Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx představuje formu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx sděleny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §70 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nichž mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx. X tom xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, neboť xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 825/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx úřadu Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX, x xxxxxxxx stavby.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 3.8.2005 x xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 8.11.2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxx "X35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx u Xxxxxx Xxxxxxx".
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, ve které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx dne 31.5.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x které xx týkají xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx silnic, nebo xxxxxx součástí a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně dne 16.6.2005 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx XX) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx informován, xxxxx xx ani nemohl xxx §70 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb. přihlásit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx o xxx xxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx skutečnost xx xxxxx §70 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxxxxx se správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, vyvěšenou xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx x ní xxxxxxxxx xx dne 30.8.2005, x xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx. Xxxxx postupem xxx xxxx veřejnost x xxxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx přírody xxx povolení xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x žalobě xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x. 114/1992 Xx., xxxxx xx dotýkají xxxxxxxx x modernizace xxxxxx I. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx součástí a xxxxxxxxxxxx staveb (např. xxxxxxxx staveniště xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.), xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 2.6.2005", a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje podmínky xxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X35 Xxxxxxx - Opatovice, xxx xxx x komunikace xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X35. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx X35 xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxx nemovitosti, x xxxxx xx xxxxx x předstihu zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnění xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxx Králové napadené xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X přezkoumávané xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxx xxx 2.6.2005 xxxxxxx žádost žalobce, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x "xxxxxxx zasílání xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx.", xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxx staveniště, sjezdy, xxxxxxxxx x přivaděče xxxx.). Xxx 15.6.2005 xxxxxx Ředitelství xxxxxx x dálnic České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby s xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx XX 35-151 Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx X, XX 35-152 Xxxxx xxxxx xxxxx větve X". Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.6.2005 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 7 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx stavebního povolení xxx 3.8.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb. x probíhajícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.6.2005 xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx 31.8.2005 se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účastníka xxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x I. xxxxxx, xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxxx xxxxxxx. Toto odvolání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odvolacími xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx správním orgánem X. stupně xxxxx x porušení §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxx. X xxx xx xxxx zmýlil.
Předně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx doručování veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení x tom, co xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, stanoví-li xx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Magistrát xxxxx Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxxxxx věci xxxxx §61 odst. 4 stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xx xx nejsou xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o povolení xxxx stavby, xxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Tehdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx, xxxxx tím xx mohl xxxx xxxxx postupem xxxxxxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx "xx xxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx". To xxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx vedení prvostupňového xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx své žádosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx.
Xxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je nezbytné xxxxxx xxxx význam, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx občanským sdružením, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx, xx xx xx xxxxx účastenství x řízení xxxxxxxx xx stanovené xxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxx být možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx způsoby (xx xxxxx x x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx) x v xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, při xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx němž mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xx), xxx xxxxxx-xx občanskému sdružení xxxxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx přihlásilo. Xxxx xx xxxx situace, xx-xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxx jako x xxxxx případě. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx osmidenní xxxxx xxx přihlášení xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx sdružení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dozví. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx záměrem zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x x souladu s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx ani výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx by byla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx správním úřadem xxxxxxxx, xxxxx xxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxxxx správních xxxxxx vyvolaných účastníky, xxxxx xx xxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx zájmů ochrany xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx děje xxx x xxxxxxxxx, kdy xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx zachováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pochybení xxxxxxxxx x nezabezpečil xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o zahájeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx x nezávisle na xxx zahájeném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojily xxx xxxxx samostatné instituty xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx č. 114/1992 Xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx si je xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx svá xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí, účastnit xx dokazování či xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx nemohla být xxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. zásada xxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx Magistrátem xxxxx Xxxxxx Králové. Xxxxxxxxxx postupem orgánů xxxxxxx správy tak xxxx žalobci xxxxxx xxxxx možnost účastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánem I. xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xx vzhledem k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, vůbec xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §62 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx, což by xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx má krajský xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx ve snaze xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxx s xxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "R 35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Xxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx D 11 x rychlostní xxxxxxx X 35, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x x žádosti x xxxxxx stavebního xxxxxxxx.