Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestných činů. Xx proto xxxx. xxxxxxxx souběh správních xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, hromadný nebo xxxxxxxx delikt, pro xxxxxxxxx jednání xxxx xxx naplněna x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx deliktu.
Prejudikatura: x. 565/2005 Xx. XXX, x. 772/2006 Xx. XXX a x. 832/2006 Sb. XXX.
Xxx: Akciová společnost X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x silničního xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxx provozovala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 14 linek, xxxx xx disponovala xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx rozhodnutími xx xxx 15.12.2005 xxxxxxx pokuty xxxx xx xxxx 10 000 Xx, xxxxxx xxxx 140&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2006 xx 11.4.2006 xxx, že x xxxx xxxx pokuty xxxxxx xx 7&xxxx;500 Xx.
Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxx žalobními xxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx nebezpečnost. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx chování mělo xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx uvedla, že xx výši xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx správní xxxxxx s xx xxxx vést xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.11.2006 x 21.12.2006 xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx trestného xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečný pro xxxxxxxxxx (§3 odst. 1), a xxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx jen "xxxxx x přestupcích"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx přestupků (§2 xxxx. 1), x xxxxxxx správního trestání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti chybí. Xxxxxxxx deliktem xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx x xx xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, naplňujícího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx přitom xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §10 xxxx. 1 Xxxxxx x silniční dopravě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájit provoz xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx dopravním xxxxxx. X nerespektováním xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx až xx xxxx 750&xxxx;000 Xx [§35 xxxx. 3 xxxx. j) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xxxxxxx jednání za xxxxxxxxxxx nebezpečné. Xxxxxxx xxxxxxxxx neospravedlňovala ani xxxxxxxxxx, xx by x důsledku její xxxxxxxxxx xxxxxx zajištěna xxxxxxxx obslužnost v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx okolnosti při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx jednání x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxx odpovědnosti právnické xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňující xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx jednalo o xxxxx xxxxxxx, uplatněnou xx xxxxx xxx xxxxxx žaloby, kterou xx tedy xxxxxx xxxxxxx (§71 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřena xx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx sankce. X pojetí xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sankce xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozdílné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxx spojením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestat xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné xxx uložení sankce. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v platné xxxxxx úpravě. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšší xxx malá. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nule, xxxx xx vyvážena či xxxxxxxxx xxx společnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Nedostatek společenské xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx v neexistenci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx jeho zahájení. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx x protiprávnímu xxxxxxx došlo svědomím xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx nebezpečné. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nějž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx jednání postrádalo xxxxxxxxxxxx nebezpečnost x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx krajní xxxxx, xxxxx xxxx být xxxx pokuty nulová; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpadnutí xxxxxx. Nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx výši. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx sankčního řízení xx větší množství xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx podle §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx při stanovení xxxx xxxxxx x xxxxx přihlíží k xxxxxxxxxx, významu x xxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx škody. X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx protiprávní jednání xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x provozování silniční xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxx provoz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx až xx xxxx 750&xxxx;000 Xx [ §35 xxxx. 3 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx].
(...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx, xxxxx znaky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trest. Jedná xx o protiprávní xxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx označené xxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx bývá x velmi xxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxxx"), x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx státu xxxx x xxxxxx xxxx xxxx trestné xxxx xxxx xxxxx právního xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx "pouze" xxxxxxxxx xxxxxxx x naopak. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x někdy xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hrozí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx desetinásobně přesahují xxxxxx xxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Také proto xxx trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platit xxxxxxx principy x xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx federálního Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 rozumí x xxxxxx x xxxxxxxx ukládaných xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxxx (xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx této xxxxxxxxxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx garance).
Při trestání xxxxxxxxx xxxxxxx se x návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx souběh trestných xxxx. Souběh xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, hromadný xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx čin, xxxxxx pachatel vyvolá xxxxxxxxxxx stav x xxx pak xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxx vyvolal. Xxxxxxxx xxxxxxx čin se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx trvá xxx dlouho, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je, xx xx postihuje právě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxx trestný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx delší dobu, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestnému xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx protiprávní xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx linka xxxxxx, xx xxx xx xxxxx více, x xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx udržován (xx. xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx) může xxx xxxx na xxxx xxxxxxxx sankce, xxxxxx však xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Tomuto xxxxxx nasvědčuje xx. xxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vidu xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx trestný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závadnými xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§193 xxxxxxxxx xxxxxx) tím, xx xx má pachatel xx prodej, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx pachatel xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dní, xx xxxxxx, x jakému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (příp. zda xx vůbec xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx konstatovaly, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [§35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Nijak xx xxxxxx nezabývaly xxxxxxx, xxxx. x jejich xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxx zda xx xxxxx x samostatné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je přitom xxxxxxxx pro xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx čtrnácti správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci xxxx být xxxxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx licence xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], x městský soud xx xxx xxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx. Xxxxx xxx neučinil, xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. X xxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 xxxx. 3 s. x. x.].
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samo o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx míra společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx zákonodárce s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění správního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxx delikty představují xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činy xxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxx xxxx platit xxxxxxx xxxxxxxx a pravidla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činů. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx trestání xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxx xxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx, xxxx obdobná pravidla xxxxxx i pro xxxxxxx delikty. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx jednání x xxxxxxx s xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx však nepostačuje, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (škodlivým). Jinými xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt, musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x materiální xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x porušené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odpovídajících hodnot. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ničeho změnit xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxx neupravují (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 trestního xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x x xxxxxxx správních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx při stanovení xxxx sankce, ale xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx i x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
I prosté xxxxxxxx administrativního pořádku, xxxx xxxx. provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenskou nebezpečnost. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx intenzitě xx tak xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-30 (publikace XXX "Xxxxxxxxxx vprávu xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1990 - 1999", x. XX/X/28).
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx prospěšnému xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x nelze x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxx administrativního xxxxxxx xxxx naplnit materiální xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx licence. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovením x xxxxxxx povinnost (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx) odráží xx. xxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxx jejímž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx bez licence xxxx jeden z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci [xxxxxx ve xxxx xx 750 000 Kč - srov. §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx zabývat xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pojící xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzované xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx jiné xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vozy, xx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx jízdními xxxx x dopravními xxxxxxxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxxxx xx významně snižovaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx připustit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provozovala linkovou xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxx nemůže mít xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx omezen xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou [xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. §88 xxxx. 4 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxx. §48 odst. 4 zákona x. 220/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů)], xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx poté, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx apod. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx však, x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů musí xxxxxx obdobné xxxxxxxx x xxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxx delikt xxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, včetně xxxx. xxxxxxxxxxx zakládajících xxxx xxxxxx nouze (k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-36). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je odvraceno xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. X krajní nouzi xx nejedná, bylo-li xxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx než xxx, xxxxx hrozil. Xxxxxx, xxxxx byl podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx cestujících x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxx dosahuje takové xxxxxxxxx, aby vyvolalo xxxx krajní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxx administrativního xxxxxxx x xx bezpečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.