Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x., x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 95/1995, x. 415/2004 Sb. XXX, č. 588/2005 Xx. XXX, č. 739/2006 Xx. XXX, x. 950/2006 Sb. XXX, č. 1046/2007 Xx. XXX x xxxxx x. 76/2001 Xx. ÚS (xx. xx. IV. ÚS 393/2000).
Xxx: Xxx. Xxx X. proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xx xxx 21.11.2005 xxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx osobní příplatek xx xxxx 3&xxxx;300 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.2.2006 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, který xx xxx 16.5.2006 xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx. Není xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na kterém xx žalobkyně mohla xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxx xx chybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xx soudního xxxxxxxx, xxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxx o plat (xxxx část) xx xxxxxxxxxxx, zda byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx nároku na xxxx, xxxxx zda xxxx xxxxxxxx zrcadlící xxxxxxx předpisem stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx významné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxx poskytnout, jestliže xxxxxxxxxxx splní stanovené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx jde x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), nebo xxx xxx o takovou xxxxxx platu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínek xxx xxxx xxxxxxxxxx - až na xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx (zda se xxxxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tím, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx povahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (kdy x xxx je xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) se xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx poskytnutí této xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) zaměstnanci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx složka xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) a xxxxx vzniklý nárok xx xxxx (část xxxxx) lze xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx stanovené.
V xxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx zaměstnanci (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož x xxxxxxxxxx náročnosti xxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práce lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxx §23. Xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 330/2003 Xx., jmenovitě xxxx §7, xxxxx xxxx:
(1) Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovních xxxxxxxx xxxx plní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zaměstnanci, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stupně v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zaměstnanec xxxxxxx.
(2) Zaměstnanci, který xx vynikajícím, všeobecně xxxxxxxxx odborníkem x xxxxxxxx práce xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx platové třídy, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zpravodajských xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxxx poskytovat osobní xxxxxxxxx až xx xxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zaměstnanec xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v odstavcích 1 x 2.
Xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxx 9.12.2003 xxxxxxxxxxxx přiznán osobní xxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;300 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nárokovou xxxxxxx xxxxx.
X §7 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zvýšení, xxxxxxx, xxxxxxxxx odnětí osobního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v odstavcích 1 x 2. Xxxxxxx nárok na xxxx (xxxx část) xx xxxx xxxx xxxxx zrušit (odebrat, xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku.
Tuto xxxxx lze xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx náleželo po xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx poskytování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx za potřebné xxxxxxxxx xx x xxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Služební xxxxx příslušníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poměrem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vzniká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx výrazně odlišuje xx xxxxxx pracovního, xxxxx je naopak xxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxxxx účastníci xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ukládání kázeňských xxxxx a trestů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx služebního xxxxx, xxxxxxxx na dovolenou, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, potřebu pevného xxxxxxxxx příslušníka do xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - i xxxxxx xxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx x zvláště xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o specifický xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx dlouhou xxxx xxxxxxxx, odkázat xxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 6 X 58/94 (xxxxxxxxxxx pod x. 95/1995 Xxxxxx judikatury xx věcech xxxxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx služebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx splněn xxxxxxxxx §4 s. x. x., xx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxx ochranu veřejným xxxxxxxxxxxx právům fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x., podle xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, popřípadě vyslovení xxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx zvláštní xxxxx jinak.
Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx komponent xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx úrovni xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx význam xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úžeji - x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx přístup k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx však xxxx xxx pochybnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx každé rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx je ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxxxx o subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob, vyloučit x přezkumu xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, tj. xxxxx xx rozhodováno x xxxxxxxx subjektivních xxxxxxx, xxxxx byť xxxxxxx xx jen xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ledaže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) je tedy xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, a aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla stanovena. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx kompetenční výluku xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xx zejména formalistický xxxxxx, dovolávající xx xxxxx zákona xxxxx xxxx skutečnému smyslu. X xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx x pochybnostech x xxx, zda xxxxxxx svědčí právo xx přístup x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx vícekrát vyjádřil x Nejvyšší správní xxxx, xxxx judikoval, xx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxx soudního xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx důsledcích xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxxx.xx). Také Xxxxxxx xxxx uvedl x výlukám xx xxxxxxxx xxxxxxxx (vztahujícím xx xxxxx x xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002), xx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx správních rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x pochybnostech postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu (xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 17.5.2001, xx. xx. IV. XX 393/2000, x. 76/2001 Xx. XX).