Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx o odnětí xxxxxxxx příplatku je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. ř. x., x je xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx č. 95/1995, x. 415/2004 Sb. XXX, x. 588/2005 Xx. XXX, x. 739/2006 Sb. NSS, x. 950/2006 Sb. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX a xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 393/2000).
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o osobní xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xx xxx 21.11.2005 odňal xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kraje) xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx xx xxxx 3 300 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.2.2006 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx dne 16.5.2006 xxxxxx. Xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx xxxx xxxxxx xxxxx. Není xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx o úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx §70 xxxx. a) s. x. s. xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Soud xxxxx ní chybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zasáhl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x plat (xxxx část) xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxx, xxxxx xxx xxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx pohledu je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxx zda xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx - xx xx xxxxxxx zvláštního rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (zda xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx složka xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxx xxxxxx xxxxx povahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx takovém xxxxxxxxxx (xxx x xxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx nároku xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (složku xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (obligatorní) x xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxx (xxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, odejmout), xxx xxxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pouze xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) poskytnut xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxx něhož x ohodnocení xxxxxxxxxx xxxxx a dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práce lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx vydaný xxxxx §23. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx §7, xxxxx xxxx:
(1) Zaměstnanci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxx xxxx větší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zaměstnavatel poskytovat xxxxxx xxxxxxxxx až xx výše 50% xxxxxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxxx stupně x xxxxxxx třídě, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zařazené xx xxxxxx xx xxxxxxxxx platové třídy, x zaměstnanci, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx xx xx xxxx 100 % xxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx třídě, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x zvýšení, xxxxxxx, xxxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2.
Xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 citovaného xxxxxxxx xxx rozhodnutím krajského xxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Ústeckého kraje xx xxx 9.12.2003 xxxxxxxxxxxx přiznán osobní xxxxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;300 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku v xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx složkou xxxxx.
X §7 xxxx. 3 citovaného nařízení xx stanoveno, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx, snížení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx (jeho xxxx) xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (odebrat, xxxxxxxx), jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku.
Tuto xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx náleželo xx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xx potřebné xxxxxxxxx xx s xxx, zda se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poměrem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx mocenským xxxxx služebního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x přijetí) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišuje xx poměru xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx služební kázně, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx možnostech xxxxxxxxxx, xxxxxx služebního volna, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zvláštními xxxxxxxxxxxx o řízení xxxx služebními xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxx státu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx, xx tu xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx, ale u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x specifický xxxxxx zaměstnanecký xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx judikují, xxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx Vrchního soudu x Praze čj. 6 X 58/94 (xxxxxxxxxxx pod č. 95/1995 Xxxxxx judikatury xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx-xx tedy xxxxxxxx xxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vzájemná xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx splněn xxxxxxxxx §4 s. x. x., xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x stěžovatelce xxxxxx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx něhož, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují jeho xxxxx nebo povinnosti, xxxx xx žalobou xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx jinak.
Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces, xxxxxxxxxxxxx jak mezinárodními xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx ústavním právem. Xx ústavní úrovni xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx zákonnost takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx požadavek plné xxxxxxxxxx - právo xx xxxxxxx k xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx každé rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx však žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluka xxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterými je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx, vyloučit x xxxxxxxx soudy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. xxxxx je xxxxxxxxxxx x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx či xxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx by xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Dopadá xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a aby xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxx xx. kompetenční xxxxxx: proto při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx klást xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; nepřípustný xx xxxxxxx formalistický xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx skutečnému xxxxxx. X xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v pochybnostech x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, když xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu interpretovat xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, wwwnssoud.cz). Také Xxxxxxx xxxx xxxxx x výlukám xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx ještě x xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2002), xx x xx. 4 odst. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx vylučující soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx extenzivně; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000, x. 76/2001 Xx. XX).