Právní věta:
I. Považovala-li xxxxxx úprava, xxxx. xxxxxxxx judikatura, xxxxxx xxx xxxxxxxxx aktů xx xxxx xxxxxxxxxxx x nová xxxxxx xxxxxx, popř. změna x judikatuře, je xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx se (xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx námitce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx by xxxxxx postup vycházející xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumat xxxxx (xxx samostatně, xxx x rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), tj. xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu.
II. Xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx soudům xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů takové xxxx xxxxxxxx. Měla-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx finálního, zruší xxxx tento xxxxxxx xxx x s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 153/1997 x x. 644/2000; č. 809/2006 Xx. XXX, x. 837/2006 Xx. XXX x x. 883/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., o xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.
Xxxxxxx xxxx Olomouc xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx"), vydal dne 15.11.2000 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stavby "železobetonový xxxxxx xxxxx 40 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx xxxx - stavba xxxxxxx" na xxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx dne 3.9.2001 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 20.9.2002 Městský xxxx Litovel xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2003 xxxxxxx xxx, že xxxxxx text xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx uvádějící xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx účastenství v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx rozsudkem xx dne 3.3.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx podle §12 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vydané x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx být žalobce xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx §12 xxxx. 1 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx mohou xxx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny. Xxxxxxx xxxxxxxx dominantou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památka xxxx Xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x přiložené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavba má xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zájem žalobce xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteristiky xxxx oblasti. Pro xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - již v xxxxxxx okamžiku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; není xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozhodnutí nakonec xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx chráněných zájmů xxxx povinností xxxxxxxx. Xxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx xxx řízení xxxxxxxx xxxxx, která mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx vytýkala xxxxxxxxx xxxxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxx rozhodnutí krajský xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s §75 xxxx. 2 s. x. x. nad xxxxx žalobních xxxx, xxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx namítnuta xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, x nemohou xxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxx pochybit x x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx vrátil xxx orgánům na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx řádu, xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx tedy xxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X prvé řadě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x souzené věci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx přírody přezkoumávat. Xxxxx §75 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. s. "xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx námitce xxxx xxxx zákonnost, není-li xxx sám xxxxx x xxxxxxxxxx-xx tento xxxxx žalobci napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx". Předpokladem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je, xxx
1. existoval xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx finálního správního xxxx),
2. finální správní xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napaden xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
3. nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxx o promítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx stranou xxxxxxx xxxxxxxxxx či nepřezkoumatelností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souzené věci),
4. xx nejednalo o xxxxxx subsumovaný xxxxxxx xxx, xxxx by xxx vázán x xxx xxxx,
5. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx (xxxxxxx v takovém xxxxxxx by xx xxxxxxx ani xxxxxxxxx x akt xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxx podmínka).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souzené xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 2 x xxx 4.
Podmínku xxx 2 je xxxxx pokládat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx napaden xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobou.
Rovněž podmínka xxx 4 xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oporu.
Podmínka xxx 3 v xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx, xxxxx na xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx námitek, xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx nezákonnost x xxxxxx namítána. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Žalobce x žalobě xxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany krajinného xxxx x ním xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx x neměl xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Namítal-li xxxxxxx upření účastenství x uvedeném řízení, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx věci xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x podmínkami xxx 1, xxxx. xxx 5, tedy xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, který orgán xxxxxxx přírody vydává xxxxx §12 xxxx. 2 věty první xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx správním xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx řetězícím xx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatným). Uvedené xxxxxxxxxx xxx: "K xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx činnostem, xxxxx xx mohly snížit xxxx xxxxxx krajinný xxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx." Zde xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jedná x xxx xxxxxxxxxxx, či x xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se, "xxxxx tímto xxxxx xx strany příslušného xxxxxxxxx úřadu autoritativně xx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku. Xx této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. (...) Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jde x rozhodnutí xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx x zamýšlenému xxxxxx xx třeba xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (..) X takovém případě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vydaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ještě dalších xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xx toto xxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx jde xxxxxxx o absolutní xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze x xxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dočasnou xx předběžnou povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx." (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 13.8.2003, čj. 7 X 198/2000-51, xxx.xxxxxx.xx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2004, xx. 3 As 53/2003-61, xxx.xxxxxx.xx, rozsudku xx xxx 28.4.2005, xx. 1 As 17/2004-41, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx xx xxx 18.8.2006, xx. 7 A 166/2002-71, xxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx xx xxx 24.10.2006, xx. 2 As 51/2005-34, xxx.xxxxxx.xx.
Xx tomto xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xx rozhodnutí odvolacího xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.9.2001, xx. xxxx účinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx 1.1.2003), xxxx v xxxx, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx v části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2003, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx až 3.11.2003. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx vyslovuje podle §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xx jedná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx souvislosti xxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 28.8.1995, čj. 6 X 184/1994-26 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 153/1997). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, je rozhodnutím xxxxxxxxx povahy [§248 xxxx. 2 písm. x) x. x. x.], x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx... Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§244 odst. 1, 2 x. s. x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§248 o. s. x). Podle xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takovými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, rozhodnutí x předchozím xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., tedy xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx rozhodnutí, rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Soud xxx xx základě žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konečné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx přezkoumává x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něž se xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxxx pro ně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazné x xxxx-xx pro jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx (§245 odst. 1 x. x. x.)". Tento xxxxxx xxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.12.1999, čj. 6 X 41/1997-21 (Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 644/2000), x xxxx xxxxx, xx "rozhodnutí xxxxx §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx vydává xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx státní správy. X xxxx fázi xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x typické rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx".
X uvedeného xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx (navzdory xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po 1.1.2003 x podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx), xx x tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stavby), xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx řádu správního, xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx subsumované (xxxxx xx třeba x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x subsumovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouc xx xxx 15.11.2000, x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.9.2001), a xx xxxxx jeho xxxxxxxxx při splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx. Opačný xxxxxx by xxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu.
Právo xx xxxxxxx x xxxxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, garantovaného xxx mezinárodními smlouvami, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právem. Na xxxxxxx úrovni má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx význam čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx současným xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx generální xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxxxx zákonná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx to xxxx, že zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx učinit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, tj. jimiž xx rozhodováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx na xx x příkaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx x xxx taková xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx. Mezemi xxxxx na přístup x xxxxx jsou xx. xxxxxxxxxxx výluky: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku obsahuje, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx formalistický xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx plyne, že x pochybnostech o xxx, xxx žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxx xxx ostatně xxxxxxxx vyjádřil i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx judikoval, xx x xxxxxxx pochybností xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odepřením spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. 809/2006 Xx. NSS). Xxxx ústavní xxxx xxxxx k xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx ještě x xxxxx xxxx x. x. x., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002),že x xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx přezkum správních xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivost, xxxx x pochybnostech xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 393/2000)].
X xxxx otázce xxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx x xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxxxxxxxx, x xxxxxx-xx xxx, xxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxx naprosto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx právě řečené x souzené věci xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde napadá xxxxxxx správní akt (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody podle §12 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx již x xxxxxxxxx části Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx také kasační xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx vysvětlil, xx xx správním řízení xxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxx mu xxxx xxxxxx účastenství v xxxxxx x souhlasu xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x odkazuje xx xx). Krajský xxxx v Ostravě xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx umístění xxxxxx xxxxxx, neboť x takovému xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx x xxx, že "xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x žalobní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx...". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", neposkytuje xxxxx xxxx x sobě xxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxx nahlédnutí xx §78 x. x. x., xxxxx vypočítává xxxxxxxx (xxxxxxxx, podoby, xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx obdobné §75 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx o §245 xxxx. 1 o. x. x., xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, x němž xxxx xxxxxxxxx, xx "xxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže...". Xxx xxxxx, xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx mezi xxxxx (xxxxxxxxx),xxxxxxx" x (xxxxxxx) "xxxxxxxxx" neshledává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx byla užita, xxxxx významný xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx §250x x. x. x., který z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §78 x. ř. s., xxxxxxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dobová xxxxxxx xxxxxxxxxx (Bureš, X., Drápal, X., Xxxxxxx, X.: Občanský xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx, Praha, X. X. Xxxx, 2001, s. 1057) xxx k tehdejšímu xxxxxxxxxx §245 xxxx. 1 x. s. x. uvádí, že "xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxxxxx xxxx xx neprojeví xxxx zrušením (xxx. ,xxxx posoudí', tj. x xxxxxxxxx nerozhoduje). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. S xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku". X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx ztotožňuje, xxxxxxxxx xx přitom za xxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsaženou v xxxxxxx xxxx správním, xxxxxxx xx xxxx §75 odst. 2. Xxxx xxxxxxxx argument xxx skutečnost, xx xxxxx dovodit pravomoc xxxxx xx správním xxxxxxxxxx zrušovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xx, že xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx finálního. Xxxxx xx pak xxx xxx soud xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx výslovně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. v §78 xxxx. 3 x. x. s., xxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušovat x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx předcházelo rozhodnutí xxxxxxx napadenému, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxx xxxx, než xx xxxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx uložit, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxx; z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx přírody, jako xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx správní xxx, xx xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydávaných xxxxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. ř. x.