Xxxxxx věta:
Jednou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínku nesplnil, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx deliktu podle §106 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1156/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ústeckého xxxxx x uložení xxxxxx.
Xxx 27.10.2004 Magistrát města Xxxxx uložil žalobci xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx prováděl stavbu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 25.2.2005 zamítl x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx neupravuje danou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "vyhláška č. 132/1998 Xx."), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x dostává xx x xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. X §143 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx taxativní výčet xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x) tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx zákonné zmocnění xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx stavby. Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx sám xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx o xxxxx x dokončení stavby, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx x. 132/1998 Xx, xxxxx xxxxxxxx x některých svých xxxxxxx zákonně xxxxxxxx, xxx xx xxxx x jejího §22 xxxx. 4, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx podmínek stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x §20 této xxxxxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu s xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xx základě x x xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 3 x čl. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxx se v xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty x dokončení xxxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxx jednal xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x požádal x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 3, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze legálně xxxxxx. Tuto situaci xxxxxxxx zákon nepředpokládá x neřeší x xxxx možné, xxx xxx xxxxxx vyhláška.
Dále xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx i x jiného důvodu. Xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx dokazuje xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nikde xxxx xxxx upraven xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx skutkové xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že stavebník xx xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxx ne xx xxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxxx povolení, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxx závažné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx, xx se xxxxxxx x provádění xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx povolením xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k výstavbě xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nestavění xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nesprávnost závěru xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx nejbližší xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx na změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 vyhlášky č. 132/1998 Xx. xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x žádostí x xxxxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Slovíčko přiměřeně xxx neznamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xx xxxxx xxxxxxxx spočívající ve xxxxx k výstavbě. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20 odst. 1 písm. d) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xx totiž xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx nejde x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxx xxx o pořádkovou xxxxx, které zákon xxxxxxxxxx xxxxx hmotněprávní xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx neupravuje xxxxxxx, xxx stavebník xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx lhůtu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je tomu x xxxxxxxxx fyzické xxxxx podle §105 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního zákona. Xxxxx xxxxxx nevznikl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx u správních xxxxxxx xx nevyžaduje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x proto xx mohlo x xxxx případů docházet x zneužívání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx postavení právnických xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího se xx vážné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx skutkovém stavu, xx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx §105 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §106 odst. 3. Xxx xxx těžko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx také xxxxxx, xx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chráněných zájmů x xxxxxx xx xx nejpřísnější xxxxxx. X xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx x xx xxxx automaticky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí. Ohrožení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx xx stagnaci vystavby, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxx §70 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xx nástupce xxxxx ostatních účastníků xxxxxxxxxx řízení. Stavební xxxxxxxx je xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádal xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povolení, respektive xxxxxxxx jmen jeho xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx se však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke stavbě. Xxxxxxxx úřad xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu stavby xxxxx před jejím xxxxxxxxxx, a xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§68 xxxxxxxxxx xxxxxx, §20 xxxx. 1 xxxx. x) x §22 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx.]. X §20 odst. 1 xxxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xxxx xxxxxxx, xx povinností stavebního xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx stavebního povolení xxxxx x dokončení xxxxxx, x to xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x i xxxx stavba x xxxxx rámci není xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nedotčena. Stavebník xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx předstihu, což xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx stavební xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx lhůtu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X dané xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta k xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxx, nebo x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x prodloužení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx požadovaná xxxxx byla xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dokumentace xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pak předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxx posuzuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx úřad je xxxxxxx důsledně vyžadovat xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx delikventa. Xxxx tedy xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx xxxxxx xxxxxx uloženou xxxxxxx na xxxxxx 30&xxxx;000 Xx, v xxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Rovněž xxx xx xxxx nemohl xxxxxxxxx x xxx, xx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxx, především ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrany xxxxxx x života x xxxxxxxx obecným xxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve stavebním xxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, popřípadě jiných xxxxxxxx x technických xxxxx, a dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx [§62 odst. 1 písm. x) x x) x §66 xxxxxxxxxx zákona]. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx může x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxx §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokrývá x §22 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dikce xxxx odstavce xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx předchozích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxxx x povolení xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 až 3 tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím dokončením x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tvoří její xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ověřené xx stavebním řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §22 odst. 1 xx 3 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. x x xxxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxxxx stavebního povolení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádostí x xxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákoně.
Stavební předpisy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínek stavebního xxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx analogie xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx x podmínek stavebního xxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §68 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx stavebníkovi x xxxxxxxxxxx stavebních prací, xxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezahájení xxxxxx xx dvou xxx xxx dne jeho xxxxxx moci, případně x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z §67 stavebního zákona.
V xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §106 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činu xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx stránka, xxxxxx xxxxx jednání, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx vůle xx xxxxxxx světě. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konání, xxxxx x opomenutí. Za xxxxxxx pak xxxx xxx považováno pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy.
Podle §106 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxx bez stavebního xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ním. X xxxxxxxxx stavby x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je jednání xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx konáním xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx nevykonává xxxxxxxx, xxxxx měl podle xxxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jednou x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené lhůtě, x pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesplní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zmíněný §105 xxxx. 2 písm. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx privilegovanou xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxxxxx xx nedodržení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sankcí. Xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty tohoto xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx vážného xxxxxx xxx prodlužování xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení, takže xx xxxxxxxxx prokazovat xxxxxxxx delikventa. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx fyzické xxxxx podnikající podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx správní xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx na zavinění, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxxxxxx lhůty xxx dokončení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003, xxxxx xxx třikrát xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx prodloužení. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx vydáno ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 6.5.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2004. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx odvolací xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx stavby xx stanoveném xxxxxxx x v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona.
Při ukládání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přihlédly xxxxxxx orgány obou xxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxx 1999, xxxxx xxx její xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svým xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxx v úvahu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx byla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Xx.
Xxxx však přihlédl xxxx x xxxx, xx xx x xxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopouští xxxxxxxxxx, x nikoliv aktivitou, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prácí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx termínu xxxxx xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxx závažnych způsobů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se stavebním xxxxxxxxx, x již xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx nedokončí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a nedodrží xxx xxxxx z xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx přihlédnout x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx insolvence x pouze xx xxxxxx k xxxxx xx sekcí, x xxxxxxx x xxxx xxxxx B xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx stav xx nejdříve odstranit, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2004.
Xx základě tohoto xxxxxxxxxx stavu, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx. Xx přiměřenou xxxxxx pak soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 30&xxxx;000 Xx. Upuštění xx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňují x xxxxxxxxx deliktu, kterého xx žalobce xxxxxxxx.