Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §16 xxxxxx XXX č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx 5.11.2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x dani x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Xxx 19.11.2004 zahájil Xxxxxxxx xxxx x Přerově x žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx období roku 2001 x 2002. Xxx 24.1.2005 xxxxx xxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx přiznání k xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2002. Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2005, xxxxx xxx §41 xxxx. 2 x. x. xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 29.3.2005 podal xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 9.8.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx žalobce správní xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě. X xxxxxx zejména xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx první dodatečné xxxxxx přiznání xx xxx 5.11.2004, x xxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx původně vyměřená. Xxxxxx xxxxxxx daně xxx 19.11.2004 xxxxxxx xxxxxxx kontrolu. Podle xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx x xxxxxx 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §43 x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedených x daňovém přiznání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx obdržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neprovedl vytýkací xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx porušil nejen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 x. x. Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukončeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 28.10.2004, x proto xxxx povinností žalobce xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx 30.11.2004. K xxxxxx datu xxxxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 d. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx datu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x, ř. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxx, že by xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx kontrolu xxx 19.11.2004 zahájit, xxxxxxxxxx x tomuto xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ukončena, když xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx správce daně x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 30.11.2004 postupem xxxxx §46 odst. 5 x. x. xxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontrole, xxxxx v ní xxxxxxxxxx protiprávně. Nezákonný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx xxxxx již podruhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 24.1.2005, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxx zahájené xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2004 x 2005 x xxxxxxx časovém sledu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxxx dne 5.11.2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x 30.11.2004 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx daňová xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxx 2002 xxxxxxxx xxx 19.11.2004. Toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxx 24.1.2005 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx v xxxxxxx x §41 xxxx. 2 d. x. xxx nepřípustnost xxxxxxxxx. Xxxxx se x samostatná xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx daně nezákonně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxx přiznání a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tornu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx samostatná řízení xxxxx zaměňovat ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxx xxxxx d. x. xxxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, kterého xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, x xx xx do xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx.
Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxx první d. x. xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, nejpozději xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx.
Xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) x. ř. není-li x tomto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveno xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx zastaví, jestliže xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx krajský xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx s xxxxxxx žalovaného, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx samostatná x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxx 5.11.2004, xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť daňový xxx žádné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx neupravuje. Xxxxxxx xxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxx případy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání bylo xxxxxx těsně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxx xxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx daní x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, 4. xxxxxx, nakladatelství XXXX, 2005). Stejně xxx právní úkon xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx obsah dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xxx xx nestanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx správy xxxx x xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxx správy xxxxxxx xxxx. Daňová xxxxxxxx xx systematicky xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx, a xxxx tak xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx, xx-xx xx z xxxxxx řízení a xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx samostatnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obvykle xxxxxx xxxxxxxx probíhá v xxxxxx vyměřovacím, xxxxx xxxx použití xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx nejúčelnější. Xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 24.1.2006, xx. 2 Xxx 31/2005-57 (xxxxxxxxxx pod x. 868/2006 Sb. XXX)]. Naproti tomu §43 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx odstranit pochybnosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiznání a xxx brání xxxx, xxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx prováděno, je xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, stanovení xxxx, xxxx vyměření a xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. x. Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxx dosáhnout xxxx, co xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx řízení není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy vdaném xxxxxxx podáním dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxx. 1 x. ř. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx takovou xxxxx neučinil, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezenou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mnohem xxxxxxx xxxxxxx, neboť představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx x rámci konkrétního xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx, xx místo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx volil xxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx ve smyslu §16 x. ř. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx 30.11.2004 xxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx to, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly (§41 xxxx. 2 xxxx xxxx x. ř.). Xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx daňový řád xx xxxxxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) d. x., kterou xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx třetí xxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx daňový xxx, xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx x postupoval xxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 1 d. x.