Xxxxxx xxxx:
Xxx posuzování xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx cizince žádajícího x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxx "xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx pořádek" ve xxxxxx §87h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zájmům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx intenzitu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu x. 46/1999 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 311/97).
Xxx: Xxxxx X. D. (Vietnamská xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) proti Xxxxxxx XX, Ředitelství xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx policie, o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.11.2001 xxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxx Středočeského xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx tři xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx území ČR xxxxxxxxxxxx v xxxx 2000 nelegálně x xxxx se xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxx xx uděleno xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
X xxxxx 2005 podala žalobkyně xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxx přiložila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxx 11.1.2005 xxxxx xx xxxx Xxxxxxx X. Žádost byla xxxxxxxxxxx Policie XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, ze xxx 3.6.2005 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vstupu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX, aby xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx území ČR xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zamítnutí xxxx žádosti podle §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.12.1997 (97/X 382/01), x opatřeních, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx potírání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výhradně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vstupu x pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí a xxxxxxx pro xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x členském xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2005. Rovněž xx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx XX. Xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx snaze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.6.2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxx musí jít xxx klasifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o některou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, a xx alternativně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakousi xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx obejít xxxxxxxx vstupu x xxxxxx cizinců na xxxxx XX, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze napadla xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxx ní xxxxxxxxx pojem veřejný xxxxxxx mylně, xxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxxxx x. 97/1963 Xx., o mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Za xx xxx stěžovatelka xxxxxxxx stálé a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, svoboda xxxxx x xxxxx. Zejména xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx xx xxxxxxx závěr, xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x §87h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx provedena xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx dovozuje, xx xx jedná pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxx bezpečnosti XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx důvodem xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx, jak xxxxx "xxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx regionálních xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka také xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podle xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxxxxxxx XX. Žalovaný ani xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x čem xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxx ustanovení §87x xxxx. 1 xxxx, x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx tak xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx činy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx naopak xxx toto xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (slušnosti) xxxxxxxxxxx x xxxxxx daného xxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Městský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx sice xxx x dané věci xxxxxxxxx, xxxx v xxxx posuzovaném rozsudku xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provedeným xxxxxxxxx; xxxxxxxx se x němu však xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.9.2006, xx. xx. 11 Ca 50/2006: "Xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §87h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v právních xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, morálky, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxx veřejného pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx [§87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Nemusí xxx xxxxxx xxxxx x jednání, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."
Xx xxxxx xxxxx uspokojivou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx XX dosud xxxxxxxxxxx definován, xxxxxxx xx xxxxxx o xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx x podmínkám xxxxxx a působení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx č. 3/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; při xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x §10 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx; xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §49 odst. 2 x. x. x.; xx i xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxx podle §4 x §22 xxxxxx x. 256/2001 Xx., o xxxxxxxxxxxx), xxxxx se ostatně x xxxxx, xxxx xx x právním xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x §26 Xxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx z xxxx 1811, jenž xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázány, xxxx příčí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx".
Xxxxx jediná skutečná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx XX xx xxx x xxxxxxxx x §36 xxxxxx č. 97/1963 Xx., o xxxxxxxxxxxx právu soukromém x procesním, podle xxxx ,,právního předpisu xxxxxx xxxxx nelze xxxxxx, pokud xx xx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxx společenského x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právního xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx výhrady xxxxx". Tato definice xx xxxx stále xxxxxx, její použitelnost xx však xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odvětví xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" xx stylu xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx.
(...) Xx tak xxxxxxx xxxxxxx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů, xxxxx v sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 11 Xx 50/2006. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x normy v xxx obsažené xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. X x rámci xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxx dle názoru xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx založeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx místě x xxxx x xxxx x sobě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, mravní, xxxxxxx x x některých xxxxxxxxxxxxx x náboženské, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxx pojmem xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx xxxx faktický stav xxxxxxxxxxx, k xxxxx xx dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normativního xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx veřejného xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx narušením normy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
X podmínkách xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxx xxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx občanů, xxxxx jsou xx xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxxx založené xx xxxx x xxxxxx x svobodám člověka x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x svobody a xx xxxx k xxxxxxx právům x xxxxxxx xxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx společnosti, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx používán ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx vycházet xxx jeho výkladu x xxxxx aplikace xxxxxx předpisů. Nelze xx xxxxxx dle xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx s přístupem xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zužuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx podstaty nejzávažnějších xxxxxxxxx činů. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx ať xx xx xxxxxxx xxxxxxx aplikován x xxxxxxxxxxx x kterýmkoli xxxxxxx xx právním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx jasnému vyjmenování xxxxx, xxx xx xx xxx xxx xxxx xxxx spadaly.
Zároveň xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx vykládán, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jeho součástí. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na intenzitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x. 123/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (pozn. xxxxx: xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2000 právě xxxxxxx x. 326/1996 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 29.3.1999, xx. xx. XX. XX 311/97, (Xx. x. x. XX, xxxxxx č. 13, xxxxx x. 46, xxx. 329 a xxxx.): "Ustanovení §14 xxxx. 4 zákona x. 123/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 159/1998 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx každém ,xxxxxxxx povinnosti', xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jiné x x těchto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxx xxxx xxxxxx x xx. 1 Xxxxxx x xx. 14 xxxx. 1 v xxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Také xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pominout, zejména xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nabývají xx xxxxxxx úvahy, xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx x právu, x xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - či xxxxx normativně xxxxxx - povinnosti x xxxxx následkem pro xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 21.11.2006, sp. xx. 10 Xx 155/2006 (xxxx. xxx x. 1117/2007 Xx. NSS), xxxxx xx vztahu x aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx dle §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 40/1993 Xx., x nabývání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx jejím xxxxxxx x xxxxxx "xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx pokračoval x xxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxx, xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky xxxxxxx. Xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxx xxxxxx cizince, xxxxx xxxx motivováno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samo x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxx přístupů xx xxxxx potřeba zvolit xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx odpovědi xx otázku, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx blízkost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx chráněným xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxx xx xxxxxx účelu xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx, x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx do xxxx míry je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx jaké xxxx narušuje xxxxx xxxxx chráněné xxxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx fungování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vstupu xxxxxxx xx xxxxx xxxxx a jejich xxxxxx zde, xxxxx xxxx jak x xxxxxxx se xxxxx XX xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx proto, xx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nemožné, určit xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx bude xxx xxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx korigovat xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx přísnosti, xxx xx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §87h odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, když hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku "xxxxxxxx způsobem". Xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých skutečností, xxx jsou xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx, xxx bylo xxxxxxxx libovůli x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x zajištěna xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx níž xxxx stěžovatelka. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tuto libovůli x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sama stěžovatelka xxxxxxxxx jenom v xxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx vztahu x xxxxxx cizinců vytvářena xxx xx devatenáctého xxxxxxx, xxx se xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx veřejného pořádku xxxxxxxx xxx x §20 xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 1853, č. 82 x. z., a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v §2 xxxx. 5 xxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 1871, x. 88 x. z., xxxxxx se pořádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (...).
Xxxxxxxx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx hledání xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx založilo. X xxx názoru xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx skutkového xxxxx, xxx jak xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zjevné, xx xxxx uzavření xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx X. bylo xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxx zůstalo xxxxx formálním xxxxxxx x xxxxx nenaplnilo - a xxxxxx xxx naplnit xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x x §1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx §18, na xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stupně. Svazek xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx X., xxxx xxxxxx, x xxxx spolu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx označit xx xxxxx se xxxxxx zákona xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x němž spolu xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx, společně xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x XX xxxx prvním x xxxxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx protiústavním xxxxxxxxxx veřejné moci xx soukromého xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prvotního účelu ("xxxxxxx xxxxxxx xxxx") xxxxxxxxx v britské xxxxxxxxxx x imigračním xxxxxxx [xxx R x. Xxxxxxxxxxx Appeal Xxxxxxxx, ex xxxxx Xxxxx xxx Singh (1988) Xxx XX 216].
Xxxxx přitom akceptovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxx podložené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx ztotožnit x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xx měly xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxx platný xxxxxx list a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx, x po xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x v tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx veřejného pořádku.
Jedná xx přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normativního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XX. Xx dvou xxxxxxxx, xxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx chráněným xxxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx v tak xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx xxx trestného xxxx, xxx pouhé "xxxxxxxxxxx" in fraudem xxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úvahou xx tom, xxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx činy xxxxxxxxx závažnosti" xx xxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxx bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx"; xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx učinil xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx mohlo xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upravujících fungování xxxxxxxxxxx, byť narušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 326/1999 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 26.3.1992, xxxxxxxx x. 12083/86, akceptoval xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx manželem xxxxxxxxxxx státní příslušnice, x Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s českým xxxxxxx řádem, ale x x xxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv aplikovatelnost xxxxxx xxxxx xx xxxx řešený xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx problematická.
Stěžovatelka odkazuje xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/38/XX xx xxx 29. xxxxx 2004, o xxxxx xxxxxx Unie x jejich rodinných xxxxxxxxxxx svobodně se xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx problematiku, xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxx xxxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovená xx 30. xxxxx 2006, tak aby xxxx na xxxxx xxxxxxxx o případných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx implementace; xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx práva x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx výklad xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, sp. xx. 2 Xxx 92/2005 (č. 741/2006 Xx. NSS), xxxx x implementaci xxxx xxxxxxxx do českého xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx až xxxxxxx č. 161/2006 Xx., x účinností xx 27.4.2006.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxxxxxxxx žalovaného by xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx v této xxxxxxxx. Ta xxxxx x xxxxxxxx 23 xxx xxxxxxxxx: "Vyhoštění xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx poté, xx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozsah využití xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, délka jejich xxxxxx x hostitelském xxxxxxxx státě jejich xxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x ekonomické xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků občanů XX, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx integrovala xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění, xxx xx bylo xxxxxxx xxx x roce 2001, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x občanu XX xxxx xxxxxx čistě xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xx xxxxxxx 27 xxxx. 2 této xxxxxxxx, xxxxx nějž "xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x musí xxx založena xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Předchozí xxxxxxxxx xxx trestný xxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodňuje. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx snažila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx manželství je xxxxxxx chováním. Tímto xxxxxxxx navíc skutečně, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx respektování xxxxxxxx xxxx namísto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fiktivních xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případu závaznou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxx až xxxxxxx x. 161/2006 Xx., xxx xxxxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx může xxx xxxx v xxxxx, xx Rezoluce Rady xx dne 4.12.1997 x opatřeních, která xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxxx x právu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života, xxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx 1 "xxxxxxx xxxxxx" ("x xxxxxxxx of convenience") xxxx "sňatek xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx legálně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx země pouze x účelem obejití xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx občanů xxxxx xxxx x získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pobytu pro xxxxxx xxxxx země". Xx této xxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxx 2, xxxx jsou skutečnost, xx xxxx udržováno xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx uvádění xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx společným xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx předání xxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx x xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx manžel xxxx uvedl, jak xxxxx x úředního xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.4.2005, ve svědecké xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx, že Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx Rady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazuje, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o jednostranné xxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx pohybu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Roland Xxxxxx x. Xxxxxxxx de x'xxxxxxxxx ze xxx 28.10.1975, X-36/75, odst. 28, v níž xxxx jednostranným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivity, xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx nesrovnatelné s xxxxxxxx stěžovatelky, xxx xx toto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx aby xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx stěžovatelka.
Nelze xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, respektive xxxxxx 8 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 209/1992 Sb.), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaručené článkem 12 této úmluvy. X těchto xxxx xxxxx nevyplývá xxxxx xxxxx na vstup xx xxxxx x xxxx, kde pobývá xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx svém rozsudku Xxxxxxxxx, Cabales a Xxxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx ze dne 28.5.1985, xxxxxxxxx x. 9214/80; 9473/81; 9474/81. Xxxxxx soud x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xx rodinný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx této skutečnosti xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Xüx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.2.1996, xxxxxxxx x. 23218/94. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx právo xxxxxxxx x xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skutečné xxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jak xxxxxxx, xxx "nefiktivní", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx Berrehab xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 21.6.1988, xxxxxxxx x. 10730/84. Xxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx závazkům XX, jak xxxx xxxxxxxxx x české Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x v konfrontaci x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx x evropským xxxxxxxxxxxx právem, za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx soud xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx známa i xxxxx Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je použita xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx 2 odst. 3 xx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle Protokolu x. 7 xxxxxx 1 odst. 2.
Pokud xxxxxx stěžovatelka xxxxx, xx nic xxxxxxxxxx, xx xx její xxxxxxxxxx na xxxxx XX ohrožovala xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xx x xxxx třeba xxxxx, xx je tu xxxx namístě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy porušuje xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx povolení k xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Xxx tímto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx neúctu x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jednorázovým. Xxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx prokazovat, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx - xxx způsobem přísnějším, xxx xx xxxxxx xxxx přípustné v xxxxxxx právním prostředí XX - xxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyhoštění xxxxxxx x prvorepublikový Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1.7.1933, 10133/33 (Xxx. A 10680/33), xxx xxxxx: "Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku x bezpečnosti xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx jen pouhé xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx býti xxxxxxxxxxx cizincovou nějak xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxx bezpečnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx podezření, xx xxxxx xxxxxxx xx území tohoto xxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx př. Xxx. X 487/20, 5538/26). X konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný úřad xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx - jak xx x naříkaném rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxx xxxxxxx materiál, svědčící x xxx, že x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X těchto skutečností xxxxx žalovaný úřad xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx býti ohrožen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x dospívá x závěru, xx xxxxx jejich pobyt x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nežádoucí."
Formulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §87h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx "xxxxxxx nebezpečí, xx by xxxxxxx xxxx... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek", xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzniklé xxx samotným povolením xxxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx správní orgán xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx x do xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx vyslovené v xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.1977 xx xxxx 30/77, Xxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 1999, xxx 28, xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx Evropský xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které "xxxx xxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx obvinění xxxxxxxx, xxxxxxxx osobní xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx ČR xx tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Mariánem X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XX xx xxxxxx §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxx §87x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x umožnilo xx xxx vytvoření xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx svůj vznik xx fraudem xxxxx xxxx xxxx trvalým xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xx xxxx x xxxxxxx.