Právní xxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může položit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 234 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx jako xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předběžnou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx položit xxx x xxxxxxx iniciativy, xxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx může použít x formulaci otázky, xxx xx navrhl xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx předběžnou otázku xxxxxxx, přičemž x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx účastník xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx 450 XXx xxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 4.6.2004 Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx požadovanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neudělil, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxx xxxx udělení, a xx xxxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 23.8.2004 xxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx zamítl. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx 450 XXx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. xxx 7.2.2002, nebyla x xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx č. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 151/2000 Xx."), se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx E. x xxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Sb. Xxxxxxxx v xxxxx 450 MHz byly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx 1990 k xxxxxxx licenci x xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kmitočtů x xxxxx 450 XXx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx přídělu x xxxxxxx x §26 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 151/2000 Xx. a x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/20/XX x oprávnění xxx xxxx a služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (autorizační xxxxxxxx), xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2002/77/ES x xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxx xxxx x xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx 90/388/EHS x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxx 29.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němž navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx").
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 16.11.2005 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobní xxxx (jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti E. x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x. x. s. x xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx projednání xxxxxx směřující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx žalobou, xxxxx posouzeny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxxxx, žaloba xxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx xxx pouze xxxx ve vztahu x rozhodnutí, xxxxxx xxxx udělena licence xxxxxxxxxxx E. Toto xxxxxxxxxx soud nepřezkoumával, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxx návrh žalobkyně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx konstatováním, xx xxxxxxx položení předběžné xxxxxx Soudnímu xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx udělené xxxxxxxxxxx X. Tato xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx být xxxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx přímo aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxxx procesním xxxxxxxx xxxx porušil "xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Stěžovatelka xxxxxx, xx cílem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ochrana jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nediskriminačních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právo zaručují xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxx povinen xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, že xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx případě není xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti E. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx - soulad xxxx licence s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx bránit xxxx xxxxx jinými xxxxxxxx prostředky nemá. Xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úspěch. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx soud xxxxxxxx xxxxxx argumentaci založenou xx porušení xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx věrohodné x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §26 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 151/2000 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx navrhla, xxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx otázkami, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx podání z 29.9.2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžných otázek Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozpor s xxxxxxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx; xxxxxxxx to za xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) K xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx proto, že xxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx 2002/20/ES a 2002/77/XX, x xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, které xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatelky xx xxx 29.9.2005, x x xxxxxx stěžovatelky, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložil Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxxxx:
X xxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx netvrdila xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicemi xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx X. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxx nepřezkoumával, x xxxxxx xx xxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxx rozporem xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx odůvodněním xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx, zda ta xxxxx xxxxxxxx xxxx xx nebyla xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxx odpovídajícím xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx (podle xx. 249 odst. 3 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx je závazná xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.").
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xx. 234 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle něj:
"Soudní xxxx má pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se:
a) xxxxxxx xxxx smlouvy,
b) xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x ECB,
c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zřízených xxxxx Xxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x této otázce xx nutné x xxxxxxxx xxxxx rozsudku, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx napadnout opravnými xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Soudní xxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx předběžnou otázku xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx prostředek podle xxxxxxxxxxxxxx práva.
Předběžnou otázku xxxx tento xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx iniciativy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x otázky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx položení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx položit, xxxxxxx xxxxxxxxxx x on xxxx xxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxx použít xxxxx, xxxxx v xxxxx směru předložil xxxxxxxx řízení.
První a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx krajského xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x předběžné otázce xx xxxxx x xxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx podmínku je xxxxx dovodit x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx se nevztahovalo xx xxxxxxxxxxxxx právu (x citovaným xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba Xxxxxxxx xxxxx položit předběžnou xxxxxx, a xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.