozhodnutí zrušujícím xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxx ani xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx řízení, např. x řízení, které xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx v části xxxxx xxxxx XI. xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 6.12.2001, xx. xx. 15 Xx 218/2001, Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 921/2002).
Xx xxxxx xxxxxxx xxxx dopadá §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť stěžovateli xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 1999 (samozřejmě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §40 xxxx. 25 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 7.1.2000) xxxxx ze xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx zůstalo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx nedotčeno (xxx Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, V.: Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx 2001, xxx. 286). X xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx (tj. xx xxxxxx xxxxxx x. 144/1999 Sb. xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 1999, xxxx xxxxx xxxxx polovinu zdaňovacího xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx mu x xxx ekonomické rozhodování, xxxxxxx oprávněně počítal x tím, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx povinen xxxxxx xxx z xxxxxx právnických osob xx xxx 1999. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vyjádřený, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x právo. Xx xxx xxxxx uzavřít x xxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §40 xxxx. 25 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 7.1.2000, xxx nárok na xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1999, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx později xxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Ostatně xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx §40 xxxx. 25 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy jednoznačně xxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Jen xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také Xxxxxxx xxxx v Xxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 6.1.2006, xx. 29 Ca 249/2005-21.