Xxxxxx xxxx:
X. Považovala-li xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx subsumované x xxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx (xxxx. xx akty zcela xxxxxxxxxx), xxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znamenal, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx akt xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumat xxxxx (xxx xxxxxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx. xxxx xx x xxxxxxxx tohoto aktu x odepření xxxxxxxx x soudu.
II. Ustanovení §75 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxx soudům ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx soudů takové xxxx xxxxxxxx. Měla-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx tento xxxxxxx xxx x s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 153/1997 x x. 644/2000; x. 809/2006 Sb. XXX, x. 837/2006 Xx. XXX x x. 883/2006 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx akciové společnosti X., x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx"), xxxxx dne 15.11.2000 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stavby "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 40 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx radiotelefonní xxxx - xxxxxx xxxxxxx" na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx 3.9.2001 xxxxxxx xxxx nepřípustné x xxxxxx, xx xxxxxx podáno xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 20.9.2002 Městský xxxx Xxxxxxx xxxxx §39 stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedené stavby.
V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2003 xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx souřadnice xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx žalobou, ve xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xx xx, xx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx námitce o xxxxxxxxxxx, i některým xxxxxx xxxxxxxx, přisvědčil x xxxx rozsudkem xx dne 3.3.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vydané x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučeným podle §70 písm. x) x. x. x. x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx krajského soudu xxx xxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx schválení xxxxxx xx krajinného rázu xx xxxxx umístění xxxxxx; xxxxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památka xxxx Bouzov, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x přiložené xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zájem xxxxxxx xx xxxxxxxxx hradu Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteristiky xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 xx rozhodující xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxx práva, právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - již x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přiznává postavení xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx práv, xxxxxx chráněných xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx před orgánem xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxx rozhodnutí krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §75 xxxx. 2 x. x. s. nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx namítnuta nebyla. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx samostatná xxxxxxx xxxxxx, a nemohou xxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. s. Krajský xxxx xxx xxxxxxxx x v xxx, xx ačkoli zrušil xxxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxxx xxxxxxx přírody, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx tedy xxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uvážit x xxx, xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. "xxx-xx závazným podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx sám vázán x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx úkon samostatnou xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx xx, xxx
1. xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xx. správní akt xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx finálního xxxxxxxxx xxxx),
2. xxxxxxx správní xxx xxx ve xxxxxxxx soudnictví napaden xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
3. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady; Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx stranou případy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souzené xxxx),
4. xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx vázán x xxx xxxx,
5. nebylo xxxxx subsumovaný akt xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx ani xxxxxxxxx x akt xxxxxxxxxxx, xxxxx x akt xxxxxxxx xx, popřípadě xxxxx xxxxxxxxxx, čili xxxxxx xx splněna xxx první xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sub 2 x xxx 4.
Xxxxxxxx xxx 2 je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx (rozhodnutí, jímž xxxx rozhodnuto o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx) xxx řádně napaden xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxx 4 xx xxxxxxx, neboť souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti němu) x xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxx 3 v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx námitek, xxxx xxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx orgánů ochrany xxxxxxx přezkoumal, xxxx xxxx xxxxxx nezákonnost x žalobě namítána. X tímto názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx totiž xxxxxx, xx v xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x ním xxxxxx xxxxxxx jako x účastníkem řízení x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V tom xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx. Namítal-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x povahy xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx řízení, která xxxx xxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx stavby. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stěžejní vypořádat xx x podmínkami xxx 1, resp. xxx 5, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx správní xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx správním xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx řetězícím xx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatným). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "K xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx xxxx změnit krajinný xxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxx je xxxxx připustit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, či x xxx xxxxxxxx xx, stojí xx xxxxxxx názoru, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se, "xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx autoritativně xx stanoví, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxxx krajinného prvku. Xx této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, je-li x určité xxxxxxxx, x xxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx správním rozhodnutím. (...) Xx xxxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxx xx významného xxxxxxxxxx xxxxx xxx x rozhodnutí konečné, x to x x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dalších (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů. (..) X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxxx podoby xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xx toto xxxxx xxxxxxxx xxxx reflektovat xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx jde xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx akt xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoviska." (podle xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2003, čj. 7 X 198/2000-51, xxx.xxxxxx.xx). X obdobným xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx např. x x rozsudku ze xxx 12.5.2004, čj. 3 As 53/2003-61, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx ze xxx 28.4.2005, čj. 1 Xx 17/2004-41, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx xx xxx 18.8.2006, xx. 7 X 166/2002-71, xxx.xxxxxx.xx, či xxxxxxxx xx xxx 24.10.2006, xx. 2 Xx 51/2005-34, www.nssoud.cz.
Na xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela samostatným). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxx 3.9.2001, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 1.1.2003), xxxx v xxxx, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx aktů byl xxxxxxx x části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx před 1.1.2003, xxxxxxx rozhodnutí finální, xx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby, bylo xxxxxx až 3.11.2003. Xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx probíhal xxxxx části páté xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx jedná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 28.8.1995, xx. 6 X 184/1994-26 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 153/1997). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "rozhodnutí, xxxx správní xxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy [§248 xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x.], x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx... Xx xxxxxxxx soudnictví přezkoumávají xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§244 odst. 1, 2 x. s. x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§248 o. x. x). Xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, xxx. podkladová xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx do xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonnost xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx ně xxxx dříve učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx-xx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx (§245 xxxx. 1 x. x. x.)". Xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvinul x xxxxxxxx xx xxx 30.12.1999, xx. 6 X 41/1997-21 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 644/2000), x xxxx uvedl, xx "rozhodnutí xxxxx §12 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx vydává xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X této xxxx xxxxx nezasahuje xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu, které xxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx vyloučeno".
Z xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx x umístěním xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možno xxxxxxx xx samostatného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx musí xxxx x tomu (navzdory xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx po 1.1.2003 x podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xx s xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx již podle xxxxxxxx řádu správního, xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktech xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouc xx xxx 15.11.2000, x rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.9.2001), a xx xxxxx jeho xxxxxxxxx při splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 s. x. x. přezkoumat. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu.
Právo xx xxxxxxx k xxxxx xx přitom xxxxxx xx základních xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx mezinárodními smlouvami, xxx x vnitrostátním xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx úrovni xx xxx xxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Citovaný xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardům xxxxxx ochrany formulován xxxxx - x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx k soudu xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx z xxx xxxx xxxx vší xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů je xxxxx xxxxxx článku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxxxx zákonná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx některá rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx. jimiž xx rozhodováno o xxxxxxxx subjektivních xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx na xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx) xx xxxx jedním x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx x příkaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxx používání ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na přístup x soudu jsou xx. kompetenční výluky: xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx určitou xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxx, x respektovat její xxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx formalistický xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx textu xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x pochybnostech x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx již ostatně xxxxxxxx vyjádřil x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx judikoval, xx x xxxxxxx pochybností xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze soudního xxxxxxxx interpretovat restriktivně, xx. ve prospěch xxxxxxxx přezkumu; xxxx xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 809/2006 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxx soud xxxxx x výlukám xx xxxxxxxx přezkumu (xxxxxxxxxxx xx xxxxx x části xxxx x. x. x., xx xxxxx účinném xx 31.12.2002),xx x xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx; xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 393/2000)].
X této xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx-xx xxx, byl xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx subsumovaný, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx akt (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prvoinstančním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody, xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx správním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx mu xxxx xxxxxx účastenství v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x umístěním stavby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu (s xxxxx argumentací xx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx). Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxx postupu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx x xxx, xx "byl-li xxxxxxxx podkladem přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx...". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", neposkytuje xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx nahlédnutí xx §78 x. x. x., xxxxx vypočítává xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudkem, nenalezneme xxx tam xxx xxxxxxx pravomoc xxxxx. Xxxxxxxxxx obdobné §75 xxxx. 2 s. x. x. obsahovala xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jednalo xx x §245 xxxx. 1 x. x. ř., ve xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, v xxxx xxxx xxxxxxxxx, že "xxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx soud x xxxxxxxxx dříve učiněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx...". Xxx xxxxx, tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx mezi xxxxx (xxxxxxxxx),xxxxxxx" a (dnešním) "xxxxxxxxx" neshledává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx §250x x. x. x., xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxx §78 x. x. x., xxxxxxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Dobová xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X., Drápal, L., Xxxxxxx, M.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx, Praha, X. H. Xxxx, 2001, x. 1057) xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §245 xxxx. 1 x. x. x. uvádí, že "xxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx zrušením (arg. ,xxxx posoudí', xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx finálního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx tento finální xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje, pokládaje xx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx i xx současnou právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu správním, xxxxxxx xx xxxx §75 odst. 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx skutečnost, že xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsumované xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x to, že xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x subsumovaném xxxxxxxx xxxx není účastníkem xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxx soud xx xxxxxxxx soudnictví pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí xxxx. v §78 xxxx. 3 s. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušovat x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx předcházelo rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx správní orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před soudem. Xxx tedy xxxxxxx, xx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx, než xx zákon xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxx orgánu pak xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tomto souhlasu xxxx xxx i xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podstaty soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxxxxxx. Vysvětlení, proč xx xxxxx v xxxxxxx xxxx zacházet x rozhodnutím orgánu xxxxxxx přírody, xxxx xxxxx se xxxxxxx x subsumovaný xxxxxxx xxx, je xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydávaných xxxxx §12 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. ř. x.