Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx správních xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx, hromadný xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx stránka xxxxxxx x krajní nouze xx stavem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňujícího xxxxxxxx xxxxx deliktu.
Prejudikatura: x. 565/2005 Xx. XXX, x. 772/2006 Xx. XXX x x. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na základě xxxxxxxx zjistil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 14 xxxxx, xxxx xx disponovala xxxxxxxxx licencí. Xx xx xx rozhodnutími xx dne 15.12.2005 xxxxxxx pokuty vždy xx xxxx 10 000 Xx, celkem tedy 140&xxxx;000 Kč.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2006 xx 11.4.2006 xxx, xx v xxxx xxxx pokuty xxxxxx xx 7&xxxx;500 Xx.
Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxxx to, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost. Xxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v krajní xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxx uložené xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení x xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx čtrnácti.
Městský soud x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.11.2006 x 21.12.2006 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxxx těchto rozhodnutí xxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx který považuje xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§3 odst. 1), a xxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxx"), stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx deliktem xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x za xxx správní xxxxx xxxxxx trest stanovený xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce spojením xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trest vyjadřuje, xx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xx xxxx uložené xxxxxx. Xxxx nepochybně xxxxxxxx, že žalobkyně xxxxxxxxxxx xxx licence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx. X §10 xxxx. 1 Zákona x silniční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx dopravním xxxxxx. X nerespektováním xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx až xx xxxx 750&xxxx;000 Kč [§35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx tím jednoznačně xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx jednání za xxxxxxxxxxx nebezpečné. Jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx předchůdce žalobkyně xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx dopravy v xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaniká, xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx záměrech xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx považuje xx xxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož průběhu xx posuzováno, xxx xxxxxxx zákonné podmínky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx jednání x xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxxxxxx jednání, v xxxxxxxxxx věci však xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx správní xxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť zavinění xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání naplňující xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, uplatněnou xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§71 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx stížnostmi, ve xxxxxxx především polemizovala xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xx vyjádřena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x možnost jejího xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxx stanovení výše x xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožněno při xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx přestupků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxx spatřovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx umožňuje stejné xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxx pachatele. Stěžovatelka xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx spojením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a oprávnění xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v platné xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxx xxxx, nebo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx společnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx materiální stránce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud ani xxxxxxx orgány dostatečně xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svědomím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x pouze proto, xx xxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx nebezpečné. Xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx krajní xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x požadavek xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovatelka ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. v nezastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Nepřiměřeného xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx množství xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxx přihlíží x xxxxxxxxxx, významu a xxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx vzniknout.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, který má xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, udělené xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dopravci, který xxxxxxxxx linkovou osobní xxxxxxx xxx licence, xxxxxx xx do xxxx 750 000 Xx [ §35 odst. 3 písm. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx].
(...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx znaky jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx za ně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x protiprávní xxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bývá x velmi xxxxxx, xxxx xxx i xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxxx"), a xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxx státu nebo x určité době xxxx xxxxxxx činy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x jiné xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sankcí: stamilionové xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Také proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platit xxxxxxx principy a xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx trestných xxxx. X tomto směru xxx odkázat i xx Úmluvu o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx "trestním xxxxxxxxx" xx smyslu xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxx x řízení x xxxxxxxx ukládaných xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jiný správní xxxxxx (jakkoliv xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx trestání xxxxxxxxx xxxxxxx xx x návaznosti na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Souběh xx xxxxxxxx tam, xxx xx jedná o xxxxxxxxxxx, hromadný xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx trestního práva xxxxxxxx takový xxx, xxxxxx pachatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx protiprávní xxxx, aniž zákon xxxxxxxx, xxx xxx xxxx vyvolal. Xxxxxxxx xxxxxxx čin xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, které trvá xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je, xx xx postihuje xxxxx xxx udržování protiprávního xxxxx. Xxx xx xxxxx trestný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx delší xxxx, xxx nepostihuje xx xxxx udržování (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxxxxxxx delikt obdobný xxxxxxxxxx trestnému xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx protiprávní xxxx, který xxxx xx celou xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx, x doba, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (tj. xx xxxxxx je xxxxxxx provozována) může xxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Tomuto xxxxxx nasvědčuje xx. xxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu. Pro xxxxxxxx x trestním xxxxxx lze poukázat xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx (§193 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xx xxxxxx považován xx xxxxxxx čin xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx pachatel potraviny xx xxxxxx podobu xxxxxxxx dní, xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxxxx (xxxx. xxx xx vůbec xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx meritorně xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím. X xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxxx konstatovaly, xx xxxxx k xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [§35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx by xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx x nastolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxx se xxxxx x samostatné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx byly splněny xxxxxxxx pro paralelní xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxxx byl představován xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxx správního xxxxxx, x jehož rámci xxxx být xxxxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx licence xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx linkách. X xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvážily.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx pominula, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.], x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx, x to x xxx xxxxxx. Xxxxx xxx neučinil, xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.]. X těmto xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 xxxx. 3 s. x. s.].
Shora uvedené xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obiter xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné xxx uložení xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx činy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxx trestný skutek xxxxx považovat xx xxxxxxx xxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx xx jednání x xxxxxxx s xxxxxx. X jeho xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Jinými xxxxx, xxx mohlo xxx určité protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt, xxxx xxx xxxxx formálních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu, x xxxxxxx xxxx vykazovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx úpravy trestných xxxx x přestupků - srov. §3 xxxx. 1 trestního xxxxxx a §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx i x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx při stanovení xxxx sankce, ale xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.].
X xxxxxx xxxxxxxx administrativního pořádku, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx, přitom může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenskou nebezpečnost. Xxxx xx xxxxx xxxxx zkoumat, jaký xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl posuzovaným xxxxxxxx porušen, xxxx. x jaké xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-30 (xxxxxxxxx XXX "Xxxxxxxxxx vprávu xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1990 - 1999", č. XX/X/28).
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvrátily xxxx xxxxx, xx x protiprávnímu, xxx xxxxxxxxxxx prospěšnému jednání xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxx x xxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx formální xxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx shora uvedl, xx x prosté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lze zahájit xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uložená xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx před zahájením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx činnosti) xxxxxx xx. zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejímž provozování xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x majetkových xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx jeden z xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx, xx xxxxx stanoví xxxxxx nejvyšší xxxxxx [xxxxxx ve xxxx xx 750 000 Xx - srov. §35 xxxx. 3 písm. x) citovaného zákona].
Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu, xxxxxxx neměla xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx zabývat se xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, pojící xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xx xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vozy, se xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řády x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxx okolnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xx druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx poukazu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. §88 xxxx. 4 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx. kombinace xxxx xxxxxxxxxxxxx (zpravidla xx xxxxxxxx než jeden xxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §48 xxxx. 4 xxxxxx č. 220/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů)], xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx bezprostředně xxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx neexistence lhůty xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxx omezen pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxx proporcionality xxxx. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x x xxxxxxx xx relativně xxxxxx xxxxxx dictum vyjádřený xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval za xxxxxxxxxxxx rámec jeho xxxxxxxxx činnosti.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx trestných xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správnímu deliktu, xxx není xxxx xxxx protiprávnost. Okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxx musí přihlížet x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcionovaného xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx srov. x xxxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 27.10.1998, čj. 5 X 37/96-36). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x silniční xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx v krajní xxxxx xx považuje xxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx nejedná, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx hrozil. Zájmem, xxxxx byl podle xxxxxxxxxxxx v posuzované xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx cestujících v xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyvolalo xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelky byl xxxxx xxxxxx porušen xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pořádku x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx.