Právní xxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x provozování xxxxxx živnosti "xxxxxxx xxxxxxxx poradců, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx daňové xxxxxxxx", se xxx xxxxxxxxxxx účetního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx daňové evidence xxxxxxxx §6 xxxx. 8 xxxxxx XXX x. 523/1992 Sb., x xxxxxxx poradenství x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxx upravuje jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x všech skutečnostech, x xxxxx se xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výkonem daňového xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1262/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje o xxxxxxx pokuty.
Dne 29.10.2004 xxxxxx Městský úřad Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole (dále xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxx 6000 Xx. Xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx písemnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravdivé x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx skutečnostech.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 14.1.2005 xxxxxx x napadené rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx žalobce správní xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxx vztahující xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vztah x xxxxxx klienta, xxxxx pokud by xxx učinil, porušil xx zákonný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vyplývá xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx zejména uvedl, xx xxxxx §60x xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxxxxxx živnostenské xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx kontrolní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxxx úřady xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměřenou xxxxx xx podnikání x xxxxxxxx účetních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, vedení xxxxxx evidence, xxxxx xxxxx xx xx xxxx živnostenských zákonem. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující sek xxxxxxxx xxxxxx účetnictví xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx toliko xxxxxxx xx začerněnými údaji, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. To xxx xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx řídí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx, xxxxxx daňové xxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx živnostenskému xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx živnostenský xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx originálních dokladů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úplných xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx plněny povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujícími xx xx živnostenské xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69x x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§60x xxxx xxxxx živnostenského zákona). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx podle §60x xxxxxxxx věty xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xx xxxxx o státní xxxxxxxx, který x §14 xxxx. 1 xxxx první ukládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx, xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. x) x x). Podle xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněni xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx nesplnění těchto xxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až do xxxx 50&xxxx;000 Kč, xxx vyplývá z §19 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx živnostenský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx dopadá živnostenský xxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 upravuje pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxx obsahová xxxxx xx pak vymezena x Příloze x. 2 k xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx používání účetních xxxxx, xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx analýz xxxxxxxx xxxxxxx účetních xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx účetnictví. Xxxxxxxxx účetních xxxxxxx xxx zvláštního právního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx zvláštních zákonů xxxxxxx xxxxxxxx poradců.
Na xx dopadá zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx §1 písm. a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx daní, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx), xxxxx i xx xxxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů xx xxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxx zákona x. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, pokud xxxxx nestanoví jinak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx krácení daňové xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx (§23 xxxx. 10 xxxxxx ČNR x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů). Xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx průkaznost x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx základu daně x xxxxxx. V xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx daně existenci xxxxxxxxxxx vyvracejících xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x záznamů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx účelem xx pracovníci xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx subjektu při xxxxxx kontrole uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x §31 xxxx. 8 xxxx. x) a §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků.
Z xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx smyslu §1 xxxx. x) xxxxxx o daňovém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x institut, který xx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx a bez xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx účetnictví xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx §1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx poradenství x xxxxxx xxxxx souvisejí.
Proto xxxxxx xxxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemusí xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "Činnost xxxxxxxx poradců, vedení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vztahuje xx xx xxxx §6 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o všech xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx dozvěděl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx mlčenlivosti je xxx x daňového xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxx xx zmíněnou xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxxx součinnosti a xxxxxxx pořádkovou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxx jsou xxxxxxxx daňovými xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poradců. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx působnosti, xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx písemností x xxxxxxxxxxxx informací, na xxxxx xx vztahovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x daňovém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a §6 xxxx. 8 xxxxxx x daňovém xxxxxxxxxxx.