Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx jako xxxx, proti jehož xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může krajský xxxx xxxxxxx xxx x vlastní iniciativy, xxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ji xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud jako xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx, je xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž i xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxx považují xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x tomu, aby xx věci xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx žádost o xxxxxxx telekomunikační licence xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě x xxxxxxxxxxx xxxxx 450 XXx pro celé xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2004 Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx udělení, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dne 23.8.2004 xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx a provozování xxxxxxx xxxx x xxxxx 450 XXx, xxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx E. xxx 7.2.2002, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx č. 151/2000 Xx., x telekomunikacích x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 151/2000 Xx."), xx xxxxxxx x nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Nemohlo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx E. x xxxxxxxx §14 xxxx. 3 zákona x. 151/2000 Sb. Xxxxxxxx x xxxxx 450 MHz xxxx xxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxx v xxxx 1990 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx namítala, že xxxxxxxxxx disponibilních xxxxxxxx x pásmu 450 XXx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtového xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. x xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx přídělu x xxxxxxx x §26 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 151/2000 Xx. x x rozporu se xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/XX x xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx směrnicí Xxxxxxxx xxxxxx 2002/77/XX x hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx 90/388/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx telekomunikačních xxxxxx. Xxx 29.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxx xxxxx čl. 234 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx dvůr").
Městský xxxx x Praze xxx 16.11.2005 žalobu xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx, že žalobní xxxx (xxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existujícímu. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. s. a xxxxxxx tvrzení vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx směřující proti xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx napadeno xxxxxxx, xxxxx posouzeny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx argumentovala xxxxx xxxxxxxxx směrnicemi, stalo xx tak pouze xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx, kterým xxxx udělena xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. Xxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se tedy xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na rozšíření xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx něj xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx být xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx nadbytečné.
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížností, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároků". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxx sledovala, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx přístup xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, průhledných, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v žalobě x následném podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx aplikace v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxxxx společnosti X. X tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx - soulad xxxx licence s xxxxxx Společenství xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x praxi xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx českého práva, xxxxx jí poskytovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx E., xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxx paušálně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx v xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxx zdát xxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxxxx žaloby
z formálního xxxxxxxx do xxxxx xxxx věrohodné x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx základě principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx formulovala, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx podání z 29.9.2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru. Paušální xxxxxxxxx tohoto podání xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásadou stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx vadu, která xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxx, xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný xxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x projednávané xxxx xxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx 2002/20/XX x 2002/77/XX, x že Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx specifikovány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2005, x x xxxxxx stěžovatelky, xxx tyto předběžné xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx:
X xxxxxx aplikace uvedených xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedl dále, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti X. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx nepřezkoumával, x xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X tímto odůvodněním xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx dodává, že xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx odpovídajícím způsobem x formou, by xx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (podle xx. 249 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx je závazná xxx xxxxx stát, xxxxxxx je xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx, jehož má xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx forem x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx orgánům.").
Rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xx. 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxx:
"Xxxxxx xxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx o předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx:
x) xxxxxxx této xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x výkladu xxxx orgánů Společenství x XXX,
x) výkladu xxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x rozhodnutí o xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx-xx taková xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx soudem členského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx."
X xxxxxx ustanovení xx třeba dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx soud xxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x návrhu účastníka xxxxxx; xxxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx položení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx položit, xxxxxxx xxxxxxxxxx i on xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky použít xxxxx, xxxxx x xxxxx směru předložil xxxxxxxx řízení.
První x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xx, xx xxxxx soud považuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
X projednávané xxxx, xxx již xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x citovaným xxxxxxxxx). Xxxxx nejen že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxx předběžnou otázku Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxx třeba Soudnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.