Právní věta:
Doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx sděleny přímým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup předvídaný x §70 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x mít jej xx informaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx sboru či xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxx xxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění plynoucích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 825/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za účasti Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.8.2005 x xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 8.11.2005 xxxx xxxxxxxx stavba "X35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Xxxxxxx, Praskačka, Xxxxxxx u Hradce Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx u Xxxxxx Králové".
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx 31.5.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán X. stupně xxx 16.6.2005 žádost xxxxxxxxx xxxxxx (Ředitelství xxxxxx x dálnic XX) x vydání stavebního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stavbu. X xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xx ani nemohl xxx §70 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx x xxx xxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxxxxx. Přitom xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §70 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx majících dopady xx xxxxxxx a xxxxxxx. Podle žalobce xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxx nesplnil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, nemohlo xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx x ní xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2005, x xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti již xxxxxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx. Xxxxx postupem ale xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxxxxx z xxxxxx xx ochraně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, při xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 114/1992 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x modernizace xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxx staveniště xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.), kterou Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxx 2.6.2005", x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, ale xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vybudovány x xxxxxxxxx před výstavbou xxxxxxxxxx xxxxxxx X35. Xxxxxxxx práce na xxxxxxxxxx xxxxxxx X35 xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx x předstihu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účelových xxxxxxxxxx umožnění příjezdu xx sousední xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V přezkoumávané xxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005 xxxxxxx žádost xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx.", xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx silnic, xxxx xxxxxx součástí a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sjezdy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.). Xxx 15.6.2005 xxxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx XX 35-151 Xxxxx cesta xxxxx xxxxx A, XX 35-152 Polní xxxxx xxxxx větve X". Xxxxx dnem bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.6.2005 s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 7 xxx ode xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. V xxxx xxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.8.2005 však xxxxxxx orgán xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxx neinformoval. Xxxxx xxxxxx správního xxxxx xx xx jeho xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 2.6.2005 xxx neodpověděl. Xxxxxx xxx 31.8.2005 se xxx xxxxxxx přihlásil xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x X. stupni, xxxxxxx se proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx žalovaný přes xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odvolacími xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva nahlížet xx xxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, se xxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou vyhláškou xxxx učiněno §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxx. V tom xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx formou xxxxxxxxx účastníků řízení x xxx, xx xx xx xxx xxxxx sdělilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x přezkoumávané xxxx xxxxx §61 xxxx. 4 stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx na xx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx stavebního xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx, uvědomil xxxxx jen xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxx postavení účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť tím xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx "xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx". Xx ovšem xxxxxxxx xx celou xxxx vedení prvostupňového xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx žádosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx.
Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx sdružením, x xx xxx xxxxxxxxx podmínek zákonem xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx, xx xx xx svému xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx osmidenní xxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx reálná. Xxxxxxx však správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx x x podnětu správního xxxxxx) x x xxxx případech xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, existuje xxx xxxx xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx, xxx xxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxx xx), xxx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx termín zahájení xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Jiná xx xxxx situace, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě. X xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx počítána xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx sdružení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dozví. Takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx logiky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť pak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx přímé xxxxxx xxxxxx, pak xx xxx děje jak x případech, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx i x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx postupoval v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové informovat xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx x nezávisle na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx toho xxx xxx uvedené xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxxxx spojily xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxx č. 114/1992 Xx. x ve xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx si xx xxxxxxxx. Žalobce se xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx nemohl x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí, účastnit xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxxxx řízení. Zvláště xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx to xxxxxxxxx příslušným stavebním xxxxxx, tedy x xxxxx případě Magistrátem xxxxx Hradec Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odňata xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohl znát xxxxxxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxx obranu. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, vůbec xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx §62 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx důvod xxx jejich xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xx krajský xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx neúčastníka xxxxxxxxxx stavebního řízení (xxx x xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx ve xxxxxx xxxx, xx xxx x stavební xxxxxxx xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Xxxxxxx", tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 11 x xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35, jak xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx.