Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje formu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx byly xxxxx xxxxxxx přímým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup předvídaný x §70 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxx jej xx xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. O xxx xxxx být xxxxx x xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 825/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx D. proti Xxxxxxxxx úřadu Královéhradeckého xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx XX, x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.8.2005 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxx "X35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Sedlice, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxx Sedlice x Xxxxxx Králové".
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx dopisem xx xxx 31.5.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx X. třídy, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx součástí a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poté xxxxxxx správní orgán X. xxxxxx dne 16.6.2005 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx xx účastníka tohoto xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona písemně xxxxxxxxxx. Xxxxxx právě xx tuto xxxxxxxxxx xx podle §70 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxx xx přírodu x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxx nesplnil xxxxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx desce, xxxxxxx xxxxxx předvídaný §70 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účast na xxxxxx, xxxxxxx se x xx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2005, x xx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx proti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxx xxxxxxx xxx povolení dané xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k žalobě xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "o xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx o zamyšlených xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx mohou být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxx, xxxxxx dálnic x xxxxxxxxxxxx silnic, nebo xxxxxx součástí a xxxxxxxxxxxx staveb (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx sjezdy, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.), kterou Xxxxxxxxx xxxxx Hradec Králové xxxxxxx 2.6.2005", x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx uplatnění práva xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X35. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X35 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je nutné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sousední nemovitosti xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxxxxxxxx xxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005 xxxxxxx žádost žalobce, xxxxxx uvedený orgán xxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb. x "písemné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx.", xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sjezdy, xxxxxxxxx x přivaděče xxxx.). Dne 15.6.2005 xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx stavby s xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Opatovice, XXX Xxxxxxx, stavebních xxxxxxx XX 35-151 Xxxxx xxxxx podél xxxxx A, SO 35-152 Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx D". Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx města Xxxxxx Králové oznámil xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.6.2005 s xxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxx 3.8.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neinformoval. Podle xxxxxx správního spisu xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.6.2005 xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx 31.8.2005 se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx, xxxxxxx se proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odvolacími xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. a §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), v xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxx. Měl xxxxx xxxx, že oznámením x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx učiněno §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxx. X xxx xx xxxx zmýlil.
Předně xx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení x xxx, xx xx se jim xxxxx sdělilo xxxxxx xxxxxxxxx písemnosti, a xx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx zvláštní předpis. Xxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věci xxxxx §61 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxx uvedeni) x zahájení stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Tehdy ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxx xxxxx by xx za xxxx xxxxxxxxx "xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx". To ovšem xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx povědomost xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Králové xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx.
Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx význam, xxxxxx xx záměr xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdružením, x to při xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx, xx xx xx svému účastenství x řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx osmidenní xxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx návrh a x podnětu správního xxxxxx) a x xxxx případech xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, při němž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xx xxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xxxxx způsoby, xxx xxxxxxxxxxxx dalších zákonných xxxxxxxx, musí být xxxxx zachováno.
Je-li řízení xxxxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx (xxxxxxx orgán x takovém xxxxxx xxxxxxx xx), xxx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx-xx správní xxxxxx xxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx situaci xxxx xxx osmidenní lhůta xxx xxxxxxxxxx xx x účastenství počítána xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx uvedeného ustanovení xx v souladu xx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny a x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx zákona xxxxx ta správní xxxxxx, která jsou xxxxxxxx správním úřadem xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xx xxx děje xxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx. X xxxx xxxxxx případech xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxx nezjistil x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx informovat xxxxxxx x zahájeném xxxxxxxxx řízení xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. zvlášť xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx. Namísto xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxx x. 114/1992 Xx. x ve xxxxxxxxx zákoně) x xxxxxx xx xx xxxxxxxx. Žalobce xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení včas xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxx se s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokazování či xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohla xxx xxxx xxxxxxxx závada xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx řízení. Zvláště xxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx uplatňována xxx. zásada xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx pro to xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxx účastnit xx stavebního xxxxxx xxxx orgánem I. xxxxxx, xxx byla xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxxxx xxxxxx znát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx přizpůsobit xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nelze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu, xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx i jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dle §62 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx říci x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxx má xxxxxxx xxxx xx účelové, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx žalobce xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x ním xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxxxx účelové, xxxx xxxxxx obstát již xxx ve světle xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Sedlice", tedy xxxxxx mimoúrovňové xxxxxxxxxx xxxxxxx D 11 x xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35, xxx xx ostatně xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.