Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 2 písm. c) x. ř. x. x jeho xxxxxxxx x řízení xxx §101a x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 968/2006 Xx. XXX; srov. x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: x) obec Xxxxxx, x) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxx. Xxxxxxxxx X., x) Xxxxxxx X., x) Xxx. Miroslav X., x) spolek X., x) xxxxxx X., x) xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku.
Zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.11.2006 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx").
X xxxxxx podaném Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. NSS) navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle §101x x. x. x. Xxxxxxxxxxxx dále uvedli, xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx napadeného územního xxxxx xxxxxxx rovněž x ustanovení Aarhuské xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX, x něhož xxxxxxx xxxx aplikační xxxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykládat xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxx rozhodující třetí xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx §101 x x. ř. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právnímu názoru, xxx xxxxx byl xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx x. 968/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, zda je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné povahy, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a není xxxx rozhodné, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akt xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Územní xxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx i xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 splňoval. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, že závazná xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxx) xx straně xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška x xxxxx případě xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx územní xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxx xxxx schválený xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x x násl. x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxx xxx xxxx podpořil x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx a její xxxxxxx x Evropskému xxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx 6, 7 x 9 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx x. 2005/370/XX x také xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx. 35 a xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx nepopřel, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek má xxxxxxxx jen ústavní xxxx, byl xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx územního xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhláška pro xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx v xxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků xxxx xxxxxxxxxxx kraji x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánů xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx patnáctým xxxx po xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx x xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (jeho závazná xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zpracování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by xxxx vést xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx těch x xxxxxxxxx závazné xxxxx územního xxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy, xxxx xxxxx, xxx pravomoc x přezkumu aktu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (územního xxxxx) xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jeho názoru xxxxx vykonatelná x xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx xx xxxxxx xx. 7, xxxxxxx povolením xxxxxx dle xx. 6, a xxxxx xx xx xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx x čl. 10x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/XX, kterou xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxxxx xx životní xxxxxxxxx x členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx x. 2001/42/ES x posuzování xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstala xxxx xxxxx. Senát xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x vyslovil xxxxx, že xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx správními rozhodnutími xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx schválené x vyhlášené xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §101 x x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zavedení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x procesní xxxxxx, xxxx v úvahu xxxxxxx xxxxxx dané xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx vliv mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zhodnotil x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x následujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodná xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx již xxxxxxx xxxx, rozsudek xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74 (x. 968/2006 Sb. XXX), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znaky (xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx významu xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní doktríny, xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxx jak právní xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zpravidla se xxxx jedná x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez ohledu xx právní xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxx nějaká xxxxxx forma xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, nepolemizoval x doktrinálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní forma xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých soudů, x xx xxxx xxxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx práva.
Opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právním řádu xxx xxxxxx x xxxxx - alespoň xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týče - zákonem x. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx předepsal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxxx. x §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §124 xxxxxx. Xxxxx nabyl xxxxxxxxx dne 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx platný (xx 24.9.2004), xxx v xx době dosud xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x. 500/2004 Xx). Xxxxxxx xxx novelizován x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxxx xxxxxxx xxxx zákona č. 127/2005 Xx. do xxx byl inkorporován xxx 7 části xxxxx xxxxx II. xx xxxxx ustanoveními §101x až 101x x xxxxxxx doplněna xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. e). Xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx však ani xx xxxxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedená xxxxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx a kompetenci xxxxx a xxxxxxx xxxxx procesní pravidla xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, co xxx xxxxxxxxx za opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx bylo ostatně xxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxx č. 740/2004 Xx. XXX) xx xxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Xx.), v xxxxx xxxxx.
Xxxxx §171 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.) "xxxxxxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím". X xxxxxxx ustanoveních jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X uvedeného xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx nedefinuje x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ponechává na xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xx zvláštních zákonech, xxxxx autoritativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, projednávána a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xx podmínek xxx uvedených. Xxxxxx xxxxxxxxx x contrario xxx xxx dovodit, xx xxxxx xxx xx zvláštní zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx určitá opatření xxxxxxxxxx xxxxxx §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xx xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx znaky (xxx xx xxxxxxxxxx, xx by zákonodárce xxx xxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx), xxx rozhodující xx skutečnost, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx aktu xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. a §101x x násl. x. x. x. xx xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xx zvláštním xxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxx xxx takto xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyl. V xxxxxx případě xxxx xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx základě xxxxxxx výchozí úvahy xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx jihomoravského xxxxx schválilo xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, xxxx v xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx platný, xxx xx dne 1.1.2006 xxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx beze xxxxxx xxxxxxxx ustanovení části xxxxx xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a schvalování xxxxxx plánovací dokumentace x xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx (x. 50/1976 Xx.), však x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx novelizován x xxx žádnou x xxxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx finální fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jako právní xxxxx xxx vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx vydávány xx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx teprve xxxx 1.1.2007. X xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxx i otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxx x před 1.1.2007 nevyplývá xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mezinárodních závazků xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišný xxxxx od názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení, x xxxxx rozsahu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx otázce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx plán xx xxxxxx xx smyslu xx. 7 Aarhuské xxxxxx. Namítají xxxx, xx xx. 9 xxxx. 2 sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x soudu xxx xx vztahu k xx. 6, xxxxx xxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 9 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením této xxxxxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x komunitární právo xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx přezkum územních xxxxx přímo a xxxxxxxxxxxx, vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx, xxxxx lze x xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsažený x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xx xx závazky xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx těmito xxxxxxx xxxxxxxxxx. Existenci xxxx vnitrostátní xxxxxx xxx xxx jejich xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxx projev xxxxxxxx xxx-xx, xxxxx je xxxxxx v usnesení.
Dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Prvním je xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxx prostředí. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování a xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx plánů xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx Aarhuské xxxxxx (xxxxxx zemí Xxxxxxxx unie) liší, xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jejich vydávání. Xx xxxxxx otázek xxxxxx xxx příslušné xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komunitárního xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx územní xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx právním xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace upraven xx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 50/1976 Xx.), který xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx) obecně xxxxxxxx vyhlášku. Takováto xxxxxx není nikterak xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx německou. Sama xxxxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1.5.2005 x xxxxx institut xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zvláštním zákoně, xxxx xxxxxx bez xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx žádný xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že x Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost stran xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxx nevyplývá (a xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Směrnice x. 2003/35/XX své xxxxxxx z Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxxxx xxx xx xx. 10 nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1367/2006 v xxxxxxxxxx xx xx. 2 xxxx. x) a x) citovaného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx opt-in), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 183/20006 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x schvalování územních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §101x x xxxx. s. x. x. xxx xxx xxx účinnosti 1.1.2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X otázce ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, především jeho xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odkazuje xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánů xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx občanská xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 9.11.2006 není opatřením xxxxxx povahy, x xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxx §4 xxxx. 2 písm. c) x. x. x. x jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxx 101x x násl. x. ř. s. Xxxxxxxxxx pravomoci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. odmítl.