Právní věta:
Jednou z xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx i dokončení xxxxxx xx stanovené xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesplnil, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1156/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ústeckého kraje x uložení pokuty.
Dne 27.10.2004 Xxxxxxxxx města Xxxxx uložil žalobci xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Kč xxx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 odst. 3 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal proti xxxxxx rozhodnutí odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxx 25.2.2005 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lhůty k xxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxx pak upravuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx č. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 132/1998 Sb."), jejíž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x do xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X §143 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx taxativní výčet xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx se x něm ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x) xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změn, avšak xxxxx v xxx xxxxxxxx zákonné zmocnění xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, které xxxx xxxxx povahu xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pokyn x povolení podmínky xxxxxxxxxxx ve xxxxx x dokončení xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx o xxxxx x dokončení stavby, xx daná xxxxxx xxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx č. 132/1998 Xx, tudíž xxxxxxxx x některých xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxx §22 xxxx. 4, xxx xx stanoví přiměřenost xxxxxxx xxx povolování xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x §20 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x podmínkách stavebního xxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxx s xx. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního povolení x exspiraci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx stavebník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jednal xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x požádal x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 3, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx nastává xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx situaci xxxxxxxx xxxxx nepředpokládá x xxxxxx x xxxx možné, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxx v rozporu xx zákonem x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postavenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxxx dokazuje xx, xx není xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav, kdy xx stavba prováděna x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nikde xxxx xxxx upraven xxxxxx, xxx dodatečně xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jiné skutkové xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxx ne xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x lhůtě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stavět xxx xxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z těchto xxxxxx xx domnívá, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §106 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výstavbě xx vydává pro xxxxxx xxxxx výstavby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx se stavebním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxx deliktu. Xxxxxx xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx nejbližší xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx právního předpisu xx xxxxxxxxxxx. Podle §22 xxxxxxxx č. 132/1998 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx charakter. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, tudíž xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx neznamená možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx k výstavbě. Xxxxxxxx stanovení xxxxx x dokončení stavby xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxx povahu xxx povolení xxxxx xxxxxx, jelikož x xx xxxxx x xxxxxxxxx změny xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zcela totožné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx žádné hmotněprávní xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx pochybil ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stavebního úřadu xxxxxxxxxx bez vážného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx lhůtu stanovenou xx stavebním xxxxxxxx, xxxx je tomu x xxxxxxxxx fyzické xxxxx podle §105 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx důvod, xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx skutečnost, xx x správních xxxxxxx se xxxxxxxxxx x prokázání viny xxxxxxxx, x xxxxx xx mohlo v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc u xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx prokázat zavinění xx spojitosti xx xxxxxx stavebníka bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx výzvy stavebního xxxxx. Xxxxxxx by xx proto x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx který xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xx nerovné xxxxxxxxx xx §105 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, který dopadá xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxx §106 xxxx. 3. Xxx xxx těžko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nejzávažnější xxxxxxxx chráněných xxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X překročení xxxxx xxx výstavbu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx vystavby, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zejména xxxxx, že podle §70 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx. To xxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xx nástupce xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxxxxx xx pro xx xxxxxxx, takže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxx není xxxxx, aby nový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. V žádném xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodněných případech xxxxxxx xxxxx stavby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby, která xx určena xx xxxxxxxxx povolení [§68 xxxxxxxxxx zákona, §20 xxxx. 1 písm. x) a §22 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx.]. X §20 xxxx. 1 xxxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx stanovit xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k dokončení xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxx v povinném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o lhůtu xxxxxxxxxx x x xxxx stavba x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, platnost stavebního xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Stavebník xx však vystavuje xxxxxxxxx sankce za xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovené xxxxx x dokončení xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx podána x xxxxxxxxxxx předstihu, xxx xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx, ale také xxxxxx lhůtu x xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx. X dané xxxx xxxxxx byla xx xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx žádost xxxxxxxxxx v odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxx, nebo x xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxx nimiž je x xxxxxxxxxxx xxxxx x dokončení xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx podstatné odchýlení xx dokumentace xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxx by xxxxxxxx xxxx stavebníkovi xxxxxx, xx spojí xxxxxx x xxxxx stavby x kolaudačním xxxxxxx. Xxxxxx xxxx odchylky xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx kvalifikace xxxxxxx podle §106 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx formou xxxxxxxxx postihu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx ponecháno xx xxxx xxxx, xxx xxxx, xxx xx deliktu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je dosahování xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxx xxxxxx uloženou xxxxxxx na xxxxxx 30&xxxx;000 Xx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxx xxx xx soud nemohl xxxxxxxxx x xxx, xx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty x výstavbě a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx ve stavebním xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x odpovídá obecným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, komplexnost xxxxxx, dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxx x jejího xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§62 xxxx. 1 písm. a) x x) a §66 stavebního xxxxxx]. Xx žádost xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby ještě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Dále xxx xxxxx §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plně pokrývá x §22 vyhlášky x. 132/1998 Xx. x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx stavby xxxx xxxxx dokončením. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx odstavce xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Ustanovení §22 xxxx. 1 až 3 tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx vyznačení xxxxx xxxxxx v ověřených xxxxxxxxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odchylkách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 1 xx 3 vyhlášky x. 132/1998 Xx. x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemusí obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavci 1. Xxxxx zmiňovaný xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx změn podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx stavby před xxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx ani ve xxxxxxxxx zákoně.
Stavební xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxx dokončením xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 stavebního zákona. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx přitom jednou x xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx prodloužení xx xxxxxxxxx x řízení xxxxx §68 stavebního xxxxxx. Nicméně x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neprodlouží, xxxxxxx xx stavebníkovi v xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxxx stavby xx dvou let xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z §67 xxxxxxxxxx zákona.
V xxxxxxx případě však xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx osobou xxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxx x xxxxxxx protiprávního činu xxxxxx xxxx znaky xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x příčinný vztah xxxx nimi. Xxxxxxxx xx xxxxxx vůle xx vnějším světě. Xxxx xxxxxx řídí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xxxxx jednáním xx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx povinen. Naopak xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx není zdržení xx činnosti, již xxxxx nevyžaduje, zakazuje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy.
Podle §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavební xxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx x xxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x projektovou xxxxxxxxxxx ověřenou xx xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx jednání xxxx znak objektivní xxxxxxx správního deliktu xxxxxxx konáním xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opomenutím pak xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx nevykonává xxxxxxxx, xxxxx měl podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx podmínek xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx §105 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx privilegovanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sankcí. Naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx absencí xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxx xxxxx stanovenou ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx delikventa. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx předpisů jsou xxxx xx správní xxxxxxx odpovědny bez xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx důvodu není xxxxxxx privilegovaná xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvena xxxx x §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. a) x odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x nedodržení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxx delikt, xxxxx xx z xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx dopustit xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003, xxxxx xxx xxxxxxx prodloužen, x xxxxxxx xxx xxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx z rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Mostu xx xxx 6.5.2004 x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 23.8.2004. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxx xxx odvolací xxxxx xxxxxxxxxxx, když v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx termínu x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §106 odst. 3 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přihlédly xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxx 1999, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x okolím snižuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx centra. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx by xxxx x rozporu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx.
Xxxx však xxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xx x xxxx xxxx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nečinností, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prácí x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx ho xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx učinil dodatečně. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxx dočasné insolvence x xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx sekcí, a xxxxxxx x celé xxxxx X xxxxxx xxxxxxxxxx centra. Xxxxxxx xxx je nutné xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx protiprávní stav xx xxxxxxxx odstranit, x xxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxxxx xx počátku xxxx 2004.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx vyšly správní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx termínu natolik xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx přiměřenou xxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 30&xxxx;000 Xx. Upuštění xx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dopustil.