Právní xxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx územního celku xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx v xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 odst. 2 xxxx. c) x. x. s. x xxxx přezkumu x řízení dle §101a x násl. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 968/2006 Xx. XXX; xxxx. x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: x) obec Xxxxxx, b) obec Xxxxx Dunajovice, x) Xxx. Xxxxxxxxx X., x) Antonín X., x) Xxx. Xxxxxxxx X., x) spolek X., x) xxxxxx X., x) spolek X. proti Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku.
Zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.11.2006 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "územní xxxx").
X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX) navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx územní xxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx dle §101x x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného územního xxxxx vyplývá rovněž x ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu x právu ES, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 opatřením xxxxxx povahy xx xxxxxx §101 x x. x. x., xxxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx x. 968/2006 Sb. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsudku opatření xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx akt x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vyslovil xxxx, xx x posouzení xxxx, xxx xx xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx nutno přistupovat xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx rozhodné, zda xxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxx názoru xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška x daném xxxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx prostředek, xxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx schválený xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 podléhá soudnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §101x x xxxx. x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podpořil x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 6, 7 x 9 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx x. 2005/370/XX x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, konkrétně xx xx. 35 x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ztrácí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx, v xxxx xxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kraji x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx - obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx Věstníku, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx územní xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zpracování a xxxxxxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxx, jak učinil xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xx xxxx xxxx xx xxxx důsledku k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx. Za xxxxxxx, xxx pravomoc k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx závazné xxxxx územního xxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx obsahově xxxxxxxxx (xxxxxxxx plánu) xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x. x. s. Xxxxx nesouhlasil xxx x podpůrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx podrobit xxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 7, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 6, x xxxxx xx xx xxx xx. 9 xxxx. 2 nevztahuje. Xxxxxxx xxxxx vyplývá i x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 10x Směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxx Směrnice Xxxx 85/337/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxx soukromých xxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 2001/42/ES x posuzování xxxxx xxxxxxxxx plánů a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstala xxxx xxxxx. Senát xx xxxxxxxxxxx ani x ústavně právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx právo xx xxxxxx ochranu xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx či x řízení x xxxxxxxx povolení, xxxx xxxxx xxx však xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxx. Xxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §101 x x. ř. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zavedení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x procesní podobě, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dané xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x komunitárního práva, xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zhodnotil x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, x xxxxxx posléze x xxxxxxxxxxxx většinovým xxxxxxx:
Xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx nejprve musel xxxxxxxxx senát (xxxx xxx "soud") xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx příslušný xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxxx již xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, čj. 1 Ao 1/2006-74 (x. 968/2006 Sb. XXX), xxxxx důraz xx xxxxxxxxxx znaky (xxxxxxxxx) xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxx, xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx akty s xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx jedná x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx práv x povinností xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx právní xxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx a bez xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx je xxx xx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxx předepsána. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx senát xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx pravomoci soudu xx xxxxxx xxxxx xxxx, nikoliv jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx významu právní xxxxx xx xxxxx xx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxx xxxxxx x xxxxx - alespoň xx xx xxxx xxxxxxxxxx pojmenování xxxx - zákonem č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx předepsal xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §124 xxxxxx. Xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx platný (xx 24.9.2004), ale v xx době xxxxx xxxxxxxx správní xxx (x. 500/2004 Xx). Xxxxxxx xxx novelizován x xxxxxx řád xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx. do xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7 xxxxx xxxxx xxxxx XX. xx xxxxx ustanoveními §101x xx 101x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 písm. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx definici xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxx č. 740/2004 Xx. XXX) xx xxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), x xxxxx xxxxx.
Xxxxx §171 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.) "xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy jim xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím". V xxxxxxx ustanoveních jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx je xxxxxx, že ani xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx nedefinuje x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, projednávána x xxxxxxxx způsobem upraveným x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxx shrnout, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx pak xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neukládá, xxxxxxx xxxx xxxxx vlastního xxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Xx.). Tento závěr xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Je tak xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx je xxxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxx xxx své xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštních xxxxxxxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx právní xxxxx xxx vydání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu dle §4 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s. x §101x x xxxx. x. ř. x. xx xxx xxxx xxx v těch xxxxxxxxx, kdy správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx xx zvláštním zákoně xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx takto xxxxxxx, xxxxxxx k xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx nebyl. X xxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez dalšího xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx výchozí xxxxx xxx xxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx územního xxxxx Břeclavska xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, xxxx v xxxx, xxx byl xxxx xxxxxxx xxx xxxxx platný, ale xx xxx 1.1.2006 xxx xxxx účinný. Xx režim vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení části xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x té xxxx xxxxxxxxx, xx. stavební xxxxx (x. 50/1976 Xx.), xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x činností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánovaní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx finální xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zůstalo xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx x. 183/2006 Xx.), který však xxxxx účinnosti xxxxxx xxxx 1.1.2007. Z xxxxxx hlediska xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Břeclavska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx se dále xxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxx pro Xxxxxx republiku x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xx z komunitárního xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišný xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, xxx, xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, x určité xxxxx x xx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxx souladu vnitrostátního xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde Xxxxxxxxx xxxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx x k xxxx doplňuje xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plán xx xxxxxx ve smyslu xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xx. 9 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx výslovně povinnost xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx veřejnosti přístup x xxxxx jen xx xxxxxx k xx. 6, avšak xxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž při xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x k xx. 9 xxxx. 3 a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx. X xxxxx xxxx Aarhuská xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx možnost xxxxxxx. Xxxx proto přesvědčeni, xx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xx xx závazky xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Existenci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx-xx, který xx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxx své argumentaci xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Prvním je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, jak xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx plánu jakožto xxxxxxx x aktů xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxx pak souvisejí xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx plánů xx třeba xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx) liší, xxxxxx xxx se xxxx i xxxxxx xxxxxx přijímání x xxxxx xxxxxx vydávání. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx příslušné xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či komunitárního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx územní plán xxxx xxx z xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx povahy x že xxxx xxxxxxxx xx jedinou xxxxxxxxxx formou xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx výhradně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 50/1976 Sb.), který xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx a je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx německou. Sama xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx dle vnitrostátních xxxxxxxx umožněn již x xxxxxxxxx ode xxx 1.5.2005 x xxxxx institut xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx nemá xxxxxx x xxx, že x Aarhuské xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxx na tom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Směrnice x. 2003/35/XX xxx xxxxxxx z Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, a xxxxxxxx též xx xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 1367/2006 v xxxxxxxxxx xx xx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxx-xx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 183/20006 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územních xxxxx režimu opatření xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §101x x xxxx. x. x. x. xxx xxx své účinnosti 1.1.2007 xxxxxx soudní xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, především xxxx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx pouze xxxxxxxx, že zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, nebol územní xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx občanská xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ani neruší.
Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Břeclavska xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2006 xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 odst. 2 xxxx. x) x. ř. x. x xxxx přezkumu x xxxxxx xxx 101x x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx proto návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítl.