Právní věta:
Trestnost správních xxxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestných xxxx. Xx xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx tam, kde xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, hromadný nebo xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx naplněna x xxxxxxxxxx stránka xxxxxxx x xxxxxx nouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňujícího xxxxxxxx xxxxx deliktu.
Prejudikatura: x. 565/2005 Xx. XXX, x. 772/2006 Xx. XXX a x. 832/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x silničního xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx provozovala xxxxxxxx xxxxxx dopravu v xxxxx 14 xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx licencí. Xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2005 xxxxxxx pokuty xxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxx 140&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxxxxx xx dnů 4.4.2006 xx 11.4.2006 xxx, xx v xxxx výši pokuty xxxxxx xx 7 500 Xx.
Xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k Městskému xxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxxx to, xx správní orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x že správní xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtrnácti.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.11.2006 x 21.12.2006 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činu, xx který xxxxxxxx xxx nebezpečný xxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1), a zákon XXX č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx kritérium xxx xxxxxx přestupků (§2 xxxx. 1), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovný požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chybí. Xxxxxxxx deliktem xx xxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx trest stanovený xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednání xxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx. Xxxx nepochybně xxxxxxxx, že žalobkyně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx. Z §10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx udělené xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spojuje xxxxx sankci - xxxxxx až xx xxxx 750 000 Kč [§35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx nebyla zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx okolnosti xxx xxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxx společenské nebezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx se xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x jehož xxxxxxx xx posuzováno, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx věci xxxx xxx o posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx právní předpisy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxxx x překročení xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx uvedl, že xx jednalo x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx lhůtě pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§71 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx je dána xxxxxx správního xxxxxxx xxx stanovení výše x druhu xxxxxx. X pojetí xxxxxxxxx xxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx přestupků xxxxxx xxxxxxx existuje. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxx xxxxxxxx stejné xxxxxxx posuzovat xxxx xxx rozdílné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nemá xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx správního deliktu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx malá. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxx, nebo xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxxx. Nedostatek společenské xxxxxxxxxxxxx nemá odraz xx výši sankce, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x pouze xxxxx, xx formálně naplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu a xxxxxx později xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx navíc xx xxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx městského soudu, xxxxx xxxx x xxxxxx nezpochybnila xxxx xxxxxx. Neučinila xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx situace xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx měla být xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i požadavek xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx skutky. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxx. v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpadnutí xxxxxx. Xxxxxx-xx řízení xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx uložena x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx větší množství xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx stanovení xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx škody. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nebýt xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx a xxxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, může zahájit xxxx provoz xxxxx xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 zákona x silniční dopravě). Xxxxxxxx úřad xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx linkovou osobní xxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxx xx do xxxx 750&xxxx;000 Xx [ §35 odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx].
(...) Správním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ně xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činy x xxxxxxxxx delikty xxxx x xxxxx mlhavý, xxxx xxx x xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxxx"), x xx xxxxx, xx skutky xxxxxxxx právním řádem xxxxxxx xxxxx nebo x určité xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxx jiného xxxxx xxxx x xxxx xxxx "pouze" xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které hrozí xx některé xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Také xxxxx xxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx trestných xxxx. X tomto xxxxx xxx odkázat x xx Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxx federálního Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx smyslu xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx této xxxxxxxxxxx vědom skutečnosti, xx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx procesní, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx x návaznosti na xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx delikt.
Trvající trestný xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stav a xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx protiprávní xxxx, aniž xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxx, xxxxx xxxx xxxxx delší dobu, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx udržování (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006, dostupné xx www.nsoud.cz).
Provozování linkové xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nastolen xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx linek více, x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (tj. xx xxxxxx je xxxxxxx provozována) xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx sankce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx výklad §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu. Xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závadnými xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§193 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, že xx má xxxxxxxx xx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Z pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx pachatel potraviny xx prodej xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxx deliktu xx xxx meritorně xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxxxx [§35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Nijak se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x jejich xxxxxxxxxx není xxxxxx, xx xx tak xxxxxxx, xxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx pro úvahu, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx jedné konkrétní xxxxx, xxxx zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx, x to x xxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s.]. X xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 xxxx. 3 s. x. x.].
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Nejvyšší xxxxxxx xxxx pouze obiter xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx míra společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx takovéto xxxxxxx automaticky dosahuje xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxx delikty představují xx srovnání s xxxxxxxxx činy xxxxx xxxxx protiprávního společensky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx jejich trestnost xxxx platit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxx xxx, xx-xx xxxx společenská nebezpečnost xxxxx xxx nepatrná, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i pro xxxxxxx xxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx x rozporu x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jednání po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (škodlivým). Xxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxx protiprávní xxxxxxx kvalifikováno xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x materiální xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx míru společenské xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx závěrech xxxxxx xxxxxx změnit xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx (xx rozdíl od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x přestupků - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx a §2 xxxx. 1 zákona x přestupcích). Materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x x xxxxxxx správních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx uzavírá, xx i u xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správně [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.].
I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxxxxx může xxx xxxxxxx naplnit xxxxxxx společenskou nebezpečnost. Xxxx je proto xxxxx zkoumat, jaký xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popř. x jaké xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. X této argumentaci xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 27.10.1998, čj. 5 X 37/96-30 (xxxxxxxxx XXX "Judikatura xxxxxx xxxxxxxxx prostředí 1990 - 1999", x. XX/X/28).
Xxxxxxx soud ani xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvrátily xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen proto, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx uvedl, xx i prosté xxxxxxxx administrativního xxxxxxx xxxx naplnit materiální xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovením x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licenční řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx. zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xx který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx xxxx xx 750&xxxx;000 Kč - srov. §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona].
Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxx neměla licenci, xxxxxxxxxxx xx x xxxx činnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a bylo xxxxx zabývat xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx držitele xxxxxxx x provozování linkové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx jiné xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx řidiči, xx xxxxxxxx jízdními řády x xxxxxxxxxx podmínkami xxx.). Tyto okolnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x konkrétní xxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx. Na odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx mít xxxx xxx případné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov xxxx. §88 xxxx. 4 xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jeden xxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxx. §48 odst. 4 xxxxxx x. 220/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx později xxx xxxxxxxxxxxxx poté, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dozví. Xx neexistence xxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx omezen pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx proporcionality xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx však, x s ohledem xx xxxxxxxxx obecně xxxxxx dictum xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval za xxxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx trestnost xxxxxxxxx deliktů musí xxxxxx obdobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx deliktem xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxx xxxx dána xxxx protiprávnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x okolnostem, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx srov. x shora xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 27.10.1998, xx. 5 A 37/96-36). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x silniční xxxxxxx výslovně neupravuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, nemůže xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxx xxxxx xx nejedná, bylo-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závažný xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx hrozil. Zájmem, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx administrativního xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.