Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, spadá do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
II. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §17a zákona x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., xx podrobeno xxxxxx xxxxxxxx v režimu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti finančního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx §65 x násl. x. x. x.
XX. Xxxxxxx podle §23 xxxx. 2 zákona x. 229/2002 Xx., x finančním arbitrovi, x jeho xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx postihnout toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo vydavatele xxxxxxxxxxxxxx platebních prostředků xxxxx xxxxxx x. 124/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x platebním styku).
Věc: Xxxxxxx společnost X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx dne 3.11.2004 nález, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxxxxxxx ["xxxxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx §3 xxxx. 1 rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx subjekty xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx. x) x x) uvedeného xxxxxx] je xxxxxxx xxxxxx navrhovateli Jiřímu X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 298&xxxx;520 Kč x 2 % xxxxxx x prodlení xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxx x účtu Xxxxxx X. xx xxxx Martina X. xxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx T. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx §13 zákona x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx arbitra xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx službě Xxxxxx X. a k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.1.2005 tak, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx navrhovateli 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx 149 260 Xx, x 2% úrokem x prodlení ročně xx xxx 29.4.2004 xx zaplacení, xx xxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx tohoto rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxxxx za xx, xx došlo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx Xxxx T. xxx, x xx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bankovnictví (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smluvními xxxxxxxxxx manželce).
Poté, xx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxx xxxxxx ve xxxx 14&xxxx;926 Xx. X xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxx odkázal xxxxxxx xx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx pokutu ve xxxx 10 % xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Kč, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxx meritem xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx č. 124/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémech (zákon x xxxxxxxxx xxxxx), xx který se x §23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty. Arbitr x xxxxxxxxx rozhodl xxx 1.3.2005 tak, xx xx zamítl x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X odůvodnění xxxx xxxx uvedl, xx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Odkaz xx poznámku xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx arbitra xxxxxxx, xx xxx xxxxx x příkladmou xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 25.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pokutu xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o platebním xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx x x odůvodnění xxxxx rozsudku uvedl, xx x přihlédnutím x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx arbitr xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx je již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx nutno xxx výkladu tohoto xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx znění §1 xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního arbitra x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra xx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx příslušný xxxxxxxxxx xxxxx, které xx tykají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx, x tyto xxxxxxx xxxx prováděny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx omezení xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodovat xxxxx jen x xxxxxxxxx, xxx zjistí, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx styku, dle xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx x rozhodování xxxx sporů, x xxxxx xxxxxx porušení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx namítal, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx x pokutě xxxx xxxxxxxxxx nález, v xxxx shledá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odkazu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x s ohledem xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx slovní xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxx využil xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, např. "právní xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxx zmíněného §23 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x. 27 x 28 x xxxxx xxxxxxxx zákona x. 57/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, než bude xxx přikročit k xxxxxxx samotného §23 xxxx. 3 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Arbitr xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x vcelku xxxxxxxxxx, zřízenou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 97/5/XX xx dne 27. xxxxx 1997 x xxxxxxxxxxxxxx převodech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, "aby xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx vyřizování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řešení xxxxx xxxx příkazcem a xxxx institucí nebo xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxx spotřebitele xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx - tisk 1097, Poslanecká xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, 2001, elektronická xxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=3&XX=1097&XX1=0).
X §1 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, x xx xxx v jeho xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004, tak x xxxx xxxxxxx účinných xx xxxxx xxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx - xx 1.1.2004 xx 31.3.2004 - zákona x. 558/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 110/1997 Xx., o potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx xxx finančním xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx
- x xxxxxxxx osobního xxx, xx se pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) zmíněného zákona xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zněních], xxxx. xx xxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xx. na xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- z xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx musí xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx definovaných xxxx xxxxxxxxx prováděných xx xxxx klienta, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxxxxx osobami, které xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxxx. vydávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vztahy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že arbitr xx - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx třetí subjekt - pravomoc k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx je, aby xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx práva, tj. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, xx řízení xxxx xxx je xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxx) x návrhové (viz §8 a §14 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx),
- x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxx, byť má xxxxx xxxxxxxx nezávislosti (xxx §4 xx §7, zejm. xxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x který x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi a xxxxxxxxxxx podle správního xxxx (§24 xxxxxx x finančním arbitrovi), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxx (xxxxxxxxxx xx smyslu §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Sb.), xxxxx xx závazný a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §17 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx arbitra xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxxxx arbitra xx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx vymezené §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxx spadá xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x nikoli xx xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 zákona x finančním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23, ve xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, konstituovaném novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokuty jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, typicky xxxxxxxx xx přestupek xx jiný xxxxxxx xxxxxx; nejčastěji xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx x přestupkovém xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V soukromém xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx (zejména "smluvní xxxxxx" jako smluvně xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxx xxxxxx rozhodnout, xxxxx xxx, xxxxxx-xx xxxxx důvody xxx xxxx závěr, xx xx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a že xxxx sankci lze xxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx), xx-xx xxx, komu xx xxx pokuta uložena, xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxx určité, konkrétní x jednoznačné, xxxxx xxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx.), xxx xxxx x zásadě xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx správní xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost, xxxx xxxxxxxx postihu, xxxx xx ně xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxx pachatele deliktu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx zavinění požadováno xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx vyžadováno, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), ve své xxxxxxxx xxxx xxx x delikty xxxxx xxxxx - vyznačující xx rozporem určitého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájmem xx xxxx postihu, který xx xxxxxxxxx (ne xxxx vždy) projeví xxxxxxxx takových xxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx něž mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. x xxxxxxx xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, x něhož xxxxxxx, xx požadavkům čl. 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx znění xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xx-xx xx třeba xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x opominutí xxxx trestně odpovědný; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx soudu např. xx xxxx Cantoni xxxxx Xxxxxxx x 15.12.1996 xx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx x 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x finančním arbitrovi xxxx x rozhodném xxxxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxx deliktů, za xxx bylo xxxxx xxxxxx pokutu, xx xxxxx odst. 1 x 2. Xxxxx xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx povinnosti uložené xxxxxxxxx v §11, 112 xxxx. 6, 7 x 9, §19 (xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi - xxxx. XXX) xxxx xxxxxx xxxxx povahy x xxxxxxxxxx porušení xxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže porušení xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx. 2 xxx "xxxxxx uloží pokutu xx xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, nejméně xxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xx odkaz xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx specifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx provedena xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxxx jsou instituci xxxxxxx konkrétní povinnosti.
Jinak xxxx však je x skutkové podstaty xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx podstata xx xxxxxxxxxxxx xxxx akcesorická xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) řízení xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, jež xxxxxx skončit - xxx bylo xxx xxxxxxxxx sankční ustanovení x §23 odst. 2 - takovým xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxx shledal, xx xxxxxxxxx porušila určitou xxxxxx povinnost. X xxxxxx, xxx xx x §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi formulována, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odvozena xxxxxxxxx ze "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxx xxxxxxxx vedeného xx xxxxx xxxxx §1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi vykazuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxxx měla xxxxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx paušalizované náhrady xxxxxxx xx činnost xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxx "procesně xxxxxxxxx", xx sporu x klientem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2006 (xxxx dlouho xx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §17a, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx "v xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx' i xxx xxxxxx, návrhu navrhovatele, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankci xx výši 10 % x částky, xxxxxx xx instituce xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx Xxxxxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxx i x xxxxxxxxx, kdy předmětem xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx. Sankce xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxx x xxxxxx x postupuje xxx xxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx). Xxxx konstrukce xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx nezáleží xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxx xx důsledkem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx x jen xxxxxx x též x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx) návrhu xxxxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi je xxxx xxxx akcesorické x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Přestože xxxxxx podle nynějšího §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" odvozena xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx arbitrem, xxxxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru; xxx xx však "xxxxxxxxxx" automatismem xxxxxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je součástí xxxxxxxxxx xxxxxxx v "xxxxxx" xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, x sdílí xxxx xxxxxxxx xxxx i xxx případném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx s "hlavní" xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o případné xxxxxxxxxx xxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx klientovi, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxx (ať xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podala xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx užívanou xxxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 57/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx současné xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx a pro xxxxxxxx řízení x xxxxxx (§23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx.), §17a xxxxxx xxxxxx hovoří x "xxxxxx", xxx xx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x "xxxxxx" věci soukromého xxxxx x x xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx popsaná xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx i rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx "akcesorické" x xxx xxxxxx, xx xx možné xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx x pokutě xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxx - vedle řízení x xxxxxx xxxxx §23 odst. 1, x něhož o xxx není x xxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx řízením xx xxxx veřejného xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx systematika xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podpůrné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxx požadavky na xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxxx není x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxx xx xxxxxxx x účelem zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celku.
"Jazykovým" argumentem xxx zařazení xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx definující xxxxxx instituce při xxxxxxxx skutkové podstaty - xxxxxx se xxx o "pokutě", xxxxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxx xx ně. Xxxxxxxx důvod, xxxx xx se právě xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx patrný.
Systematika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadpisem "Xxxxxx", jenž xx xxxxxxxx xx svému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ucelené x xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx argumentem xxx tento závěr. Xx pokutu xxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxx vztahují x ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xx, xxxxxxxx x xxxx. 3 xxxxx ustanovení (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 57/2006 Xx.).
Xxxxxx definování xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložení xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx vyznělo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx též vázané xx předmět xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx arbitrem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx nástup xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx "podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem", xxxxxx to, že x porušení xxxx xxxxx "xxxxx pravomocného xxxxxx" xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x §23 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.1999, xx. zn. XX. ÚS 485/98, xxxxxxxxxxx xxx x. 173 ve sv. 16, str. 259, Xx. ÚS) - xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx přehlednost xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu (nadpis xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, paragrafů), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx odkázat xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx (obyčej, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxx.)". Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" v textu §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx právními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx vychází xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x právem xxxxxxx, jež xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxx než xxx xx toto právní xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxxx xxx č. 145 xx sv. 31, xxx. 291, Sb. XX, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx, kdy právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pominout, xx xx poli xxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx činit xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx maximy xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daní xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx při xxxxxxx xxxxxx části nabytého xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx (xx dubio xxxxxx)". Xx xxxxx xxx ukládání xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx více x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Afs 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxx tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxx.
Xxxxx ze xxxx x xxxxx připadajících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx "xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod v xx. 4 odst. 1, xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x jeho soukromoprávním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx X. zmíněný §415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx aplikují, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x praxi často xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Shledal-li xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xx instituce xxxxxxx takovou povinnost x xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by x xxxxx uložení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x věcného hlediska xxxxxxxxxx neobyčejně xxxxxx x x podstatě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxx - sankce xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx sankci - xxxxx přijatelná xxx xxxxxxxxx obecnost jednoho xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podobně xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeného §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 123/1992 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx shora x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaké jednání xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx; právní xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostatečnou xxxx právní xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx je xxxxx odmítnout.
Druhou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxx". Sankční xxxxxxxxxx x §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxx xxxx xxxxxxx jako xx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxx soukromoprávním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx povinnosti. Tou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx styku, xx xxxxx jediný se xxxxxxx odkazuje x x xxxxxxxx xxx xxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx je xxxxxxxx x xxxx, x xxx mělo x xxxxxx deliktnímu jednání xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (...). Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x finančním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, xx 1) xx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2) xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povinností xxxx instituce xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx alternativa xxxxxxxxx xxxxxxxx osobě dostatečný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx sankcionována, je xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx v oboru xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx ni xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v maximální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx dotčen - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxx xxxxxx, vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx částku xxxxxxx x arbitr xx xx xxxx xxxx xxxx uložit. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx veřejnoprávní xxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyložena způsobem, xxxxx xxxxxxxxx umožní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postihovat xxxxxxxx "xxxxxxxxx" povinností xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
(...) Xxxx xxxx xx xxxxxxx poznamenat, xx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx. změněna xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1x), xx. xx 1.1.2005, do změny §23 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxxx xxxxxxx č. 57/2006 Xx., tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. 2, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxxxxx možno xxxxxxxxx uložit pokutu xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. I když xx x ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vztahů, xxx spadají do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technicky xxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx poznámky xxx xxxxx 1x) xxxxxxxxxx xx §20x zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx, xxxxx by xxxxx rozšířit též xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx i xx něho, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zákon, jímž xx xxxx vztahy xxxx podřízené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx) xx xxxxx místě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx projevil xxxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených jiným xxxxxxx, x sice xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx novelou x. 558/2004 Sb. stalo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx x věcného hlediska x xxxx ohledů xxxxxxxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X zde xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxx xxxxxxxxxx rozšiřovat xxx xxxxxx xxxxxxxxx; x pochybnostech xxxxx xxxxx sankční xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...).