Xxxxxx věta:
Použití xxxxxx xxxxxx xxxxx §56a xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, xxxxx xx obnova xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem.
Věc: Xxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x povolení obnovy xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce požádal x xxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxxxx xxx vydán dne 13.10.1995 platební xxxxx Xxxxxx xxxxxx Břeclav-dálnice. Xxxxx xxxxx x xxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vedeného x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx 6.4.2004 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.10.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 9.3.2005 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx žalobce xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 9.12.2005 xxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxx mimo xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §56x xxxx. 2 x. ř., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxx směřovat, xxxx xxx přezkoumáno xxxxxx, x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustné. X xxxxx případě xxxx rozhodnutí Celního xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx, vůči xxxxx směřoval návrh xx xxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx jiné uvedl, xx pokud městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z §56x xxxx. 2 x. x. a xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumáno xxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx aplikaci xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx evidentně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že §56x odst. 2 x. ř. umožňuje xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx použitý x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, který xx toto ustanovení xx xxxx vzniklý xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxx znát xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx v návrhu xx obnovu řízení; xxxxxx proto zákonnost xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx ani xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obnovy rozhodnutí, xxxxx již dříve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §56x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sedmým xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 9.10.2003, čj. 5 A 160/2002-41, xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x pro případy, xxx po xxxxxxxxxx xxxxx vyšly xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx k závěru, xx x xxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxxxxx výkladu §56a xxxx. 2 x. x., neboť jinou xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx ochranu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tříčlenného xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxx vyšly xxxxxx xx xx pravomocném xxxxxxxxxxx xxxxxx, omezují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxx si xxx xxxxxxxx vědom, xx xx od xxxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. 2 Xxx 221/2005-64, vyslovil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §56a xxxx. 2 x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumání soudem xxx v případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxx §56x xxxx. 2 x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí soudem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nemohly xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx uplatněny v xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxx k projednání x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X daném případě xxx stěžovatelovým xxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxx. a), x) d. ř., xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tj. zda xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx nové, xxxxx xxxxxxx být uplatněny x dřívějším řízení, x zda mohly xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudem s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx:
Xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "se každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx". Xxxx podle odst. 2 "kdo tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx".
Xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jinou ochranu x situaci, xxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nápravě x xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx, který xxxxxxx byl xx xxxx činný, neměl xxxxxxxxxx v době xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx důkazy x xxxx, případně xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx., x nelze xxx xxxxxxxxxxx vinit x nezákonnosti. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx přísné xxxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxxxxx hodnotou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxx na soudní x jinou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxx x přiměřené xxxxx a bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x §56x xxxx. 2 d. x. Jak xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx být xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxx zneužívána x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanovena.
Pokud xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxx dospěl x určitému závaznému xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx s postavením x vzájemným xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správním xxxxxxx. Xx by dále xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xx xx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx věcně nesprávná, xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxx nápravy, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx a xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx §56x x. ř. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x vážen xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxx (vztahující xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx) xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, x xxxx okolnosti zpochybňují xxxxxxxxx a spravedlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxx xxx xxxxxxxx závažných xxxxxxx označených vad xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx předpokladů xxxxxx xxxxxx, má totiž (xxx xxxxxxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xx soudní a xxxxx ochranu) před xxxxxxxxxx projednání xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyložený x nálezu Ústavního xxxxx XX ze xxx 12.10.1994, xx. xx. Xx. ÚS 4/94, x v xxxxxx xx xxx 9.10.1996, xx. xx. Xx. XX 15/96, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx či důkazy, xxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx v původním xxxxxxxx řízení (jistě xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx), x xxxxx xx nemohl xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxx xxxxxx řízení xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx nepřehodnocuje xxxxxx xxxxx, ale řeší xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dodatečně xxxx xxxxxxxxx předběžné xxxxxx. K ohrožení xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx zde xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx nahlížet xx §56x xxxx. 2 x. ř. restriktivně x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx pojatém zkoumání xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jinak xx xxxx xxxxxxxxxxx odepřeno xxxxx xx soudní x xxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 1.11.2006, sp. xx. XX. XX 110/06, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx přílišný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Lze xxxxx shrnout, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxx §56a xxxx. 2 d. x. xxxx překážka xxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx použití mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem, se xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxxx xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx soud xxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx x x xxxxx rozsahu xx k xxx x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx, zda xx v xxx xxxxxx konkrétním případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §56x xxxx. 2 x. x., xx proto xxxxx xxxx zkoumat xxxxxx a výsledek xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx důkazy, xxxxx x něm xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxx či důkazů xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výrok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §56x xxxx. 2 x. x. x xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx samozřejmě předmětem xxxxxxxx xxxxx podle §65 x xxxx. x. ř. x. X xxxxx přezkumném xxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx shody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx směřuje xxxx xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skutkových xxxxxxxxx.