Xxxxxx věta:
Trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx principy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx proto např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx jedná o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání naplňujícího xxxxxxxx xxxxx deliktu.
Prejudikatura: x. 565/2005 Xx. XXX, č. 772/2006 Xx. XXX x x. 832/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx provozovala xxxxxxxx xxxxxx dopravu x xxxxx 14 xxxxx, xxxx xx disponovala xxxxxxxxx licencí. Xx xx xx rozhodnutími xx xxx 15.12.2005 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, celkem xxxx 140&xxxx;000 Kč.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 4.4.2006 až 11.4.2006 xxx, že x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 7&xxxx;500 Xx.
Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k Městskému xxxxx v Praze. Xxxx žalobními námitkami xxxxxxx zejména to, xx správní orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx nebezpečnost. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx chování xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx uvedla, že xx výši xxxxxxx xxxxxx spatřuje překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx s xx xxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze xxxxx xxxxxxxx xx dne 2.11.2006 x 21.12.2006 xxxxxx zamítl. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trestného xxxx, xx který považuje xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1), x xxxxx XXX č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovný požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chybí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a za xxx správní orgán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx spojením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, naplňujícího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxx licence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z §10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájit provoz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nerespektováním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Kč [§35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že považuje xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxx nebezpečné. Jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx předchůdce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx dopravě stanoví xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx okolnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx záměrech xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx ze zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx průběhu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za zaviněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx však xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajní nouze xxxxxxxxxx, xxxxx zavinění xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§71 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx stížnostmi, xx xxxxxxx především polemizovala xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx formulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení výše x xxxxx xxxxxx. X pojetí xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sankce xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx přestupků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxx spatřovat xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx posuzovat jako xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxx spojením protiprávního xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu trestat xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce. Xxxxxx úvaha xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx malá. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxx x správním xxxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá odraz xx xxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, x správní orgán xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zahájení. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x pouze proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečné. Xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx později sankcionované xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx navíc za xxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx nezpochybnila xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nouzi, xxxxx měla být xxxx pokuty xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x požadavek xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx skutky. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro odpadnutí xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty správní xxxxx docílil také xxxxxxxxx sankčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podle §36 xxxx. 2 xxxxxx x silniční dopravě xx při stanovení xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxxx škoda xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx vzniknout.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx provoz xxxxx xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy, udělené xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy, jedná-li xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx dopravci, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx licence, xxxxxx až xx xxxx 750&xxxx;000 Xx [ §35 odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx].
(...) Správním deliktem xx protiprávní jednání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trest. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zavinění, zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx delikty xxxx x velmi xxxxxx, xxxx xxx i xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxxx"), x je xxxxx, xx skutky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x určité xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právního xxxx xxxxxx státu xxxx x xxxx xxxx "pouze" xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxx ilustraci xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hrozí xx některé xxxxxxx xxxxxxx x více xxx xxxxxxxxxxxxx přesahují xxxxxx xxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx trestního xxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx Úmluvu o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxx federálního Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Xx.), která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx smyslu xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx ukládaných xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, kde xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx trestný xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stav x xxx xxx udržuje, xxxx xxxxxxx protiprávní xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx, xxx jej xxxx vyvolal. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxxxx trestný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxxx delší xxxx, xxx nepostihuje se xxxx udržování (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. zn. 8 Xxx 1161/2006, xxxxxxxx xx www.nsoud.cz).
Provozování xxxxxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy xx nastolen xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nedisponuje xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx linek více, x doba, xx xxxxxx xx protiprávní xxxx xxxxxxxx (tj. xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) může xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx sankce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx dopravě, kdy xxxxx nedokonavého xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jinými xxxxxxxxx (§193 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xx má pachatel xx prodej, který xx xxxxxx považován xx xxxxxxx čin xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx právní kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prodej podobu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx zákazníků xxxxx xxxxxx (xxxx. zda xx vůbec xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx [§35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxxx. x jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, xxx protiprávní xxxxxxx zjištěné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nastolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx paralelní xxxxxx čtrnácti správních xxxxxx x čtrnácti xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní linkové xxxxxxx xxx licence xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx licence xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zcela xx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. a) x. ř. s.], x městský xxxx xx xxx xxxx xxxxxx, x xx x bez xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx jsou zatížena xxxxxx, xxxxx měly xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. X těmto vadám xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti [§109 xxxx. 3 x. x. s.].
Shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx protiprávním jednáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx trestnost xxxx platit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Upravují-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutek xxxxx považovat xx xxxxxxx čin, je-li xxxx společenská xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nepatrná, xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx xx jednání x rozporu x xxxxxx. X jeho xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vykazuje xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (škodlivým). Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx protiprávní xxxxxxx kvalifikováno xxxx xxxxxxx delikt, xxxx xxx kromě formálních xxxxx deliktního jednání xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx společenské xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x porušené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ničeho změnit xxxxxxxxxx, xx zákony xxxxxxxxxx správní delikty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx a §2 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx při stanovení xxxx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx neposoudil xxxx xxxxxx xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.].
I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx může xxx xxxxxxx naplnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je proto xxxxx zkoumat, jaký xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněn, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xx xxx stalo. X této xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-30 (xxxxxxxxx XXX "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1990 - 1999", č. XX/X/28).
Xxxxxxx soud ani xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx s vědomím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx administrativního pořádku xxxx xxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx linkové osobní xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uložená povinnost (xxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxx licenční xxxxxx x vyčkat na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) odráží xx. zájem xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxx licence xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejvyšší xxxxxx [xxxxxx xx xxxx xx 750&xxxx;000 Xx - xxxx. §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovala vnitrostátní xxxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ji x xxxx činnosti. Její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pojící xx x xxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx. V posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxx zohlednit, že xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx držitele licence x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx linkách a xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek jako xxxxxxx xxxxxxx licence (xxx. dopravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx straně xxxxx připustit porušování xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx pouhého poukazu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx mít xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x protiprávním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx [zákony xxxxxxxxxx správní delikty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxxxx řízení (xxxx xxxx. §88 xxxx. 4 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx. xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx ne xxxxxxxx než jeden xxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §48 odst. 4 zákona x. 220/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx se o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dozví. Xx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx řízení xxxx být správní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právními zásadami, xxxx je xxxx. xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx apod. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti.
(...) Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx obdobné xxxxxxxx x pravidla jako x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Správním deliktem xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx správní delikt xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x okolnostem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nouze (x xxxx xxxxxxxxxxx srov. x shora cit. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 27.10.1998, čj. 5 X 37/96-36). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx výslovně neupravuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx vést xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx chráněnému xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx nejedná, bylo-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxxx závažný nebo xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ohrožen, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komplikací xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx krajní xxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxx naopak xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx administrativního xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx.