Právní věta:
Rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.6.1945 vlastnický xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x XXXX x Xxxxxxxxxxx Ukrajině, xxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxx. xxxxxx dědicům, je xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 x. s. x.) a pravomoc x ní xxxxxx x rozhodnout xx xxxx soudům rozhodujícím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 448/2005 Xx. NSS x x. 676/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Zakarpatské Xxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Č. (xxxxxx žalobce) opustili x xxxxxx mad'arské xxxxxxx xxx 29.4.1939 xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx 14.3.1947 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx soupisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx zámečnickou xxxxx x roku 1934. X xxxx 1960, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx manželům X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podniků xxxxxxx písemné xxxxxxxxxx, xx podle vyhlášky x. 159/1959 X.x. xxxxx specifikovaný majetek xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobního nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. x k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 27.9.2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx za majetek xxxxxxxxx xx území Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx jeho xxxxxx. Jeho žádost xxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.4.2005, xxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 30.5.2005 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx dne 29.8.2006 xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx, x níž xx xxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx financí podle xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxxxxx §244 x násl. x. x. ř.
Proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx má xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxx X. - x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na odškodnění - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv zmíněných xxxx, a xxxxxxxxxxx xx institutem práva xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jednostranným xxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx věci o xxxxx veřejné.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxx xxxx není sporu x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx rozhodování x xxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudů v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx určení toho, xxx se xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx je xxxxx xxxxxxxx posoudit, xxxx xxxxxxxxx má xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx ochranu x xxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx docházet x xx veřejném xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx - "xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxxxxx "expropriantem , xxx se xx. xxxxxxxx x rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx ze dne 12.10.2004, xx. 4 Xx 47/2003-50, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 448/2005 Xx. XXX. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx způsobu x xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx) je xxx rozhodnutím xx xxxx soukromého xxxxx, xxxxx tudíž spadá xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx také xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastněných xxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxx posoudil x Xxxxxxxx soud Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxx xxx x. 8049, z xxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxx-xx xxxxx x to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx pořadem práva. X titulu xxxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnuto xx xxxxxxx "xxxxx", x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx samotná xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx titulu nabytého xxx správní stolici xxxxxxxxxx". X hlediska xxxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx x názor Xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Všeobecná xxxx, Xxxxx 1937), který xxxxxxxx, xx "na xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxx xx nic xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxxxxxxxx...". Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx východiskem i xxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 5.5.2005, xx. Xxxx 81/2004-12, xxxxxxxxxxx xxx č. 676/2005 Xx. NSS). Nad xxxxx výše uvedeného xx xxxxxx xx xxxxx místě xxxxxx x zákon x. 184/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx 1. xxxxx 2007 x xxx xxxxxxx není-li stanoveno xxxxx, postupuje se x občanském soudním xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx x vyvlastnění je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepozbyli vlastnický xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Zakarpatské Xxxxxxxx v xxxx 1939, xxxxxxx k xxxx došlo xx x xxxxxxxx změny xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Xxxxxx xxxxxxxxxx socialistických xxxxxxxx (xxx výše). Xx ztrátě xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 42/1958 Xx. Ačkoliv x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx norma xxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Československo založeno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxx x na Xxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx řádu, xxxxx xxx čl. 74 xxxxxxxxx xxxxxx x. 150/1948 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx veškeré podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x vyhlášeny xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xx této xxxxxxx je nutno xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx právní předpis, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x zakládal xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx x. 42/1958 Xx. xxxxxxx titulem, xxxxx následkem xxxx xxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 1. xxxxx 1946 xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přenesly, po xxxxxxxx souhlasu xxxxx, xxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx osoby xxxx xx xxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xx xxx 29.6.1945. X témže xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx přiznán i xxxxxx české x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxx majetek xxxxxxx x xxxxxxxx nepřátelské xxxxxxx, xxx je x případ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xx Zakarpatské Xxxxxxxx x roce 1939 xxxxx xxx'xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx rodiče, x všechny xxxxx, xxxxxxx vlastnických xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx právním xxxxxx jednoznačně nebyli x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx státem, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx majetkem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodná x x tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastnictví xxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx upřednostnil před xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejný - xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx přišli jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx svými xxxxxx po xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případu a xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxx manželů X., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx byl Xxxxxxxxx X. dne 14.3.1947 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 8/1947 Sb., x xxxxxxx československého xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx č. 159/1959 X.x., není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nad xxxxx výše uvedeného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x. 159/1959 X. x., xxxxx je xxxxxxxxx, jež byla xxxxxx xx předchozího xxxxxxxxxxx režimu, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx ji x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx soud xx xxx v roce 1993 xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx legality xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního státu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx formální xxxxxxxx, xxx xxxxx x použití xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společností x xxxxxx hodnotami xxxx xxxxx právních xxxxx xxxx". To xxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxxxxx "diskontinuita" xx "xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zůstává, xx jaké míry xxxxxxx příslušná xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxx xx "xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xx veřejném xxxxx, x xx xx základě xxxxxx x za xxxxxxx". Xxxxxxxx k tomu, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx x garantované xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx, xxxxxxx to, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx omezit xxxxxxxxxx právo xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx pohledu xx jeví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxx x nároku xx xxxxxxx xxxxxx x důvodu možného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx porušení ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx soudy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.