Právní xxxx:
Xxx posuzování xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádajícího x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" ve xxxxxx §87h odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčené xxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxx chráněným xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx intenzitu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 46/1999 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 311/97).
Xxx: Xxxxx X. X. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republika) xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.11.2001 xxxxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxxx Středočeského xxxxx, x správním vyhoštění xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx pobytové xxxxxxxx xxxx zjištěno, xx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxxx v xxxx 2000 nelegálně x xxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xx uděleno výjezdní xxxxx, ona však x xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx se xxxxxxxxx zdržovala na xxxxxx xxxxx.
X dubnu 2005 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení x trvalému xxxxxx, x níž přiložila xxxxx xxxxxxxx listu xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxx 11.1.2005 xxxxx xx xxxx Xxxxxxx X. Xxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, ze dne 3.6.2005 xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx stupně xxxxxx x xxxxxx, xx manželství xxxxxxxxx xxxx uzavřeno s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx ČR, xxx xxx xxxxxxxxx dosáhla xxxxxxxx x xxxxxx xx základě sňatku. Xxxxxxxx manželství xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx x provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxx xxxxx poukázal xxxx na Rezoluci Xxxx xx xxx 4.12.1997 (97/X 382/01), x xxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba přijmout xxx potírání účelových xxxxxxxxxx. Za xx xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uzavřená xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o vstupu x xxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx a xxxxxxx pro xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx oprávnění xxxxxxxx xx v členském xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.11.2005. Rovněž xx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx obejití právních xxxxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území XX. Dle xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákon ztěžováním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x porušením veřejného xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxxxxxxx §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX x možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx tyto předpoklady xxxx xxxxxxxxx jakousi xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx věcného xxxxxx. Xxxx proto xxx namístě xxxxxxxxx xx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx trestným činům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nelze při xxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xx xx chování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxx vstupu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR, neboť xx xxx mařeno xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxx ní xxxxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx definují xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx naplňován xxxxx příslušných xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxxxx č. 97/1963 Xx., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx komunitárním právu x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiprávní xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzitu xxxxxxx popsaného v xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Český zákonodárce xxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxxxxxxxxx dovozuje, xx xx jedná xxxxx x xxxxxxx činy xxxxxxxxx závažnosti srovnatelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povolení. X xxx, xxx xxxxx "zvlášť závažné xxxxxxxx veřejného pořádku" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka také xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxxxx xx dobrými xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx důvodné xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx, x) zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx naopak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů respektující xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx daného xxxxx x x xxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx věci xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx se x xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx rozsudku ze xxx 21.9.2006, sp. xx. 11 Xx 50/2006: "Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx názoru xxxx x xxxxxxx xxxxx x čase xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, morálky, respektování xxxx druhých). Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx [§87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. Xxxxxx xxx přitom xxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel xxxxxx soud předesílá, xx tento xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx ČR xxxxx xxxxxxxxxxx definován, xxxxxxx xx xxxxxx x xxx objevuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx řadě právních xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx x podmínkám xxxxxx x působení xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x. 3/2002 Xx., x svobodě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx společností; xxx xxxxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx obcí x §10 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx; xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústního jednání xxx řízení xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §49 xxxx. 2 x. x. x.; xx i xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx ostatky podle §4 x §22 xxxxxx x. 256/2001 Xx., o xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, jenž xx x právním xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již x §26 Obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx 1811, jenž xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob zmiňoval, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxxxx xxxx politickými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx příčí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejnému xxxxxxx xxxx dobrým xxxxxx".
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádu XX je tak x xxxxxxxx x §36 xxxxxx x. 97/1963 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x procesním, xxxxx xxxx ,,xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příčily takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřízení Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxx". Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx však komplikována xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx, xxx zejména xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx" xx stylu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(...) Xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx xxxxx je jednak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx normy xxxxxxx xx pouze xxxxx právní, ale xxxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx druhů, xxx xxxxxxx xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. 11 Xx 50/2006. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx normativní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx obsažené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x původu, xxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. X v rámci xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dle názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořádek jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxx x jenž x xxxx zahrnuje xx normy xxxxxx, xxxxxxxxx, mravní, morální x v některých xxxxxxxxxxxxx x náboženské, xxxxx jsou pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x němuž xx dodržování tohoto xxxxxxxxxxxxx normativního systému xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxx narušením normy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xx normy, xxxxx umožňují fungování xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx preambule, xxxx xxxxxxx jako společnosti xxxxxxxxxxxxx, svobodných občanů, xxxxx xxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx druhým x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx důstojnosti x xxxxxxx x xx xxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx otevřené občanské xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxx používán xx xxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx vycházet xxx xxxx výkladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx přitom xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §87x odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx oponuje xxxxxxxx, že ať xx je xxxxxxx xxxxxxx aplikován x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyjmenování xxxxx, jež by xx něj pro xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx nebylo xxxxx souhlasit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx vykládán, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx součástí. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, jenž xx xxxxxx x xxxxxx x. 123/1992 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (pozn. xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2000 xxxxx xxxxxxx č. 326/1996 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 29.3.1999, xx. zn. IV. XX 311/97, (Xx. x. x. XX, xxxxxx x. 13, xxxxx x. 46, xxx. 329 x xxxx.): "Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 123/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 159/1998 Xx., připouštělo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx při každém ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx', xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxx označit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x x těchto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx x xx. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 v xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx možno xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pominout, zejména xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx významu úvahy, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právu, x xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx trvající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxx intenzitou porušení xxxxxx - či xxxxx xxxxxxxxxx určené - povinnosti x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx prosazuje x xx správní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.11.2006, sp. zn. 10 Xx 155/2006 (xxxx. xxx č. 1117/2007 Xx. XXX), xxxxx xx vztahu x aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, uvedl, xx jejím xxxxxxx x xxxxxx "xx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x závažném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx cizinec xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizince, a xxxxxxxx xx tak xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze považovat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nezakládá xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx zvolit xxxxxx funkcionální a xxx hledání odpovědi xx otázku, xxxx xxxxxxx je porušením xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxx chráněným xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx například xxxxxxxx závažného trestného xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx, b) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx může "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx", xxxxxxx souběžně xxxxxxxx, xxxxxx do xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx fungování takového xxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx zde, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxx XX xxxx celku, xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx právě proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nemožné, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx bude xxx xxxxx tohoto zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, když hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx "xxxxxxxx způsobem". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, xxx jsou pro xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, je xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxx činností správních xxxxx, xxxxxxxxxx sjednocováním xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx ostatně xxxxx xxxx libovůli x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sama xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině xx xx, xx existují xxxxxxx, xxx xx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišně.
Správní judikatura xx přitom i xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx úpravě pobytu xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x §20 nařízení ze xxx 3. xxxxxx 1853, č. 82 x. x., x xxxxxxxx x obdobné xxxxxx v §2 xxxx. 5 zákona xx xxx 27. xxxxxxxx 1871, x. 88 ř. x., xxxxxx xx pořádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postrkem (...).
Xxxxxxxx-xx xxx xxxx výše xxxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na hledání xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxx pobyt xxxx ve xxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dospívá x závěru, xx xxxx xxxxxxx takové xxxxxxx nebezpečí založilo. X dle názoru xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, zjevné, xx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx X. xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx formálním xxxxxxx x xxxxx nenaplnilo - a xxxxxx xxx naplnit xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x v §1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx §18, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Svazek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx X., xxxx svazek, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nežijí, xxxxxxx xx, ani xx xxxxx xxxxxxxxx, lze xxx xxxxx xxxxxxx xx shodě xx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x ženy založené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx žijí, xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx, xxxxxxxx pečují x děti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx správní xxxx nemá xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu x XX xxxx prvním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx obejít xxxxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x aplikace xxxxxxxx prvotního účelu ("xxxxxxx purpose rule") xxxxxxxxx v britské xxxxxxxxxx x imigračním xxxxxxx [xxx X x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xx parte Xxxxx xxx Xxxxx (1988) Xxx XX 216].
Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx manželství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxx listem x jejím xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx nepřezkoumatelný, xxxxxxx městský xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx s xxx, xx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platný xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx, x xx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx správní orgány xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxx potřeba posuzovat xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx vzájemné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx posuzování xxxxxxx zdejší soud x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obejít xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxxx zákonem o xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x nemravným x x xxxxx xxxxx xx jistě xxxxxxxxx veřejného pořádku.
Jedná xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxx heterogenního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zájmy, na xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxx x XX. Xx dvou kritérií, xxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x pobytu xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx jednání je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx pak trestného xxxx, xxx pouhé "xxxxxxxxxxx" xx fraudem xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závažnosti" či xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "s xxxxxxxxx bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx"; xx xxxxx xxxx xxxxx odmítnout, xxx správně xxxxxx xxx xxxxxxx vztahu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx, například xxxxxx, xx xxxxx být xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx vykládaného xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx se xxxxx naopak x xxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx chráněných zákonem x. 326/1999 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx chápal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii xx xxx 26.3.1992, stížnost x. 12083/86, akceptoval xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx trestných činů xxxxxx loupeže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alžírského xxxxxx, xxxxx xxx manželem xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx přitom xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádem, xxx x x právním xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xx xxx stěžovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx aplikovatelnost xxxxxx práva na xxxx řešený xxxxxxx xxx hlediska obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004, o xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx směrnice xxxx dopadá xx xxxx řešenou problematiku, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxx neuplynula xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx 30. dubna 2006, xxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevčasné či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx práva x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu českého xxxxx, jak xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. xx. 2 Afs 92/2005 (x. 741/2006 Xx. XXX), xxxx x implementaci xxxx xxxxxxxx xx českého xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx č. 161/2006 Xx., s xxxxxxxxx xx 27.4.2006.
Xxxxx pouze xxx xxxxx nezbytného xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxx. Ta xxxxx x xxxxxxxx 23 xxx preambule: "Xxxxxxxxx xxxxxx Unie a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx nebo veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx poté, xx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx měl být xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti xxx, xxx byl xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jejich xxxxxx v hostitelském xxxxxxxx státě jejich xxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx jejich xxxx xxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx vyjmenována xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX, x je xxx xxxxx potvrzením xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx vyhoštění, xxx xx bylo xxxxxxx xxx v xxxx 2001, a xxx xxxx xxxxxxx vazby x občanu XX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx i xx článkem 27 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a musí xxx xxxxxxxx výlučně xx osobním chování xxxxxxx xxxxx. Předchozí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx samo o xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodňuje. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx. Odůvodnění, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx x povolení k xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxx osobním xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx chováním. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx pramenem komunitárního xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a implementován xx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx až xxxxxxx x. 161/2006 Xx., xxx plyne z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxx v potaz, xx Rezoluce Rady xx xxx 4.12.1997 x xxxxxxxxxx, která xx xxxxx přijmout xxx xxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx. Xxxx rezoluce xxxxxxx xxx x xxxxxxxx x právu xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx na respektování xxxxxxxxx života, xxx x vědomí, xx xxxxxxx sňatky představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxx definuje ve xxxx xxxxxx 1 "xxxxxxx xxxxxx" ("x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx") xxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxx občanem xxxxxxxxx xxxxx nebo občanem xxxxx xxxx legálně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx třetí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx". Xx xxxx definice xxxx spadá xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jež xxxxx i xxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx článku 2, xxxx jsou xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx neviděli; xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykem; xxxxxx předcházelo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; a xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Prakticky všechny xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx částky, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jak xxxxx z úředního xxxxxxx x jeho xxxxxxxx ze xxx 25.4.2005, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx, že Evropská xxxx xx touto xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxx potírat účelová xxxxxxxxxx, prokazuje, xx xxxxx totéž xxxx xxxxx české xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xx xxxxxx x volnému xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx dvorem v xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Roland Xxxxxx x. Xxxxxxxx xx x'xxxxxxxxx ze xxx 28.10.1975, C-36/75, odst. 28, x níž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxx jeho odborové x xxxxxxxxx aktivity, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky, jež xx toto xxxxxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxxxxxxx, že přihlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx. xxx x. 209/1992 Sb.), xx xxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 12 této xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vstup xx xxxxx x xxxx, kde pobývá xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.1985, stížnosti č. 9214/80; 9473/81; 9474/81. Xxxxxx soud k xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx dovodit xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x k xxxxxxxxx zájmu, xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx při určení xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxx na xxxx xxxxx pobyt xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx území xxxxxx, xx xxxx rozsudku Xüx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 19.2.1996, xxxxxxxx x. 23218/94. Xxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skutečné xxxxxxx xxxxx, tedy xx manželství, xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx "nefiktivní", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 21.6.1988, xxxxxxxx x. 10730/84. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx závazkům XX, jak jsou xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x x Úmluvě x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxxx zamítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazky, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx i xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx použita xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx č. 4 xxxxxx 2 odst. 3 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Protokolu x. 7 xxxxxx 1 odst. 2.
Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nic xxxxxxxxxx, xx by její xxxxxxxxxx na xxxxx XX ohrožovala xxxxxxx xxxxxxx x do xxxxxxxx, je k xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx namístě xxxxxxxx xxxx cizince tuto xxxxxxxx výhradu za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxx, jakým xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx najevo xxxx neúctu k xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x sobě x jedince xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jednorázovým. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx městským soudem, xxxxx není jeho xxxxxx předvídat xxxxxxx xxxxxxxx. Takto - xxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxx přípustné v xxxxxxx právním xxxxxxxxx XX - vyložil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx vyhoštění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1.7.1933, 10133/33 (Xxx. X 10680/33), xxx xxxxx: "Xxxx xxxx xxxx přikročiti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx další xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, když xxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby pobytem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pobyt xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxx může veřejnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xx. Xxx. X 487/20, 5538/26). X konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx zadrženi x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx komunistické propagandy x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spisy x letáky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to - xxx xx x naříkaném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx tento xxxxxxx materiál, xxxxxxxx x tom, že x xxxxxxxxx místností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalovaný úřad xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelů x Československé xxxxxxxxx xxxx býti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx jejich xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx republice xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §87h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "důvodné nebezpečí, xx by xxxxxxx xxxx... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek", xx xxxxxx vztahuje x xx narušení xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxx závěr přitom xxxxxxx i v xxxxxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xx niž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právě proto, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním žádosti x xxxxxxx trvalého xxxxxx, ale jednáním x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx x do xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxx 27.10.1977 ve xxxx 30/77, Régina x. Pierre Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. 1999, xxx 28, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx "xxxx být vzato x potaz, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dokazují xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx XX xx tak x xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx podařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jednalo xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x XX xx xxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxx §87x xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxx, a umožnilo xx xxx xxxxxxxxx xxxxx pobytu mezi xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx legis xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx založeného xxxx xxxx xx úctě x xxxxxxx.