Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx plán xxxxxxx územního celku xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2006 xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, a xxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxx §4 odst. 2 xxxx. c) x. x. s. x xxxx přezkumu x xxxxxx xxx §101a x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx č. 968/2006 Xx. XXX; srov. x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: x) xxxx Xxxxxx, b) obec Xxxxx Dunajovice, x) Xxx. Xxxxxxxxx X., x) Xxxxxxx X., x) Xxx. Miroslav X., x) xxxxxx X., x) xxxxxx X., h) xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx celku.
Zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.11.2006 Xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavska (xxxx xxx "územní xxxx").
X návrhu xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx základě předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx soudu (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. NSS) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx je opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §101x x. ř. s. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx x ustanovení Aarhuské xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x právu XX, x xxxxx vyplývá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxx, který je x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx je územní xxxx schválený dle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 x x. x. x., xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx který byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx x. 968/2006 Xx. XXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx akt s xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem x x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx přistupovat xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx rozhodné, xxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmenovává. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy x xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 splňoval. Soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že závazná xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xx nutno rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xx straně xxxxx. Xxxxxx závazná xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxx) komunikuje xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudnímu přezkumu xxx xxxx xxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx 6, 7 x 9 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx č. 2005/370/ES x také xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xx xx. 35 a xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx nepopřel, xx x přezkumu obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx, xxx však xxxx názoru, xx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem ztrácí xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx, x xxxx xxx popřen xxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx územní plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kraji x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a závazné xxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem vyhlášení xx Xxxxxxxx právních xxxxxxxx kraje a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, pokud x něm xxxx xxxxxxxx pozdější počátek xxxxxxxxx. Teprve x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx závazná xxxx) závazným xxxxxxxxx xxx zpracování x xxxxxxxxxxx navazující územně xxxxxxxxx dokumentace x xxx rozhodování x xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu) xx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxx xxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, není xxxxx, xxx pravomoc x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx obsahově xxxxxxxxx (územního plánu) xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dle §101a x. x. x. Xxxxx nesouhlasil xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx z mezinárodního x komunitárního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx plánem xx xxxxxx xx. 7, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 6, x xxxxx xx na něj xx. 9 odst. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx z xx. 10x Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxx Směrnice Xxxx 85/337/XX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2001/42/ES x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že právo xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx x xxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x xx akty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx plány xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 50/1976 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §101 x x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx argumenty xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx posléze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxx xxxxxx předložené xxxxxx nejprve musel xxxxxxxxx senát (dále xxx "soud") definovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx příslušný xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, rozsudek ze xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74 (x. 968/2006 Sb. XXX), xxxxx důraz xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx významu jeho xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxx s xxxxx jak xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx x konkrétně xxxxxxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx x s jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pojetí pak xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše uvedená xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx formu, x xxx jsou xxxxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxx xx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxx předepsána. Xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx by došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých soudů, x xx xxxx xxxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxx jistoty x předvídatelnosti xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxx řádu xxx xxxxxx x xxxxx - alespoň xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týče - zákonem x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxxx. x §34 xxxx. 4, právní xxxxxx pak blíže xxxxxxx v §124 xxxxxx. Xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x těmito xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), ale x xx době dosud xxxxxxxx xxxxxxx řád (x. 500/2004 Sb). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 části xxxxxxx xxxx zákona x. 127/2005 Xx. do xxx byl xxxxxxxxxxxx xxx 7 xxxxx xxxxx xxxxx XX. xx svými ustanoveními §101x xx 101d x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 písm. x) x §48 xxxx. 2 písm. e). Xxxxxxx soudní řád xxxxxxx však xxx xx xxxxxxxxxx definici xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedená xxxxxxxxxx upravují pouze xxxxxxxx a kompetenci xxxxx a některá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxx č. 740/2004 Xx. XXX) xx xxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), x xxxxx xxxxx.
Xxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Sb.) "xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závazné opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem xxx rozhodnutím". X xxxxxxx ustanoveních xxxx xxx upravena xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X uvedeného xx xxxxxx, že ani xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx rozmanitost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx stanovil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx případech, xxx xxx xx zvláštní xxxxx ukládá, x xx x rozsahu x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Pomocí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx pak xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxx xxxxx xx podepřen i xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Je xxx xxxxx uzavřít, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx je xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxx xxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx to, xxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx předepisuje. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x přezkumu xxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x. a §101x a násl. x. ř. s. xx pak xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxx xxx takto xxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyl. V xxxxxx případě však xxxx xxxxxxxx postup xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxx úvahy xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předložené xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavska svým xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, xxxx x xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, ale xx dne 1.1.2006 xxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx beze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxx zákon, který xxxxxxxxxx a schvalování xxxxxx plánovací dokumentace x té době xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx (x. 50/1976 Xx.), xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x činností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx finální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx, zůstalo xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vydávány xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx č. 183/2006 Xx.), který však xxxxx účinnosti teprve xxxx 1.1.2007. X xxxxxx hlediska tedy xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxx.
Xxxx se dále xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Aarhuskou xxxxxxx) x s xxxxxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx usnesení, x xxxxx rozsahu. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx smyslu xx. 7 Aarhuské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xx. 9 xxxx. 2 sice xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxxxxx x soudu xxx xx vztahu x xx. 6, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx strany x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x k xx. 9 odst. 3 x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X kdyby xxxx Xxxxxxxx úmluva x komunitární xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx požadavek xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dovodit. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, xx se závazky xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx-xx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx soudu navrhovatelé xxx xxx argumentaci xxxxxxx xxx různé xxxxxxxx. Prvním je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z aktů xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x schvalování.
V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba zdůraznit, xx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx stranami Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx zemí Xxxxxxxx unie) liší, xxxxxx tak xx xxxx x proces xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jejich vydávání. Xx těchto otázek xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx toto xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx otázky xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předpisy. X xxxxxx xxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do 31.12.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 50/1976 Sb.), který xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx plánu (jeho xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že přezkum xxxxxxxx obecné povahy xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1.5.2005 x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zakotven x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx bez xxxxxxx ve xxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx pořizování a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx význam. Xxxx nemá xxxxxx x tom, xx x Aarhuské xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 2003/35/XX xxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxx xxxxx poukazuje na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxxxx xxx na xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 1367/2006 x xxxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. e) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxx opt-in), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx přijetí nového xxxxxxxxxx xxxxxx (zákona x. 183/20006 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §101x x násl. x. x. x. xxx xxx xxx xxxxxxxxx 1.1.2007 xxxxxx soudní xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozitivního xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod odkazuje xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx pouze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx dovodit xxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx by xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 9.11.2006 není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxx pravomoc xxxxx xxx §4 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx 101x a xxxx. x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx.