Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxx XXX č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxx správce xxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx 5.11.2004 podal xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Dne 19.11.2004 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x žalobce xxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2001 x 2002. Xxx 24.1.2005 podal xxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx přiznání k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci druhého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.1.2005, xxxxx xxx §41 xxxx. 2 x. x. po zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx možné.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 29.3.2005 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 9.8.2005 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxxx. X žalobě xxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2004, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 19.11.2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxx xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxx §43 x. ř. pochybnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně odstraňuje x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx neprovedl vytýkací xxxxxx, xxx zahájil xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 x. ř. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že řízení xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyměřením xxxx x příjmů. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 28.10.2004, x xxxxx xxxx povinností xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 30.11.2004. X xxxxxx datu nastávají xx xxxxxx §41 xxxx. 1 d. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x, ř. xxxxxxxx xxxxx poslední xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.11.2004 xxxxxxx, nejpozději x xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx ukončena, xxxx xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §46 odst. 5 x. x. xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx provedeném k 30.11.2004 xxxxxxxx podle §46 odst. 5 x. x. xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx kontrole, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nezákonný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tvořit xxxxxxxx překážku pro xxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx xxxxx xxx podruhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 24.1.2005, x proto správce xxxx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx roku 2004 x 2005 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx samostatná xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2002 xxxx xxx 5.11.2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x 30.11.2004 xxxxxxxxxxxxx vyměřením xxxxx §46 odst. 5 x. x. Dalším xxxxxxxxxxx daňovým řízením xxxx daňová xxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxx 2002 xxxxxxxx xxx 19.11.2004. Toto xxxxxx řízení xxxxxx x xxxx podání xxxxxx ještě xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolal. Xxxxxxx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2002 xxx 24.1.2005 bylo xxxxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x §41 xxxx. 2 d. x. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x samostatná daňová xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně nezákonně xxxxxxx xxxxxxx kontrolu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vyměřovací řízení xxxxxxxx xxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx, naproti tornu xxxxxx kontrola xx xxxxxx samostatným xxxxxxxxx xxxxxxx x tato xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměňovat ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §41 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení není xxxxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxx, kterého xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxxx, x xx xx xx doby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx §46 odst. 5 xxxx první d. x. neodchyluje-li se xxxxxxxx xxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxx o xx xxxxxx subjekt výslovně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §27 odst. 1 písm. h) x. x. xxxx-xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx řízení xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxx se s xxxxxxx žalovaného, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx samostatná x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x nich xxxx svůj vlastní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 5.11.2004, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx daňový xxx xxxxx takové xxxxxxx xxx správce xxxx neupravuje. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J.: Xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, 4. xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx XXXX, 2005). Stejně xxx xxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo uvedeno, xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a ani xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vzájemnosti.
Daňové xxxxxx xxxxxxx x xxxxx správy daní x xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxx správy xxxxxxx xxxx. Daňová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxx xxx celé xxxxxx řízení, x xxxx xxx omezena xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xx-xx to x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx možné. Xxxx xxxx samostatnou xxxx daňového xxxxxx, xxx dílčím procesním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx daňového xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx použití je xxxxx v xxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxx xx xx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xx xxx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx má x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 24.1.2006, xx. 2 Afs 31/2005-57 (xxxxxxxxxx pod x. 868/2006 Xx. XXX)]. Xxxxxxx xxxx §43 d. ř. xxxxxxxxxx vytýkací řízení xxxx součást vyměřovacího xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nabyl xxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx brání tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx vytýkací xxxxxx prováděno, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, stanovení xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 x. x. Vytýkací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx prostředkem, xxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx
Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx podáním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx podáním dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neučinil, nebylo xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx. Zatímco vytýkací xxxxxx představuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx pouze ke xxxxxxxxxxx daňovému přiznání x skutečnostem zde xxxxxxxx, xxxxxx kontrola xx činností správce xxxx mnohem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxx konkrétního xxxxxxxx období, x xx xxxx nezávislá xx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx v xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxx volil xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §16 x. ř. Xxxxxxxxxx, že ke xxx 30.11.2004 xxxxx xx smyslu §46 xxxx. 5 x. x. ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx, pravdivosti, průkaznosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx překážku xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 2 xxxx xxxx x. x.). Xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxx řád xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx namístě xxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. h) d. x., xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx žalobce x stejného xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx postupem xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx, ani ústavu, xxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x postupoval xxxx v souladu x §2 xxxx. 1 x. ř.