Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx v xxxx 2006 xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxx soudu xxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x. x jeho xxxxxxxx x xxxxxx dle §101a a násl. x. x. s.
Prejudikatura: xxxxxx x. 968/2006 Xx. XXX; srov. x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: a) xxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxx. Stanislav X., x) Xxxxxxx Š., x) Xxx. Xxxxxxxx X., x) xxxxxx X., g) xxxxxx X., x) spolek X. proti Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku.
Zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.11.2006 Xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "územní xxxx").
X xxxxxx podaném Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx základě předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX) navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dle §101x x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx dále uvedli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx x x xxxxxx postavení v xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX, x něhož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxx rozhodující třetí xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx je územní xxxx schválený xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §101 x x. x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx rozsudku prvního xxxxxx ze xxx x. 968/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vyslovil xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx přistupovat xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 splňoval. Soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx závazná xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx územní xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx účinnosti stavebního xxxxxx z xxxx 1976 podléhá soudnímu xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. Xxxxx argumentaci o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx články 6, 7 a 9 Xxxxxxxx úmluvy x navazující xxxxxxxxxx Xxxx x. 2005/370/XX x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx. 35 x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxx nepopřel, xx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek má xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx názoru, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx, v xxxx xxx popřen xxxxxx xxxxxx formy vyhlášeného xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kraji x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx x xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (jeho xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxx, jak učinil xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx vést xx xxxx důsledku k xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x vyhlášení xxxxxxx xxxxx územního xxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx plánu) xxx x Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle §101a x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledně závazků xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úmluva xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx vykonatelná x xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx podrobit územní xxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xx xxxxx plánem xx xxxxxx xx. 7, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 6, a xxxxx xx na něj xx. 9 odst. 2 xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 10x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX, kterou xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Rady 85/337/XX x posuzování xxxxx některých veřejných xxxx soukromých xxxxxx xx životní prostředí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 2001/42/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Senát xx neztotožnil xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x vyslovil xxxxx, xx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaných x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx povolení, není xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vztaženo x xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxx. Xxxxxx poté x závěru, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxx §101 x x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotil xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx zásady dané xx. 2 xxxx. 3 Ústavy a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x komunitárního práva, xxxxxx xxx argumenty xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxx uvedeno xxxx, rozsudek xx xxx 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74 (x. 968/2006 Xx. XXX), kladl xxxxx xx xxxxxxxxxx znaky (xxxxxxxxx) xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formy. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx akty x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy x oblasti xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx x závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx na skutečnost, xxx je xxx xx xxxxx nějaká xxxxxx forma xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxxxxxx x doktrinálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx obsah, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x ve svém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týče - xxxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxxx. v §34 xxxx. 4, právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §124 xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), xxx v xx xxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x. 500/2004 Xx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxxx xxxxxxx xxxx zákona č. 127/2005 Sb. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7 části xxxxx xxxxx XX. xx svými xxxxxxxxxxxx §101x xx 101x x xxxxxxx doplněna xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. c) x §48 odst. 2 xxxx. e). Xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx však xxx xx novelizaci definici xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2004 Xx. XXX) ve xxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), x xxxxx šesté.
Podle §171 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.) "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, kdy jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx upravena procesní xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možných xxxxxxx ponechává na xxxxxxxxxxx, xxx stanovil xx xxxxxxxxxx zákonech, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x právním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mají být xxxxxxxxxxxx, projednávána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x za xxxxxxxx xxx uvedených. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx dovodit, xx xxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §171 x násl. správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxxxxxx znaky (xxx je xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx to, aby xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x souladu s xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, zda xxxx právní formu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx a kompetence Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dle §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. x §101x x xxxx. x. ř. x. xx pak xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxx akt xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx přistoupil x řešení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx jihomoravského xxxxx schválilo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, xxxx v xxxx, xxx byl xxxx správní xxx xxxxx xxxxxx, ale xx xxx 1.1.2006 xxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x té xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx (č. 50/1976 Xx.), však x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx správního řádu xxxxx nijak novelizován x xxx xxxxxx x činností prováděnou xxxxxxxxx orgány na xxxxx územního plánovaní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx závazné xxxxx xxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Formou opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx plány vydávány xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 183/2006 Xx.), který však xxxxx účinnosti xxxxxx xxxx 1.1.2007. X xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx.
Xxxx xx dále xxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx od názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, z určité xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x mezinárodní xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx) x s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx doplňuje xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx sami xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xx. 9 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x soudu xxx xx vztahu x xx. 6, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx strany x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx i x xx. 9 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. I xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x komunitární xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxx se x takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud lze x xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx možnost dovodit. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsažený x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx vyžadovaný. Existenci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx jejich xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx projev xxxxxxxx xxx-xx, xxxxx je xxxxxx x usnesení.
Dle xxxxxx xxxxx navrhovatelé xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx právním xxxx tak, jak xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx problém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. S xxx pak xxxxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba zdůraznit, xx se xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (včetně zemí Xxxxxxxx xxxx) xxxx, xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx jejich xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxx mezinárodní xxxxxxx či komunitárního xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx je jedinou xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx otázky xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předpisy. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx proces xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upraven xx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 50/1976 Xx.), který xxxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx německou. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx xxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1.5.2005 a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zakotven x xxxxxx zvláštním xxxxxx, xxxx neměla xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že x Aarhuské úmluvy xxx x komunitárního xxxxx povinnost stran xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx územních plánů xxxxx xxxxxxxxx (a xxx xx tom xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 2003/35/ES xxx xxxxxxx z Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, a xxxxxxxx xxx xx xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 1367/2006 x xxxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxx-xx), xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 183/20006 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx umožnil ve xxxxxxx x §101x x násl. x. x. x. xxx xxx své xxxxxxxxx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, především xxxx xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx citovaného usnesení. X tomu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx územních xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx dovodit ani x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xx jeho základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx občanská xxxxx xx závazky xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx dospěl xxxx x xxxxxx, že xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavska xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 9.11.2006 xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, a xxxx zde tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x. x jeho přezkumu x xxxxxx xxx 101x x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxx proto xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. odmítl.