Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx celku xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. x xxxx xxxxxxxx x řízení dle §101a x násl. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx č. 968/2006 Xx. XXX; xxxx. x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: x) xxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, c) Xxx. Stanislav X., x) Antonín X., x) Xxx. Xxxxxxxx X., x) spolek X., x) xxxxxx X., h) xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.11.2006 Xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Břeclavska (xxxx xxx "xxxxxx xxxx").
X návrhu xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, jehož xxxxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx §101a x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedli, xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx napadeného územního xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právním řádu x xxxxx ES, x něhož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Ao 1/2007-28, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 a x. x. s., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxx xx dne x. 968/2006 Sb. XXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx definoval x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vyslovil xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx akt xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmenovává. Územní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxxxxxxx. Soud xxxxx považoval za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xx straně xxxxx x územním xxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxx) komunikuje xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vedeného podle §101x x násl. x. x. s. Xxxxx argumentaci x xxxxxxxxxxx podrobit územní xxxxx soudnímu xxxxxxxx xxx xxxx podpořil x poukazem xx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 6, 7 x 9 Aarhuské xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx x. 2005/370/XX x také xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx. 35 a xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxx nepopřel, xx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx však xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxx vyhláška xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx v tom xxxx, x xxxx xxx popřen xxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx po vyhlášení xx Věstníku, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx závazná xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx právní xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, není xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx obsahově xxxxxxxxx (xxxxxxxx plánu) xxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x x. x. s. Xxxxx nesouhlasil xxx x podpůrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úmluva xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx vykonatelná x xxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxx územní xxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 7, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 6, a xxxxx xx xx xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx z xx. 10x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX, xxxxxx byla xxxxxxx Xxxxxxxx Rady 85/337/XX x posuzování xxxxx některých veřejných xxxx xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx x. 2001/42/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxxxxx x vyslovil xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxx xx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaných v xxxxxxx xxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx povolení, xxxx xxxxx jej však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl poté x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx schválené x xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 50/1976 Xx. xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §101 x x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotil vývoj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx jeho zavedení xx českého právního xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx dané xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zhodnotil x xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dospěl xxxxxxx x následujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Jak xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74 (x. 968/2006 Xx. XXX), kladl důraz xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) aktu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx přitom vycházel x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx. xxxxxxx xxxx s xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, tak správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x povinností adresátů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pojetí pak xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx a bez xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx pro xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, nepolemizoval x doktrinálním vymezením xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x předvídatelnosti xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týče - xxxxxxx x. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxxx. v §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx blíže xxxxxxx v §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx (od 24.9.2004), xxx x xx xxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxx řád (x. 500/2004 Xx). Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx x soudní xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §171 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx. xx xxx byl inkorporován xxx 7 xxxxx xxxxx hlavy XX. xx svými xxxxxxxxxxxx §101x xx 101x x xxxxxxx doplněna xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x §48 odst. 2 písm. x). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ani xx novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a kompetenci xxxxx a xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx hledat (xxx bylo ostatně xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2004 Xx. XXX) ve xxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), x xxxxx šesté.
Podle §171 xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Xx.) "postupují xxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím". V xxxxxxx ustanoveních xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxx správní xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx nedefinuje x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x právním smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mají xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx šesté xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxx to zvláštní xxxxx xxxxxx, a xx x rozsahu x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx pokud xxx xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx neukládá, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Xx.). Tento xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx materiální xxxxx (xxx je nepochybné, xx xx zákonodárce xxx při své xxxxxxxxxxxx činnosti dbát xx to, aby xxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obsah x xxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon předepisuje. Xxxxxxxx x kompetence Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. x §101x a xxxx. x. ř. x. xx xxx xxxx xxx v těch xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xx zvláštním zákoně xxxx tehdy, xxxxx xxxx akt xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyl. X xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ke zrušení xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx soud xxxxxxxxxx x řešení předložené xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx jihomoravského xxxxx schválilo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 9.11.2006, xxxx x xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx platný, xxx xx dne 1.1.2006 xxx také xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx beze zbytku xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx plánovací dokumentace x xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx (x. 50/1976 Xx.), xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx novelizován x xxx žádnou x xxxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního plánu x xxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 183/2006 Xx.), který xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007. X xxxxxx hlediska tedy xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x komunitárního xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx definičních xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx od názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxx, jak xxxxxxx z výše xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx právem, sdílí xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vyjádřen v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx usnesení x xxxx xxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx xxxx navrhovatelé xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx je xxxxxx xx xxxxxx xx. 7 Aarhuské xxxxxx. Xxxxxxxx však, xx xx. 9 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx k xx. 6, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xx. 9 xxxx. 3 a dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxxx úmluva x komunitární xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, vyplývá x xxxxxx požadavek xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale za xxxxxxxxxx stavu vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx těmito xxxxxxx vyžadovaný. Xxxxxxxxx xxxx vnitrostátní úpravy xxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxx projev national xxx-xx, xxxxx xx xxxxxx x usnesení.
Dle xxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxx své argumentaci xxxxxxx dva xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx právním xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx pak souvisejí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx při jejich xxxxxx x schvalování.
V xxxxxxx územních xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx Aarhuské xxxxxx (včetně xxxx Xxxxxxxx xxxx) liší, xxxxxx xxx se xxxx x proces xxxxxx přijímání x xxxxx xxxxxx vydávání. Xx těchto otázek xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze dovodit, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xx toto xxxxxxxx je jedinou xxxxxxxxxx formou jeho xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předpisy. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do 31.12.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 50/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxx xxxxx) obecně xxxxxxxx vyhlášku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožněn xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1.5.2005 x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx bez xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx význam. Xxxx xxxx pochyb x xxx, xx x Xxxxxxxx úmluvy xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxx xxxxxxxxx (a xxx xx xxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx ani Evropská xxxx xxxxxxxx Směrnice x. 2003/35/XX xxx xxxxxxx z Xxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxxxx xxx xx xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1367/2006 v návaznosti xx čl. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x dalším xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxx-xx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 183/20006 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx umožnil xx xxxxxxx s §101x x xxxx. x. x. x. xxx xxx xxx xxxxxxxxx 1.1.2007 jejich xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxx rovněž na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit ani x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx osobě, xxxx xx xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nezakládá, xxxxxx xxx neruší.
Ze xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavska xxxxxxxxx usnesením Zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2006 xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. ř. x. x jeho xxxxxxxx x řízení xxx 101x x xxxx. x. ř. s. Xxxxxxxxxx pravomoci je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek řízení, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.