Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, a xxxx zde xxxx xxxx pravomoc xxxxx xxx §4 xxxx. 2 písm. c) x. x. x. x xxxx přezkumu x xxxxxx xxx §101a x násl. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 968/2006 Xx. XXX; xxxx. x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: a) xxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxx Dunajovice, x) Xxx. Xxxxxxxxx H., x) Antonín X., x) Xxx. Xxxxxxxx X., x) spolek X., x) spolek X., x) spolek X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku.
Zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.11.2006 Xxxxxx plán velkého xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx").
X xxxxxx podaném Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx soudu (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74, publikovaný xxx x. 968/2006 Xx. NSS) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx §101a x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ustanovení Aarhuské xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu x xxxxx XX, x xxxxx xxxxxxx xxxx aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx požadavky.
Usnesením xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu. Xxx posuzování xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 x x. ř. x., xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudku prvního xxxxxx xx dne x. 968/2006 Sb. XXX. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tezi, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Územní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx z xxxx 1976 xxxxxxxx. Soud xxxxx považoval za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx uvedeného x xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx změnou) xx xxxxxx druhé. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxx (xxxx změna) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxx xxxx schválený xx účinnosti stavebního xxxxxx z xxxx 1976 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vedeného xxxxx §101x x násl. x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx podrobit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx 6, 7 x 9 Aarhuské xxxxxx x navazující xxxxxxxxxx Xxxx č. 2005/370/XX x xxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx. 35 x xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, byl však xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx územního xxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx ztrácí xxxxxxxxxx vyhláška pro xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx účinnost.
Třetí senát xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x citovaném rozsudku xxxxxxxxx x tom xxxx, x xxxx xxx popřen xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx plány xxxxxxx územních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kraji x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Věstníku právních xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx patnáctým xxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx x něm není xxxxxxxx pozdější počátek xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx okamžiku se xxxx stává xxxxxx xxxx (jeho závazná xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zpracování a xxxxxxxxxxx navazující územně xxxxxxxxx dokumentace a xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxx, xxx učinil xxxxxxxxx rozsudek, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx důsledku k xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx situace, xxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx svěřena Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, není xxxxx, xxx xxxxxxxx x přezkumu xxxx x zásadě obsahově xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dle §101a x. x. x. Xxxxx nesouhlasil ani x xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního x komunitárního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx povinnost stran xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 7, xxxxxxx povolením xxxxxx xxx xx. 6, x xxxxx xx xx xxx xx. 9 xxxx. 2 nevztahuje. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx z xx. 10x Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XX o posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2001/42/XX x posuzování vlivů xxxxxxxxx plánů a xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaných x xxxxxxx řízení xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx však xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x na xxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyhlášené podle xxxxxx x. 50/1976 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §101 a x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x procesní xxxxxx, xxxx x úvahu xxxxxxx zásady xxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxx xxxxxx předložené xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát (xxxx xxx "xxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74 (x. 968/2006 Xx. XXX), xxxxx xxxxx xx materiální znaky (xxxxxxxxx) xxxx při xxxxxxxxx významu jeho xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní doktríny, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako tzv. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx x xxxxx, xx soudnímu přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodující pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx forma xxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxx obsah, xxxxx xxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx xx došlo xx xxxxxxxxxxx hranic xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, x ve xxxx xxxxxxxx k narušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, který v xxxxxx právním řádu xxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx pojmenování xxxx - xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Uvedený xxxxx předepsal vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxx. x §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x §124 xxxxxx. Zákon nabyl xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x xxxxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx platný (xx 24.9.2004), xxx x xx době dosud xxxxxxxx správní řád (x. 500/2004 Sb). Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx x soudní řád xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §171 části dvacáté xxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx. do xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7 xxxxx xxxxx hlavy II. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x xx 101d x zároveň doplněna xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 odst. 2 xxxx. e). Xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x kompetenci xxxxx x některá xxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx ostatně xxxxxxx již v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxx č. 740/2004 Xx. XXX) xx xxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.), x xxxxx šesté.
Podle §171 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.) "xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, kdy jim xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxx.
X uvedeného je xxxxxx, xx ani xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxxxx, aby stanovil xx zvláštních zákonech, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx zvláštní xxxxx ukládá, a xx x rozsahu x xx podmínek xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x contrario xxx xxx dovodit, xx xxxxx xxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx režimu §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Tento závěr xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx nepochybné, xx by zákonodárce xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xx to, xxx xxx úpravě tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obsah x xxxxxxx x xxxxxx), xxx rozhodující xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx právní formu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx předepisuje. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x. x §101x a násl. x. x. x. xx xxx xxxx xxx v těch xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx vydal opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx vydání výslovně xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx postup xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx aktu.
Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územní xxxx velkého územního xxxxx Xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, tedy v xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx řád xxxxx xxxxxx, xxx xx dne 1.1.2006 xxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení části xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx a schvalování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xx xxxx xxxxxxxxx, xx. stavební xxxxx (č. 50/1976 Xx.), xxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx novelizován x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx finální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, zůstalo xxxx xxxxx. Formou xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx teprve xxxx 1.1.2007. X xxxxxx hlediska xxxx xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxx, xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde Xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, sdílí xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx otázce tedy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx xxxx navrhovatelé xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx závěr, že xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx čl. 9 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxx jen xx xxxxxx k xx. 6, xxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxx strany i xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x k xx. 9 xxxx. 3 x dalším xxxxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x komunitární xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx možnost xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx nejen plně xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Existenci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx-xx, který je xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxx navrhovatelé xxx xxx argumentaci xxxxxxx xxx různé xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx právním xxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx výše, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x schvalování.
V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xx xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx) xxxx, xxxxxx xxx xx xxxx x proces xxxxxx přijímání a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx otázek xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x žádné mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy x xx toto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx výhradně jen xxxxxxxxxxxx předpisy. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x schvalování územně xxxxxxxxx dokumentace upraven xx do 31.12.2006 xxxxxxxxx zákonem (x. 50/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx části) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx například x xxxxxxx německou. Xxxx xxxxxxxxxx, že přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1.5.2005 x xxxxx institut byl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zvláštním xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx pochyb x xxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx z komunitárního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx umožnit soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nevyplývá (x xxx xx xxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů, xx xxx Xxxxxxxx xxxx přijetím Xxxxxxxx x. 2003/35/XX své xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxxxx xxx xx xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1367/2006 x xxxxxxxxxx xx xx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx opt-in), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (zákona x. 183/20006 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §101x x násl. s. x. x. xxx xxx xxx xxxxxxxxx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozitivního xxxxx, především xxxx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxx, xx zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, xxxxx územní xxxx sám osobě, xxxx xx byla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx nezakládá, xxxxxx ani xxxxxx.
Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxx plán velkého xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx tedy xxxx pravomoc xxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx 101x x násl. x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx.