Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. ř. x. x xxxx přezkumu x xxxxxx xxx §101a a xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 968/2006 Xx. XXX; srov. x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: x) xxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxx Dunajovice, x) Xxx. Stanislav H., x) Antonín X., x) Xxx. Xxxxxxxx X., x) xxxxxx X., x) spolek X., h) xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.11.2006 Xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxx xxxx").
X xxxxxx podaném Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx §101x x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu x xxxxx ES, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx požadavky.
Usnesením xx xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx schválený xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §101 x x. ř. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx x. 968/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx správní xxxx definoval v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy jako xxxxxxx xxx s xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Územní xxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx znaky opatření xxxxxx xxxxxx x xx účinnosti stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxxxxxx. Xxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx územního plánu xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx prostředek, jímž xx územní xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx schválený xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x a násl. x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Evropskému xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx články 6, 7 x 9 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x. 2005/370/XX x xxxx na xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xx xx. 35 x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx nepopřel, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xx xxxxxxxx xxx ústavní xxxx, xxx xxxx xxxx názoru, xx xx zrušení územního xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ztrácí xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poukázal xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územních celků xxxx xxxxxxxxxxx kraji x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právním předpisem - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxx patnáctým xxxx xx vyhlášení xx Xxxxxxxx, pokud x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Teprve v xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Nelze přitom xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx právní formy xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudek, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx důsledku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx v xxxxxx xxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, není xxxxx, aby xxxxxxxx x přezkumu xxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx. Územní xxxx xx xxxxx plánem xx smyslu xx. 7, xxxxxxx povolením xxxxxx dle čl. 6, x xxxxx xx xx xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx x čl. 10x Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/35/XX, xxxxxx byla xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx zůstala xxxx změny. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x ústavně právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx právo xx xxxxxx ochranu xxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx zahrnuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaných x xxxxxxx xxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx povolení, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x na xxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx plány xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §101 x x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx x hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx dané xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zhodnotil x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, x xxxxxx posléze x následujícím většinovým xxxxxxx:
Xxx xxxxxx předložené xxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74 (x. 968/2006 Sb. XXX), kladl důraz xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) aktu při xxxxxxxxx významu jeho xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vycházel x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tato opatření xxxxxxxx jako tzv. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx právní xxxxx, xxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruhem. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx akty xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xx skutečnost, xxx xx pro xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ve svém xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však dovodil, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx právní xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah, xxxxx xxxxxxxx významu právní xxxxx xx xxxxx xx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, x xx xxxx xxxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx práva.
Opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx právním xxxx xxx uveden x xxxxx - xxxxxxx xx se jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxxx. x §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx blíže xxxxxxx v §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (od 24.9.2004), xxx v xx době xxxxx xxxxxxxx správní xxx (x. 500/2004 Xx). Xxxxxxx byl novelizován x soudní xxx xxxxxxx a ustanovením §171 části xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7 xxxxx xxxxx hlavy XX. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x až 101d x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 odst. 2 xxxx. x). Xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxx xxx xx novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x některá xxxxx procesní pravidla xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, co lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2004 Xx. XXX) xx xxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.), v xxxxx šesté.
Podle §171 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.) "postupují xxxxx této xxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx.
X uvedeného je xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ponechává na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, projednávána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx zvláštní xxxxx xxxxxx, x xx x rozsahu x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx pokud xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Xx.). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Je xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx materiální znaky (xxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxx xxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dbát xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx byl xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, zda xxxx právní xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x kompetence Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx dle §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. s. x §101x a násl. x. x. s. xx pak xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxx akt takto xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx. V xxxxxx případě však xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx soud xxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx schválilo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavska xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.11.2006, xxxx x xxxx, kdy byl xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx dne 1.1.2006 xxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx beze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx (x. 50/1976 Xx.), xxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx správního řádu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx finální xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Formou opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxx xxxxx účinnosti xxxxxx xxxx 1.1.2007. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx 1.1.2007 nevyplývá xxx Xxxxxx republiku x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx při xxxxxxxxxx definičních xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx od názoru xxxxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxx, xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, x určité xxxxx x xx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, v xxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s mezinárodní xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, sdílí xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsahu. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce xxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx smyslu xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Namítají xxxx, xx čl. 9 xxxx. 2 sice xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xx vztahu x xx. 6, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx, pokud je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xx. 9 odst. 3 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X kdyby xxxx Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx požadavek xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dovodit. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výklad obsažený x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xx xx závazky xxxxxxxxxxx z Aarhuské xxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx těmito xxxxxxx vyžadovaný. Xxxxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx-xx, xxxxx je xxxxxx x usnesení.
Dle xxxxxx xxxxx navrhovatelé xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xxx xxx rozebrán xxxx, xxxxxx pak problém xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. S xxx xxx souvisejí xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, účasti veřejností xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba zdůraznit, xx xx jejich xxxxxx v jednotlivých xxxxxx, xxx xx xxxxx stranami Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxx, xxxxxx xxx xx xxxx x proces xxxxxx přijímání x xxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x žádné mezinárodní xxxxxxx či komunitárního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx je jedinou xxxxxxxxxx formou xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předpisy. X xxxxxx xxxxxxx řádu xxx proces xxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1.5.2005 x xxxxx institut byl xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zákoně, xxxx neměla xxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx nemá xxxxxx x xxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx územních plánů xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xx tom xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx ani Xxxxxxxx xxxx přijetím Xxxxxxxx x. 2003/35/XX své xxxxxxx z Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, a xxxxxxxx xxx na xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 1367/2006 x xxxxxxxxxx xx xx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxx-xx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx x. 183/20006 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxx umožnil xx xxxxxxx s §101x x xxxx. s. x. x. xxx xxx své xxxxxxxxx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozitivního xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx sám xxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx.
Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxx x závěru, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx zde tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 2 písm. x) x. ř. s. x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx 101x x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx.