Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x skutečnostech, které xx jim xxxx xxxxx sděleny přímým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předvídaný x §70 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x mít xxx xx informaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx občanů o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálně x xxxxxxx, neboť jedině xxx xxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 825/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx D. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR, x xxxxxxxx stavby.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.8.2005 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2005 xxxx xxxxxxxx stavba "X35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Sedlice, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx u Xxxxxx Xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxx Sedlice x Xxxxxx Xxxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve které xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že dopisem xx xxx 31.5.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně x xxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a xxxxx xx týkají xx. xxxxxxxx a modernizace xxxxxx X. třídy, xxxxxx dálnic x xxxxxxxxxxxx silnic, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx správní xxxxx X. stupně dne 16.6.2005 žádost xxxxxxxxx xxxxxx (Ředitelství xxxxxx x xxxxxx XX) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx žalobce nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ani xxxxxx xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhláškou, aniž xx o tom xxxxxxx xx smyslu §70 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §70 xxxxxx xxxxxx vázána xxxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxxxxx xx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx správní orgán X. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, nemohlo xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx x xx přihlásil xx xxx 30.8.2005, x to xx xxxxxxx s podáním xxxxxxxx proti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postupem ale xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dané xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jiné uvedl, xx vycházel xx xxxxxxx žalobce "x xxxxxxx zasílání všech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx xx dotýkají xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. třídy, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx sjezdy, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.), kterou Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 2.6.2005", a xxxxxxx okolností. Dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění práva xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X35 Sedlice - Xxxxxxxxx, ale xxx o komunikace xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vybudovány x xxxxxxxxx xxxx výstavbou xxxxxxxxxx xxxxxxx X35. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X35 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitosti, a xxxxx xx nutné x předstihu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účelových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxxxxxxxx xxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x "písemné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx dotčeny zájmy xxxxxxx přírody x xxxxxxx chráněné podle xxxxxx x. 114/1992 Xx.", xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx X. třídy, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx silnic, xxxx xxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx staveniště, sjezdy, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.). Xxx 15.6.2005 xxxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Opatovice, XXX Xxxxxxx, stavebních xxxxxxx XX 35-151 Xxxxx xxxxx podél xxxxx X, SO 35-152 Xxxxx cesta xxxxx xxxxx X". Xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx stavební xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.6.2005 s tím, xx účastníci xxxxxx xxxxx své námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.8.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx správního xxxxx xx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.6.2005 xxx neodpověděl. Teprve xxx 31.8.2005 xx xxx xxxxxxx přihlásil xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x X. stupni, xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně zároveň xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přes xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx zamítl x xxxxxxxx rozhodnutí potvrdil. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x §18 xxxx. 3 správního xxxx (č. 71/1967 Xx.), v xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Měl xxxxx xxxx, xx oznámením x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxx. X xxx xx však xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení x xxx, xx xx xx jim xxxxx xxxxxxx přímým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věci xxxxx §61 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx (byť xx xx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o povolení xxxx stavby, xxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tím xx mohl xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx "do xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx orgánu státní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx stavebním řízení xxxxx xxxxxx povědomost xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx.
Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx záměr xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx podmínek zákonem xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení přihlásí xx stanovené xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je možno xxxxxxx xxxxx způsoby (xx návrh a x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx řízení xxxxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxx xx), xxx xxxxxx-xx občanskému sdružení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx sdružení x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx-xx správní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx osmidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx počítána xx okamžiku, xxx xx xxxxxxxx sdružení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dozví. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx záměrem xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx byla xxx xxxxxxxx zákona xxxxx xx správní xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx správních xxxxxx vyvolaných účastníky, xxxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přímé xxxxxx xxxxxx, pak xx xxx xxxx jak x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx účastníky xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx, je-li zahájeno x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zachováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxx nezjistil x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx toho xxx xxx uvedené xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx spojily xxx xxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisech (x xxxxxx x. 114/1992 Xx. a xx xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx svá xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx xxxxx projednávané xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx závada xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx uplatňována xxx. xxxxxx koncentrace, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx příslušným stavebním xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obranu. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xx vzhledem k xxxx naprosté xxxxxxxxx x rozsahu, xxxxx xxxxxxx, xxx stavba xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §62 xxxxxxxxxx zákona. Totéž xxx xxxx i x rozhodnutí žalovaném, xxxxx obě xxxxxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich zrušení.
Vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na neúčastníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx s ním xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jednal a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxx jej fakticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx argumentace, xx xxx jen o xxxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx světle xxxx, xx xxx x stavební xxxxxxx xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Xxxxxxx", tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx křižovatky xxxxxxx D 11 x xxxxxxxxxx silnice X 35, xxx xx xxxxxxx zřejmé x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.