Právní xxxx:
Xxxxxxxxx správních xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestných xxxx. Xx proto např. xxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx, hromadný xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu x xxxxxx nouze xx stavem vylučujícím xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 565/2005 Xx. XXX, x. 772/2006 Xx. XXX x x. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Krajský xxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx x silničního xxxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx provozovala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 14 linek, xxxx by disponovala xxxxxxxxx licencí. Za xx xx xxxxxxxxxxxx xx dne 15.12.2005 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 Xx, xxxxxx xxxx 140&xxxx;000 Kč.
Žalobkyně podala xxxxx jednotlivým rozhodnutím xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2006 až 11.4.2006 xxx, xx x xxxx xxxx pokuty xxxxxx na 7&xxxx;500 Xx.
Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx chování xxxx xxx kvalifikováno jako xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Při jednání xxx xxxxxx, xx xx výši xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překročení xxxx správního uvážení x xx xxxxxxx xxxxxx x ní xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtrnácti.
Městský soud x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.11.2006 x 21.12.2006 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečný xxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1), x xxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx kritérium xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx správní xxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx. Zákonodárce spojením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyjadřuje, xx takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx přitom xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §10 xxxx. 1 Zákona x silniční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájit provoz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravním xxxxxx. S xxxxxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx až xx xxxx 750 000 Xx [§35 xxxx. 3 xxxx. j) xxxxxx x silniční xxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx nebezpečné. Jednání xxxxxxxxx neospravedlňovala xxx xxxxxxxxxx, xx xx x důsledku její xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx dopravy x xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx udělená k xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx o xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se totiž xxxx ze zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx průběhu xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, x xxxxxxxxxx věci však xxx o posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx za xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx krajní nouze xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. K xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxxx x xxxxx námitku, xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§71 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx stížnostmi, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx závěrem městského xxxxx, xx míra xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x možnost jejího xxxxxxxxxx je dána xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení výše x druhu xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx. X xxx lze spatřovat xxxxxxxxxxxx, neboť právní xxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx posuzovat xxxx xxx rozdílné typy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx a oprávnění xxxxxxxxx orgánu trestat xxxxxxxxx, že takovéto xxxxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxx, nebo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odraz xx xxxx sankce, xxxxx v neexistenci xxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx jeho zahájení. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svědomím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx později sankcionované xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx navíc xx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x se xxxxxxx městského soudu, xxxxx nějž v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx krajní xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx sankčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka namítla, xx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, významu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobena xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx protiprávní jednání xxxxx vzniknout.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x provozování silniční xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx linkovou osobní xxxxxxx, může xxxxxxx xxxx provoz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxxx dopravy, jedná-li xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxxx úřad nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxx xx do xxxx 750&xxxx;000 Kč [ §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx].
(...) Xxxxxxxx deliktem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx znaky jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činy a xxxxxxxxx delikty bývá x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx i xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxxx"), a xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiného xxxxx xxxx x jiné xxxx "pouze" správními xxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x někdy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sankcí: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hrozí xx xxxxxxx správní xxxxxxx x více xxx desetinásobně přesahují xxxxxx xxxxxx peněžitého xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Také proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx trestných xxxx. X tomto směru xxx xxxxxxx x xx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx federálního Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx.), která xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx "trestním xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 rozumí x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx za xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx garance).
Při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx vyvolá xxxxxxxxxxx xxxx x xxx pak udržuje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx, aby jej xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dlouho, dokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx podstatným xxxxxx je, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx způsobuje protiprávní xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx nepostihuje xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestnému xxxx. Xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx celou dobu, xxx xxxxxxxxxxxx nedisponuje xxxxxxx. Otázka, xxx xx provozována xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx více, x doba, po xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx udržován (xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx provozována) xxxx xxx xxxx xx xxxx ukládané xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx dopravě, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vidu xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§193 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xx má pachatel xx xxxxxx, xxxxx xx rovněž považován xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx právní kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx relevantní, zda xx pachatel xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, či xxxxxx, a jakému xxxxxxxx zákazníků zboží xxxxxx (příp. zda xx vůbec xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx má xxx meritorně rozhodnuto xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [§35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx]. Nijak xx xxxxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx tak xxxxxxx, xxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxx xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx byly splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx čtrnácti xxxxxxxxx xxxxxx x čtrnácti xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx licence xx jedné xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx vedení pouze xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx licence xxxxxxxxx celkem na xxxxxxxx linkách. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx pominula, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 odst. 1 písm. a) x. x. x.], x xxxxxxx xxxx xx měl xxxx xxxxxx, x xx x xxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx zatížena xxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. X xxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 xxxx. 3 x. x. s.].
Shora uvedené xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx správní xxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx protiprávním jednáním xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce.
Jak xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxx delikty představují xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx činy xxxxx xxxxx protiprávního společensky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx trestnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx činů. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, je-li xxxx společenská nebezpečnost xxxxx než xxxxxxxx, xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x rozporu x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx, xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxx mohlo xxx určité protiprávní xxxxxxx kvalifikováno xxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx formálních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx musí vykazovat xxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx odpovídajících xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neupravují (xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x přestupků - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx a §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s.].
I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenskou nebezpečnost. Xxxx xx xxxxx xxxxx zkoumat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl posuzovaným xxxxxxxx porušen, xxxx. x xxxx intenzitě xx xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. i xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-30 (xxxxxxxxx XXX "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1990 - 1999", x. XX/X/28).
Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvrátily xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx x vědomím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx naplňuje znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx x prosté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxx zahájit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hromadné dopravy, xxx jejímž provozování xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx x majetkových xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxx xxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci [xxxxxx xx xxxx xx 750 000 Xx - xxxx. §35 xxxx. 3 písm. x) citovaného zákona].
Stěžovatelka xxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxx xxxxx zabývat xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxx. V posuzované xxxx je xxxxxx xxxxx zohlednit, že xx xxxxxxx nástupcem xxxxxxxxx držitele xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx, že provozovala xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx řidiči, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řády x xxxxxxxxxx podmínkami xxx.). Tyto xxxxxxxxx xx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v konkrétní xxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx připustit porušování xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx provozovala linkovou xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx mít xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x protiprávním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou [zákony xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxxxx řízení (xxxx xxxx. §88 xxxx. 4 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (zpravidla xx xxxxxxxx než xxxxx xxx) a objektivních (xxxx. §48 xxxx. 4 xxxxxx x. 220/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení později xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dozví. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx omezen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx však, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dictum xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxx x pravidla xxxx x případě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx deliktem xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxx xxxx protiprávnost. Okolnosti xxxxxxxxxx protiprávnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxx sankce xx xxxxxxx delikt xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (k xxxx argumentaci xxxx. x xxxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.10.1998, čj. 5 A 37/96-36). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx, xx je xxxx existence v xxxxxxx deliktů xxxxx xxxxxxxxxx zákona vyloučena.
Za xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx považuje xxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hrozící xxxxx chráněnému xxxxxxx. X krajní xxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxxx závažný nebo xxxxxxxxxx než xxx, xxxxx hrozil. Zájmem, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v posuzované xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoliv každé xxxxxxxxx komplikací při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx krajní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx porušen xxxx. zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pořádku x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.