Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx nevytváří xxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x daň z xxxxxx právnických xxxx.
Xxx 5.11.2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x dani x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Dne 19.11.2004 xxxxxxx Finanční xxxx v Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2001 x 2002. Xxx 24.1.2005 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002. Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2005, xxxxx xxx §41 xxxx. 2 x. x. po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možné.
Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxx 29.3.2005 podal xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 9.8.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx žalobce správní xxxxxx x Krajského xxxxx x Ostravě. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2004, v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx daňová xxxxxx původně xxxxxxxx. Xxxxxx správce daně xxx 19.11.2004 xxxxxxx xxxxxxx kontrolu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx platí, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxx, v mezích x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxx daňový řád xxxxxxx. Xxxxx §43 x. ř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x řízení vytýkacím. Xx obdržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neprovedl vytýkací xxxxxx, xxx zahájil xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx porušil nejen xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť měl xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx podle §43 xxxx. 1 x. x. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx došlo xxx 28.10.2004, a xxxxx xxxx povinností xxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx ve lhůtě xx 30.11.2004. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §41 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznání x x xxxxxx xxxx xxxxxxx daně postupem xxxxx §46 xxxx. 5 x, x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.11.2004 xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx období x xxxx správce daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx vyměřená xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 30.11.2004 xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. již xxxxxxx daně nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontrole, xxxxx x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nemůže tvořit xxxxxxxx překážku pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx xxx 24.1.2005, x xxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastavit.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx nastala na xxxxxxx roku 2004 x 2005 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx samostatná xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002 xxxx dne 5.11.2004 zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x 30.11.2004 xxxxxxxxxxxxx vyměřením xxxxx §46 odst. 5 x. x. Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízením xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxx 2002 xxxxxxxx xxx 19.11.2004. Xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo x xxxx podání xxxxxx ještě xxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolal. Podáním xxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx k xxxx x xxxxxx právnických xxxx za zdaňovací xxxxxx roku 2002 xxx 24.1.2005 bylo xxxxxxxx další samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §41 xxxx. 2 x. x. xxx nepřípustnost xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxx xxxx nezákonně xxxxxxx daňovou kontrolu. X případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tornu xxxxxx kontrola je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tato xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx zaměňovat ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx propojovat.
Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Podle §41 xxxx. 2 xxxx první d. x. xxxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx před xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx období, kterého xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xx xxxx xxxxxxxx tohoto úkonu.
Podle §46 odst. 5 xxxx xxxxx d. x. xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx uvedené v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek vyměření, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx příštího zdaňovacího xxxxxx.
Xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) x. ř. xxxx-xx x xxxxx nebo xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx žalovaného, že x žalobce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxx nezávislá xxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 5.11.2004, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx žádné takové xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx neupravuje. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx těsně xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx kontrola xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, 4. xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx XXXX, 2005). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxx daňová xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxx ně xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxxxxx xx systematicky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx x xxxxxx řízení a xxxx samé xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx daňového řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odehrávajícím se x rámci daňového xxxxxx. Obvykle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx použití je xxxxx x xxxx xxxx zpravidla nejúčelnější. Xxx z povahy x účelu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx vždy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období a xxxxxx xx xx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xx x dispozici xxx xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2006, xx. 2 Xxx 31/2005-57 (xxxxxxxxxx pod x. 868/2006 Sb. XXX)]. Naproti tomu §43 d. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx časový úsek xx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pochybnosti, xxx nabyl správce xxxx po xxxxxx xxxxxxxx přiznání a xxx xxxxx tomu, xxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx výši. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xx vytýkací xxxxxx prováděno, xx xxx xxxxxxx x xxxxx stanovení xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx vyměření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. x. Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx prostředkem, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxx. 1 x. ř. Jelikož x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx. Zatímco vytýkací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxx vztahující xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx širšího xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu daňového xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx pochybení správce xxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §16 x. x. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx 30.11.2004 xxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xx konkludentnímu xxxxxxxx daně, xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, pravdivosti, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx překážku dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 2 věta xxxx x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx namístě aplikace §27 odst. 1 xxxx. h) x. x., xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, použil. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 1 d. x.