Právní věta:
Jednou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x dokončení xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stavbu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx podle §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1156/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx ústeckého xxxxx x xxxxxxx pokuty.
Dne 27.10.2004 Xxxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxx 25.2.2005 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xx které xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lhůty k xxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona (xxxx xxx "vyhláška č. 132/1998 Xx."), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dostává xx i do xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. X §143 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx x stavebním xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x) tohoto zákonného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změn, xxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx jinou povahu xxx změny xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx x tomto xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx x nikde xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx stavby, xx xxxx oblast xxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx č. 132/1998 Xx, xxxxx xxxxxxxx x některých xxxxx xxxxxxx zákonně zmocnění, xxx se xxxx x jejího §22 xxxx. 4, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx vydána xx základě x x xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx závazné povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx věci xx xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxx by stavebník xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx správní xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxx x požádal x xxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 3, xxx xx nevystavoval xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x samotném xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx legálně xxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx možné, aby xxx xxxxxx vyhláška.
Dále xxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx důvodu. Xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx postavenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v rozporu x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokazuje to, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx prováděna x xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolením. Nikde xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jak dodatečně xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx stavebník xx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx neplnění jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxx xxxxxxx stavět xxx stavebního povolení xxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x provádění xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxx deliktu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx analogie xx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 vyhlášky x. 132/1998 Xx. xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx zachycena xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxx xxxxxx ustanovení x x xxxxxxx o xxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxx xx nejedná o xxxxx. Xxxxxxxx přiměřeně xxx neznamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x výstavbě. Xxxxxxxx stanovení lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xx xxxxx xxxxx jinou povahu xxx povolení xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx, ale xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x pořádkovou xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stavebník nenaplnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx dokončení xxxxxx xxx xxxxx stanovenou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §105 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozdíl nevznikl xxxxxxxxxxxx chybou xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx mohlo v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spojitosti xx xxxxxx stavebníka xxx xxxxxxx xxxxxx prodloužit xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xx xxxxx xxxx xxx fyzická osoba xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Dalším důvodem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx §105 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx dopadá xx menší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než §106 xxxx. 3. Xxx jen těžko xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x zákonné úpravě. Xxxxxxx také xxxxxx, xx §106 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nejzávažnější xxxxxxxx chráněných zájmů x ukládá xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx lhůty xxx výstavbu xxxxxx xxxxxxx běžně x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez uložení xxxxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx za xx xxxxxxx by xxxxx xx stagnaci xxxxxxxx, xxxxxxx by se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §70 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přechází xxxxx xx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádal xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povolení, respektive xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx neprokazuje xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která xx určena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§68 xxxxxxxxxx xxxxxx, §20 xxxx. 1 písm. x) x §22 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx.]. X §20 xxxx. 1 xxxxx. d) xxxxxxxx č. 132/1998 Xx. xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovit xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxx x lhůtu xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxx, platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dokončení stavby. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx předstihu, xxx xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx řádu, které xx týká xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx lhůtu k xxxxxxxxx stavby prodloužit. X xxxx věci xxxxxx byla ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta k xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx žádost xxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jde o xxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxx dokumentaci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx stavebního povolení, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx stavební xxxx stavebníkovi sdělit, xx spojí xxxxxx x změně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx odchylky xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebníka, xxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikace xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx důsledně vyžadovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy ponecháno xx jeho vůli, xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx nemá xxxxxxxxx zohledňovat základní xxx podnikatelské činnosti, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na částku 30&xxxx;000 Xx, v xxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Rovněž tak xx soud nemohl xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx ve stavebním xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrany xxxxxx a života x xxxxxxxx obecným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a zvláštnímu xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxx, komplexnost xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených dotčenými xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejího xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx [§62 odst. 1 xxxx. x) x x) x §66 xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxx stavby ještě xxxx jejím xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Dále xxx xxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsahu návrhů xx vydání rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokrývá x §22 vyhlášky x. 132/1998 Xx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx odstavce xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanoví, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se postupuje xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podmínek stavebního xxxxxxxx. Ustanovení §22 xxxx. 1 až 3 xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ověřené xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx přiměřené xxxxxxx §22 odst. 1 xx 3 vyhlášky x. 132/1998 Xx. x x žádosti x povolení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. Xxxxx zmiňovaný xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x povolení xxxxx stavby xxxx xxxxx dokončením. Rovněž xxx změna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákoně.
Stavební xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a v xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx změnit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx analogie xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže o xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nicméně x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neprodlouží, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavebních prací, xxxxx stavební povolení xxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxx nezahájení xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, případně x delší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §67 xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx protiprávního činu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx stránka, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nimi. Xxxxxxxx xx xxxxxx vůle xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zdržení xx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němuž byl xxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není zdržení xx xxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxxxx předpisy.
Podle §106 xxxx. 3 xxxx. x) stavebního zákona xxxxx stavební xxxx xxxxxx xx 1 000 000 Xx xxxxxxxxx osobě x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx s xxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xx x podmínkami stavebního xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx znak objektivní xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx konáním xxxxxxxxxx. X naplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx. Jednou x xxxxxx podmínek xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesplní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx §105 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx postihnout xxxxxx xxxxx sankcí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení, xxxxx xx xxxxxxxxx prokazovat xxxxxxxx delikventa. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx za správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také x §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxx delikt, xxxxx se x xxxxxx xxxx stavebník xxxxxx dopustit opakovaně.
Z xxxxxx správního spisu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx žádost o xxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z rozhodnutí Xxxxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 6.5.2004 x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2004. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx stavební xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanoveném termínu x v tom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §106 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přihlédly xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1999, xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svým xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bydlení x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx parku x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tomu xxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx.
Xxxx však přihlédl xxxx x xxxx, xx xx x xxxx xxxx jednalo x omisivní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopouští nečinností, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by spočívala x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x projektovou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závažnych xxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x již xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx vzít v xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx nedokončí xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx jednu x xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx společnosti xx xxx, xxx xxx učinil dodatečně. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx přihlédnout k xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx k xxxxx xx xxxxx, a xxxxxxx x xxxx xxxxx X stavby xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx na zřeteli, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx protiprávní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx počátku xxxx 2004.
Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx vyšly xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že i xxxxxx uloženou v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve výši 100&xxxx;000 Kč xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx přiměřenou xxxxxx xxx soud xxxxxxxx pokutu xxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xx trestu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dopustil.