Xxxxxx xxxx:
Xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž i xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx účastník xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky krajským xxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxx považují xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné x tomu, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx telekomunikační xxxxxxx xx zřizování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě v xxxxxxxxxxx xxxxx 450 XXx xxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 4.6.2004 Xxxxx telekomunikační xxxx požadovanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka pro xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podala odvolání, xxxxx dne 23.8.2004 xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxxxx licence ke xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx 450 MHz, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxx 7.2.2002, xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů (xxxx xxx "zákon x. 151/2000 Sb."), se xxxxxxx x nezbytné xxxxxxxxx stávající licence, x xx xxxxxxxx x přijaté xxxx xxxxxx úpravě. Nemohlo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxx §14 xxxx. 3 zákona x. 151/2000 Xx. Xxxxxxxx v pásmu 450 XXx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx 1990 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx namítala, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 450 XXx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §26 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 151/2000 Xx. a x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/ES x oprávnění xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2002/77/XX x hospodářské xxxxxxx xx trzích sítí x služeb elektronických xxxxxxxxxx x se xxxxxxxx 90/388/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx telekomunikačních služeb. Xxx 29.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podáním, x xxxx xxxxxxx, xxx Městský xxxx x Praze xxxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx").
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 16.11.2005 xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (jejich xxxxxxxx x právní xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. x xxxxx xxxxxxxxxx x právnímu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. x xxxxxxx tvrzení vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx důvodná. Xxxxx xxxxxxxxx argumentovala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak pouze xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se tedy xxxxx xxxxxxx tvrzeným xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x jeho důsledky x výše uvedenými xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na rozšíření xxxxxx městský soud xxxxxxxx konstatováním, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx něj nevyvstala, xxxxxxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxx nebyla a xxx xxxxxxx být xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx posuzována. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tedy soud xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx napadenému rozhodnutí. Xxx xxxx tato xxxxxxxxxx vedla x xxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx x položení xxxxxxxxxxx otázek xx xxxx v daném xxxxxxx nadbytečné.
Rozsudek Městského xxxxx v Praze xxxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx městským xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároků". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přístup ke xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx, průhledných, xxxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti X. X tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x právem Xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx subjektivního komunitárního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx českého xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva x možnost bránit xxxx právo jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxx xxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx práv se xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Tím, xx soud xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunitárních xxxxxx. V zásadě xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xx xxxxx xxxx argumenty xxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, ve světle xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx xxxxxx. Xxxx měl xx xxxxxxx principu xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s §26 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 151/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx navrhla, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx primárním xxxxxx xxxxxx x 29.9.2005 bylo navrhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxx, xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx dospěl x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx nutné aplikovat xxxxxxxx 2002/20/XX x 2002/77/XX, x xx Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx stěžovatelky xx xxx 29.9.2005, x x návrhu xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx předběžné xxxxxx předložil Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxxxx:
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřil x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze, když xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedl xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicemi xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxx rozhodnutí xxxx soud xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx ztotožňuje x xxxxx v xxxxxx xxxxxx dodává, xx xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxxx transponována xx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x soudy xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx řízení (podle xx. 249 xxxx. 3 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xx závazná xxx každý xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.").
Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle něj:
"Soudní xxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx:
x) xxxxxxx xxxx smlouvy,
b) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx orgánů Společenství x XXX,
x) výkladu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, pokud xxx tyto xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx členského xxxxx, může xxxxx xxxx, považuje-li xxxxxxxxxx x xxxx otázce xx xxxxx k xxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx dvůr x rozhodnutí x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx obrátit xx xx Xxxxxx xxxx."
X tohoto xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx položit Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx otázku xxxx xxxxx soud xxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x návrhu účastníka xxxxxx; xxxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formuloval.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx položit, xxxxxxx xxxxxxxxxx x on xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxx, který x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné x xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx podmínku je xxxxx dovodit x xxx položení předběžné xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx komunitárnímu xxxxx (x xxxxxxxxx směrnicím). Xxxxx nejen že xxxxx neaplikoval xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx rozhodnutí x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx, a xxxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx.