Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx příplatku xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s., x xx tedy xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 95/1995, x. 415/2004 Xx. XXX, č. 588/2005 Xx. NSS, x. 739/2006 Xx. NSS, x. 950/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX x xxxxx x. 76/2001 Xx. ÚS (xx. xx. IV. ÚS 393/2000).
Xxx: Xxx. Eva X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 21.11.2005 odňal xxxxxxxxxxxxx (Hasičský záchranný xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx příplatek xx xxxx 3 300 Xx. Podané xxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.2.2006 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxx 16.5.2006 xxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx žalobkyně mohla xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx zakládala, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určovala práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. a) x. x. s. xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxxx zasáhl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx (xxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx, zda byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxx, xxxxx xxx xxxx hlediska zrcadlící xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxx xxxxx platového nároku xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx platový xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx - bez ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a podmínek xxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx (zda xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx platu). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxx fakultativního. Tuto xxxxxx xxxx xxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxx xx učiní, xxxxxx jen xx xxxxx zaměstnavatele) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxx xxxxx xx plat (část xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (odebrat, xxxxxxxx), xxx jestliže to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x něm stanovené.
V xxxxxxxxxx věci byly xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxx být zaměstnanci (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx výši stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx vydaný xxxxx §23. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., jmenovitě xxxx §7, xxxxx xxxx:
(1) Xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zaměstnanci, xxxx zaměstnavatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx třídě, xx xxxxx xx zaměstnanec xxxxxxx.
(2) Zaměstnanci, který xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx platové třídy, x xxxxxxxxxxx, který xxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zvýšení, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavcích 1 a 2.
Xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2003 xxxxxxxxxxxx přiznán xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;300 Xx. Přiznáním xxxxxxxx příplatku v xxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nárokovou xxxxxxx xxxxx.
X §7 odst. 3 citovaného nařízení xx stanoveno, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout x zvýšení, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx v odstavcích 1 x 2. Xxxxxxx nárok na xxxx (xxxx část) xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx lze tedy xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx poskytování. Xxxxxxxx xxxxxxx soud pokládá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxx, zda xx xxxxx x subjektivní xxxxx xxxxxxx. Služební xxxxx příslušníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poměrem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xx xxxxx xxxx svého xxxxxxx xx výrazně odlišuje xx xxxxxx pracovního, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx služebního volna, xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zvláštními xxxxxxxxxxxx o řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx pevného xxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxx státu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x specifický xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx vztah xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx konstantně xxxxxxx xxxx judikují, odkázat xxx např. xx xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx čj. 6 X 58/94 (xxxxxxxxxxx pod x. 95/1995 Soudní judikatury xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx-xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
Xx xxxx splněn požadavek §4 x. ř. x., xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, x stěžovatelce rovněž xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., podle xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx správního orgánu, xxxx xx zakládají, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě vyslovení xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak.
Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx právo xx xxxxxxx x xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx komponent práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx mezinárodními xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož ten, xxx tvrdí, xx xxx na svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Z pravomoci xxxxx však xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx oproti současným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úžeji - x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx k xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx požadavek plné xxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; u xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx však xxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx není (xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx či xxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxxx základních xxxx x svobod). Právo xx soudní přezkum xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx by xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Dopadá xx ně x xxxxxx ústavodárce xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx byla stanovena. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx klást xxxxxx, proč zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx smysl; xxxxxxxxxxx xx zejména formalistický xxxxxx, dovolávající xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx zároveň xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxxx svědčí právo xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vícekrát vyjádřil x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxx soudního přezkumu; xxxx přístup xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxxx.xx). Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x výlukám xx xxxxxxxx přezkumu (xxxxxxxxxxx xx ještě x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002), že x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx nutno xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxx xx přístup x xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000, x. 76/2001 Xx. ÚS).