Právní věta:
Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx položit xxxxxxxxxx otázku Soudnímu xxxxx Xxxxxxxxxx společenství (čl. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx položit xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxx použít x formulaci otázky, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, jehož rozhodnutí xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, že tyto xxxxx považují rozhodnutí Xxxxxxxx dvora Evropských xxxxxxxxxxxx o předběžné xxxxxx xx nutné x xxxx, aby xx věci xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Akciová společnost X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxx licence, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě x xxxxxxxxxxx xxxxx 450 XXx pro xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 4.6.2004 Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx telekomunikační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx podmínka pro xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podala xxxxxxxx, xxxxx dne 23.8.2004 xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx 450 XXx, xxxxxxx společnosti x xxxxxxx omezeným E. xxx 7.2.2002, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx licencí xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx č. 151/2000 Xx., o telekomunikacích x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 151/2000 Sb."), se xxxxxxx x nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx x přijaté nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx E. x xxxxxxxx §14 xxxx. 3 zákona x. 151/2000 Xx. Xxxxxxxx x xxxxx 450 XXx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx 1990 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pásmu 450 XXx xx bezprostředním xxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti E. x nedotčeném xxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §26 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 151/2000 Xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/ES x xxxxxxxxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (autorizační xxxxxxxx), se směrnicí Xxxxxxxx xxxxxx 2002/77/XX x xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxx xxxx x xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx 90/388/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx telekomunikačních xxxxxx. Xxx 29.9.2005 žalobkyně xxxxxxxxx žalobu podáním, x němž xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Praze položil xxxxx xx. 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx").
Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 16.11.2005 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx (xxxxxx skutkové x xxxxxx vymezení) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxx skutkovému x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. a xxxxxxx xxxxxxx vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx napadeno žalobou, xxxxx posouzeny. Vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxxxx, žaloba xxx x xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx tak pouze xxxx xx vztahu x rozhodnutí, kterým xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx E. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx návrh žalobkyně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx položení předběžné xxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. Xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx rozhodování xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx důvody vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx v daném xxxxxxx nadbytečné.
Rozsudek Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx městským xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx účinnosti uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx žalobou xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, průhledných, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnic, xxxxx x xxxxxx x následném podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx aplikaci těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, že xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. X tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti X. x právem Xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Společenství xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x praxi znemožňuje, xxx xx úspěšně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx českého práva, xxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jejího xxxxx x xxxxxxx bránit xxxx právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá. Xxxx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx E., xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx domáhat xxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X zásadě xxxxx, xx komunitární xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby
z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx. Soud xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx X. s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x §26 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxx xxxx xxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že primárním xxxxxx xxxxxx z 29.9.2005 xxxx navrhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek Xxxxxxxx xxxxx. Paušální xxxxxxxxx xxxxxx podání xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx vadu, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx 2002/20/XX x 2002/77/XX, a xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2005, a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, se xxxxx:
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Městský xxxx x Praze, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x právem Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx argumentovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s uvedenými xxxxxxxxxx.
X xxxxx odůvodněním xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xx xxx xxxxx odpovídajícím způsobem x xxxxxx, xx xx správní orgány x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. 249 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxx dosaženo, xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.").
Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 234 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxx:
"Xxxxxx xxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx:
x) xxxxxxx této smlouvy,
b) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx Společenství x ECB,
c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxx statuty xxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx členského xxxxx, může xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx-xx taková xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx, xx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Soudní xxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx položit Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva.
Předběžnou xxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx položení předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x předběžné otázce xx nutné k xxxx, aby ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx dovodit x xxx položení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx nejen že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx dvoru. Rovněž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Soudnímu xxxxx položit předběžnou xxxxxx, x proto xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.