Xxxxxx xxxx:
Xxx posuzování xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxx "xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx" ve xxxxxx §87h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx zvažovat xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx intenzitu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 46/1999 Sb. XX (xx. zn. IV. XX 311/97).
Xxx: Xxxxx X. X. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx ČR, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.11.2001 xxxxxxxx Policie XX, xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx XX xxxxxxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xx uděleno xxxxxxxx xxxxx, ona však x xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x nadále xx xxxxxxxxx zdržovala xx xxxxxx xxxxx.
X xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x trvalému pobytu, x xxx přiložila xxxxx oddacího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že si xxx 11.1.2005 xxxxx xx muže Xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx dne 3.6.2005 xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx stupně xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX, aby xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxxxx sňatku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zamítnutí xxxx xxxxxxx xxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx Xxxx ze xxx 4.12.1997 (97/C 382/01), x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx potírání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pokládána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výhradně x cílem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx oprávnění zdržovat xx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2005. Rovněž xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxx, x xxxx x porušením veřejného xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem xx xxx 30.6.2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně, podle xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti XX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, a xx xxxxxxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxx namístě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku jen xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxxxxxxx závažnosti, x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx tak přisvědčil xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR, neboť xx tak mařeno xxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx napadla xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx správní xxxxxx, xxx i xxxx xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx, když xxx definují jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx je naplňován xxxxx příslušných xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxxxx č. 97/1963 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx společenského x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx, svoboda xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. X xx podle xx xxxxxxx xxxxx, xx xx závažný xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx popsaného v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okruh takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zužuje, xxxx v §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx stanovuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx pouze x trestné činy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti XX, které xx xxxxxx možným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx, jak xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předvídatelnosti správního xxxxxxxxxxx x zásadou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx pořádku je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx neporušila xxxxx právní normy, xxxxx pouze xxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx dobrými xxxxx. Xx přesvědčena, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx závažný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podle xx xxx důvodné xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx srovnatelným x ohrožením xxxxxxxxxxx XX. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx. Důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm, x) zákona x xxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx naopak xxx xxxx spojení xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx místně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x z xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pravidel xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx pojem veřejného xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx sám x xxxx věci xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spokojenost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; vyjádřil xx x xxxx však xxx dříve ve xxxx rozsudku ze xxx 21.9.2006, sp. xx. 11 Xx 50/2006: "Veřejným xxxxxxxx xx smyslu §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx soustava xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, která v xxxxxxxx předpisech obsažena xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxx názoru xxxx x xxxxxxx xxxxx x čase xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, respektování xxxx xxxxxxx). Dosáhne-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že je xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§87h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. Nemusí xxx xxxxxx pouze x jednání, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."
Xx xxxxx najít uspokojivou xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxx stanovený xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x právním xxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxx objevuje v xxxxxxx souvislostech v xxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x. 3/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx společností; při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx; ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústního xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §49 xxxx. 2 x. ř. s.; xx i xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x lidskými xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx ostatky xxxxx §4 x §22 xxxxxx x. 256/2001 Xx., o pohřebnictví), xxxxx xx ostatně x pojem, jenž xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již v §26 Obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1811, jenž xxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxx ty, xxxxx xxxx politickými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx příčí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejnému xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx".
Xxxxx jediná xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxx XX xx xxx x nalezení x §36 zákona x. 97/1963 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ,,xxxxxxxx předpisu xxxxxx státu xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenského x xxxxxxxx zřízení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky a xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx nichž je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxx xx sice xxxxx xxxxxx, její xxxxxxxxxxxx xx xxxx komplikována xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx stručností x xxxxxxxxxx na "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(...) Xx tak xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx či pouze xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx uvedl Městský xxxx x Xxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx sp. xx. 11 Ca 50/2006. Xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx heterogenní x normy x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. X x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednak x xxxx a xxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systém, na xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx x jenž x sobě zahrnuje xx xxxxx právní, xxxxxxxxx, mravní, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx. Narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx narušením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx tak xxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx občanů, xxxxx xxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x lidské xxxxxxxxxxx x svobody x xx xxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice možno xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx společnosti, xxxx xxxxxxxx xxxx provedenému xxxxx náležitostí.
Ze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a různých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx vycházet xxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx zdejšího soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx úzký xxxxx norem, které xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx smyslu xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx nejzávažnějších xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx ať xx xx veřejný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s kterýmkoli xxxxxxx či právním xxxxxxxx, vždy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx souhlasit xxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx vykládán, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx druhý xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení ostatně xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i ústavní xxxx, jenž xx xxxxxx x xxxxxx x. 123/1992 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx: xxxxx předpis xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2000 xxxxx xxxxxxx x. 326/1996 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), uvedl xx svém xxxxxx xx dne 29.3.1999, xx. zn. IV. XX 311/97, (Xx. x. x. XX, xxxxxx x. 13, xxxxx x. 46, xxx. 329 x xxxx.): "Ustanovení §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 123/1992 Sb., xx znění účinném xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 159/1998 Xx., připouštělo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx při každém ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx', takže xxxxxxxxxxxxx skutečně závažná xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ostatních, která xxx označit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x x xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil pro xxxx xxxxxx s xx. 1 Ústavy x čl. 14 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxx xxxxx v xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx významu úvahy, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x uvážením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." Obdobný xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx - či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx a xxxxx následkem xxx xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xx prosazuje x xx xxxxxxx judikatuře, xxx naznačuje x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 21.11.2006, xx. xx. 10 Xx 155/2006 (xxxx. xxx x. 1117/2007 Sb. XXX), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx smyslem x účelem "je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxxxx xx dobu xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx pokračoval x xxxxxxxx porušování xxxxxxxx povinnstí x xxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx, a je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na tom, xxx xxxxxx cizinec xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx policii xxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxx motivováno xxxxxx zatajit skutečný xxxxx cizince, x xxxxxxxx si tak xxxxxxx x protiprávní xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx odpovědi xx otázku, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, posuzovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx označeno xxx xxxxx nemorální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx účelu vzdálen.
Ve xxxxxx k xxxxxxx §87x odst. 1 xxxx, x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xx xxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx fungování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vstupu xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx zájmy XX jako xxxxx, xxx xxxx respektovat xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx posuzována xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx legislativně xxxxxxxx, xx nemožné, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tuto hranici xxxxxxxx korigovat xxxxxx x obecně xxxxx xx xxxxx přísnosti, xxx to xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, když xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, xxx xxxx pro xxxx účel porušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxx, aby xxxx xxxxxxxx libovůli x xxxxxxxxxxx správních orgánů x zajištěna jeho xxxxxxxxxxxxxxx, po níž xxxx stěžovatelka. V xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxx libovůli x nepředvídatelnost xxxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišně.
Správní xxxxxxxxxx xx xxxxxx i xx vztahu k xxxxxx cizinců vytvářena xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx této problematiky xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x §20 nařízení ze xxx 3. května 1853, x. 82 x. x., x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 1871, x. 88 x. z., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (...).
Aplikuje-li xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx otázku, xxx nějaké xxxxxxx xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx žadatel x xxxxxx xxxxx xxxx ve smyslu §87x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx založilo. X xxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx zjištěn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zjevné, xx její uzavření xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx X. bylo účelové. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úkonem, xxxxx xxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zůstalo xxxxx formálním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - definiční xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx kromě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x v §1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx §18, xx xxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx mezi stěžovatelkou x Xxxxxxxx Š., xxxx svazek, v xxxx xxxxx manželé xxxxxxx, xxxxxx, neznají xx, ani xx xxxxx xxxxxxxxx, lze xxx xxxxx xxxxxxx xx shodě xx xxxxxx xxxxxx za "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x ženy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx žijí, jsou xx věrni, xxxxxxxx xx, xxxxxxxx pečují x xxxx x xxxxxxxxx zdravé xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx stěžovatelčiny snahy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v XX bylo prvním x xxxxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx posouzení xxxx, xxx xxxx xxxxx obejít xxxxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uzavření xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu ("xxxxxxx xxxxxxx rule") xxxxxxxxx x britské xxxxxxxxxx x imigračním xxxxxxx [viz X x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, ex xxxxx Xxxxx xxx Xxxxx (1988) Xxx XX 216].
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snahu o xxxxxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxx oddacím listem x xxxxx jménem. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud x před xxx xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x po dalších xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x ve vzájemné xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx tomto posuzování xxxxxxx zdejší soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x nemravným x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx x xx xxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxx heterogenního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která má xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XX. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx mají xxx xxx zvažování xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tak xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx nedopustila xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx "xxxxxxxxxxx" xx fraudem xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxx logickou úvahou xx xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx srovnatelné "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx"; je třeba xxxx úvahu xxxxxxxxx, xxx správně xxxxxx xxx xxxxxxx vztahu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například xxxxxx, xx xxxxx být xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx se xxxxx naopak x xxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx chráněných xxxxxxx x. 326/1999 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii xx xxx 26.3.1992, stížnost x. 12083/86, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxx loupeže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx stěžovatelčina xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx souladná xxxxx x českým xxxxxxx xxxxx, ale x x právním xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xx něž stěžovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx problematická.
Stěžovatelka odkazuje xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004, x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx členských xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx dopadá na xxxx řešenou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxx neuplynula xxxxx x xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 30. dubna 2006, xxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x případných xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx tato směrnice xx xxxxxxx xxxxx x té době xxxxxxxxxxxxxx, tak xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx vymezen x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2005, xx. xx. 2 Xxx 92/2005 (x. 741/2006 Xx. NSS), xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx až xxxxxxx x. 161/2006 Xx., s účinností xx 27.4.2006.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ta uvádí x odstavci 23 xxx preambule: "Xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx může vážně xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx, co xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx jim Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx. Rozsah využití xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotyčných xxxx, délka xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě jejich xxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, x xx xxx xxxxx potvrzením xxx vyvrácením xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění, xxx xx bylo uděleno xxx x xxxx 2001, x kdy xxxx rodinné vazby x občanu ČR xxxx povahu xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xx xxxxxxx 27 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxx být v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx osobním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx. Odůvodnění, která xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osobou nebo xxxxxxxxx x generální xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx výlučně na xxxxx xxxxxxx chování, xxxxxxxxx xx způsobu, xxxxx xx snažila xxxxxx tohoto povolení. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx navíc skutečně, xxxxxxxx a dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x daném xxxxxxx respektování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fiktivních xxxxxxxxxx.
Xxxxxx pramenem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx závaznou xxxxxx a implementován xx českého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx až xxxxxxx x. 161/2006 Xx., xxx plyne z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákonu, x xxxxxx může být xxxx v xxxxx, xx Rezoluce Rady xx xxx 4.12.1997 x opatřeních, xxxxx xx xxxxx přijmout xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx respektování xxxxxxxxx života, xxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcházení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxx definuje ve xxxx článku 1 "xxxxxxx xxxxxx" ("a xxxxxxxx xx convenience") xxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx země xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxx xxxxx země". Xx xxxx xxxxxxxx xxxx spadá xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x stěžovatelčino xxxxxxxxxx. Xxxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při posuzování xxxx otázky xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x tato xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxx 2, xxxx jsou skutečnost, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx přispívání k xxxxxxxxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xx manželé xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o průběhu xxxx xxxxxxx; manželé xxxxxxxx společným xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx částky; x xxxxxxx x manželů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sňatek xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Prakticky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byly xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uvedl, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.4.2005, ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sám xxxx, xx Evropská xxxx xx xxxxx xxxxxxxx své Rady xxxxxxxx xxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, prokazuje, xx xxxxx xxxxx činí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jednostranné xxxxxx obsahu pojmu xxxxxxx pořádek, xxx xxxx xx xxxxxx x volnému xxxxxx xxxx zakázáno Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Roland Xxxxxx x. Xxxxxxxx de x'xxxxxxxxx xx xxx 28.10.1975, X-36/75, xxxx. 28, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x politické xxxxxxxx, xxxx jednání svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx stěžovatelky, xxx xx toto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x evropskému xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx postup žalovaného xxxxxxxxx, xxxxx aby xxx vyvracelo, jak xx xxxxxxx stěžovatelka.
Nelze xxx shledat, že xx postup žalovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx smyslu čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (publ. pod x. 209/1992 Sb.), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 12 této xxxxxx. X xxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx v xxxx, kde xxxxxx xxxxxx cizince, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.1985, stížnosti x. 9214/80; 9473/81; 9474/81. Xxxxxx soud x xxxx dodává, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx spíše xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx rodinný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx manželem pouze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xxxxx jiným xxx přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxx a k xxxxxxxxx xxxxx, jak xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxx xx xxxx xxxxx pobyt cizince xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x osobou, xxxxx již xx xxxxx xxxxx pobývá, xx xxxx xxxxxxxx Xüx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 19.2.1996, xxxxxxxx x. 23218/94. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxx xxxxx xx skutečné xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zákonné, xxx "nefiktivní", byla xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 21.6.1988, xxxxxxxx x. 10730/84. Xxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxxx x české Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská práva, xxxxxxxxxxx zamítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx označit x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x evropským xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na okraj x xxxx soud xxxxxx, že je xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx jiného jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx 2 xxxx. 3 či xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 7 xxxxxx 1 xxxx. 2.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nic nedokazuje, xx xx její xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxx x do xxxxxxxx, xx k xxxx xxxxx uvést, xx je xx xxxx xxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx porušuje xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx právu České xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx x xxxxxxx jevem xxxxxxx xxxxx trvalým xxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxx městským xxxxxx, xxxxx není jeho xxxxxx předvídat xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx - xxx xxxxxxxx přísnějším, xxx xx patrně xxxx přípustné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX - vyložil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 1.7.1933, 10133/33 (Xxx. A 10680/33), xxx xxxxx: "Xxxx xxxx může xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, když xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nějak xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ohroženy, nýbrž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx území tohoto xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xx. Boh. X 487/20, 5538/26). X xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx žalovaný úřad xxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že stěžovatelé xxxx zadrženi v xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komunistické xxxxx x xxxxxx pobuřujícího xxxxxx, x xx - jak xx x naříkaném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx tento xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx, xx x uvedených místností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x antimilitaristická, xxxxxxx x místnostech xxxx x přítomnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx skutečností xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx přítomností stěžovatelů x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx býti ohrožen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, a xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pobyt x Československé republice xxxx nežádoucí."
Formulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx", xx přitom xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzniklé xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx do budoucna. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proto, xx xxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx by xxxxxx x do xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx vyslovené x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.1977 xx xxxx 30/77, Régina x. Pierre Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 1999, xxx 28, tak xxxxx xx stěžovatelčin xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx Evropský xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx obvinění x xxxxxxxxx, které "xxxx být vzato x xxxxx, pouze xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež zakládá xxxxxxxx hrozbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx ČR xx tak x xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XX ve xxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx důvodu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §87x xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stav xxxxxxxx, a umožnilo xx xxx vytvoření xxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xxxx vznik xx fraudem xxxxx xxxx samo trvalým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx.