Xxxxxx věta:
I. Považovala-li xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx judikatura, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx subsumované x xxxx právní xxxxxx, popř. xxxxx x judikatuře, je xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xx (popř. xx akty zcela xxxxxxxxxx), musí soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vycházející xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx akt xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec (xxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxx xxxx finálního), tj. xxxx by z xxxxxxxx xxxxxx xxxx x odepření přístupu x xxxxx.
XX. Ustanovení §75 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezakládá pravomoc xxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxx zrušovat. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subsumovaného xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finálního, zruší xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 153/1997 a x. 644/2000; č. 809/2006 Xx. NSS, x. 837/2006 Xx. XXX a č. 883/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx společnosti X., x xxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 zákona XXX x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx"), vydal xxx 15.11.2000 xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 40 x xxx základovou xxxxxxx xxxxxxx radiotelefonní xxxx - xxxxxx xxxxxxx" na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 3.9.2001 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 20.9.2002 Xxxxxxx xxxx Litovel podle §39 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2003 xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x některým xxxxxx námitkám, xxxxxxxxxx x svým rozsudkem xx xxx 3.3.2005 xxxxxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx podle §12 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. x přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx stavby. Předmětem xxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx rázu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny. Takovou xxxxxxxx dominantou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx zajišťuje žalobce. Xxxxxxxx k xxxx, xx z přiložené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavba má xxx realizována v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx hradu Xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteristiky xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 správního řádu x xxxx 1967 xx xxxxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení; xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedotýká. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx přírody, bylo xxx řízení zatíženo xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx vytýkala xxxxxxxxx xxxxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx přírody xxxx xxxxxx (souhlas x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx rozhodnutí krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §75 xxxx. 2 x. x. x. nad xxxxx žalobních bodů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx namítnuta nebyla. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledky z xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, x xxxxxxx xxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx měl pochybit x x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx věc vrátil xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx životního xxxxxxxxx; soud xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx přírody.
Nejvyšší správní xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx x xxx, zda Krajský xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat. Xxxxx §75 odst. 2 věty druhé x. x. s. "xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx také xxxx zákonnost, xxxx-xx xxx xxx vázán x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx tedy xx, xxx
1. existoval xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx akt (xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vydání, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx správního xxxx),
2. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
3. nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx stranou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souzené xxxx),
4. xx xxxxxxxxx o xxxxxx subsumovaný xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx vázán x xxx xxxx,
5. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx ani nejednalo x akt xxxxxxxxxxx, xxxxx x akt xxxxxxxx se, popřípadě xxxxx xxxxxxxxxx, čili xxxxxx by xxxxxxx xxx první podmínka).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje x xxxxxxx xxxx xx nesporné xxxxxxx xxxxxxxx xxx 2 x xxx 4.
Podmínku xxx 2 xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx finální xxx (xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx) xxx řádně napaden xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx podmínka xxx 4 xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx) x umístěním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx, jímž xx xxx správní xxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxx 3 v xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx námitek, xxxx stěžovatel vytýká xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve věci xxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x umístění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx práv. Xxxxxxx-xx xxxxxxx upření xxxxxxxxxxx x uvedeném řízení, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxx pochybnost x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řádně xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx stěžejní vypořádat xx x xxxxxxxxxx xxx 1, xxxx. xxx 5, xxxx xxxxx se o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, který orgán xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx správním xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatným). Uvedené xxxxxxxxxx zní: "X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx krajinný xxx, xx nezbytný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Zde xx xxxxx připustit, xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx x xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx řetězící xx, stojí xx xxxxxxx názoru, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx řetězící se, "xxxxx xxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanoví, xxx xxxxxxx aktivitou xxx xxxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, je-li x xxxxxx činnosti, x níž xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, třeba xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Xx xxxxxx x předmětu posuzování xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxx x rozhodnutí xxxxxxx, x xx x x případě, kdy x zamýšlenému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (..) X takovém případě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx podoby xxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx předpisů x xx toto xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx případě xxx xxxxxxx x absolutní xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx, nemůže nikterak xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze x xxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxx, podmíněnou, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." (podle xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2003, xx. 7 X 198/2000-51, xxx.xxxxxx.xx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. x x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2004, čj. 3 As 53/2003-61, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx ze xxx 28.4.2005, čj. 1 As 17/2004-41, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx ze xxx 18.8.2006, xx. 7 X 166/2002-71, xxx.xxxxxx.xx, či xxxxxxxx xx dne 24.10.2006, xx. 2 As 51/2005-34, www.nssoud.cz.
Na tomto xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx konstatovat, že x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx přírody o xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným). Xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxx 3.9.2001, xx. xxxx účinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x nabytí xxxx xxxxxxxxx xxxxx 1.1.2003), xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx před 1.1.2003, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx xx 3.11.2003. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x období, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxx probíhal xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s umístěním xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx akt xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx souvislosti xxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.8.1995, čj. 6 X 184/1994-26 (Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx č. 153/1997). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x umístěním xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.], x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx... Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx (§244 xxxx. 1, 2 x. x. x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou z xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx (§248 x. x. x). Xxxxx ustanovení §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. podkladová xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy, jímž xx xxxxxxxxxx xx xxxx a povinností xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonnost xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx závazné x xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§245 xxxx. 1 x. x. x.)". Xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.12.1999, xx. 6 X 41/1997-21 (Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 644/2000), x němž xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx vydává xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx. X xxxx fázi xxxxx nezasahuje xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx konečným rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x typické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx vyloučeno".
Z uvedeného xx xxxxxxxx xxxxxx, xx v době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxxx xxxxx domáhat xx samostatného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxx x xxxx (navzdory xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xx x tímto xxxxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx již podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (proto xx xxxxx x xxxxx rozsudku podané xxxxxxx o subsumovaných xxxxxxxxx aktech vztáhnout x xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 15.11.2000, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 3.9.2001), x xx třeba jeho xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xx přístup k xxxxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xx xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx xxx, kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Citovaný xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formulován xxxxx - x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jurisdikce - xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx věcech správního xxxxxxxxxx z něj xxxx xxxx vší xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; u rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxx, xx zákonodárce xxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byť xxxxxxx xx jen zčásti xxxx xxxxxx subjektivních xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Právo xx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaručených Xxxxxxxx. Dopadá xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x aby taková xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiným účelům, xxx xxx které xxxx stanovena. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx. kompetenční xxxxxx: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx otázku, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; nepřípustný xx xxxxxxx formalistický výklad, xxxxxxxxxxxx xx textu xxxxxx proti jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx plyne, xx x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x výkladu svědčícímu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx již ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx judikoval, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx by ve xxxxx důsledcích xxxx xxx odepřením xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 809/2006 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k výlukám xx soudního xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx x. x. ř., xx xxxxx účinném xx 31.12.2002),xx x xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 393/2000)].
X této xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x učinil-li xxx, byl xxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxx subsumovaný, nicméně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x souzené xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx odvolacího orgánu x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx důvodné, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce zkrácen xx xxxxx právech, xxxx xx bylo xxxxxx účastenství x xxxxxx x souhlasu xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx argumentací xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx a odkazuje xx xx). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxx pochybil, pokud xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) vedle rozhodnutí xx xxxx umístění xxxxxx zrušil, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §75 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x. hovoří o xxx, že "xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přezkoumá xxxx k xxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxxxx...". Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "přezkoumání xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí zrušit. Xxx xxxxxxxxxx do §78 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (varianty, podoby, xxxxxxx) xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx tam pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx. Jednalo xx x §245 xxxx. 1 x. x. ř., ve xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, v xxxx xxxx stanoveno, xx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxx xx přezkoumávané xxxxxxxxxx opírá, jestliže...". Xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se současnou, xxxxxxx mezi xxxxx (xxxxxxxxx),xxxxxxx" x (xxxxxxx) "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx §250x x. x. x., xxxxx z xxxxxxxxx části představuje xxxxxx dnešního §78 x. ř. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X., Drápal, X., Xxxxxxx, M.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx, Xxxxx, X. H. Beck, 2001, s. 1057) xxx x tehdejšímu xxxxxxxxxx §245 xxxx. 1 o. x. x. xxxxx, že "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx se neprojeví xxxx zrušením (arg. ,xxxx xxxxxxx', tj. x xxxxxxxxx nerozhoduje). Xxxxxxxx jeho zjištěná xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finálního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, soud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. S nezákonností xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx konstatováním xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx přitom xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx §75 odst. 2. Xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx skutečnost, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsumované xxxxxxx akty, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx x přezkumu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxx soud xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx. x §78 xxxx. 3 s. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx správní orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx - lapidárně xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx více, než xx xxxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx opatřil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxx souhlasu xxxx být x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx subsumovaných správních xxxx; x xxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxx xx třeba v xxxxxxx xxxx zacházet x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody, xxxx xxxxx se jednalo x subsumovaný xxxxxxx xxx, je xxxxxx xxxx.
Xxx úplnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, přezkoumatelné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. ř. x.