Právní věta:
Trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestných xxxx. Xx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, hromadný xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx naplněna x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx stavem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky deliktu.
Prejudikatura: x. 565/2005 Xx. XXX, x. 772/2006 Xx. XXX x x. 832/2006 Sb. XXX.
Xxx: Akciová společnost X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx a silničního xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx v xxxxx 14 xxxxx, xxxx xx disponovala xxxxxxxxx licencí. Xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx dne 15.12.2005 xxxxxxx pokuty xxxx xx xxxx 10 000 Xx, xxxxxx tedy 140&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 4.4.2006 xx 11.4.2006 xxx, xx v xxxx xxxx pokuty xxxxxx xx 7 500 Xx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx chování xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx x krajní xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx svými xxxxxxxx xx dne 2.11.2006 a 21.12.2006 xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx materiálním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx trestní zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečný xxx xxxxxxxxxx (§3 odst. 1), a xxxxx XXX č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx kritérium xxx xxxxxx přestupků (§2 xxxx. 1), v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx deliktem je xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a za xxx správní orgán xxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, naplňujícího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx nepochybně xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx. Z §10 xxxx. 1 Zákona x xxxxxxxx dopravě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nerespektováním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Xx [§35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x silniční dopravě]. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx předchůdce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxxxxx udělená x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxx žalobkyně měli xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx záměrech xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx licenčnímu řízení, x jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednání x xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nouze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx jednalo x xxxxx námitku, uplatněnou xx xxxxx xxx xxxxxx žaloby, kterou xx tedy xxxxxx xxxxxxx (§71 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxxxx stížnostmi, xx xxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, že míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je vyjádřena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx přestupků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxx spatřovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx existovat míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přínosem, nelze xx materiální xxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odraz xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx povinen řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx soud ani xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x protiprávnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx formálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx později xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpokládal. Xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx nějž x xxxxxx nezpochybnila výši xxxxxx. Neučinila xxx xxxxx, xxx od xxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx situace xxxxxxx krajní xxxxx, xxxxx měla xxx xxxx xxxxxx nulová; xxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx správního uvážení xxxxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpadnutí xxxxxx. Xxxxxx-xx řízení xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx větší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx podle §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxx pokuty a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, významu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx škody. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx škoda způsobena xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx protiprávní jednání xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx pro cizí xxxxxxx x hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx dopravy, udělené xxxxxxxxx úřadem nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx úřad xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx linkovou osobní xxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx 750 000 Kč [ §35 xxxx. 3 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx].
(...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxx za xx xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x protiprávní xxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxx, zpravidla xxxxxxxx označené xxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxxx"), x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxx státu xxxx x xxxxxx xxxx xxxx trestné činy xxxx xxxxx právního xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx některé správní xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přesahují xxxxxx výměru peněžitého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Také xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako pro xxxxxxxxx trestných činů. X tomto xxxxx xxx odkázat i xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx "trestním xxxxxxxxx" xx smyslu xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx si xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx souběh trestných xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx čin, xxxxxx xxxxxxxx vyvolá xxxxxxxxxxx xxxx a xxx pak xxxxxxx, xxxx xxxxxxx protiprávní xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx. Trvající xxxxxxx čin se xxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx protiprávní stav xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je, xx xx postihuje xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxx trestný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxx, který může xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2007, xx. zn. 8 Xxx 1161/2006, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který trvá xx xxxxx dobu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, či zda xx xxxxx více, x xxxx, xx xxxxxx xx protiprávní xxxx udržován (xx. xx kterou xx xxxxxxx provozována) xxxx xxx vliv na xxxx ukládané xxxxxx, xxxxxx xxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx dopravě, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "provozuje" nasvědčuje xxxxxxxxxx deliktu. Pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jinými xxxxxxxxx (§193 trestního xxxxxx) xxx, xx xx xx pachatel xx prodej, který xx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Z pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání přitom xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx pachatel xxxxxxxxx xx xxxxxx podobu xxxxxxxx dní, xx xxxxxx, x jakému xxxxxxxx zákazníků zboží xxxxxx (příp. xxx xx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxx deliktu má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [§35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxx nezabývaly xxxxxxx, xxxx. x jejich xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx kontroly představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nastolení a xxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxx zda se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx linkové xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxx, nebo zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx linkách. X xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxx zvážily.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů, xxxxx se x xxxxxxxxx otázkami vůbec xxxxxxxxxxxx x zcela xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.], x xxxxxxx xxxx xx xxx tedy xxxxxx, a xx x bez xxxxxx. Xxxxx tak neučinil, xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx zatížena xxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. X xxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 xxxx. 3 x. x. x.].
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx vyjádřena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx. xxxxx zákonodárce s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestat, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx automaticky dosahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxx sankce.
Jak xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxxx představují xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx činy jinou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činů. Upravují-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxx, je-li xxxx společenská xxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx, xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx delikty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx za xxxxxxx x rozporu s xxxxxx. X jeho xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx po xxxxxxxx stránce vykazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zároveň xxxx jednáním společensky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx protiprávní xxxxxxx kvalifikováno xxxx xxxxxxx delikt, musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i materiální xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx vykazovat xxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx závěrech xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx materiální xxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x přestupků - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx musí projevit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sankce, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
X prosté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pořádku, xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti bez xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx proto xxxxx zkoumat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popř. x xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-30 (publikace XXX "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1990 - 1999", č. XX/X/28).
Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxx názor, že x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx naplňuje znaky xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx shora xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx linkové osobní xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uložená povinnost (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyčkat xx xxxxxxx povolení k xxxx činnosti) odráží xx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx většího xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejvyšší sankci [xxxxxx ve xxxx xx 750&xxxx;000 Xx - xxxx. §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona].
Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxx činnosti. Xxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxx zohlednit, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx držitele xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx držitel licence (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx řidiči, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxx.). Tyto okolnosti xx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxx.
Xx druhé straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x protiprávním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx správní xxxxx omezen zákonem xxxxxxxxxx lhůtou [xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (srov xxxx. §88 xxxx. 4 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx ne xxxxxxxx xxx xxxxx xxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §48 xxxx. 4 xxxxxx x. 220/1990 Xx., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dozví. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx konkrétních skutkových xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx však, x x xxxxxxx xx relativně obecně xxxxxx dictum xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obdobné principy x xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, které formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dána xxxx protiprávnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozhodující x uložení sankce xx správní delikt xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcionovaného xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx např. xxxxxxxxxxx zakládajících xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx argumentaci xxxx. x xxxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-36). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxx vést xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx existence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona vyloučena.
Za xxxxxxx v xxxxxx xxxxx se považuje xxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo hrozící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X krajní xxxxx xx nejedná, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx následek xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoliv každé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx krajní nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx porušen xxxx. zájem na xxxxxxxxxx administrativního xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.