Právní věta:
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 95/1995, x. 415/2004 Xx. XXX, x. 588/2005 Xx. XXX, č. 739/2006 Xx. XXX, x. 950/2006 Sb. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX a xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 393/2000).
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.11.2005 xxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx záchranný xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx příplatek xx xxxx 3 300 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.2.2006 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Městského soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxx 16.5.2006 xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx xxxx xxxxxx xxxxx. Není tu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se tudíž xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx zakládala, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx §70 xxxx. a) x. x. s. ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx chybně xxxxxxxx existenci výluky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxx (xxxx xxxx) je xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxx, xxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx požadované plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxx o takovou xxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx její poskytnutí - xx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx (xxx se xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx platu). Xxxx nenároková xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxx xxxxxx xxxxx povahu xxxxxx xxxxx fakultativního. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx takovém xxxxxxxxxx (xxx a xxx je učiní, xxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx nároku xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx platu a xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx nárok (složku xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tedy v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxx přiznání xxxxx složkou xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx plat (část xxxxx) xxx následně xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx (odebrat, xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pouze xxxxx-xx xxxxxxx podmínky x xxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) poskytnut xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §12 zákona x xxxxx, podle xxxxx x ohodnocení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práce lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §23. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx §7, xxxxx xxxx:
(1) Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dosahuje velmi xxxxxxx pracovních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxx xxxxxxx zaměstnanci, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příplatek až xx výše 50% xxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stupně v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx, všeobecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx platové xxxxx, x zaměstnanci, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavcích 1 a 2.
Na xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx nařízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.12.2003 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;300 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxx výši xx xxxxx tato xxxxxx xxxxx nárokovou složkou xxxxx.
X §7 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanoveno, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 a 2. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx (jeho část) xx tedy xxxx xxxxx zrušit (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxx pokud xxxxxxxxxxx přestane xxxxxxxx xxxx kritéria pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx, zda xx xxxxx x subjektivní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vzniká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xx celou xxxx xxxxx průběhu xx výrazně xxxxxxxx xx poměru pracovního, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. To se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx služební xxxxx, xxxxxxxx ukládání kázeňských xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx možnostech xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx dovolenou, xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx služebního xxxxxx x také zvláštními xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx služebními xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nositele veřejné xxxx, xxxxxxx pevného xxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx - xxx xxxxxx státní xxxxxx - x tvorbu xxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx jen o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných x zvláště xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecký xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, odkázat xxx např. na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 6 X 58/94 (xxxxxxxxxxx xxx x. 95/1995 Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx-xx xxxx služební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vzájemná práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §4 s. x. x., že ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x stěžovatelce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení xxxx nicotnosti, nestanoví-li xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx ústavním právem. Xx xxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx něhož xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx přístup x xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxx však xxxx xxx pochybnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx klauzuli: xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx x xxxxxxxx soudy, xxxxx nesmí xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x takových subjektivních xxxxxxx, xxxxx byť xxxxxxx či xxx xxxxxx mají povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ledaže xx xxxx zákonem výslovně xxxxxxxxx) xx tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv explicitně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Dopadá xx xx x xxxxxx ústavodárce obsažený x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx šetřeno xxxxxx podstaty a xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla stanovena. Xxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx smysl; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X ústavních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx v xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxxx, xx nezbytné přiklonit xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx postoj xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být odepřením xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxxx.xx). Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x výlukám ze xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002), že z xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx (viz xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000, č. 76/2001 Xx. XX).