Xxxxxx věta:
Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx může položit xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (čl. 234 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx soud xxxx xxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx iniciativy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, jehož rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx, xx povinen Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx účastník xxxxxx.
Xxxxx x základní xxxxxxxxx xxx položení xxxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx x tomu, xxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Akciová společnost X. proti Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx licence, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě v xxxxxxxxxxx xxxxx 450 XXx xxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xx dne 4.6.2004 Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxxxx telekomunikační xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx udělení, x xx disponibilita xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxx 23.8.2004 xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx 450 MHz, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx E. xxx 7.2.2002, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxx. Xx smyslu xxxxxx x. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů (dále xxx "xxxxx x. 151/2000 Sb."), se xxxxxxx o nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxx licence, x xx vzhledem x přijaté xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti E. x xxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Sb. Xxxxxxxx x pásmu 450 XXx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 1990 x xxxxxxx licenci a xxxxxx xxxxxxxxx licence xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kmitočtů x pásmu 450 XXx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x nedotčeném xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §26 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 151/2000 Xx. x x rozporu se xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/XX x xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (autorizační xxxxxxxx), xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2002/77/XX x hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x se xxxxxxxx 90/388/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxx 29.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx položil xxxxx xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx "Soudní xxxx").
Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 16.11.2005 žalobu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx, že žalobní xxxx (xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x proti skutkovému x právnímu xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřující proti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx žalobou, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxxxx, žaloba xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx xxx pouze xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se tedy xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxx xxx nevyvstala, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx udělené xxxxxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx být xxxxxx při rozhodování xx xxxx posuzována. Xxxxx procesní návrh xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížností, xx xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx označené v xxxxxx; svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Stěžovatelka xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přístup xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx v žalobě x xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx označila. Soud xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti E. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx - soulad xxxx licence x xxxxxx Společenství xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka zdůraznila, xx postup xxxxx x praxi znemožňuje, xxx xx úspěšně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, xxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx licenci xxxxxxxxxxx X., ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx domáhat ani xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu. Xxx, xx soud paušálně xxxxxx xxxxxxxxxxx založenou xx porušení xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxxx v xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx věrohodné a xxxxxxx, xx světle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x evropskými xxxxxxxxxx x soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 29.9.2005 xxxx navrhnout xxxxxxxxxx předběžných xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Paušální xxxxxxxxx tohoto podání xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) K námitce, xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný xxx xxxxx, xx xxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2002/20/ES x 2002/77/XX, a xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx stěžovatelky xx xxx 29.9.2005, x x návrhu stěžovatelky, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx Nejvyšší správní xxxx, xx uvádí:
K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx argumentovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti X. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx s uvedenými xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxx x xxxxxx xxxxxx dodává, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx směrnice xxxx xx nebyla transponována xx vnitrostátního xxxxx, xxx se tak xxxxx odpovídajícím xxxxxxxx x formou, by xx správní orgány x soudy musely xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx otázka xxxxxxxx vyplývala x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. 249 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx dosaženo, xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.").
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx:
"Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx x XXX,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, považuje-li rozhodnutí x xxxx otázce xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozsudku, xxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx otázce.
Vyvstane-li xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx předběžnou xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx soud, xxxxx xxxxx rozhodnutí vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx prostředek podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx otázku xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jak z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x návrhu účastníka xxxxxx; xxxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formuloval.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx jako xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx i on xxxx při formulaci xxxxxxxxx otázky použít xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx předložil xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné k xxxx, aby xx xxxx xxxx rozhodnout. Xxxxx podmínku xx xxxxx xxxxxxx x xxx položení xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx již xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nevztahovalo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx nejen že xxxxx neaplikoval xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxx x xxxxx xxxxx nevyhověl.