Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx správních xxxxxxx xx řídí xxxxxxxxx principy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx tam, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, hromadný nebo xxxxxxxx delikt, xxx xxxxxxxxx jednání musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stránka xxxxxxx x krajní nouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx deliktu.
Prejudikatura: x. 565/2005 Xx. XXX, č. 772/2006 Xx. XXX x x. 832/2006 Sb. XXX.
Xxx: Akciová společnost X. proti Ministerstvu xxxxxxx o uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx provozovala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 14 xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx licencí. Za xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2005 xxxxxxx xxxxxx vždy xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxx 140&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2006 xx 11.4.2006 xxx, že x xxxx xxxx pokuty xxxxxx xx 7 500 Xx.
Xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx materiální znak xxxxxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x ní xxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.11.2006 x 21.12.2006 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví materiální xxxx trestného činu, xx který xxxxxxxx xxx nebezpečný xxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1), a zákon XXX x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxx"), stanoví xxxxxxx kritérium pro xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), x xxxxxxx správního xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx správní orgán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyjadřuje, xx takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxx přitom promítnout xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx licence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §10 xxxx. 1 Xxxxxx x silniční dopravě xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravním xxxxxx. X nerespektováním xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx sankci - xxxxxx xx do xxxx 750 000 Kč [§35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx neospravedlňovala xxx xxxxxxxxxx, xx xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx předchůdce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx se totiž xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx licenčnímu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx jednání žalobkyně xxxx jednání x xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx podmínkou pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňující xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xx jednalo x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§71 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx stížnostmi, xx xxxxxxx xxxxxxxxx polemizovala xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x možnost xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše x xxxxx xxxxxx. X pojetí městského xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx společenské nebezpečnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx taková xxxxxxx existuje. X xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posuzovat jako xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestat xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úvaha nemá xxxxx v xxxxxx xxxxxx úpravě. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxx xxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx nule, xxxx xx vyvážena xx xxxxxxxxx xxx společnost xxxxxxxxxx přínosem, xxxxx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Nedostatek společenské xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x správní xxxxx xx povinen řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor stěžovatelky, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx proto, xx xxxxxxxx naplňuje xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx navíc xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nějž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx, xxx od xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx měla xxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx argumentace fakticky xxxxxxxx x požadavek xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx skutky. Překročení xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpadnutí xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx přihlíží k xxxxxxxxxx, významu a xxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx x k xxxxxxx způsobené škody. X xxxxxxxxxxx případě xxxxx škoda xxxxxxxxx xxxxxx a nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniknout.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, který xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxx xxx cizí xxxxxxx x hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxx zahájit xxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Kč [ §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx].
(...) Správním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx znaky jsou xxxxxxxxx zákonem, správní xxxxx za xx xxx ukládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní delikt. Xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxxx"), a xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx době xxxx trestné xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: stamilionové xxxxxx, xxxxx hrozí xx xxxxxxx správní xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx trestního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx trestných činů. X tomto xxxxx xxx xxxxxxx x xx Úmluvu o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx "trestním xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 rozumí x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (jakkoliv xx xx Xxxxxxxx správní xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, hromadný nebo xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxx takový xxx, xxxxxx pachatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxx udržuje, xxxx udržuje xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx vyvolal. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxx trvá xxx xxxxxx, dokud xx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tím se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx udržování (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. zn. 8 Xxx 1161/2006, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx dopravy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx delikt obdobný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xx nastolen xxxxxxxxxxx xxxx, který trvá xx celou dobu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Otázka, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx, x doba, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx provozována) může xxx vliv xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxx xxxxx nedokonavého xxxx xxxxxxx "provozuje" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx s trestním xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§193 xxxxxxxxx xxxxxx) tím, xx xx xx xxxxxxxx xx prodej, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx trestný čin xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, či xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [§35 odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxx nezabývaly xxxxxxx, xxxx. x jejich xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx paralelní xxxxxx čtrnácti xxxxxxxxx xxxxxx x čtrnácti xxxxxxxx, z nichž xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx linkové xxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxx, nebo zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx (zjištěnému) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů, xxxxx xx s xxxxxxxxx otázkami xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx pominula, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], x xxxxxxx xxxx xx xxx tedy xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které měly xx následek nezákonná xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x.]. X xxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 xxxx. 3 s. x. s.].
Shora xxxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx představuje xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx míra společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestat, vyjadřuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx.
Xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx představují xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxx v případě xxxxxxxxx činů. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx trestání xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx trestný skutek xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx i xxx xxxxxxx delikty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx za jednání x xxxxxxx x xxxxxx. X jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx stránce vykazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (škodlivým). Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt, xxxx xxx kromě formálních xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx x materiální xxxxxxx deliktu, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odpovídajících xxxxxx. Xx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx - srov. §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Materiální xxxxxxx protiprávního jednání xx tak i x xxxxxxx správních xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx závadného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
X prosté xxxxxxxx administrativního pořádku, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx dalšího naplnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27.10.1998, čj. 5 X 37/96-30 (xxxxxxxxx XXX "Xxxxxxxxxx vprávu xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1990 - 1999", x. XX/X/28).
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx názor, xx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelze v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx formální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx administrativního pořádku xxxx naplnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx lze zahájit xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx pouze na xxxxxxx licence. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovením x uložená povinnost (xxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyčkat xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx. xxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxx xxxxxx provozování xxxx xxxxx x xxxxxxxx většího počtu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xx který stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx výši xx 750 000 Kč - srov. §35 xxxx. 3 xxxx. x) citovaného zákona].
Stěžovatelka xxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neměla licenci, xxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxx naplňuje typovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx zabývat se xxxxxxx, xxx naplňuje xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pojící xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxx zohlednit, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx linkách x xxxxxx na xx xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost za xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx držitel xxxxxxx (xxx. dopravu provozovala xxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dopravními podmínkami xxx.). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx snižovaly xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek na xxxxxxx pouhého poukazu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx nemůže mít xxxx ani případné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x protiprávním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx správní xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. §88 xxxx. 4 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxx (zpravidla xx xxxxxxxx než xxxxx xxx) x objektivních (xxxx. §48 xxxx. 4 xxxxxx x. 220/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů)], xxxxx dovodit, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx. Xx neexistence lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx legitimního očekávání, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx však, x x xxxxxxx xx relativně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakuje, xx pro trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx obdobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx trestných xxxx. Xxxxxxxx deliktem xxxxx nemůže xxx xxxxxxx, které formálně xxxxxxxx správnímu xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx xxxx přihlížet x okolnostem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcionovaného jednání xxxxxxxx, včetně xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nouze (k xxxx argumentaci xxxx. x xxxxx cit. xxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx xx xxx 27.10.1998, čj. 5 A 37/96-36). Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v krajní xxxxx, xxxxxx vést xxx xxxxxxx k xxxxxx, xx je xxxx existence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx se považuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X krajní xxxxx xx xxxxxxx, bylo-li xxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx následek xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx hrozil. Zájmem, xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx krajní xxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelky byl xxxxx xxxxxx porušen xxxx. zájem na xxxxxxxxxx administrativního pořádku x xx bezpečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.