Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxxxx společenství (čl. 234 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxx xxxx jako xxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Předběžnou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x vlastní xxxxxxxxxx, xxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x formulaci xxxxxx, xxx ji navrhl xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx účastník xxxxxx.
Xxxxx x základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxx xx věci mohly xxxxxxxxxx.
Xxx: Akciová společnost X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mobilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pásmu 450 XXx pro xxxx xxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx ze dne 4.6.2004 Xxxxx telekomunikační xxxx požadovanou telekomunikační xxxxxxx xxxxxxxxx neudělil, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podala xxxxxxxx, xxxxx xxx 23.8.2004 xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx zamítl. V xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxx v xxxxx 450 XXx, xxxxxxx společnosti s xxxxxxx xxxxxxxx X. xxx 7.2.2002, nebyla x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x. 151/2000 Xx., o telekomunikacích x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 151/2000 Xx."), se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x přijaté xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx společnosti X. x xxxxxxxx §14 xxxx. 3 zákona x. 151/2000 Sb. Xxxxxxxx x xxxxx 450 MHz byly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx 1990 x xxxxxxx licenci a xxxxxx předmětem licence xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx namítala, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 450 XXx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti E. x xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxx xx zachování xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §26 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 151/2000 Xx. a x rozporu se xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2002/20/XX x xxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (autorizační xxxxxxxx), xx xxxxxxxx Xxxxxxxx komise 2002/77/ES x hospodářské xxxxxxx xx trzích sítí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx 90/388/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 29.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podáním, x němž xxxxxxx, xxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx").
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 16.11.2005 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx nikoliv proti xxxxxx napadenému rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x proti xxxxxxxxxx x právnímu stavu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §65 x. x. s. x xxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx, žaloba tak x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx argumentovala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx udělena xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumával, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx jejich přímou xxxxxxxx. Na rozšíření xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx něj xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobkyní navržené xxxxxxxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxx udělené xxxxxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxx nebyla x xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx rozhodování xx věci posuzována. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx nesplnila povinnost xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx napadenému xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vedla k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx stížností, ve xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx označené v xxxxxx; svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx subjektivního práva xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nediskriminačních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice. Xxxx xxx povinen přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v žalobě x xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, že xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx licence s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx zákonnost napadených xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx postup xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx úspěšně xxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx teoretickou možnost xxxxxx xxxxxx práva x možnost bránit xxxx xxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout licenci xxxxxxxxxxx X., xxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úspěch. Xxxxx xxxx xx xxxxxx domáhat xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Tím, xx xxxx paušálně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vnitrostátními právními xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
x formálního xxxxxxxx do xxxxx xxxx věrohodné a xxxxxxx, xx světle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx měl xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx licence společnosti X. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x §26 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx obrátil xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx formulovala, x xxxxxxxxxx, xx primárním xxxxxx xxxxxx z 29.9.2005 xxxx navrhnout xxxxxxxxxx předběžných otázek Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) K xxxxxxx, xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x projednávané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2002/20/XX x 2002/77/XX, a že Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatelky xx xxx 29.9.2005, a x návrhu xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, se xxxxx:
X xxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx netvrdila rozpor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicemi opět xx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx odůvodněním xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx ta xxxxx xxxxxxxx xxxx xx nebyla xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxx odpovídajícím způsobem x xxxxxx, xx xx xxxxxxx orgány x soudy xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. 249 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx je závazná xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx, xxxxx xx xxx dosaženo, xxxxxxx xxxxx forem x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.").
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx něj:
"Soudní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXX,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx taková xxxxxx xxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx tento xxxx, považuje-li xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxx otázce.
Vyvstane-li taková xxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx."
X tohoto xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx předběžnou xxxxxx xxxx xxxxxxx Soudnímu xxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xx xxxxxxx soudy, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx otázku xxxx xxxxx soud xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx formuloval.
Nejvyšší správní xxxx xxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx předložil xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx je, xx xxxxx soud považuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x předběžné xxxxxx xx nutné x xxxx, aby ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx dovodit x xxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X projednávané xxxx, xxx již bylo xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se nevztahovalo xx xxxxxxxxxxxxx právu (x citovaným směrnicím). Xxxxx nejen xx xxxxx neaplikoval xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx dvoru. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx nevyhověl.