Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skutečnostech, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx x §70 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx a krajiny, x xxx jej xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. O xxx xxxx xxx xxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 825/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx D. proti Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Králové ze xxx 3.8.2005 x xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 8.11.2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxx "X35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Hradce Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx u Xxxxxx Králové".
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx dopisem xx dne 31.5.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx informací o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nichž xxxxx xxx dotčeny zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x které xx týkají xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx I. třídy, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx dne 16.6.2005 xxxxxx investora xxxxxx (Ředitelství silnic x xxxxxx XX) x xxxxxx stavebního xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ani nemohl xxx §70 odst. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx právě xx tuto skutečnost xx xxxxx §70 xxxxxx xxxxxx vázána xxxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Podle žalobce xxx správní orgán X. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, nemohlo xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx ale xxxx xxxxxxx znemožněna xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx x ní přihlásil xx xxx 30.8.2005, x to xx xxxxxxx x podáním xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postupem ale xxxx veřejnost v xxxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx přírody xxx povolení xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx o zamyšlených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx podle zákona x. 114/1992 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxx staveniště xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.), xxxxxx Magistrát xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 2.6.2005", a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X35 Xxxxxxx - Opatovice, ale xxx x komunikace xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx výstavbou xxxxxxxxxx silnice X35. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X35 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x předstihu zajistit xxxxxxxxx nových účelových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sousední xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005 xxxxxxx žádost žalobce, xxxxxx uvedený xxxxx xxxxx dle §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb. x "písemné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx.", které mimo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a modernizací xxxxxx I. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x přivaděče xxxx.). Xxx 15.6.2005 xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Xxxxxxx, stavebních xxxxxxx SO 35-151 Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx X, XX 35-152 Polní cesta xxxxx xxxxx X". Xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxx 24.6.2005 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx své námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxx 3.8.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xx smyslu §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neinformoval. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx zmíněnou xxxxxx xx xxx 2.6.2005 xxx neodpověděl. Xxxxxx xxx 31.8.2005 xx xxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx stavebního řízení x X. stupni, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx došlo x porušení §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x §18 xxxx. 3 správního xxxx (č. 71/1967 Xx.), x důsledku xxxxx xxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisů a xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxx, xx xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou vyhláškou xxxx učiněno §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxx. X tom xx xxxx zmýlil.
Předně xx totiž třeba xxxxxxxx x xxxx, xx doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x tom, co xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx písemnosti, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §61 xxxx. 4 stavebního zákona (x. 50/1976 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tím xx mohl xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Sb., xxxx xxxxx by xx xx něho xxxxxxxxx "xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx orgánu státní xxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxx". To ovšem xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxx stavebním řízení xxxxx žádnou povědomost xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx.
Xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx občanským xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx, že xx xx svému účastenství x xxxxxx přihlásí xx stanovené xxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx dvěma způsoby (xx návrh x x xxxxxxx správního xxxxxx) x v xxxx xxxxxxxxx může xxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxx němž xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx řízení xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, existuje xxx xxxx záměr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxx xx), xxx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx termín xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx situaci xxxx xxx osmidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x účastenství počítána xx xxxxxxxx, xxx xx občanské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dozví. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x ochraně přírody x xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx logiky x xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx ani výklad xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx by byla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ta správní xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxx, neboť pak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx. účastnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přímé xxxxxx xxxxxx, pak xx xxx xxxx xxx x případech, xxx xx správní xxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx, xx-xx zahájeno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx případech musí xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek.
Magistrát xxxxx Hradec Králové xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezabezpečil jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx xxxxxxx x zahájeném xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx oba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojily xxx xxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx v samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx x. 114/1992 Xx. x xx xxxxxxxxx zákoně) x xxxxxx si je xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení včas xxxxxxxxxx, a vzhledem x tomu xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxxxx xxxxxx. Zvláště xxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. zásada xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, pokud nejsou xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Hradec Králové. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánem X. xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxx obrana x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxxxx nemohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nelze z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx §62 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxx samostatný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xx krajský xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx ve snaze xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx na neúčastníka xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxx x xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx jen o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx již xxx xx xxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Xxxxxxx", xxxx xxxxxx mimoúrovňové křižovatky xxxxxxx X 11 x xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35, xxx xx ostatně zřejmé x z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.