Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx nejen xx xxx samotnou, xxx x xx příslušenství xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx x. 182/2004 Sb. XXX x x. 1263/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Labem x xxxxxxxxxxxxx daně, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2002 xxx xxxxxxx xxxx ručitel - xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - vyzván x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx finančního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vydal xxx 9.6.2003 xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx rozsudkem xx xxx 16.6.2004.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx k Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. První xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věc usnesením xx. 1 Afs 101/2004-50 ze xxx 17.5.2007 předložil rozšířenému xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxx xxxxxxxxx poradě dospěl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát x právnímu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx dne 21.12.2006, xx. 7 Xxx 172/2005-54 (www. nssoud.cz). Xxxxxxx xx o xxxxxx otázku rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx společnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx, zda xxxxx "xxxxxx nedoplatek" uvedený x §57 xxxx. 5 x. x. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx právní názor, xx podle §57 xxxx. 5 d. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xx xxxxxxxx dlužníka xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §86 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §57 xxxx. 5 x. x. se vztahuje xxxxx xx xxxxxxxx xxx nezaplacenou společností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx též xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
X mezidobí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.4.2007, xx. 1 Xxx 93/2006-48 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1263/2007 Xx. NSS), x xxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti se xxxxxxxx nejen na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx též xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 7 Ms 172/2005-54, xxxx xxxxxxxxx neinformovaností xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxxxxx xxxxxx časové prodlevy xxxx xxxxxxxx vyhotovením xxxxxxxx 7 Xxx 172/2005-54 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 1 Xxx 93/2006.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx x za xxxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zohlednil skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx daňového xxxx xxxx zcela xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxx, X. - Schillerová, X.: Xxxxxx daní - xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxx: ASPI, a. x., 2005, xxxxxxxx x §57, x. 306 a násl.). X §62 odst. 1 d. x. xx mluví o xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx , xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx x příslušenství. X rubrice §63 xx "xxxxxx xxxxxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "daňové xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx nedoplatky xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §65, §66, §70 x §73 d. x. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x §57 odst. 5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx pojmu xx xxx xxxxx xxx xxxxx konkrétní projednávané xxxx xxxxxx xxxxxx x pomocí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x tomto případě xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ručení společníka xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx se zřetelem xx smyslu a xxxxxx institutu ručení xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx daňové) xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx ručiteli xxxxxxx xxxxxx řád, xxxx xxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštně x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx-xx i proporcionální. Xxxxxxx-xx tak, xxx xx třeba s xxxxxx instituty xxxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x smyslu, který xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Základem xxxxxxx x xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx (x rozsah) ručitelského xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §57 odst. 1 x. ř., který xx xxxxxxx toliko x "xxxx", xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxx (xx xx je xx xxxxxx xxxxx, xxxx jiný xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx §86, xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. též §93, §106 xxxx. 2), "společníci xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx". "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx" jsou xxxxxxx povinnosti (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx; nelze xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx ani xx xx xxxxxx xxxxxxxx titulu, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx tedy x xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx společníka xx xxxxxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dlužnou, xxx x xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bere x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx v xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 587/1992 Xx., xxx x nyní xxxxxxx xxxxxx x. 353/2003 Xx.) xx xxxxxxxx xxxx, xx ručitel xx xxxxxxx uhradit xxxxxxx daň "včetně xxxxxx", xxxx. "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx" [xxxx. §40b xxxx. 2 zákona x. 587/1992 Xx.; §20 xxxx. 21 xxxx. x), §21 xxxx. 3, 6 x §21 x xxxx. 5 xxxxxx x. 353/2003 Xx.]; x xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx.
X xxxxxx ČNR x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx naproti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x. 357/1992 Xx. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx dárce (§5 odst. 1), xxxx. že poplatníkem xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx převodce (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx ručitelem [§8 xxxx. 1 písm. x)]. Xx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu x xxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx slovo "daň". Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Výklad xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ručení x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x daní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxx; xxxxxxxxx xxxx xx nabyvatel kupované xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx adresáty úkonu x měli x xxx xxxxxxxx. Rozhodně xxxx x xxxxx xxxxxxx ručení nemá xxxxxxx x jakémusi "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx, a xxxx by xx x xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx dárce xx xxxxxxxx rostla xx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxx ve formě xxxxx x prodlení) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxx xx ručitele. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx, leckdy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy, x ručitel xxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx jeho zákonných xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Xx. xxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx výkladu se xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx, xxxxx xxxx nejsou "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx částky xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužné xxxxxx, xx totiž xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx společnost, zejména xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§85 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx společníků (§79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx) xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xx xx, xxx xxxx dlužník řádně x včas plnit xxx daňové xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx - společník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxx a xxxx x převodu nemovitostí. Xxxxxx, xx xxxx x jeho xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec bude xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx, xx-xx tu xxxx xxxxxxxxxx) zabránit xxxx, xxx nedoplatek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narůstal x x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx x xxxxxxxx), x xxxxxxx xxx, xxx xx jen x xxxx tíži. Je xxx logické, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ponese povinnost xxxxxx xxxxx xxx, xxx x její xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx, že xxxxx "xxxxxx nedoplatek" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nedoplatek na xxxxxxxxxxxxx xxxx, by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §73 x. x., xxxxx xxxxxx dlužník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx správce xxxx k xxxxxxxxx x dodatečné xxxxx (x xxxxxxxxx x xxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx daně k xxxxxxxx daňového nedoplatku. Xxxxxxx §73 x. x. xxxxx výslovně xxxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx institut příslušenství xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx shodnému x xxxxxxx xxx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.4.2007, xx. 1 Xxx 93/2006-48, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti (§86 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §57 - odst 5 x x., xx xxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx.) xx vztahuje xxxxx xx samotnou daň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.