Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. s., x je tedy xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 95/1995, x. 415/2004 Xx. XXX, x. 588/2005 Xx. XXX, x. 739/2006 Xx. XXX, x. 950/2006 Xx. XXX, č. 1046/2007 Xx. NSS x xxxxx x. 76/2001 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 393/2000).
Xxx: Xxx. Eva X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.11.2005 xxxxx xxxxxxxxxxxxx (Hasičský záchranný xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 3&xxxx;300 Xx. Podané odvolání xxxxxxxx dne 2.2.2006 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxx 16.5.2006 xxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx není právní xxxxx. Xxxx tu xxxx xxx subjektivní xxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx zakládala, xxxxxx, rušila nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §70 xxxx. a) x. x. x. ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Soud xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zasáhl.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxx posouzení xxxxxxxxxx nároku xx xxxxx o xxxx (xxxx část) je xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx předpoklady pro xxxxx nároku na xxxx, xxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišení, xxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxxx platový xxxxx, xxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxx poskytnout, jestliže xxxxxxxxxxx splní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx jde x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), nebo xxx xxx o xxxxxxx xxxxxx platu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx - bez ohledu xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xx na xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx fakultativního. Xxxx xxxxxx však ztrácí x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxx xx xxxxx, xxxxxx jen na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx je povinen xxxxxxxx xxxxx (složku xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (obligatorní) a xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (část xxxxx) lze xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a pouze xxxxx-xx splněny xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxxx, za kterých xxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) poskytnut xxxxxx xxxxxxxxx, stanoveny x §12 xxxxxx o xxxxx, podle xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalitních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxx §23. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx §7, xxxxx xxxx:
(1) Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxx 50% xxxxxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxxx stupně x xxxxxxx třídě, do xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, všeobecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zařazené xx desáté xx xxxxxxxxx platové xxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx odborníkem, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx xx xx xxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxxx stupně v xxxxxxx třídě, do xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Zaměstnavatel xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavcích 1 x 2.
Na xxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxx 9.12.2003 xxxxxxxxxxxx přiznán xxxxxx xxxxxxxxx ve výši 3&xxxx;300 Xx. Přiznáním xxxxxxxx příplatku v xxxx xxxx xx xxxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx složkou xxxxx.
X §7 odst. 3 xxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavcích 1 x 2. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx (jeho část) xx tedy xxxx xxxxx xxxxxx (odebrat, xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx lze tedy xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxx poskytování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxx, zda xx xxxxx x subjektivní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vzniká xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxxx) x xx xxxxx xxxx svého xxxxxxx xx výrazně odlišuje xx xxxxxx pracovního, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxx rovné xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kázně, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx možnostech xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx nositele veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx tu xxxxx xxx x xxxxxxxxxx soukromoprávního pracovního xxxxxx, xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláště státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx služební xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za vztah xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 6 A 58/94 (xxxxxxxxxxx xxx x. 95/1995 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx-xx tedy xxxxxxxx xxxxx vztahem veřejnoprávním, xxxx nutně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vzájemná xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx požadavek §4 s. x. x., xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx na svých xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x předcházejícím xxxxxx xxxxxx správního orgánu, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxx xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx jednou ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx mezinárodními xxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx úrovni xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx klíčový xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx něhož ten, xxx xxxxx, že xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx veřejné správy, xxxx se obrátit xx soud, aby xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úžeji - x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx k čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod dále xxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví z xxx však beze xxx xxxxxxxxxxx vyplývá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: přezkoumat xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx je ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon; x xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluka xxxxx xxxx (znamená xx tedy, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx tak xxxxxx x takových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx či xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Dopadá xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxx mj. kompetenční xxxxxx: xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vždy xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x respektovat xxxx smysl; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx formalistický xxxxxx, dovolávající xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx skutečnému xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx svědčí xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x výkladu xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx postoj xxx xxxxxxx vícekrát xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx přístup xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.12.2005, xx. 3 As 28/2005-89, wwwnssoud.cz). Také Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu (vztahujícím xx ještě x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002), že z xx. 4 odst. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx na přístup x soudu (viz xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000, č. 76/2001 Xx. ÚS).