Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxx XXX č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxx xxxxxx omezení xxx správce xxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě x xxx z xxxxxx právnických xxxx.
Xxx 5.11.2004 podal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Xxx 19.11.2004 zahájil Xxxxxxxx xxxx x Přerově x žalobce daňovou xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx období xxxx 2001 x 2002. Xxx 24.1.2005 xxxxx xxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx přiznání x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx období xxxx 2002. Rozhodnutím xx xxx 29.3.2005 správce xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx dne 24.1.2005, xxxxx dle §41 xxxx. 2 x. x. po zahájení xxxxxx kontroly xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxx 29.3.2005 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 9.8.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.11.2004, v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx daňovou ztrátu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxx. Xxxxxx správce daně xxx 19.11.2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §43 x. ř. pochybnosti xxxxxxx xxxxx uvedených x daňovém přiznání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Xx obdržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale zahájil xxxxxxx kontrolu, a xxx xxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 d. x. Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť měl xxxxxxx vytýkací řízení xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyměřením xxxx x příjmů. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx dne 28.10.2004, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xx 30.11.2004. K xxxxxx datu xxxxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x, x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kontrolu dne 19.11.2004 zahájit, nejpozději x tomuto xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ukončena, když xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 30.11.2004 xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxx nemůže tvořit xxxxxxxx překážku xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 24.1.2005, x proto xxxxxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastavit.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx nastala xx xxxxxxx roku 2004 x 2005 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx daňová xxxxxx. Xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxxx dne 5.11.2004 zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx k 30.11.2004 xxxxxxxxxxxxx vyměřením xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. Dalším xxxxxxxxxxx daňovým řízením xxxx daňová xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxx 2002 xxxxxxxx xxx 19.11.2004. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx podání xxxxxx ještě xxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k dani x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002 xxx 24.1.2005 bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s §41 xxxx. 2 x. x. pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu. X případě xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zahájeným xxxxxxx x xxxx xxx samostatná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ostravě xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §41 odst. 2 xxxx první d. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, byl-li xxxx xxxx xxxxxxx učiněn xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení xxxxxx, x xx xx xx doby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxx xxxxx d. x. xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxx o xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx, nejpozději xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxx-xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveno xxxxx, daňové xxxxxx xx zastaví, xxxxxxxx xxx x nepřípustné xxxxxx.
Xx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx probíhala xxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx první dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxx 5.11.2004, xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx stejné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx daňový xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx neupravuje. Zákonná xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani případy, xxx by dodatečné xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx zahájena (xxxx. Xxxxx, J.: Xxxxxx daní a xxxxxxxx x komentářem, 4. xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx XXXX, 2005). Xxxxxx xxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx paralelní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxx ně nestanoví xxxxx xxxxxxxx vzájemnosti.
Daňové xxxxxx xxxxxxx x xxxxx správy xxxx x xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je systematicky xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx tak xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx z xxxxxx xxxxxx x xxxx samé možné. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx vždy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx z xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx daně má x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2006, xx. 2 Afs 31/2005-57 (xxxxxxxxxx pod x. 868/2006 Sb. XXX)]. Xxxxxxx xxxx §43 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx časový xxxx xx podání daňového xxxxxxxx, dokud xxxxx xxxxxx správcem daně xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx odstranit xxxxxxxxxxx, xxx nabyl xxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxx přiznání a xxx brání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx prováděno, xx xxx xxxxxxx x xxxxx stanovení xxxxxxx xxxx, stanovení daně, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §2 odst. 2 x. ř. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx dosáhnout xxxx, xx daňový xxxxxxx podá xxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx řízení není xxxxxxxx podáním daňového xxxxxxxx, xxxx vdaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx ve smyslu §43 xxxx. 1 x. x. Jelikož x posuzované věci xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx daňovému přiznání x xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť představuje xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx xx existenci či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §16 x. ř. Xxxxxxxxxx, že xx xxx 30.11.2004 xxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 d. x. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, vyjadřovala xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx, x nemohla vytvořit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx předpis daňového xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 2 xxxx xxxx x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) x. x., kterou xxxxxxx xxxx xx toto x pořadí xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x stejného xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx, že správce xxxx svým postupem xxxxxxxxx ani xxxxxx xxx, xxx ústavu, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a postupoval xxxx x xxxxxxx x §2 odst. 1 x. ř.