Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se řídí xxxxxxxxx principy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů. Xx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tam, kde xx jedná x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajní xxxxx xx xxxxxx vylučujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx deliktu.
Prejudikatura: x. 565/2005 Sb. XXX, x. 772/2006 Xx. XXX x x. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx a silničního xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 14 linek, xxxx xx disponovala xxxxxxxxx licencí. Xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx dne 15.12.2005 xxxxxxx xxxxxx vždy xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, celkem xxxx 140&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dnů 4.4.2006 xx 11.4.2006 xxx, xx x xxxx výši pokuty xxxxxx xx 7&xxxx;500 Xx.
Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Praze. Xxxx žalobními námitkami xxxxxxx xxxxxxx to, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost. Xxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxxxx uvážení x xx správní xxxxxx x ní xxxx vést xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 2.11.2006 x 21.12.2006 xxxxxx zamítl. K xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx který považuje xxx nebezpečný xxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1), a xxxxx XXX č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx kritérium xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednání, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x za xxx xxxxxxx orgán xxxxxx trest xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx spojením xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxx, xx takovému jednání xxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §10 xxxx. 1 Xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx zahájit provoz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spojuje xxxxx sankci - xxxxxx xx do xxxx 750 000 Kč [§35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx předchůdce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx dopravy x xxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové osobní xxxxxxx zaniká, tyto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx okolnosti při xxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx se totiž xxxx ze zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx věci však xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx jednalo x xxxxx xxxxxxx, uplatněnou xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tedy nemohl xxxxxxx (§71 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx stížnostmi, ve xxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sankce xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť právní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce. Xxxxxx xxxxx nemá xxxxx v xxxxxx xxxxxx úpravě. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxx xxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x neexistenci xxxxxx správního řízení, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpadl xxxxx xxxx zahájení. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx orgány dostatečně xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx k protiprávnímu xxxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x pouze xxxxx, xx xxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxx nebránil xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx sankcionované xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx jednání zaplatil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost x xxxxxxxxx za situace xxxxxxx krajní xxxxx, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx. Překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx řízení xxxxxxxxx, měla být xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx sankčního řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx přihlíží k xxxxxxxxxx, významu a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx škoda xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx vzniknout.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx cizí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxxx úřad xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dopravci, který xxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Xx [ §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx].
(...) Správním xxxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx, xxxxx znaky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx za xx xxx ukládá xxxxxxx xxxxxxxxx trest. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zavinění, zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx správní delikt. Xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx činy a xxxxxxxxx delikty xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx politického rozhodnutí ("xxxxxxxxxxxxxxx"), x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x určité době xxxx xxxxxxx činy xxxx xxxxx právního xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x jiné xxxx "pouze" správními xxxxxxx a xxxxxx. Xxx ilustraci lze xxxxxxxxxx i někdy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sankcí: stamilionové xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a více xxx desetinásobně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx trestných činů. X xxxxx směru xxx xxxxxxx x xx Úmluvu x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx si xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx procesní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, hromadný xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takový čin, xxxxxx xxxxxxxx vyvolá xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx. Trvající xxxxxxx xxx se xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxx trvá xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je, že xx xxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxx trestný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx delší xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006, dostupné xx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obdobný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx protiprávní xxxx, který xxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Otázka, zda xx provozována linka xxxxxx, xx zda xx xxxxx xxxx, x xxxx, xx xxxxxx xx protiprávní xxxx xxxxxxxx (xx. xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "provozuje" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdraví závadnými xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§193 xxxxxxxxx xxxxxx) tím, xx xx má xxxxxxxx xx prodej, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx právní kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prodej podobu xxxxxxxx dní, či xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxxxx (příp. xxx xx xxxxx prodal).
O xxxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx pouze konstatovaly, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxxxx [§35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx]. Nijak se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xx jedné xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správního řízení, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx (zjištěnému) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí správních xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxxx otázkami vůbec xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.], x městský xxxx xx měl tedy xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx zatížena xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti [§109 xxxx. 3 x. x. s.].
Shora uvedené xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx obiter xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti zpochybňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx společenské xxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xx vyjádřena ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx protiprávním jednáním xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxx činy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxx x případě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx trestání xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx, xxxx obdobná pravidla xxxxxx x xxx xxxxxxx delikty. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx. X jeho xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společensky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx delikt, xxxx xxx kromě formálních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i materiální xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx odpovídajících hodnot. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neupravují (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx - srov. §3 xxxx. 1 trestního xxxxxx a §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx). Materiální xxxxxxx protiprávního jednání xx xxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx musí projevit xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.].
I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx. Xxxx je proto xxxxx zkoumat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněn, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušen, xxxx. x xxxx intenzitě xx xxx stalo. X této xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-30 (xxxxxxxxx XXX "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí 1990 - 1999", x. XX/X/28).
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvrátily xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx prospěšnému jednání xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx x xxx spatřovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx formální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx uvedl, xx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx deliktu. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx licence. Xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnost (xxxxxxxxxx před zahájením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx činnosti) xxxxxx xx. xxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxx jejímž provozování xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx licence xxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx, xx který stanoví xxxxxx xxxxxxxx sankci [xxxxxx ve xxxx xx 750 000 Kč - xxxx. §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu, xxxxxxx neměla xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxx činnosti. Její xxxxxxx naplňuje typovou xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pojící xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxx zohlednit, xx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx držitele xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx podmínek jako xxxxxxx držitel xxxxxxx (xxx. xxxxxxx provozovala xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxxxx xx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost protiprávního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xx druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx mít xxxx xxx případné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx omezen xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou [zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. §88 xxxx. 4 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (zpravidla xx xxxxxxxx než xxxxx xxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §48 odst. 4 xxxxxx x. 220/1990 Sb., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů)], xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx zahájit xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx bezprostředně xxxx, xxx xx o xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx správní xxxxx omezen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx by však, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxx x případě trestných xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dána xxxx protiprávnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx principů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správní delikt xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcionovaného jednání xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x shora xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 27.10.1998, xx. 5 A 37/96-36). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxx x krajní xxxxx, nemůže xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx v krajní xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx chráněnému zákonem. X krajní nouzi xx nejedná, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx následek xxxxxx xxxxxx závažný nebo xxxxxxxxxx než xxx, xxxxx hrozil. Xxxxxx, xxxxx byl podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyvolalo xxxx krajní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx administrativního pořádku x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.