Právní xxxx:
X. Opatřením x xxxxx, xxxx xx upravuje využití xxxxx, jak xx xx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx územního plánu xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx zastupitelstvo města xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx do 31.12.2006, nebyla-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx platná a xxxxxxxxxxxxx i xx 1.1.2007, tedy i xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx předpis obsahující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vydání (stavební xxxxx č. 50/1976 Sb.). Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konceptem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx, x to xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxx (č. 183/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 360/2004 Sb. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS, x. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 568/2004 Xx. (xx. xx. Xx. XX 52/03).
Xxx: x) Xxxxxxxx X., x) xxxxxxx společnost X. xxxxx Radě města Xxxxxxxxxx Mlýn o xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře.
Návrhem xxxxxxxxx soudu xxx 4.6.2007 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.5.2007, vydaného xxxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxxxxxx území (xxxx katastrální xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Mlýn - xxxx část Xxxxx Xxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nového územního xxxxx sídelního útvaru xxxxx Špindlerův Mlýn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx bytem xxxxxxx xxx majitele xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxx x výstavba xxxxxxxxxxx staveb - xxxxxxx administrativních xxxxx x budov pro xxxxxxxxxx funkci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, že xxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kryty xxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vozidel, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx ubytovacího zařízení x cílem rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realitní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx cítí xxx xxxxx dotčen na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx nemůže realizovat. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, xx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx opatření xxxx xxxxxx x rozporu x §97 xxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.), xxxxx jednou z xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Město xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxx územním xxxxx, xxxxx jeho xxxxxx dosud schváleno xxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxx xxxxx z xxxxxxxx uvedených ve xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx stavební xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v "xxxxxxxxx rozsahu". V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkce, což xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není. Napadené xxxxxx opatření xx xxxx x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx x §172 xxxx. 5 správního xxxx (x. 500/2004 Sb.) xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tvoří xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dále xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x tyto xxxxxx souhlasné stanovisko, xxxx xx však xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx zneužil institutu xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §97 stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.). Xxxxx odpůrce xxxxxx x snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx x porušení krajinného xxxx xxxxxxxxx bytových xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx možností, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx znemožňovat výstavbu xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxx takový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx stanovil.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx s §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) vydáno xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, xxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 1.3.2006, x. 1/1-06-z, kterým xxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 12.12.2006, č. 137/8-06-x, xxxxxx bylo xxxxxxxx využití xxxxx xxxxx Špindlerův Mlýn xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domů, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx (toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx mimo xxxx x peticí xxxxxxx xxxxxx města). Xxxxx, xx při přípravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nastavil je xxxxxxxx x takové xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plnících xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se odpůrci xxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx ohledně formálního xxxxxxxxxx územního xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx bylo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx přehlednost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx.
Xxx ústním xxxxxxx, xxxxxxx xxx 20.6.2007, xxxxxxxxxxx navrhovatel xx x) xxx xxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxx, xx staré xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx je i xxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxx města už xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navazuje xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxxxx nařízením xxxxx x. 1/2004. Xxxxx xxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx opatření tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx nový stavební xxxxx (x. 183/2006 Xx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x dramatické změně x myšlení xxxx x v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Mlýna xxxx xxxxxxxx městečka x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx architekturou. Xxxxxx xxxx x xxxx 1994 předpokládal, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hotelů. Xxxxx xxxx nemohl xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které fakticky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bydlení x xxxxxxxxxxxx bytech, xxx xxxx víkendové xxxxxxxxx xxxxxxx. Vydané xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx přijetí nového xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx zrušil.
Z odůvodnění:
(...) X x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx xx nezbytná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx uspokojuje xxxxxxx xxxxxxxx generace, aniž xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx generací xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxx x xxxx generací, x xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby té xx xxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxx x xxxxxx činnostech. Xxxx měst x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx měnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stranických sekretariátů, xxxxxxxx kulturních xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zázemí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx chránit x rozvíjet hodnoty xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx x architektonického xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x akty veřejné xxxxxx - xxxx xxxx x jejich xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxxx xxxx orgány xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace dané xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx škálou dalších xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx používání xxxx xx svých xxxxx: od xxxxxxxx xxxxxx závazných podzákonných xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x konkrétních řízeních.
Mezi xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx regulace přibyl xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx pohled xxxxxxx, xxxxxxx se xxx x právní xxxxxxx, xxx x xxxxxxx rozhodnutí, má xxxx důležité xxxxxxxxxx xxxx x xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu opatření xxxxxx povahy x xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 740/2006 Xx. XXX). Umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešit x každou fyzickou xx právnickou osobou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx adresátů xx xxxx definičně xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx určitelný, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx do xxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx názory, xxxxxxxxx xx námitky, xxxxxxxxxx xx xx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx mají v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x stavební xxxxxxx, xxxx jinak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x určité xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxxxx ovšem, xxxx xxxxx výjimka x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsah, x xx xxxxx, prostorově x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Xx.) dává spolu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jasná xxxxxxxx xxx xxxxx dotčené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zadání, xx schválení zadání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxxxx, xxx x územním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodující xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zkoordinovány xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x území, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx chránit xxxxxxx x umožnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx musí xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a případně xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx musí xxx možnost xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a dochází xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx je důležitý xxxxxx x věcný xxxxxx, xxxxx prostor xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územním xxxxxx, xxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vzhledem xx xxxxxxxxxx procedury jeho xxxxxxxxxx a schvalování xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx rozsah xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx zjistitelné xxxxx než jejím xxxxxxxxx xxxx budoucímu xxxxxxxx plánu xx xxxxxx xxxx upravujícímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx, a xx xxxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxx vymezených xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx vymezeny xx xxxx-xx zákazy vymezeny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x připuštěním xxxxxxx bezkriteriálních xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx, svévoli xx xxxxxxx korupci. "Xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X takto popsané xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx dle známého xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx.
(...) X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), podle xxxxxxx "územní opatření x stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 18.5.2007, xx. V-135/07 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx kroku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx na §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Xx.). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydat; xxxx xxxxxxxxxx ostatně ani xxxxxx xxxx navrhovateli x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou (ta xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx pravomoc vykonávat).
(...) Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxx kroku shora xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.), neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx.
Xxx soud v xxxxxx xxxxxx předesílá, xx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx specifickým, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx důsledně dbát xxxxxxx stanoveného xxxxxxx (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.8.2006, xx. xx. Xx. XX 16/06, x. 475/2006 Xx.). Xx xxxx xxxxxxxxxxx přitom nic xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §32 a xxxx. xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Xx.)]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx plán x xxxx 1994 (srov. xxxxxxx vyhlášku xx xxx 8.11.1994, x. 3/1994, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Špindlerův Xxxx). Jak xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx chtěl omezit xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx dne 10.3.2004 xxxxxxxx č. 1/2004, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx města Xxxxxxxxxx Mlýn, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiné i x xxxx xxxxxx, xx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx města Xxxxxxxxxx Xxxx, "xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx... toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx automaticky x jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nadále xxxxxxxxx".
X xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx klíčové, xx výslovně xxxxxx, xx "Územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vymezeném území, xxxxx by mohla xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx schváleno její xxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx". Jinak xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxx x xxxxx xxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx takové xxxxxxxx x území xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohla ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx území podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx být xx xxxx schváleného xxxxxx xx xxxxxx §47 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx území.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splněny uvedené xxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx odpůrce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daného území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (alespoň xx fázi schváleného xxxxxx), nebo xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx územním opatření xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx xx zakázat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - nového Xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx města Špindlerův Xxxx". X odůvodnění xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Mlýn xx xxx 12.12.2006, x. 137/8-06x, programové prohlášení, xx přestavba xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx bytových xxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx není ve xxxxxxxx zájmu xxxxx; x dodal, xx x xxxxxxxx xxxx xx zadáno zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx územní opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxx x xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2006, č. 11/01-06, x ze xxx 12.12.2006, x. 137/8-06. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (vedoucí k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.).
Xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxx, Zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxxxx Mlýn xxxx xxxxx citovaným usnesením xx xxx 1.3.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx města x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx poznamenává, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx zakazovaná xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.). V xxxx souvislosti xx xxxxxxxx upozornit xx xx, xx proces xxxxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx náročným x z xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx skládá x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ještě xxx xxx xxxxx xxxxx x samotnému xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxxx o pořízení xxxxxxxx xxxxx (§44 x §46 stavebního xxxxxx), xxxxxxxx zadání xxxxxxxx plánu (§47 xxxxx zákona) x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu (§48 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx); xxx xxx xxxx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxx naznačeného xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxx předchozí.
V xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx uzávěry právě xxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxx opatření x stavební uzávěře xx tedy xxxxx xx x okamžiku, xxx xxxx xxx xxxxxx známy základní xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx přílohu č. 6 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx požadavky podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezeny x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx, požadavky na xxxxxxx a rozvoj xxxxxx území apod.), xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územní xxxx (který se xxxxx nedostal do xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx navrhovatelům, xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx nemohl.
Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ztotožnit s xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx §97 stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxxx xxxxxxx jasně xxxxxx též x xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx se xxxxxxxx využití území. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx, xxxx "xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxx xxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx. Xxx na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xxxx xx upravuje využití xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx považovat xxx jedno z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx aktů x xxxxxx rozhodnutí x usnesení), xxx xxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že za xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §77 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), tedy rozhodnutí x umístění xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x změně xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxx pásmu xxxx. X takové xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx xxxxxxxxxx nejednalo xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" lze i xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitého aktu xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx usnesení xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxx xxxx x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pořízení xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 1.3.2006, x. 11/1-06), xxx xxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxx občanů x xxxxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran" schválilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx "zákonnými xxxxxxxxxx prosadí zastavení xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx města nepřejí", x x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejsou ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 12.12.2006, x. 137/8-06).
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx respektuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 18 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxx, jímž xx xx xxxxxxxxxx využití xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx označeno jako "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx územních xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona žádný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxxx x textu xxxxxxxxxx xxxxxx x prováděcích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "opatření, jímž xx xxxxxxxx využití xxxxx" xx mysli xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovně xxxxxxxx, xxx xxxxx též xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patřičnou xxxxxxxxx [jedná xx xxx například o xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx §97 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Sb), xxxx x opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx civilní xxxxxxx na využití xxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxx podle xxxx 9. xxxx. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., o podrobnější xxxxxx územního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx opatření, apod.].
Pro xxxxxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx dne 12.12.2006, a bylo xxxx přijato xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxx též x xxxxxx xxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx využití xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona.
Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx procesní xxxxxx při jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zřejmé důvody, xxxxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx, že xxxxxxx měl na xxxxxxxx stanovisek nadřízených xxxxxxxxx xxxxxx vážné xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydané x podobě xxxxxxxx xx xxx 10.3.2004, x. 1/2004, x xx xxxxxx účinnosti xxxxxx stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Sb.), xxxx xx 1.1.2007. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, že proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zejména x návaznosti xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx v xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxx.
(...) Nad xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx xxxxx i x xxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nastala. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxx případné aplikace xxxxxxxx uzávěry x xxxx 2004 xxxxxx x uvedeném xxxx xx formě nařízení. Xxxxx xxxxxxxx zákon (x. 50/1976 Xx.) xxxxx pro vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx formu, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Xx.). Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxx nastala situace, xxx xxxxxxxx uzávěra x roku 2004 xxxxxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxxxx oporu x příslušném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx otázkou "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.10.2004, xx. xx. Xx. ÚS 52/03 (x. 568/2004 Xx.), xx xxxxxx mimo xxxx ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x x za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx zejména x. 116/2004 Xx. XXX) konstatoval, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx zruší xxxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxxxxx, nelze... xxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existence x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx předpis - xxxxx nebude xxxxxxxx právně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - sice xxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Na tuto xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx právě i xx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx, která jsou x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx otázce xxx Ministerstvo vnitra (Xxxxxxxxxx odboru xxxxxx x kontroly veřejné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5/2006, xx xxx 4.9.2006) x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (stanovisko ze xxx 21.2.2007, xx. 26979/XX/2006). Xxxxxxx se xxxxxx tímto právním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx řídil x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
X takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx změna xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx stanoveném v §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxx právní xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §17 x. ř. x. xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx "opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydávat xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxx ukládá, x to v xxxxxxx a za xxxxxxxx tam uvedených. Xxxxxx xxxxxxxxx ,x xxxxxxxxx' xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neukládá, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x xxxx. nového xxxxxxxxx xxxx... Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. a §101x x násl. x. x. x. xx xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx označil, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx..." [xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.3.2007, xx. 3 Xx 1/2007-44 (www.nssoud.cz)]. X xxxxxxx xx xxxxx vyslovený závěr, xxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přezkum, zůstává (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx obce xxxxxxx v roce 2004 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxx xx se xxx v projednávaném xxxxxxx x s xxxxxxx xx vyslovený xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výklad, xx xxxxxxxx xxxxxxx x roku 2004 xx xxxx platná, xxxxx neaplikovatelná, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx setrvat xx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již v xxxx 2004. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyslovuje jak x vědomím xxxxx x xxxxxx xx. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx xx xxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxx, tak x vědomím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudních xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxx xxxx osvětlit, x kolizi s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neaplikovatelnost xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2004, xx xxxxx by na xxxxxxxxx území umožnil xxx stěží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx oblast poměrně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozbytím xxxxxxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx x nabytím xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx absurdním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxx jej xx xxx xxx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx totiž zdejší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 360/2004 Xx. XXX, "v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx adresát právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvolí, jsou xxxxxxxxxx x směřují x funkčnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx naopak. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z nejrůznějších xxxxxx zvolí xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxx přesně, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xx xxxxx xx místě xxx xxxxxxxx takovému xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxxxxxxx" (srov. xxxx xxxx. č. 921/2006 Xx. XXX, případně x. 869/2006 Sb. XXX).
Xxxx x projednávaném xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k takovému xxxxxxx, který xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx; ostatně x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotit při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kroku xxxxxx xxxxxxxxx. Územní xxxx z xxxx 1994 xxxx xxxxxxx, x xx včetně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx stavební xxxxxxx z xxxx 2004, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxx) x při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx území xx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx ani xxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxx plánů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx po jistou xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, nový xxxxxxxx xxxxx (č. 183/2006 Sb.) ve xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx §188 xxxxxx xxxxxx).
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ještě xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stavebních xxxxxx xxxxx nedošlo xxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx de xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx právních předpisů xxxxxxxx zmocněním x xxxxxxxx stavebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Nová xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx postupu xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a účelu. Xxxxxxxx xx v xxxxxxx stavební xxxxxxx xxx xxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x procesu xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxx funkce.
Je třeba xxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §32 odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx]. Nemůže xxx xxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyslovené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2007, xx. 3 Ao 1/2007-44, xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xx třeba jej xxxxxx x projednávané xxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx uzávěry xxxxxx x roce 2004 x xx 1.1.2007. Xxxxx xxx jen xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx, xx zákonem. Xxxxxxxx xxx náleží xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §64 xxxx. 2 xxxx. i) zákona x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx soudu], x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (srov. §125 zákona č. 128/2000 Xx.).