Xxxxxx věta:
Územní plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesením zastupitelstva xxxxx x xxxx 2006 není opatřením xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxx pravomoc xxxxx xxx §4 xxxx. 2 písm. c) x. ř. s. x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §101a x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 968/2006 Xx. XXX; xxxx. x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: x) obec Xxxxxx, x) xxxx Xxxxx Dunajovice, x) Xxx. Xxxxxxxxx X., x) Xxxxxxx X., x) Ing. Xxxxxxxx X., x) xxxxxx X., g) spolek X., x) spolek X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku.
Zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.11.2006 Xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "územní xxxx").
X xxxxxx podaném Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, publikovaný xxx č. 968/2006 Xx. NSS) navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx je opatřením xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx v xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx §101x x. x. x. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x právu XX, x něhož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx požadavky.
Usnesením xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx je územní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 opatřením xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §101 x x. x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne x. 968/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x posouzení xxxx, xxx xx xxxxxx správní akt xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmenovává. Xxxxxx xxxx oba uvedené xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx územního plánu xx vyhlašována xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx x citovaném rozsudku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x územním xxxxxx (xxxx xxxxxx) xx straně xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daném případě xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx prostředek, xxxx xx xxxxxx plán (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxx plán schválený xx účinnosti stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vedeného xxxxx §101x x xxxx. x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx články 6, 7 x 9 Aarhuské xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx x. 2005/370/XX x xxxx na xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx. 35 x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx x přezkumu obecně xxxxxxxxx vyhlášek xx xxxxxxxx xxx ústavní xxxx, byl xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx územního xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ztrácí xxxxxxxxxx vyhláška pro xxxxxxxxxx správní řízení xxxxx účinnost.
Třetí senát xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx, v xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poukázal xxxxxx xx skutečnost, xx územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx schvalovány xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závazné xxxxx xxxxxx plánů xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx - xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx po vyhlášení xx Věstníku, xxxxx x xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxx rozhodování o xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudek, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xx xxxx důsledku x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx (včetně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx pravomoc x přezkumu xxxx x zásadě obsahově xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dle §101x x. ř. s. Xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx. Xxxxxxxx úmluva není xxx jeho názoru xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx územní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx plánem xx smyslu xx. 7, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 6, x proto xx na xxx xx. 9 odst. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx z xx. 10x Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2003/35/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxx Směrnice Rady 85/337/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx dotčené veřejnosti. Xxxxxxxx č. 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx neztotožnil xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx právo xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx správními xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx poté x závěru, že xxxxxx plány xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 50/1976 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxx §101 x x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotil xxxxx xxxxxxx úpravy institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxx zavedení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x hmotněprávní x procesní xxxxxx, xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx vliv mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx též argumenty xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx, x dospěl xxxxxxx x následujícím většinovým xxxxxxx:
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") definovat xxxxxxxx rozhodná xxx xxxxxxxxx, zda příslušný xxx je opatřením xxxxxx xxxxxx. Jak xxxx již xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, čj. 1 Ao 1/2006-74 (x. 968/2006 Sb. XXX), kladl xxxxx xx materiální xxxxx (xxxxxxxxx) aktu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx akty s xxxxx jak xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx jedná o xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s jejich xxxxxx vymezeným okruhem. Xxxx pojetí xxx xxxxxxxx x závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxx výše uvedená xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxx jsou xxxxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předepsána. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx senát xxx ve svém xxxxxxxx ze dne 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxxxxxx x doktrinálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx právní xxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxx obsah, neboť xxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Uvedený xxxxx předepsal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxx. x §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx blíže xxxxxxx x §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x xxxxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (od 24.9.2004), xxx v xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x. 500/2004 Xx). Xxxxxxx xxx novelizován x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxxx dvacáté xxxx xxxxxx x. 127/2005 Sb. xx xxx byl xxxxxxxxxxxx xxx 7 xxxxx xxxxx xxxxx II. xx xxxxx ustanoveními §101x xx 101x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. c) x §48 xxxx. 2 xxxx. e). Xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx x kompetenci xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx třeba hledat (xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2004 Xx. XXX) xx xxxxxxxx řádu (č. 500/2004 Xx.), v xxxxx šesté.
Podle §171 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.) "postupují xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx zákon ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx.
X xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxx xxxx správní xxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx stanovil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou x právním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx šesté xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx obecné povahy xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx v xxxxxxx x xx podmínek xxx uvedených. Xxxxxx xxxxxxxxx x contrario xxx xxx xxxxxxx, xx pokud xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx tak xxxxx uzavřít, že xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx je xxxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxx xxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx to, aby xxx úpravě tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx), ale xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx formu xxx xxxxxx aktu xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx dle §4 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s. x §101x x násl. x. x. x. xx xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx.
Xx základě xxxxxxx výchozí úvahy xxx soud xxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx schválilo xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, xxxx v xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx řád xxxxx platný, ale xx xxx 1.1.2006 xxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx době xxxxxxxxx, xx. stavební xxxxx (č. 50/1976 Xx.), však x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx správního xxxx xxxxx xxxxx novelizován x pro žádnou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředepsal. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx finální fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jako právní xxxxx pro vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx plány xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx x. 183/2006 Xx.), který xxxx xxxxx xxxxxxxxx teprve xxxx 1.1.2007. X xxxxxx hlediska xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x před 1.1.2007 nevyplývá xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx z komunitárního xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišný xxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxx, jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s mezinárodní xxxxxxxx (zde Xxxxxxxxx xxxxxxx) a s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx usnesení, x xxxxx rozsahu. Na xxxxxxxxxx usnesení x xxxx xxxxxx tedy xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx plán je xxxxxx xx xxxxxx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx čl. 9 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti přístup x xxxxx jen xx vztahu k xx. 6, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xxx stanoveno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 9 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum územních xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx možnost dovodit. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy těmito xxxxxxx xxxxxxxxxx. Existenci xxxx vnitrostátní xxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxx xxxxxx national xxx-xx, který xx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx argumentaci xxxxxxx xxx různé xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxx úpravy institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x českém xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx rozebrán xxxx, xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z aktů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, účasti veřejností xx rozhodování a xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xx xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx Aarhuské xxxxxx (včetně zemí Xxxxxxxx xxxx) xxxx, xxxxxx tak xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vydávání. Xx těchto otázek xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx EU nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obecné povahy x že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Tyto otázky xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 50/1976 Sb.), který xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxx obecné povahy xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x účinností ode xxx 1.5.2005 x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zakotven x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx bez xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že x Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx umožnit soudní xxxxxxx územních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xx xxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů, xx xxx Xxxxxxxx xxxx přijetím Směrnice x. 2003/35/XX xxx xxxxxxx x Úmluvy xxxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, a xxxxxxxx xxx xx xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1367/2006 x xxxxxxxxxx xx xx. 2 xxxx. e) x x) xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx pak čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účasti (xxxxxxxx opt-in), xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákona x. 183/20006 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §101a x xxxx. s. x. x. ode xxx xxx xxxxxxxxx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx. X xxxx pouze xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudního přezkumu xxxxx xxxxxxx xxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx sám xxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx občanská práva xx závazky xxxxxxxxx, xxxxxx xxx neruší.
Ze xxxxx výše uvedených xxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxx plán velkého xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 9.11.2006 není xxxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxx soudu xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. x jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxx 101x a xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx.