Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxx držitelem živnostenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx, vedení xxxxxx xxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx účetnictví x xxxxxx xxxxxx evidence xxxxxxxx §6 xxxx. 8 zákona XXX x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1262/2007 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx Ř. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxx pokuty.
Dne 29.10.2004 xxxxxx Městský xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §19 xxxx. 1 zákona č. 552/1991 Xx., o xxxxxx kontrole (xxxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxx 6000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxx zákona, xxxxx ve stanovené xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx písemnosti x xxxxxxxxx požadované pravdivé x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 14.1.2005 xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pokud by xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §60a xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahuje na xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti xxxxxxx x koncesní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podnikatele xxxxxxx xxxxxxxx zaměřenou xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx evidence, xxxxx xxxxx xx se xxxx živnostenských zákonem. Xxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxx peněžních xxxxxx, xxxxx, na xxxxxxx kterých je xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x vydaných xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. Požadované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sek xxxxxxxx xxxxxx účetnictví xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dodal xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx začerněnými údaji, xxx xxxx hodnoceno xxxxx jako částečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poradenství, neboť xx se řídí xxxxxxx o daňovém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx by prováděl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání činnost xxxxxxxx poradců, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx daňové xxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx o daňovém xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx živnostenský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx požadoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů x poskytnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx x státní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Živnostenskou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx živnostenské xxxxx, které xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujícími se xx xxxxxxxxxxxx podnikání, xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §69x a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (§60x věta xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx živnostenské xxxxxxxx xx pak podle §60x xxxxxxxx věty xxxxxxxxxxxxxx zákona řídí xxxxxxxxx zákonem.
Tím xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx základní xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. x) x x). Xxxxx xxxx xxxx kontrolní xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněni xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx předložily originální xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a poskytly xxxxxxxx a úplné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutečnostech. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx orgán uložit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, xxx vyplývá x §19 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxx.
Xxxxx živnostenské xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx provádět pouze x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx svého xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) x kontrolu xxx jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vázanou xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx účetnictví, xxxxxx daňové evidence". Xxxx obsahová xxxxx xx xxx xxxxxxxx x Příloze x. 2 k xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx náplně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rámci právních xxxxxxxx, zejména v xxxxxxxx používání xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx, sestavování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx uzávěrky a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzávěrky, xxxxxxx zprávy a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprávy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účetních xxxxxxxx, xxxxx x zpracování xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxx vedení účetnictví. Xxxxxxxxx účetních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Vedení daňové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx však xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rad xx xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (daně), xxxxx i xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx přímo souvisejí.
Pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 563/1991 Xx., x účetnictví, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§23 odst. 10 xxxxxx XXX x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů). Xxxxxxxxxx §1 zákona x. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx průkaznost x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x x fyzických xxxx, xxxxx podnikají nebo xxxxxxxxx jinou samostatnou xxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věrohodnost, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx povinných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xx pracovníci xxxxxxx xxxx mohou od xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx kontrole uvedenou xxxxxxxxxxx vyžadovat, xxx xxxxxxx z §31 xxxx. 8 xxxx. x) x §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx evidence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx ve xxxxxx xxxx ve xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účetnictví je xxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x daněmi xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx poradenství x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx poradenství, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx evidence představují xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemusí je xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx, vedení xxxxxx xxxxxxxx". Jestliže xxxx xxxxxx poradce xxxxxxx xxxxxxxx provádí, vztahuje xx xx něho §6 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmíněnou xxxxxxx živnost.
Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže provádět xxxxxxxxxxxxx kontrolu, x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těch držitelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx poradců, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxx x žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu x v jejím xxxxxxx žalobci uložil xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx písemností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60a xxxxxxxxxxxxxx zákona x §6 odst. 8 xxxxxx x daňovém xxxxxxxxxxx.