Právní xxxx:
Xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxx soud xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lze podat xxxxxxx stížnost jako xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx jako xxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je povinen Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž x xx může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx navrhl xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky krajským xxxxxx nebo Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx telekomunikační xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejné mobilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx 450 XXx xxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2004 Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx požadovanou telekomunikační xxxxxxx xxxxxxxxx neudělil, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxx xxxx xxxxxxx, a xx disponibilita požadovaných xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podala odvolání, xxxxx dne 23.8.2004 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx a provozování xxxxxxx xxxx v xxxxx 450 MHz, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxx 7.2.2002, nebyla x xxxx xxxxxx xxxxxxx licencí xxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx x. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx x. 151/2000 Xx."), xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vzhledem x přijaté xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Sb. Xxxxxxxx x pásmu 450 XXx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 1990 x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx disponibilních kmitočtů x xxxxx 450 XXx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtového xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 151/2000 Xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/20/ES x xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (autorizační xxxxxxxx), se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2002/77/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx 90/388/EHS x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx telekomunikačních služeb. Xxx 29.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu podáním, x xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx dvůr").
Městský xxxx x Praze xxx 16.11.2005 žalobu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (jejich skutkové x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. x proti skutkovému x xxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx existujícímu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobkyni za xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §65 s. x. x. x xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx napadeno žalobou, xxxxx posouzeny. Vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx, žaloba xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx E. Xxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx nevyvstala, xxxxxxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Tato xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx být xxxxxx při rozhodování xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx sama xxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx namítala xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx cílem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, průhledných, xxxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx povinen xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx v žalobě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. X tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx X. x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x praxi znemožňuje, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxx řízením xxxxx českého xxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx bránit xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky nemá. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx licenci xxxxxxxxxxx X., xxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na úspěch. Xxxxx xxxx xx xxxxxx domáhat ani xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx založenou xx porušení xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňování komunitárních xxxxxx. V xxxxxx xxxxx, že komunitární xxxxxx je nutno xxxxxxxxxx v souladu x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxxxx žaloby
z formálního xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí s §26 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 151/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx navrhla, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx obrátil xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx otázkami, které xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z 29.9.2005 bylo navrhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru. Paušální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx vadu, která xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxx, xx rozsudek Městského xxxxx xx nezákonný xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2002/20/ES a 2002/77/XX, x že Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx stěžovatelky xx xxx 29.9.2005, x x návrhu stěžovatelky, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx uvádí:
K xxxxxx aplikace uvedených xxxxxxx xx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále, xx xxxxxxxxxxxx argumentovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x obecné xxxxxx dodává, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx byla xx nebyla xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx správní orgány x xxxxx xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývala z xxxxxxxx xxxxxx (podle xx. 249 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx, jehož má xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx forem x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx orgánům.").
Rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 234 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxx:
"Xxxxxx xxxx má pravomoc xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx týkajících xx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXX,
x) výkladu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxx xxxx, považuje-li xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nutné k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx otázce.
Vyvstane-li xxxxxx xxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xx tento xxxx xxxxxxx obrátit xx na Xxxxxx xxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx otázku xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tento soud xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx účastníka xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx x xxxxx návrhu xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx formuloval.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního práva, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxx, který x xxxxx xxxxx předložil xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x citovaným xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxx neaplikoval xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx předběžnou otázku Xxxxxxxx dvoru. Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx rozhodnutí x xxxxxxx stížnosti xxxx třeba Soudnímu xxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx, x proto xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.