Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx úprava, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx aktů xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. změna x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx se (popř. xx xxxx zcela xxxxxxxxxx), xxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobní xxxxxxx xxxxxx akt přezkoumat xxxxx §75 odst. 2 x. x. x., pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), tj. xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx aktu x odepření přístupu x soudu.
II. Xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxxx, zruší xxxx xxxxx finální xxx a s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx vypořádá x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku.
Prejudikatura: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 153/1997 a x. 644/2000; x. 809/2006 Xx. XXX, x. 837/2006 Xx. XXX x x. 883/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X.
Xxxxxxx xxxx Olomouc xxxxx §12 xxxx. 2 zákona ČNR x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx přírody a xxxxxxx"), vydal xxx 15.11.2000 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "železobetonový xxxxxx xxxxx 40 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx" na pozemku x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 3.9.2001 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 20.9.2002 Xxxxxxx xxxx Litovel podle §39 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Sb.) xxxxxxx o umístění xxxx uvedené xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2003 xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x vydání xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxxx námitce x xxxxxxxxxxx, x některým xxxxxx námitkám, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů zrušil. Xxxxx, že podle xxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx vydané x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 písm. b) x. x. x. x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu orgánu xxxxxxx přírody x xxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx schválení xxxxxx xx krajinného xxxx xx formě umístění xxxxxx; xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxxx krajiny. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajiny xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavba xx xxx realizována v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby - x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x historické charakteristiky xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 správního xxxx x xxxx 1967 xx xxxxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxx práva, právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby - xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedotýká. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xxx xxxxxx zatíženo xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
Osoba zúčastněná xx xxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx tento rozsudek xxxxxxx stížností, v xxx xxxxxxx vytýkala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx). Stěžovatelka má xx to, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §75 xxxx. 2 s. x. x. nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xx xxxxx důsledky z xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nim xxxx xxxxxxxxx samostatná xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx přezkoumávána x režimu §75 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx pochybit x v tom, xx ačkoli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx vrátil xxx xxxxxxx xx xxxxx státní správy xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxx xxxx, nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx tedy xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx vrátit xxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx přírody.
Nejvyšší správní xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxx řadě Xxxxxxxx správní soud xxxxx uvážit x xxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x souzené xxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. s. "xxx-xx závazným podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zákonnost, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x neumožňuje-li xxxxx xxxxx žalobci napadnout xxxxxx úkon xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx
1. existoval xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx akt (xx. správní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx),
2. xxxxxxx xxxxxxx xxx byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobou,
3. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxx x žalobě xxxxxxxxx (zde xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady; Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx stranou xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxx překračují xxxxx xxxxxxx xxxx),
4. xx xxxxxxxxx x xxxxxx subsumovaný správní xxx, xxxx xx xxx xxxxx x xxx soud,
5. nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x akt xxxxxxxx se, popřípadě xxxxx samostatný, čili xxxxxx xx xxxxxxx xxx první xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souzené xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 2 x xxx 4.
Xxxxxxxx xxx 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť finální xxx (rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx) xxx xxxxx napaden xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobou.
Rovněž podmínka xxx 4 xx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx soud xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu oporu.
Podmínka xxx 3 v xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx jedna xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx namítána. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx přírody xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x ním xxxxxx jednáno jako x xxxxxxxxxx xxxxxx x neměl xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxxxxx. X tom xxxxxxx spatřuje porušení xxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x povahy xxxx xxxxxx pochybnost x xxx, xx xxxxxxx xxxxx namítal xxxx řízení, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stěžejní xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx 1, xxxx. xxx 5, tedy xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx správním aktem xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se (xxxxxxxxx správním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "K xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx činnostem, xxxxx xx xxxxx snížit xxxx xxxxxx krajinný xxx, xx nezbytný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxx je xxxxx připustit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx x případě xxxxxxxxx xxxx vydávaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §12 zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx jedná x xxx subsumovaný, xx x xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxx názoru, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, "xxxxx xxxxx aktem xx strany příslušného xxxxxxxxx úřadu autoritativně xx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxxx krajinného xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx-xx x určité činnosti, x xxx xx xx takový xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. (...) Xx xxxxxx x předmětu posuzování xxxxxx xx významného xxxxxxxxxx prvku xxx x rozhodnutí xxxxxxx, x xx x x případě, kdy x xxxxxxxxxxx zásahu xx třeba xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (..) X xxxxxxx případě xxxxxxx x typickému xxxxxxxx xxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx pozitivní podoby xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx vydaného xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx předpisů a xx toto xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx jde xxxxxxx o absolutní xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx na základě xxxxxxxx předpisu. Xxxxx x toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dočasnou xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." (podle xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2003, čj. 7 X 198/2000-51, www.nssoud.cz). X xxxxxxxx závěrům xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx. x x rozsudku xx xxx 12.5.2004, xx. 3 Xx 53/2003-61, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 1 Xx 17/2004-41, xxx.xxxxxx.xx, rozsudku xx xxx 18.8.2006, čj. 7 X 166/2002-71, xxx.xxxxxx.xx, xx rozsudku xx xxx 24.10.2006, xx. 2 Xx 51/2005-34, www.nssoud.cz.
Na xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody x xxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx (popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.9.2001, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 1.1.2003), xxxx x době, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx aktů byl xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, ve xxxxx xxxxxxx před 1.1.2003, xxxxxxx rozhodnutí finální, xx. rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx až 3.11.2003. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx vyslovuje podle §12 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx jedná x správní xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 28.8.1995, xx. 6 X 184/1994-26 (Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 153/1997). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, že "rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx povahy [§248 xxxx. 2 písm. x) x. x. x.], x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx... Ve xxxxxxxx soudnictví přezkoumávají xxxxx na xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx (§244 xxxx. 1, 2 x. x. x), xxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx (§248 x. x. x). Podle xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutími xxxx např. zaujetí xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxx x předchozím souhlasu, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx a povinností xxxxxxxx subjektu (např. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxx.). Soud xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konečné povahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, x něž se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá, xxxxxxxx pro ně xxxx dříve učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx (§245 odst. 1 x. x. x.)". Tento xxxxxx xxxxx Xxxxxx soud x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvinul x xxxxxxxx xx xxx 30.12.1999, čj. 6 X 41/1997-21 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 644/2000), x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 1 x 2 zákona x ochraně přírody x krajiny xxxxxx xxxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxx x rámci xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx založí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které xx z přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx".
X xxxxxxxxx xx naprosto zjevné, xx x xxxx xxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x umístěním xxxxxx x hlediska xxxxxxx krajinného xxxx xxxxxx možno domáhat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx musí xxxx x tomu (xxxxxxxx xxxxxx judikatuře, x xxx správní soudnictví xxxxxxx po 1.1.2003 x podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xx x xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxx nynějším přezkumu xxxxxxxxx aktu finálního (xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx třeba x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktech vztáhnout x xx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Olomouc xx xxx 15.11.2000, x rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx xxx 3.9.2001), x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 x. x. x. přezkoumat. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xx přístup k xxxxx je xxxxxx xxxxxx ze základních xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx úrovni xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formulován xxxxx - x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dále vyplývá xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx - právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx z xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx tohoto článku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xx soudního xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx; u rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx žádná zákonná xxxxxxxxxxx xxxxxx možná xxxx (xxxxxxx xx xxxx, že zákonodárce xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné správy, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx tak učinit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, tj. jimiž xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byť xxxxxxx xx xxx zčásti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx na xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 odst. 4 Listiny, xxx xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x aby xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x jiným účelům, xxx xxx které xxxx stanovena. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx výluky: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx klást xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje, x respektovat xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx je xxxxxxx formalistický xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx žalobci xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x výkladu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx práva. Takový xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx judikoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu; xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx spravedlnosti - denegatio xxxxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. 809/2006 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx páté x. x. x., xx xxxxx účinném xx 31.12.2002),xx z xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx dovodit, že xxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx přezkum správních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 393/2000)].
X této otázce xxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx-xx xxx, byl xxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxx současné xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxx správní akt xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx řečené x xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxx, xxxxx xxx napadá xxxxxxx správní xxx (xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx x prvoinstančním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx přezkoumat.
Ostatní stěžovatelovy xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxx ochrany přírody, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x souhlasu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxx argumentací xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx ni). Krajský xxxx v Ostravě xxxxx pochybil, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx prvoinstančního i xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx) vedle xxxxxxxxxx xx xxxx umístění xxxxxx zrušil, xxxxx x takovému xxxxxxx xx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx x xxx, xx "byl-li xxxxxxxx podkladem přezkoumávaného xxxxxxxxxx jiný úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx...". Toto ustanovení xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx soudu xxxx x xxxx xxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx §78 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx pravomoc xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. obsahovala xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů. Jednalo xx o §245 xxxx. 1 o. x. x., xx xxxxx účinném x 31.12.2002, x xxxx xxxx stanoveno, že "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx soud i xxxxxxxxx dříve učiněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx...". Xxx vidno, xxxx xxxxxx byla prakticky xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx),xxxxxxx" x (dnešním) "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx byla xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sémantický xxxxxx. Xxx xxxxxxxx §250x x. x. x., xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §78 x. x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Bureš, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, M.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Komentář. 5. vydání, Praha, X. X. Xxxx, 2001, x. 1057) xxx k tehdejšímu xxxxxxxxxx §245 odst. 1 o. x. x. xxxxx, xx "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx neprojeví xxxx xxxxxxxx (xxx. ,xxxx xxxxxxx', xx. x enunciátu xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finálního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. S xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx současnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu správním, xxxxxxx xx xxxx §75 xxxx. 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dovodit pravomoc xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xx, xx xxxxxxx orgán rozhodující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o přezkumu xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx měl xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. x §78 xxxx. 3 x. x. s., xxxx xxxxxxxx soudům xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx předcházelo xxxxxxxxxx xxxxxxx napadenému, xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx - lapidárně xxxxxxxxx - Krajský xxxx x Ostravě xxxxxx xxxx, než xx zákon umožňuje.
(...) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx třeba xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxx; z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxxxxxx. Vysvětlení, xxxx xx třeba x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody, xxxx xxxxx se jednalo x subsumovaný xxxxxxx xxx, xx podáno xxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx xxxx rozhodnutí xxxxxx ochrany přírody xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx přírody xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. ř. x.