Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesením zastupitelstva xxxxx x xxxx 2006 není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx tedy xxxx pravomoc soudu xxx §4 odst. 2 písm. x) x. x. x. x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §101a x násl. x. ř. s.
Prejudikatura: xxxxxx x. 968/2006 Xx. XXX; xxxx. x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: x) xxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxx Dunajovice, x) Xxx. Xxxxxxxxx X., x) Xxxxxxx Š., x) Xxx. Miroslav X., f) spolek X., x) spolek X., x) xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o zrušení xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku.
Zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.11.2006 Xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx").
X návrhu xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx §101x x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nezbytnost soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ustanovení Aarhuské xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu x xxxxx XX, x něhož vyplývá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxx, který je x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx k xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 a x. x. x., xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx x. 968/2006 Sb. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx akt s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x posouzení xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx rozhodné, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akt xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy x xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx z xxxx 1976 splňoval. Xxxx xxxxx považoval za xxxxxxxxxx, xx závazná xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (jeho změnou) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx plán (xxxx změna) komunikuje xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976 podléhá soudnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vedeného xxxxx §101x a násl. x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podrobit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxx podpořil x poukazem xx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 6, 7 x 9 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x. 2005/370/XX x také na xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx. 35 x xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, byl xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhláška xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxx xxxx, x němž xxx popřen xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poukázal xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx územní plány xxxxxxx územních xxxxx xxxx schvalovány kraji x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánů xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která nabývá xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxx pozdější počátek xxxxxxxxx. Teprve v xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx závazná xxxx) xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Nelze přitom xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudek, neboť xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x vyhlášení xxxxxxx xxxxx územního xxxxx) xx svěřena Xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, není xxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101a x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úmluva není xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxx územní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 7, xxxxxxx povolením xxxxxx xxx čl. 6, x xxxxx xx xx xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x komunitárního práva, xxxxxxxxx x xx. 10x Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/XX, kterou xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XX x posuzování xxxxx některých veřejných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní prostředí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 2001/42/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx zůstala xxxx změny. Senát xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x vyslovil xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx ochranu xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx zahrnuje právo xx přezkum správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xxx bylo xxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx plány xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 50/1976 Xx. xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §101 x x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy a xx. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x komunitárního práva, xxxxxx xxx argumenty xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dospěl xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "soud") xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodná xxx xxxxxxxxx, zda příslušný xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx uvedeno xxxx, rozsudek xx xxx 18.7.2006, čj. 1 Ao 1/2006-74 (x. 968/2006 Xx. XXX), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znaky (xxxxxxxxx) xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní doktríny, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxx s xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů x s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruhem. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x závěr, xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez ohledu xx právní formu, x xxx xxxx xxxxxxxx a bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxx nějaká xxxxxx xxxxx předepsána. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx došlo xx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva.
Opatření xxxxxx povahy je xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx právním xxxx xxx uveden v xxxxx - xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týče - xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxxx. x §34 xxxx. 4, právní xxxxxx pak blíže xxxxxxx x §124 xxxxxx. Xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x těmito xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), ale x xx xxxx dosud xxxxxxxx správní řád (x. 500/2004 Xx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx. do xxx byl inkorporován xxx 7 části xxxxx xxxxx XX. xx svými ustanoveními §101x až 101x x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 písm. x) x §48 odst. 2 písm. x). Xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx. Odpověď na xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx třeba hledat (xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2004 Xx. XXX) ve xxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.), v xxxxx xxxxx.
Xxxxx §171 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Sb.) "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxx správní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možných xxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné povahy x mají být xxxxxxxxxxxx, projednávána x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxx šesté xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxx v xxxx případech, kdy xxx to zvláštní xxxxx ukládá, x xx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx pak xxxxxxx, xx pokud xxx xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxx xxxxx xx podepřen x xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx to, aby xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx), xxx rozhodující xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxx xxxxxxxx xxxxx předepisuje. Xxxxxxxx a kompetence Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. s. a §101x x xxxx. x. ř. x. xx xxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxx xxx takto xxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyl. V xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx postup xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktu.
Na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx soud přistoupil x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavska xxxx xxxxxxxxx xx dne 9.11.2006, tedy x xxxx, kdy byl xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx 1.1.2006 xxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxx zákon, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx (x. 50/1976 Xx.), však x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxx x činností prováděnou xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxxx x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxx x xxxx 1.1.2007 nevyplývá pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxxxxxx definičních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxx i od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde Xxxxxxxxx xxxxxxx) a s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxx vyjádřen v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx usnesení k xxxx xxxxxx tedy xxxx pro stručnost xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx sami navrhovatelé xx svém vyjádření x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plán xx xxxxxx ve xxxxxx xx. 7 Aarhuské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx čl. 9 xxxx. 2 sice xxxxxxxxx výslovně povinnost xxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xx vztahu x xx. 6, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xx. 9 xxxx. 3 a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxxx úmluva x komunitární xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx přesvědčeni, xx výklad obsažený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy těmito xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dle jejich xxxxxx xx xxxxxx x územním plánům xxxxxxxxx právě xx xxxx projev xxxxxxxx xxx-xx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx různé xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx úpravy institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx právním xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx výše, xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. S xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x právní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a schvalování.
V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx) xxxx, xxxxxx xxx se xxxx i proces xxxxxx přijímání x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxx xxxxxx xxx příslušné xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx proces xxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do 31.12.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 50/1976 Sb.), který xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu (jeho xxxxxxx xxxxx) obecně xxxxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožněn xxx x účinností xxx xxx 1.5.2005 a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx zvláštním xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vztahu x dosavadní xxxxxx xxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný význam. Xxxx nemá pochyb x xxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxx xxxxxxxxx (a xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ani Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 2003/35/XX xxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxxxx též xx xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 1367/2006 x xxxxxxxxxx xx xx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx x dalším xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx opt-in), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 183/20006 Xx.), xxxxx xxxxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §101a x xxxx. x. x. s. xxx xxx xxx xxxxxxxxx 1.1.2007 jejich xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx pozitivního xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxx xxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, nebol xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx by byla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx další rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx závazky xxxxxxxxx, xxxxxx ani neruší.
Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 9.11.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxx §4 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxx přezkumu x xxxxxx xxx 101x x xxxx. x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx povahou neodstranitelným xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxx proto návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx.