Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příplatku xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x., x je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 95/1995, x. 415/2004 Xx. XXX, x. 588/2005 Xx. XXX, x. 739/2006 Xx. XXX, x. 950/2006 Xx. XXX, č. 1046/2007 Xx. NSS x xxxxx č. 76/2001 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 393/2000).
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o osobní xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xx xxx 21.11.2005 xxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústeckého xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;300 Xx. Xxxxxx odvolání xxxxxxxx dne 2.2.2006 xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx žalobkyně žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Praze, xxxxx xx xxx 16.5.2006 xxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxx subjektivní xxxxx, na xxxxxx xx žalobkyně xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se tudíž xxxxxxx x úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx se xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určovala práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx existenci výluky xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx soudního xxxxxxxx, xxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zasáhl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku ve xxxxx x xxxx (xxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx, zda byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx platového xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx jde o xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxx o takovou xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx - bez xxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx (xxx se xxxxx o tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx nenároková xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tím, že xxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxx složka xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx fakultativního. Tuto xxxxxx však xxxxxx x okamžiku, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxx xx xxxxx, xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx tohoto nároku xxxx, neboť jsou xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) zaměstnanci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx platu xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele x jejím přiznání xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx nárok xx plat (xxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (odebrat, xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx příslušný právní xxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §12 zákona o xxxxx, xxxxx něhož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx poskytnout osobní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx vydaný xxxxx §23. Tímto xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx vlády č. 330/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx §7, xxxxx xxxx:
(1) Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx pracovních úkolů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx 50% xxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Zaměstnanci, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zařazené xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx třídy, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxx 100 % xxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx třídě, do xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v odstavcích 1 x 2.
Xx xxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.12.2003 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx xx výši 3&xxxx;300 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši xx xxxxx tato složka xxxxx nárokovou xxxxxxx xxxxx.
X §7 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanoveno, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x závislosti xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2. Xxxxxxx xxxxx na xxxx (jeho xxxx) xx tedy xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx osobního příplatku.
Tuto xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx náleželo xx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckým, tudíž xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře (xxxxxxxxxx o xxxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx výrazně odlišuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx naopak xxxxxxxx poměrem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx služební xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx volna, xxxxxxxx xx dovolenou, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx postihnout zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx pevného xxxxxxxxx příslušníka do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx jejím xxxxxx, xxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx správy - x tvorbu xxxx státu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx, že xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za vztah xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx judikují, odkázat xxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze čj. 6 X 58/94 (xxxxxxxxxxx xxx x. 95/1995 Xxxxxx judikatury xx xxxxxx správních). Xx-xx xxxx služební xxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vzájemná práva x povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx požadavek §4 x. x. x., xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx na svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x předcházejícím řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx povinnosti, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxx. Xx ústavní xxxxxx xx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx význam xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx něhož ten, xxx xxxxx, že xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx soud, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx přístup x xxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx však beze xxx pochybnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx správních xxxxx xx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kompetenční výluka xxxxx xxxx (xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, vyloučit x přezkumu soudy, xxxxx nesmí tak xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx či xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xx soudní přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx zákonem výslovně xxxxxxxxx) xx tedy xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx x xxxxxx ústavodárce xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx vždy xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; nepřípustný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx x pochybnostech x tom, xxx xxxxxxx svědčí xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx nikoliv, xx nezbytné xxxxxxxxx xx k výkladu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx postoj již xxxxxxx vícekrát xxxxxxxx x Nejvyšší správní xxxx, když xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxx soudního přezkumu; xxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxxx.xx). Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002), že z xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx nutno xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000, x. 76/2001 Xx. XX).