Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx má xx mysli §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xx rozumí xxx xxxx, které xxxx podle tohoto xxxxxxxxxx ve xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx pouze schváleno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ani xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx schválilo xxx xxxxxxxxxx prohlášení.
II. Nařízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vydaná do 31.12.2006, xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx platná x xxxxxxxxxxxxx x xx 1.1.2007, xxxx x xx xxxxxx účinnosti xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb.). Xxxx xxxxxx xx xxx x hrubém xxxxxxx xxxxxxx x konceptem xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx stavební xxxxx (č. 183/2006 Sb.) umožňuje příslušným xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx), jenž xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 360/2004 Sb. XXX, x. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS, č. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxx Ústavního soudu x. 568/2004 Xx. (xx. xx. Xx. XX 52/03).
Xxx: x) Xxxxxxxx X., b) xxxxxxx xxxxxxxxxx A. xxxxx Xxxx města Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx územního opatření x xxxxxxxx uzávěře.
Návrhem xxxxxxxxx xxxxx dne 4.6.2007 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.5.2007, xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým se xx vymezeném xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x Krkonoších x xxxx katastrálního xxxxx Špindlerův Xxxx - xxxx xxxx Xxxxx Petr, vše xxxx Špindlerův Xxxx) xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přestavba stávajících xxxxxxx xx bytové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx majitele či xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx měl x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx venkovní xxxxx xxxxx x saunu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x pro xxxx vybudovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx svých vlastnických xxxx, xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx realizovat. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, že na xxx xxxxxxxxxxx parcelách x xxxxx ubytovacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx ubytovací kapacitu xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx opatření bylo xxxxxx x xxxxxxx x §97 xxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro jeho xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx novém územním xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx. Splněna nebyla xxx xxxxx x xxxxxxxx uvedených ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkce, xxx xxxxxxxx oním xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení stavební xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x procesní xxxx. X xxxxxxx x §172 odst. 5 správního xxxx (x. 500/2004 Xx.) xxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx o námitkách, xxx podaly xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx xxxx přílohu. X xxxxxxxxxx územního xxxxxxxx xx dále xxxxxxx, xx jeho xxxxx byl písemně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jejich stanovisek. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, neboť xxxx xxxxxx bylo x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx v §97 stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx středu města x x obavě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bytových xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, pak měl xxxxxxxx možností, jak xxxxx obavám xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx okruhu xxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podklad, xxx by zásady xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx či opatření x xxxxx, xxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx xx xxx 1.3.2006, x. 1/1-06-z, kterým xxxx schváleno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 12.12.2006, x. 137/8-06-x, kterým bylo xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, vyjma xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx (toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jiné x peticí xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxx vyloučení xxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx též námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, jímž bylo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx se zákonnými xxxxxxxxx, a naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx jednání, xxxxxxx xxx 20.6.2007, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxx xxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx výjimky. Xxxxxxx pak nad xxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxxxx navazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1/2004. Xxxxx tedy o xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěra přestala xxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx nový xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Xx.). V xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx využít xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x dramatické xxxxx x xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Mlýna coby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa k xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx 1994 xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx bydlení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx víkendové xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xx xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx plánu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní ekonomiky xx nezbytná existence xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx vytváření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx území, spočívající xx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx uspokojuje xxxxxxx xxxxxxxx generace, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx generací xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxxx jedné x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx té xx oné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kontinuity x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx. Xxxx měst x xxxx se nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx minulosti v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx kulturních xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx panelových sídlišť xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx x architektonického dědictví. Xxxxxx xxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kroky x xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, a stavebních x xxxxxxx zúčastněných xxxxx. X tomu xxxx xxxx orgány xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxx předpisů i xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech x xxxxxxxxxxx řízeních.
Mezi xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nový xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx vymezení xx xx první xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x právní xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx důležité xxxxxxxxxx xxxx z nich (x xxxxxxxx teoretickému xxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky xxxx x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx předmětu - xxx využití xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x individuálním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx adresátů xx však definičně xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxx dotčenou xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxx", xxxx xxxxxxx vyslechnout xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ně x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plán x stavební xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x území, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, v prvém xxxxxxx, a určité xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxx ovšem, jako xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zadání, xx xxxxxxxxx xxxxxx x projednání konceptu, xx xxxxxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx zohledněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx momenty, xxxxxxxx xxxxxx, zkoordinovány xxxxxxx x soukromé xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx plán musí xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx měněn. X xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxx osoby xxxxxxx do procesu xxxxxxxx plánování, xxx xxxxxx logiky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činností ve xxxxxxxxx xxxxx.
X proto xxxx xxx vydání xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x věcný xxxxxx, totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územním xxxxxx, xxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přestal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx zřejmé, xxxx xx xxxxxxxxx rozsah xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx xxxx existovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx, x xx xxxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx x obsahové xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zjistit xxxxxx cíle x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx využití xxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx-xx zákazy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výjimek, může xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx, svévoli xx xxxxxxx korupci. "Xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nelze x právním xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx dle známého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
(...) X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. K xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona (č. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx "územní xxxxxxxx x stavební uzávěře xxxx územní xxxxxxxx x asanaci území xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obce". Xxx xx xxxxxx xxxxxx ze správního xxxxx, bylo územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx dne 18.5.2007, čj. X-135/07 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx, tedy orgánem xxxx, který byl x xxxxxx kroku xxxxxxxx xx základě xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxx xx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydat; xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sporná. X xxxx uvedených xxxxxx xx tedy xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx splňuje, x xxxxx x xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) nepřekročil meze xxxxxxx vymezené působnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxx stanovené období, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
(...) Xxxxxxxx správní soud xxx následně mohl xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxx přezkumu, xxxx k posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx ohledu zejména xxxxxxxx xxxxxx s §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.), neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxxx překážka xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xx institutem x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx využíván xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveného procesu (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.8.2006, sp. xx. Xx. XX 16/06, č. 475/2006 Xx.). Xx této xxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx [xxxx. §32 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.)]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx 1994 (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.11.1994, č. 3/1994, x závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Špindlerův Xxxx). Jak xx xxx uvedeno xxxx, xxxxxxx chtěl omezit xx xxxxxxx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vymezeném xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 10.3.2004 xxxxxxxx x. 1/2004, x xxxxxxxx uzávěře xx xxxxx města Xxxxxxxxxx Mlýn, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyplývá, že xxxxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jiné x x xxxx xxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx města Xxxxxxxxxx Xxxx, "xxx nelze xxxxx o příslušné xxxxxxxxxx zákona... xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x platnosti, xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx".
X xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx výslovně xxxxxx, xx "Územní opatření x xxxxxxxx uzávěře, xxxxx se xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx nebo znemožnit xxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx, nebo podle xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx území". Xxxxx xxxxxx, omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost xx vymezeném xxxxx xxx v tomto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztížit xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx kumulativního xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx takové xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxx musí být xx xxxx schváleného xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.). Vydání xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x projednávané xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x schvalovaní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx zda xxxxxxx xxxx xxxxx územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x území, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx území podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx". X xxxxxxxxxx xxx odkázal na xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 12.12.2006, č. 137/8-06x, programové prohlášení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, změny x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx domů x výstavba xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx zájmu xxxxx; x dodal, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zpracování xxxxxx územního xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx ze xxx 1.3.2006, x. 11/01-06, x xx xxx 12.12.2006, x. 137/8-06. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxx následný xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx světle xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.).
Xxx xx zřejmé x xxxxxxxxxxx správního xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.3.2006 xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx zakazovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona (č. 183/2006 Xx.). V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx proces xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ohledech xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx procesem xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx skládá z xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx částí. Xxxxx xxx tak xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxx, musí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 x §46 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§47 xxxxx xxxxxx) a xxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxx (§48 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx); aby tak xxxx pořizovatel územního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx krok xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ohledu je xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx vydat územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx uzávěry xxxxx xxxxxxxx již schváleného xxxxxx územního plánu. Xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x požadavky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (zde xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x. 6 vyhlášky x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti). Xxxxx řečeno, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx respektovat, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx požadavky xxxxx xxxxx citované vyhlášky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx x rozvoj xxxxxx xxxxx apod.), xxxxx x xxxxxxxxxx xx vznikající xxxxxx xxxx (který se xxxxx xxxxxxxx xx xxxx schválení xxxx xxxxxx) xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx tedy xxx zapravdu navrhovatelům, xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxx xxxxx toliko xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx §97 xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Xx.) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx též x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx zakazovaná xxxxxxxx činnost mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx x bližším xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "xxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxx tyto xxxxx s xxxxxxx xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx. Již xx xxxxx xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxx tento xxxxx xxx xxxxxx podpořit xxxxx gramatickým xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí x usnesení), xxx xxx obsahem uvedených xxxxxxxx. Je přitom xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenovaná x §77 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx odpůrce ostatně xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dodává, xx xx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx nepochybně nejednalo xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxxx xxx jako x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx "rozhodnutí, xxxx xx upravuje využití xxxxx" xxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx mnoha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx usnesení na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx), tak také x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx usnesením zastupitelstva, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxx xxxxx (usnesení xx xxx 1.3.2006, x. 11/1-06), xxx xxxxxxxxx, xxxxxx zastupitelstvo xxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx programů zaregistrovaných xxxxxxxxx xxxxx" schválilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx", x v xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 12.12.2006, x. 137/8-06).
Byť Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x funkci petičního xxxxx x ústavním xxxxxxx České xxxxxxxxx (xx. 18 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, jímž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx jako "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") představuje xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx však nemůže xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, měl zákonodárce xxxxxx "xxxxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx označují, xxx xxxxx xxx xxxx xx vztahu x procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [jedná se xxx například x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle §97 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb), xxxx x opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx využití xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 9. xxxx. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx č. 503/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx, apod.].
Pro xxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxx xxx dne 12.12.2006, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx; xx xxx xxx x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx usnesení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro procesní xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx vedly xx zvolené proceduře, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupem, xxxxx je v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.3.2004, x. 1/2004, x xx xxxxxx účinnosti xxxxxx stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xxxx xx 1.1.2007. Xx totiž xxxxx xxxxxxxxx, xx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy zejména x návaznosti buď xx xxxx vznikající xxxxxx plán, nebo xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx smyslu.
(...) Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx blíže x x xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku nastala. Xxxxxxx právní otázkou xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xxxx 2004 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry předpokládal xxxxx formu, xxx xxxxxx x účinností xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxx stavební xxxxx (x. 183/2006 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx situace, xxx stavební xxxxxxx x xxxx 2004 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (starý xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx x xxxxxxxx zrušen, xxxx by byl xxxxxxx xxxxxxxxx předpis xxx výslovně zrušen, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx formy.
Shora xxxxxxxxxx otázkou "normativního xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez dalšího xx xxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.10.2004, xx. xx. Xx. ÚS 52/03 (x. 568/2004 Sb.), xx kterém mimo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x x xx užití xxxxxx na rozhodovací xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx xxxxxxx x. 116/2004 Xx. XXX) konstatoval, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx zruší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx... xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx derogace xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx formální derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx xxxx třeba x takové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existence x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx - xxxx xxxxxxx platným právním xxxxxxxxx, při xxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx". Na xxxx xxxxxxxxxx (a xxxx xxxx právě i xx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 5/2006, xx xxx 4.9.2006) x Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 21.2.2007, xx. 26979/XX/2006). Xxxxxxx xx xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx řídil x tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře.
K takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx senát tohoto xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překlenout, xxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx xx opatřením obecné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx stanoveném v §101x x xxxx. x. x. s. xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §17 x. x. s. xxxxxxxx a konstatoval, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxxx vydávat jen x těch xxxxxxxxx, xxx jim to xxxxxxxx zákon xxxxxx, x xx x xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ,x xxxxxxxxx' lze xxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neukládá, xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx §171 a xxxx. xxxxxx správního xxxx... Pravomoc x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. a §101x x xxxx. x. x. x. je xxx xxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx svůj xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx..." [usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 13.3.2007, čj. 3 Xx 1/2007-44 (xxx.xxxxxx.xx)]. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx závěr, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy s xxxxxxx na jeho xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx) xxxxxxxx obce xxxxxxx v roce 2004 za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx předpisem x xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxx xx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavního xxxxx nabízel výklad, xx xxxxxxxx uzávěra x xxxx 2004 xx sice platná, xxxxx neaplikovatelná, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx na xxx, že ze xxxxxx potencionálních xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx přijata xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2004. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xx, xxx jsou vykonatelná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx výroku xxxx x xx xx xxxxxxxxxx, xxx x vědomím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neaplikovatelnost xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2004, xx xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mít xxx xxxxx oblast xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního zákona xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vést x téměř xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx x hrubém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozumného) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxx xxx xx xxx xxx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxx totiž zdejší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 360/2004 Xx. XXX, "v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvolí, jsou xxxxxxxxxx x směřují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx spíše xxxxxx, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx svým adresátům. Xxxxxxx-xx xxx, xx xxxxx xx místě xxx xxxxxxxx takovému xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx" (srov. xxxx xxxx. x. 921/2006 Xx. XXX, případně x. 869/2006 Xx. XXX).
Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude x xxxxx xxxxxxxxx x souladu; xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx třeba funkční (xxxxxxx) uspořádání společenských xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěrečného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx z xxxx 1994 xxxx xxxxxxx, x to včetně xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004, xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti xx vymezeném xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxx plánů, xxxxx napříště xxxxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ještě x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx (č. 183/2006 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stavebních xxxxxxxxx xxxx (srov. xxx §188 tohoto xxxxxx).
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedošlo xxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x nahrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx uzávěr xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxx postupu xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx x účelu. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nadále xxxxx x institut obdobný, xxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx funkce.
Je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Sb.) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v podobě xxxxxxxx rozhodnutí [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Nemůže být xxxxx x xxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x uvedeným rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, čj. 3 Xx 1/2007-44, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x projednávané xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry vydané x xxxx 2004 x xx 1.1.2007. Xxxxx xxx jen xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, o xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx náleží xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. §64 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx], x xx xx xxxxxxxxx předvídané xxxxxxx x xxxxxx (srov. §125 xxxxxx č. 128/2000 Xx.).