Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vymezené §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx zákona x. 57/2006 Xx., xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu v xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. ř. x.
XX. Xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx arbitrovi, x jeho znění xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 124/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxxx systémech (zákon x platebním xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx arbitrovi x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 3.11.2004 xxxxx, v xxxxx výroku xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx - instituce ["xxxxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxx xxxx §3 odst. 1 rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních prostředků", xxxx xxxxxxxx definované x §1 odst. 1 xxxx. x) x x) uvedeného xxxxxx] xx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřímu X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 298&xxxx;520 Kč x 2 % úrokem x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx zaplacení, xx xxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opřel o xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx odčerpání xxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxx T. xx xxxx Xxxxxxx X. xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti žalobce xxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx svému klientu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zabezpečení údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bankou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bankovnictví xxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxx třetí xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§415 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §13 xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx, xx xx xxx být xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Jiřího X. a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.1.2005 xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xx. xxxxxx 149&xxxx;260 Xx, x 2% xxxxxx x prodlení ročně xx dne 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx do tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx X. xxx, x xx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxx internetového xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx potřebné xx xxxxxxxxxx x xxxxxx sdělil x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx T. xxxx xxxxxxxxxx skončeno, xxxxx arbitr xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx uložil xxxxxx xx výši 14&xxxx;926 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx ve xxxx 10 % xxxxxx částky, nejméně xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx uloží xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pravomocného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž meritem xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx č. 124/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémech (zákon x platebním xxxxx), xx xxxxx xx x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Arbitr x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2005 xxx, xx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X odůvodnění xxxx xxxx xxxxx, xx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi stanoví xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxx x příkladmou normu. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.
Žalobu, xxx xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívala xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pokutu pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x §23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §1 xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tak, xx xx příslušný xxxxxxxxxx spory, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx dovozuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx arbitr xx xxxxxxxxxx rozhodovat xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx soudu z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx příslušným xxx x rozhodování xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx porušení xxxxxx o platebním xxxxx, pak xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, neboť xxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx existence pravomocného xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx instituce xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, ve které xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxx §23 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx arbitrovi oprávněn xxxxxx pokutu pouze xx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxx x řízení x xxxxxx vydá xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx shledá jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxx xxxx xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxx, že oním xxxxxxx předpisem xxxx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze xxxxxx právní xxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx x xxxxxx předpis jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx porušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nepochybně xx nepoužil slovní xxxxxxx "zvláštní xxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxx slovní xxxxxxx, např. "právní xxxxxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X souzeném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výklad §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x. 27 a 28 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, než xxxx xxx přikročit x xxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jaké xxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx institucí x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 97/5/XX xx xxx 27. xxxxx 1997 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zjednávání xxxxxxx xxx řešení sporů xxxx xxxxxxxxx x xxxx institucí xxxx xxxx příjemcem x xxxx xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. obecnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 1097, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, 2001, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=3&XX=1097&XX1=0).
X §1 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x jeho xxxxx účinném xx 31.12.2004, xxx x xxxx zněních účinných xx xxxxx xxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx - od 1.1.2004 xx 31.3.2004 - zákona x. 558/2004 Sb., kterým xx mění zákon x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 110/1997 Xx., o potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxxxxxx
- z xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx převody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx. xx xxxxx mezi xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, x držiteli elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xx. xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- z xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxx x spory x xxxxxxxxx definovaných xxxx xxxxxxxxx prováděných xx xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešených věcí xxx, že xxxxxx xx - jakožto xx stranách xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx se soukromoprávních xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx osobami, xx. xx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx sporu, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. x nalézacím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx návrhem xx zahájení xxxxxx xxxxxx xx arbitra, xxxxx xx xxxx) x xxxxxxxx (xxx §8 x §14 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx),
- x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx má xxxxx atributy xxxxxxxxxxxx (xxx §4 xx §7, xxxx. xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxx postupuje xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§24 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x. 500/2004 Xx.), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx to xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx arbitra xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi je xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přeci ním. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spadajících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx režimu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23, ve xxxxx rozhodném pro xxxxxxxxxxxx případ, xxxxx x xx znění xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., dává xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokuty xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx; nejčastěji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. V soukromém xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx též, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokuty rozhodnout, xxxxx xxx, xxxxxx-xx xxxxx důvody xxx xxxx závěr, xx xx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za veřejnoprávní xxxxxx x xx xxxx sankci xxx xxxxxx xxxxx (a xxx xxxxx), xx-xx xxx, komu má xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního stavu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x jednoznačné, neboť xxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx explicitně xxx xxxxxxx xxxx x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x v xx. 7 úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách, xx znění protokolů x. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx x. 209/1992 Xx.), xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nepoužít x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x soudně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx společenská xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx zavinění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x správních xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx odpovědnost xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxx - vyznačující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s objektivním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktů x úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx uložení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx" mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (xx xxxxx xxxxxx postižen) x xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xx xxx mu xxxxx postih veřejnoprávní xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, jaké jednání xx zákonem xx xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. x novější xxxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 21.1.2003, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx odpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxx xx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx, xx jaké xxxxxxx a opominutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx rozsudky xxxxx soudu xxxx. xx xxxx Cantoni xxxxx Francii z 15.12.1996 či Coeme x xxxxx xxxxx Xxxxxx z 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 zákona x finančním xxxxxxxxx xxxx x rozhodném xxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, za xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx odst. 1 x 2. Xxxxx xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx povinnosti uložené xxxxxxxxx x §11, 112 odst. 6, 7 a 9, §19 (xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi - xxxx. NSS) může xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže porušení xxxxxxxxxx trvá". Xxxxx xxxx. 2 xxx "xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xx x tomuto xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x finančním arbitrovi xxxxxxxxxx - alespoň xxxxx xxxxx - xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx specifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxx uložit xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx podstata je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončenému (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skončit - xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxx povinnost. X xxxxxx, jak xx x §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "sporné xxxxxx" x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §1 xxxxxx. Celková xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx xxxxx kvůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxx podle §23 odst. 2 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx paušalizované xxxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxx, na xxxxx xxxxx přispívá "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxx x xxxxxxxx prohravší, xxxxxxxxx. Xxxxxx názoru xxxxxx následný legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx. x účinností xx 1.4.2006 (xxxx xxxxxx xx vydání předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx) bylo xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §17x, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx "x xxxxxx, xxxx arbitr xxxxxxxx, xxx' x xxx xxxxxx, xxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx instituci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 10 % z částky, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 10 000 Kč Xxxxxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx peněžitá xxxxxx. Sankce je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx uložení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem, xxx xx důsledkem xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dokonce xxx x xxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení nynějšího §17x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx akcesorické x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sporu xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Přestože xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v soukromoprávním xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxx "xxxxxxxxxx" automatismem xxxxxxx xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X hlediska soudní xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra v "xxxxxx" xxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x sdílí xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx" věci x xxxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxx x "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx klientovi, xxx x jen xxxxxx, xxxxxx (xx xxx xxxxxx podle části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x finančním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "pokuta", xxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxx. x prekluzivní xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx zákona č. 57/2006 Xx.), §17x xxxxxx naopak xxxxxx x "xxxxxx", jež xx ukládána x xxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx popsaná xxx xxxxxxxxxxx podle nynějšího §17x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx přenést xx xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx x rozhodování xxxxx xxxxx právní xxxxxx je "akcesorické" x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx argumentů xxxxxx spíše xxx xxxxx, že x xxxxxx o xxxxxx xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 xxxx - vedle xxxxxx x pokutě podle §23 odst. 1, x něhož x xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx řízením ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx terminologii, xxxxxx xxxxxxxxxx sankční xxxxxxxx podstaty x xxxxx podpůrné xxxxxxxxx xxxxxxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x finančním arbitrovi xxxx celku.
"Jazykovým" argumentem xxx zařazení xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxxx veřejnoprávní xx xxxxx terminologie definující xxxxxx instituce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxx x "xxxxxx", xxxxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx v řadě xxxxxx veřejnoprávních předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktů x xxxxxx za xx. Xxxxxxxx důvod, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx patrný.
Systematika zařazení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx označeného xxxxxxxx "Xxxxxx", jenž xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx koncipován xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx arbitra dotýká, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xx nepochybně vztahují x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx x zahájit xxxxxx x ní, xxxxxxxx v odst. 3 téhož xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx sankce (podmínění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soukromoprávní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxxxx též vázané xx xxxxxxx řízení x předchozím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx "podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem". Xxxxxxx xxxxxxxx xx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem", xxxxxx to, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx čarou x. 1) xx xxxxx o platebním xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxxx obci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxx ústavního xxxxx ze dne 30.11.1999, sp. xx. XX. ÚS 485/98, xxxxxxxxxxx xxx č. 173 xx xx. 16, xxx. 259, Xx. XX) - xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přehlednost xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, označení xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), jsou xxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxx.)". Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pod čarou xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" v textu §23 xxxx. 2 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx. Přesto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxx pohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s právem xxxxxxx, xxx však xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx má širší xxxxx než jen xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx dne 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, publikovaném xxx č. 145 xx xx. 31, xxx. 291, Sb. XX, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx, xx xxx xxxxx výslovně umožňuje; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nabytého xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx a svobod - xxxx x xxxxxxx pochybností postupovat xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx)". Xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.8.2006, čj. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), musí xxx xxxxx platit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxx.
Xxxxx xx dvou x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx, xx "xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx" bude jakýkoli xxxxx (pouze na xxxxxxx zákona xxxxx xxx, xxx stanoví Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx. 4 odst. 1, stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx patří i "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soukromého (xxxxx i arbitrem x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X. xxxxxxx §415 xxxxxxxxxx zákoníku) x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §13 zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx alternativě je xxxxxxxx pod čarou xxxxx xxxxxxxxxx odkazem xx jeden ze xxxxxx, xxxxx instituce xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx často xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx arbitr při xxxxxxxxxxx x sporech xxxxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx, xx instituce xxxxxxx takovou xxxxxxxxx x tomto či xxxxxxxxx xxxxx zákoně xxxxxxxx, připadalo xx x xxxxx uložení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x podstatě xxxxxxxxx a hrozba xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepředvídatelná - xxxxxx xxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - vzhledem x xxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxxxxx sankci - xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx znaků sankční xxxxxxxx xxxxxxxx, podobně xxxx tornu xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 123/1992 Sb., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx protiprávní; xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty. X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xx xxxxx odmítnout.
Druhou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jako xx, xxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx porušení "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx povinnost, která xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, tedy xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx styku, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx pod xxxxx x §1 xxxx. 1 zákona x finančním xxxxxxxxx, x jeho xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004, xxx xx xxxxxxxx x xxxx, v xxx mělo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (...). Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxxxxxx, xx 1) xx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitou částku x xxxxxxxx 2) xxxx "podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx porušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx alternativa poskytuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx porušení může xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx styku, bezpochyby xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx pro xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx předvídatelné. Xxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není takovýmto xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx respektujícím ústavní xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - x soukromoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xx vztahu xxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x arbitr xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smysl x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prosazení xxxxxx xxxx tykajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, svou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxx umožní xxxxxxxxxxxxxxx sankcemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x platebním xxxxx.
(...) Xxxx jeví xx xxxxxxx poznamenat, xx ani x xxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx poznámka xxx xxxxx x. 1x), tj. xx 1.1.2005, xx změny §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xx. do xxxxxxx sankčního ustanovení xxxx xxxx. 2, x xxxxx došlo x xxxxxxxxx od 1.4.2006, nebylo možno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx v xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx okruh vztahů, xxx spadají do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx legislativně xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx poznámky xxx xxxxx 1x) odkazující xx §20x xxxxxx x. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx zákona x. 126/2002 Sb., xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x původním xxxxx xxxxxxx novelizacemi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x xx něho, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx legislativně xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákon, xxxx xx xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx zákonodárce v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platebním xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx č. 558/2004 Xx. xxxxx xxx xxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž porušení xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozšiřovat xxx krajně xxxxxxxxx; x pochybnostech xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopadnout (...).