Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stavbu v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1156/2007 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 27.10.2004 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Kč xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx dne 25.2.2005 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx pak upravuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 132/1998 Xx."), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx x xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. X §143 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx závazný právní xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx nehovoří x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx povolení, které xxxx xxxxx povahu xxx xxxxx xxxxxx. Xxx vůbec se xxx neobjevuje pokyn x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxx ani xxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx oblast xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x. 132/1998 Xx, tudíž xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxx zmocnění, xxx xx týká x jejího §22 xxxx. 4, xxx xx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx podmínek stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx nebyla x xxxxxxx s xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xx základě x x mezích zákona. Xxxxx pokud xxxx xxxxxxxxxx stanovují povinnosti, xxx uvedl xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx rovněž xx rozporu s xx. 3 odst. 3 x xx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxx se v xxxx xxxx xx xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x exspiraci xxxxx x dokončení xxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxx jednal xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx za správní xxxxxx. Po exspiraci xxxxx x výstavbě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dokončenou xxxxx 3, xxx xx nevystavoval sankci xx správní delikt. Xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x samotném stavebním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx situaci xxxxxxxx xxxxx nepředpokládá x neřeší x xxxx možné, aby xxx činila vyhláška.
Dále xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxx x rozporu xx xxxxxxx i x xxxxxx důvodu. Xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx nechat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx to, xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního povolení xxxxxxx stav, xxx xx stavba xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nikde xxxx není upraven xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xxx nestavět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jedné x podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx se xxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §106 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínka xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx úseku výstavby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x přímém xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx §68 stavebního xxxxxx nejbližší xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx extenzivního výkladu xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx. xxxx xxxxx stavby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X odstavci xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxx. Slovíčko xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xx změnu xxxxxxxx spočívající xx xxxxx x výstavbě. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. má totiž xxxxx jinou povahu xxx xxxxxxxx změny xxxxxx, xxxxxxx v xx nejde x xxxxxxxxx změny xx xxxxxx, xxx jen x prodloužení xxxxx xxxxxxxx zcela totožné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx právní kvalifikaci, xxxxx stavebník xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) stavebního zákona. Xx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vážného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §105 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx. Zákonodárce měl xxxxxx jistý xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jím xx xxxxx xxx skutečnost, xx u xxxxxxxxx xxxxxxx xx nevyžaduje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a proto xx mohlo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zneužívání tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx prokázat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výstavby x xxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx může xxx fyzická xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je §105 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §106 xxxx. 3. Xxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx stupněm sankce x xxxxxxxxx osob x právnických osob x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xx nejpřísnější xxxxxx. X překročení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx běžně x xx xxxx automaticky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ohrožení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v dané xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxx s omezenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §70 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx závazné, takže xxx xxxxxxx rozestavěné xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádal xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X žádném xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx ke xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu stavby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§68 xxxxxxxxxx zákona, §20 xxxx. 1 xxxx. x) a §22 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx.]. X §20 odst. 1 pístu. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. dále vyplývá, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx stanovit xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstává x xxxxxx xxxxxxxxx. Stavebník xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx podána v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxx xxx rozhodnutí. Ze xxxxx §68 stavebního xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prodloužit. X xxxx xxxx xxxxxx byla xx xxxxxxxxx povolení stanovena xxxxxxxx lhůta k xxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit změnu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx xxxxx je x prodloužení xxxxx x dokončení stavby. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxx x neznamenala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx řízení x xxxxx stavby x kolaudačním xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxx posuzuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebníka, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx formou xxxxxxxxx postihu delikventa. Xxxx tedy xxxxxxxxx xx jeho vůli, xxx toho, xxx xx deliktu xxxxxxxx, xxxxxxxx pokutou, xx xxxxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxx zohledňovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx dosahování xxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 30&xxxx;000 Kč, x xxxxxxxx žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxx tak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx obecným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxx x rozhodne x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx, komplexnost xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx [§62 xxxx. 1 xxxx. a) x b) x §66 xxxxxxxxxx zákona]. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxx stavby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Dále xxx podle §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravit x xxxxxxxxxxx obsahu návrhů xx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx toto zákonné xxxxxxxx xxxx pokrývá x §22 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. x žádosti x xxxxxxxx xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dikce xxxx odstavce čtvrtého xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podmínek stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 až 3 tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx její xxxxxxx, jakož x xxxxxxx vyznačení xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx spočívá v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ověřené xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx použití §22 xxxx. 1 xx 3 vyhlášky x. 132/1998 Sb. x x xxxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zapotřebí vykládat xxx, že xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx x odstavci 1. Xxxxx zmiňovaný xxxxxx x žádostí x xxxxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o povolení xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákoně.
Stavební xxxxxxxx xxxx xxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, x v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx změnit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx analogie xxx extenzivní výklad xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže o xxxxx prodloužení xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nicméně x xxxx xxxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxx xxxxx x dokončení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxx nezahájení stavby xx xxxx let xxx xxx jeho xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x delší xxxxx xxxxxxxxx stavebním úřadem, xxx xxxxxxx x §67 stavebního zákona.
V xxxxxxx případě však xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx osobou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx za provádění xxxxxx x rozporu xx stavebním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x žalobním xxxxx, xxxxx kterého xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, následek x příčinný xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx projev vůle xx xxxxxxx světě. Xxxx xxxxxx řídí xxxxxxx xxxx naopak xxxx zdržení se, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konání, nýbrž x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pak může xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx stránky správního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx činnosti, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x intencích daných xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §106 xxxx. 3 písm. x) stavebního xxxxxx xxxxx stavební úřad xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx právnické xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ním. X xxxxxxxxx stavby x rozporu se xxxxxxxxx povolením xxxxxx xxxxxxx uskutečňováním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavebníka. X xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx nevykonává xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx podmínek xx x dokončení stavby xx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx §105 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nedodržení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxx je pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení, xxxxx xx zapotřebí prokazovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 písm. a) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003, xxxxx xxx xxxxxxx prodloužen, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx stavbu pak xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 6.5.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2004. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v tom xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přihlédly xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájena již x xxxx 1999, xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svým vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx parku x xxxxxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx x rozporu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxx pokuta xx uvedený správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sazby xx xxxx 100 000 Xx.
Xxxx však xxxxxxxx xxxx x tomu, xx xx v xxxx věci jednalo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx xx spočívala x záměrném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x prováděním xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx jednu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx společnosti xx xxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx žalobce xx dopustil protiprávního xxxxxxx x důvodu xxx xxxxxxx insolvence x pouze xx xxxxxx k xxxxx xx xxxxx, a xxxxxxx k xxxx xxxxx B xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx stavebník xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stav xx nejdříve odstranit, x čemž xxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxx roku 2004.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu, z xxxxx xxxxx správní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že i xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx desetině zákonné xxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uloženou xxxxx xxx samé xxxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx stavební xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx takový xxxxxx neumožňují x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx.