Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x dokončení xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stavebník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx deliktu xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. a) stavebního xxxxxx z xxxx 1976.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1156/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 27.10.2004 Magistrát města Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prováděl stavbu xxxxxxxxxx domu v xxxxxxx se stavebním xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 25.2.2005 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení a xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx upravuje xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx č. 132/1998 Sb."), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxx xx i xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. V §143 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které provede xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxx ustanovení x stavebním xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx staveb a xxxxxx změn, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxx xx nehovoří x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx změny xxxxxx. Xxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx x povolení podmínky xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ani sám xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikde xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx x. 132/1998 Xx, xxxxx postrádá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zmocnění, xxx se xxxx x xxxxxx §22 xxxx. 4, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné zmocnění x §20 xxxx xxxxxxxx, xxxxx hovoří x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedená ustanovení xxxxxxxx xxxx nebyla x xxxxxxx x xx. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx uvedl žalovaný, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx rozporu s xx. 3 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx za existence xxxxxxxx stavebního povolení x exspiraci lhůty x xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxx x požádal x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 3, xxx xx nevystavoval xxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxx stavebním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a tím xxxxxx existence platného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx legálně xxxxxx. Tuto situaci xxxxxxxx zákon nepředpokládá x xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxx činila xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx namítal, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stavebního povolení xxxx x rozporu x ním nechat xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx to, xx xxxx možné xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxx xx xxxxxx prováděna x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx není upraven xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxx vydaným x xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jiné skutkové xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxx závažné xxxxxx xxx stavebního povolení xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. a) stavebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx se stavebním xxxxxxxxx, a tudíž xxxx naplněna skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx nejbližší xxxxxxxxxx, xxxxx se dá xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx použití xxxxxxxx xx extenzivního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Podle §22 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xxxx xxxxx stavby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X odstavci xxxxxxx xx zachycena xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxx xxxxxx ustanovení x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tudíž xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xx totiž xxxxx xxxxx povahu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jelikož x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z nějakých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x pořádkovou xxxxx, které zákon xxxxxxxxxx xxxxx hmotněprávní xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pochybil xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xx neupravuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavby xxx lhůtu xxxxxxxxxx xx stavebním povolení, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §105 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nevznikl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxx jistý xxxxx, xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx u správních xxxxxxx xx nevyžaduje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx mohlo v xxxx xxxxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx výstavby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx skutkovém xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx fyzická osoba xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je §105 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx dopadá xx menší stupeň xxxxxxxxxxx škodlivosti než §106 xxxx. 3. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stupněm sankce x fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx za xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X překročení xxxxx xxx výstavbu přitom xxxxxxx xxxxx x xx xxxx automaticky xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ohrožení xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx v xxxx xxxx nepatrné a xxxxxx xx xx xxxxxxx by vedla xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §70 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebníka, xxx x na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx závazné, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádal stavební xxxx x změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad může xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§68 xxxxxxxxxx xxxxxx, §20 xxxx. 1 xxxx. x) x §22 xxxx. 4 vyhlášky x. 132/1998 Xx.]. X §20 xxxx. 1 pístu. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovit xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx stanovené xxxxx x dokončení xxxxxx. Xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx rozhodnutí. Ze xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx stavební xxxx xxxx, xxx také xxxxxx lhůtu x xxxxxxxxx xxxxxx prodloužit. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx před jejím xxxxxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve stavebním xxxxxx, xxxx o xxxxx, týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x prodloužení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxx xx stavební xxxx stavebníkovi xxxxxx, xx xxxxx řízení x xxxxx xxxxxx x kolaudačním xxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx posuzuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebníka, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxxx povinností vyplývajících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postihu xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxx zohledňovat základní xxx podnikatelské činnosti, xx xx dosahování xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx pokutu uloženou xxxxxxx xx xxxxxx 30&xxxx;000 Xx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Rovněž xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx problematiku lhůty x výstavbě x xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrany xxxxxx x života x odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zvláštnímu xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x rozhodne x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů při xxxxxxxx a xxx xxxxxxx stavby, xxxxxxxxxxx xxxxxx, dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a technických xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx negativních účinků xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§62 xxxx. 1 xxxx. a) x b) a §66 xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxx stavebníka xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případech povolit xxxxx xxxxxx ještě xxxx jejím dokončením x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 stavebního zákona.
Dále xxx xxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona xx xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxx upravit x xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhů xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §22 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zmiňovaná dikce xxxx odstavce xxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podmínek stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 až 3 xxxxxx právního xxxxxxxx však upravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx změny stavby xxxx jejím xxxxxxxxxx x xxxxx dokumentace, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx x ověřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx spočívá v xxxxxxxxxxxxx odchylkách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. x u žádosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx vykládat xxx, že xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti vyjmenované x xxxxxxxx 1. Xxxxx zmiňovaný xxxxxx x žádostí x xxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž je xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx zákoně.
Stavební předpisy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavby před xxxxx dokončením xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxx §68 odst. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx analogie xxx extenzivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxx prodloužení se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nicméně x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx neprodlouží, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx dne xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §67 stavebního xxxxxx.
X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x žalobním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx jednání, následek x příčinný xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx vnějším xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zdržení xx, xxxxx jednáním xx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxx může xxx považováno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx znakem xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokonce xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §106 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx osobě x fyzické osobě xxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx, která provádí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxxxx povolením přitom xxxxxxx uskutečňováním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s projektovou xxxxxxxxxxx ověřenou ve xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxx xxxxxxx stavebníka. X xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxx nevykonává xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx podmínek je x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesplní, xxxxxxx toto opomenutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx §105 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nedodržení xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občana xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vážného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxx xxxxx stanovenou ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxxxxxx prokazovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právnické xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx za správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zavinění, xxxxx xxxxx z xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvena xxxx x §106 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx §107 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx x správní xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx dopustit opakovaně.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx 2003, který xxx třikrát prodloužen, x nepodal xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 6.5.2004 x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2004. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxx odvolací orgán xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §106 odst. 3 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, xx příslušná xxxxxx xxxx zahájena xxx x xxxx 1999, xxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, oddechovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx centra. Xx xxxxxx stranu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxxx. Tomu xxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxx správní xxxxxx x první xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx.
Xxxx však xxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xx v xxxx xxxx xxxxxxx x omisivní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx nečinností, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by spočívala x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x již xxxxx xx nelze xxxxxxxxx x prováděním xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx jednu z xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, aby xxx učinil xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pouze ve xxxxxx k xxxxx xx sekcí, a xxxxxxx x xxxx xxxxx B stavby xxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxx xxxx 2004.
Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyšly xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx ve výši 100&xxxx;000 Xx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx přiměřenou xxxxxx pak xxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxxxx xxxxx xxx samé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xx trestu však xxxxx nepřichází x xxxxx, xxxxx stavební xxxxx ani jiný xxxxxx předpis takový xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dopustil.