Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §56a xxxx. 2 zákona XXX č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení a xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x xxxxxxxx obnovy xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx požádal x obnovu řízení, x rámci xxxxxxx xxx xxxxx xxx 13.10.1995 xxxxxxxx výměr Xxxxxx úřadem Xxxxxxx-xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z trestního xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx xxx 6.4.2004 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.10.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.3.2005 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx žalobce xxxxxx rozhodnutí žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dne 9.12.2005 xxxxxx. Své rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §56x odst. 2 x. ř., xxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxxx, xxxx němuž xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxx xxx přezkoumáno xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxx Břeclav-dálnice, xxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xx obnovu řízení, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxx městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §56x odst. 2 x. ř. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx obnovu xxxxxx xxxxx xxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx původní rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vychází x xxxx, že §56x xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx x napadaném rozsudku x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx nově vzniklý xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X když xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx, ten x xx xxxx xxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obnovy rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxx xxxx přezkoumáno soudem.
Ustanovení §56x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2003, xx. 5 X 160/2002-41, xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x pro případy, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vyšly xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx názorem xx xxxxxxxxxxx druhý senát xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §56x xxxx. 2 x. x., neboť xxxxx xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx soudní x xxxxx ochranu. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx najevo xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem, omezují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx vědom, xx xx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxx míry odchýlil, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. 2 Xxx 221/2005-64, xxxxxxxx, xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §56a xxxx. 2 x. x. xxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x případě, xx xx přezkum xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zkoumat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx §56x xxxx. 2 x. x. xxxxxxx předchozí přezkoumání xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xx obnova xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx zavinění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uplatněny x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx předmětem xxxxxx zkoumání xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 písm. a), x) d. x., xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxx celní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx obnovu xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx nové, které xxxxxxx být uplatněny x xxxxxxxxx řízení, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx výrok správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx rovině. Xxxxxxxx z těchto xxxxxxxxxxx:
Xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx "se každý xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého a xxxxxxxxxxx soudu x xx stanovených případech x xxxxxx xxxxxx". Xxxx podle odst. 2 "xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx již o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatnými xxxxxx. Tím se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k nápravě x xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, neboť xxx xxxxx, který xxxxxxx byl ve xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či důkazy x xxxx, případně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxx., x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vinit x nezákonnosti. Xxxxxx xxxx xxxx mimořádné xxxxxxx prostředky má x xxxxxx přísné xxxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec.
Obecně xxx proto xxxx, xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxx především zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx. Xxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x §56x xxxx. 2 x. x. Xxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx být zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx opakovanému zkoumání xxxx správním xxxxxxx xxxx, xxx v xxxx věci dospěl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx vylučuje, xxx xxxxxx xxxxx závazně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx by dále xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx při xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x téže xxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xx xx nepřijatelné.
Na xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávná, xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ještě xxxx xxxxxxxxxx právní jistotu x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §56x x. x. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Xxxxx xxxxx najevo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx) xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a spravedlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxx nahlížet xxxxx. Xxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx závažných xxxxxxx označených xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx obnovy xxxxxx, xx totiž (xxx respektování xxxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správném x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality vyložený x xxxxxx Ústavního xxxxx XX ze xxx 12.10.1994, xx. xx. Xx. ÚS 4/94, a x xxxxxx xx dne 9.10.1996, xx. xx. Xx. XX 15/96, xxx nedocházelo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxx nemohly být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, kdo je xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx obnově řízení xxxxx, že x xxxxxxx případě správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost původního xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K ohrožení xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zde xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §56x odst. 2 x. x. xxxxxxxxxxxx x neustrnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx ochranu. Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 1.11.2006, xx. xx. XX. XX 110/06, x souvislosti x xxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx institutu xx xxxxxxxxx založit xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.
Xxx xxxxx shrnout, xx xxx zjištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxx §56x xxxx. 2 d. ř. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx správců xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx stejných důvodů, xxxx již xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xx, zda x x xxxxx xxxxxxx xx x nim x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx, zda xx v tom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx založená §56x xxxx. 2 x. x., je xxxxx xxxxx vždy zkoumat xxxxxx x výsledek xxxxxxxxx i soudního xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx správnímu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §56x xxxx. 2 x. x. x xxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxx xx xxxx situace xxxx xxxxxxxx a posléze xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx §65 x násl. x. x. x. X xxxxx přezkumném xxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzených xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx přezkum xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vydanému xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.