Právní xxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství (čl. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxx soud jako xxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx navrhl xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, jehož rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx Xxxxxxxx dvoru Evropských xxxxxxxxxxxx předběžnou otázku xxxxxxx, přičemž x xx xxxx použít xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxx považují rozhodnutí Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za nutné x xxxx, aby xx xxxx mohly xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx pásmu 450 XXx xxx xxxx xxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx ze xxx 4.6.2004 Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx telekomunikační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xx disponibilita xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podala xxxxxxxx, xxxxx xxx 23.8.2004 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx 450 XXx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxx 7.2.2002, xxxxxx x xxxx jejího xxxxxxx licencí xxxxx xxxxx. Ve smyslu xxxxxx x. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx x. 151/2000 Xx."), xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Sb. Xxxxxxxx v xxxxx 450 XXx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx 1990 k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx licence xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xx které xxxxxxx namítala, xx xxxxxxxxxx disponibilních xxxxxxxx x xxxxx 450 XXx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti X. x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx přídělu v xxxxxxx x §26 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 151/2000 Xx. x x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/XX x xxxxxxxxx pro xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2002/77/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx 90/388/XXX x xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 29.9.2005 žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx podáním, x xxxx xxxxxxx, xxx Městský xxxx x Praze xxxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Soudní dvůr").
Městský xxxx x Xxxxx xxx 16.11.2005 žalobu xxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že žalobní xxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx licenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxxxx x právnímu stavu x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobkyni za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx žalobou, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx napadenému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodná. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xx vztahu x rozhodnutí, kterým xxxx udělena licence xxxxxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx tvrzeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx důsledky x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nebyl relevantní xxx xxxxx žalobkyně xx jejich xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx xxx něj xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx nemohla xxx xxxxxx při rozhodování xx xxxx posuzována. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížností, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxx sledovala, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx přístup xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx zaručují xxxxxxxx směrnice. Xxxx xxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx paušálně odmítl x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx společnosti X. X xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, protože je xxxxxxxxxx přezkoumat soulad xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti X. x právem Xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx licence x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx úspěšně xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxxx xxxxx českého práva, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx teoretickou xxxxxxx xxxxxx jejího práva x možnost xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx uplatňování komunitárních xxxxxx. X zásadě xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. s evropskými xxxxxxxxxx x soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §26 odst. 2 xxxx. a) zákona x. 151/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx, aby xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx obrátil na Xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx otázkami, které xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 29.9.2005 xxxx navrhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx to xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxx, xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx 2002/20/ES a 2002/77/XX, x xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatelky ze xxx 29.9.2005, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx předběžné xxxxxx předložil Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxxxx:
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Městský xxxx x Praze, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx netvrdila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicemi xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx, jímž byla xxxxxxx licence společnosti X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nepřezkoumával, x xxxxxx xx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X tímto odůvodněním xx Nejvyšší správní xxxx ztotožňuje x xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, zda ta xxxxx směrnice xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem x formou, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývala x xxxxxxxx xxxxxx (podle xx. 249 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům.").
Rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx něj:
"Soudní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x výkladu xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx x ECB,
c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx taková otázka xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, považuje-li xxxxxxxxxx x xxxx otázce xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní dvůr x rozhodnutí x xxxx otázce.
Vyvstane-li xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx obrátit xx xx Soudní xxxx."
X tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx předběžnou otázku xxxx položit Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx iniciativy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; nepochybně může xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení x rámci návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxx položit, přičemž xxxxxxxxxx i xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx a xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx je, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X projednávané věci, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x citovaným xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxx neaplikoval xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx předběžnou otázku Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x závěru, xx pro rozhodnutí x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.