Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x. x jeho přezkumu x xxxxxx dle §101a x xxxx. x. ř. s.
Prejudikatura: xxxxxx č. 968/2006 Xx. XXX; xxxx. x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: x) xxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxx Dunajovice, c) Xxx. Xxxxxxxxx X., x) Xxxxxxx X., x) Ing. Miroslav X., x) spolek X., x) xxxxxx X., h) xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.11.2006 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "územní xxxx").
X návrhu xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx je opatřením xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §101a x. x. x. Xxxxxxxxxxxx dále uvedli, xx nezbytnost soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu x xxxxx XX, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxx posuzování xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 a x. ř. s., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx x. 968/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy jako xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vyslovil xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx přistupovat xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmenovává. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaky opatření xxxxxx povahy x xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx (jeho změnou) xx straně xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxx) komunikuje xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §101x a xxxx. x. x. s. Xxxxx argumentaci x xxxxxxxxxxx podrobit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a její xxxxxxx k Evropskému xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 6, 7 x 9 Xxxxxxxx úmluvy x navazující xxxxxxxxxx Xxxx č. 2005/370/XX x xxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx. 35 x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx nepopřel, xx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, byl xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhláška xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxx, v němž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx územní plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a závazné xxxxx xxxxxx plánů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx Věstníku, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxx stává xxxxxx xxxx (jeho závazná xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zpracování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx od jeho xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx vést xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx, xxx pravomoc x xxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx (včetně xxxx x xxxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x zásadě obsahově xxxxxxxxx (územního xxxxx) xxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx dle §101x x. ř. s. Xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úmluva není xxx jeho názoru xxxxx vykonatelná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx územní xxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Územní xxxx xx totiž xxxxxx xx xxxxxx xx. 7, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 6, x proto xx xx xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x komunitárního práva, xxxxxxxxx x čl. 10x Směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2001/42/ES x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstala xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x ústavně právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaných v xxxxxxx řízení xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx jej však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx správními xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx plány schválené x vyhlášené xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx. nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx povahy dle xxxxxxxxxx §101 x x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zavedení xx českého právního xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx zásady xxxx xx. 2 odst. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zhodnotil i xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx, x dospěl xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxx řešení předložené xxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "soud") xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodná pro xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxxx xxx uvedeno xxxx, rozsudek ze xxx 18.7.2006, čj. 1 Ao 1/2006-74 (x. 968/2006 Xx. XXX), kladl xxxxx xx xxxxxxxxxx znaky (xxxxxxxxx) aktu při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx vycházel x právní xxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxx jak xxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx s konkrétně xxxxxxxxx předmětem xxxxxx x oblasti práv x xxxxxxxxxx adresátů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pojetí xxx xxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx formu, x xxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx je xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx významu právní xxxxx xx xxxxx xx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých soudů, x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týče - xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxx. x §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §124 xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x xxxxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx platný (xx 24.9.2004), ale x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x. 500/2004 Xx). Xxxxxxx byl novelizován x soudní řád xxxxxxx a ustanovením §171 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7 části xxxxx hlavy XX. xx svými ustanoveními §101x xx 101x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 odst. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxx xxx xx novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx. Odpověď na xxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2004 Xx. NSS) xx xxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.), x xxxxx xxxxx.
Xxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.) "postupují xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, kdy jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím". V xxxxxxx ustanoveních xxxx xxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx pro jeho xxxxxx.
X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx nedefinuje a x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx, xxxxx autoritativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné povahy x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx ukládá, x xx v rozsahu x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx pokud xxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx neukládá, nemohou xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx určitá opatření xxxxxxxxxx režimu §171 x xxxx. správního xxxx (č. 500/2004 Xx.). Tento xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xx tak xxxxx uzavřít, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx nepochybné, xx xx xxxxxxxxxxx xxx při xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x kompetence Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx §4 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. a §101x x xxxx. x. ř. x. xx xxx xxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy na xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xx xxxxxxxxx zákoně xxxx xxxxx, pokud xxxx akt xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx postup xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktu.
Na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předložené xxxxxx. Zastupitelstvo jihomoravského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx ze dne 9.11.2006, xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx platný, ale xx dne 1.1.2006 xxx také účinný. Xx xxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x té době xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx (x. 50/1976 Xx.), však v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx nijak novelizován x xxx xxxxxx x xxxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx x stavebního xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx finální xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x jako právní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx, zůstalo xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 183/2006 Xx.), který xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007. X xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Břeclavska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xx dále xxxxxxx x xxxxxxx, xxx povinnost umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x před 1.1.2007 xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx od názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, ale, jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx) x s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, sdílí xxxxxx názor, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxx doplňuje xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx sami xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Namítají xxxx, xx xx. 9 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxxxxx x xxxxx jen xx xxxxxx x xx. 6, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 9 xxxx. 3 a dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X kdyby xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxx přímo a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x takového argumentaci xxxxxxxxx, pokud lze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx přesvědčeni, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, čj. 1 Ao 1/2006-74, xx xx závazky xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx nejen plně xxxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy těmito xxxxxxx xxxxxxxxxx. Existenci xxxx vnitrostátní xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě za xxxx xxxxxx national xxx-xx, který xx xxxxxx v usnesení.
Dle xxxxxx soudu navrhovatelé xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dva různé xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x českém právním xxxx tak, jak xxx rozebrán výše, xxxxxx xxx problém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z aktů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejností xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx při jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx plánů xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx zemí Xxxxxxxx unie) xxxx, xxxxxx tak xx xxxx x xxxxxx xxxxxx přijímání a xxxxx jejich vydávání. Xx těchto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, x žádné mezinárodní xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx územní xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy x xx xxxx xxxxxxxx xx jedinou xxxxxxxxxx formou xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx zákonem (č. 50/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxxxx části) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx německou. Xxxx xxxxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxx již x účinností xxx xxx 1.5.2005 x xxxxx institut byl xxxxxxx zakotven v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx neměla xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx význam. Xxxx nemá xxxxxx x tom, xx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územních plánů xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Směrnice x. 2003/35/XX xxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxxxx xxx na xx. 10 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 1367/2006 x xxxxxxxxxx xx xx. 2 xxxx. x) a x) citovaného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxx xxx-xx), xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx x. 183/20006 Xx.), xxxxx podřídil xxxxxxxxxx x schvalování územních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §101x x násl. x. x. x. ode xxx xxx xxxxxxxxx 1.1.2007 xxxxxx soudní xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, především xxxx xxxxxxx x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odkazuje xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. X xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánů xx soudního přezkumu xxxxx xxxxxxx xxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxx základě xxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx.
Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx soud x závěru, xx xxxxxx plán velkého xxxxxxxx xxxxx Břeclavska xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, a xxxx zde tedy xxxx xxxxxxxx soudu xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. s. x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle 101x x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx.