Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x sankci xxxxx §17a xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 uvedeného xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Sb., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxx zákona, x xxxx xxxxx účinném xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxx žalobou podle §65 a xxxx. x. x. x.
XX. Xxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx arbitrovi, x jeho xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 124/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx systémech (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx K. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx vydal xxx 3.11.2004 xxxxx, x xxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxxxxxxx ["xxxxxxxxx" xx pro xxxxx zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxx xxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx", xxxx subjekty xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 xxxx. a) x x) uvedeného xxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx navrhovateli Xxxxxx X. xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx výši 298&xxxx;520 Xx s 2 % úrokem x prodlení ročně xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx xx tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx odčerpání xxxxxxx xxxxxx x účtu Xxxxxx T. xx xxxx Xxxxxxx B. xxxxx x důsledku xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxx klientu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bankovnictví xxx, xxx xxxxxxx xxx zneužity třetí xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx informační povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx předcházet xxxxxx (§415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních údajů.
Proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx službě Xxxxxx X. a x xxxxxxxxxxxxx převodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx arbitra xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.1.2005 xxx, xx žalobce je xxxxxxx xxxxxx navrhovateli 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, tj. xxxxxx 149&xxxx;260 Xx, x 2% úrokem x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx shledal, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebol xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx X. xxx, a to xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedodržel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxx internetového xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se smluvními xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx, co xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx Xxxxxx T. xxxx pravomocně skončeno, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxx xxxxxx xx xxxx 14&xxxx;926 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména xx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx pokutu xx xxxx 10 % xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxxx instituci, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušila povinnosti xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx podal žalobce xxxxxxx, xxxxxxx meritem xxxx výtka, xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x. 124/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémech (zákon x platebním xxxxx), xx xxxxx se x §23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož porušení xxxx xxx podle xxxxxxx jedině důvodem xxxxxxx pokuty. Xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodl xxx 1.3.2005 xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxxx xxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxx arbitra xxxxxxx, xx xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je povinen xxxxxxxxx předkládané xxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 25.5.2006 zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x tom, že xxxxxxxx arbitr xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx pravomocným xxxxxxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, xx s přihlédnutím x §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx uloží xxxxxx x xxxxxxx, xxx je již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností institucí, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znění §1 xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx tak, xx je příslušný xxxxxxxxxx xxxxx, které xx tykají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, x tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx příslušným rozhodovat xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx styku, xxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx, že xx xxxxxx byl příslušným xxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx porušení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x tomto xxxxx ani jeho xxxxxxxxx ukládat xxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2, neboť xxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že instituce xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx namítal, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx pokutu xxxxx xx xxxxxxxx, xx x jiném řízení xxx v xxxxxx x pokutě xxxx xxxxxxxxxx nález, v xxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odkazu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx styku. Žalovaný xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx svou xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx a xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. X výkladu §23 xxxx. 2 zákona x finančním arbitrovi xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx pouze xxxxxx právní předpis, x s xxxxxxx xx xxxxxx "zvláštní" xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x určitý. Xxxxx xx vůlí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, nepochybně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "zvláštní právní xxxxxxx", ale xxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxx, např. "xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X souzeném xxxxxxx xx podstatou xxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xx xxxxx xxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x. 27 x 28 x části xxxxxxxx xxxxxx č. 57/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se sjednocením xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, než xxxx xxx přikročit x xxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x finančním arbitrovi, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vůbec xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx x jaké xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Arbitr xx xxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 97/5/ES xx xxx 27. xxxxx 1997 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Arbitr xx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx fungujícím x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxx mezi finančními xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Finanční xxxxxxxxx - xxxx 1097, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, 2001, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sgw?O=3&CT=1097&CT1=0).
V §1 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, a xx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx (xx. ve xxxxxxx xxxxxxx - od 1.1.2004 do 31.3.2004 - xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním arbitrovi, xxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 110/1997 Xx., o potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x poté - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx jednoznačně taxativně xxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxx charakterizovat
- x xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx se xxxxxxxx xxxxxxx vztahuje xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx klienty [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zněních], xxxx. xx spory xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, x xxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) zákona ve xxxxx xxxx dosavadních xxxxxxx], tj. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- z hlediska xxxxxxx xxx, xx xx xxxx jednat x spory x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx klienta, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxxxxx osobami, které xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platební prostředky, xxxx vztahy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxx, že xxxxxx xx - jakožto xx stranách xxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjekt - xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx podle části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
- z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx používá, tím, xx řízení před xxx je xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx se návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxx) x xxxxxxxx (xxx §8 a §14 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx),
- x xxxxxxxx xxxxxxxxx arbitra jako xxxxxx, xxxxx rozhoduje, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx nezávislosti (xxx §4 až §7, xxxx. xxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), a který x řízení xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§24 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx předmětem rozhodování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x. 500/2004 Xx.), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx vykonatelný (xxx §17 zákona o xxxxxxxxx arbitrovi).
Znamená to xxxx, xx rozhodovací xxxxxxxx arbitra vyplývající x §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi je xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přeci xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx arbitra xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx proto xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a nikoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Pravomoci xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 zákona x finančním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 57/2006 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx udělovat x xxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxxxxx jsou x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx správní xxxxxx; nejčastěji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx je pojem xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Užívá-li xxxxx xxxxx "pokuta" ve xxxxxxx xx založením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnout, xxxxx xxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a že xxxx sankci xxx xxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx), xx-xx xxx, xxxx xx xxx xxxxxx uložena, xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx uložení pokuty xxxx je spojena x určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx v xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x x xx. 7 úmluvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní delikty xxxxx sice xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost, xxxx xxxxxxxx postihu, xxxx za xx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxx pachatele xxxxxxx x xxxxxxxx znaků xxxxxxxx podstaty (zatímco x trestných xxxx xx xxxxxxxx požadováno xxxxxxxxxxxx, x správních xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx ně též xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx), xx své xxxxxxxx xxxx xxx x delikty xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právem x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx postihu, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x postihem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x umožnil xxxxxxx xxxxxx "xxxxx" mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxx nebude xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxx xx xxxxx postih veřejnoprávní xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx považováno za xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Estonsku xx xxx 21.1.2003, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx trestnosti určitého xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jednotlivec xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx to xxxxx xx xxxxxx soudního xxxxxxx, xx jaké xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx trestně xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx např. xx věci Cantoni xxxxx Xxxxxxx z 15.12.1996 xx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx x 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 zákona x finančním arbitrovi xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx bylo xxxxx xxxxxx pokutu, ve xxxxx odst. 1 x 2. Xxxxx xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x §11, 112 xxxx. 6, 7 x 9, §19 (zákona x xxxxxxxxx arbitrovi - xxxx. NSS) xxxx xxxxxx podle xxxxxx x závažnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx instituci xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Podle xxxx. 2 pak "xxxxxx xxxxx pokutu xx xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10 000 Xx xxxxxxxxx, která podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xx x tomuto xxxxxxxx xx odkaz xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - alespoň xxxxx facie - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx specifikaci skutkových xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx však je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx podstata je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) řízení xxxxx §1 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi, xxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 odst. 2 - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxxx, xxx je x §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze "sporné xxxxxx" z xxxxxx xxxx arbitrem xxxxxxxx xx sporu podle §1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx povaze xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxxx měla xxxxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Tomuto názoru xxxxxx následný legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx. x xxxxxxxxx od 1.4.2006 (xxxx dlouho xx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vloženo xxxxxxxxxx nového §17x, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx "x nálezu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx' x xxx xxxxxx, návrhu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx instituci xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx výši 10 % z xxxxxx, xxxxxx xx instituce xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Kč Xxxxxxxxx 10 000 Xx xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxx xxxx peněžitá xxxxxx. Sankce xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x vymáhá x xxxxxxxxx xxx xxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xxx xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx odlišná od xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je důsledkem xxxxxxxxxxx, že finanční xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx i xxx xxxxxx x též x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx částka) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nynějšího §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sporu xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nastoupí "xxxxxxxxxxx" xxxxx, neuspěje-li xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx. Přestože xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x soukromoprávním xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru; xxx je xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx nástupu xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxx shledána "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx x soukromém práv. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx" věci, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x sdílí xxxx xxxxxxxx osud x xxx případném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx" xxxx x režimu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Soud xxxxx xxxxx x "hlavní" xxxx automaticky xxxxxxxx x x případné xxxxxxxxxx podle §17a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxx (ať xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x finančním xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 57/2006 Xx., x normativním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxx užívá xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x prekluzivní xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx řízení x xxxxxx (§23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, ve xxxxx zákona x. 57/2006 Xx.), §17x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxx", jež xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o "xxxxxx" věci xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxx samostatně xxxxxxxx prekluze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx arbitrovi však xxxxx přenést na xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx x rozhodování xxxxx xxxxx právní xxxxxx xx "akcesorické" x tom xxxxxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxx způsobem rozhodnuto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxx xxxxx, xx i xxxxxx x xxxxxx xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 bylo - xxxxx xxxxxx x pokutě xxxxx §23 odst. 1, x něhož o xxx není x xxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx pochyb - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx závěr xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx užitou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxxx není x xxxxxxx ani xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxx" argumentem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - hovoří xx xxx x "xxxxxx", xxxxxx xxxx v §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za ně. Xxxxxxxx xxxxx, proč xx xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx užitou typicky "xxxxxxxxxxxxx" terminologii jednat x sankci soukromoprávní, xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sankcích xx xxxxxxxx povinností, jichž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx tento závěr. Xx xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxxxxx x odst. 3 xxxxx ustanovení (xx xxxxx před xxxxxxxxxx zákonem č. 57/2006 Xx.).
Xxxxxx definování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sankce (podmínění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx arbitra x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxxxx xxx vázané xx xxxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu porušila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx komponenty: Xxxxxx "xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem", xxxxxx to, že x porušení xxxx xxxxx "xxxxx pravomocného xxxxxx" arbitra.
V xxxxxxxxxxx x podmínkou porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x §23 odst. 2 odkazuje x xxxxxxxx pod čarou x. 1) xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X současné xxxx xx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.1999, sp. xx. XX. XX 485/98, xxxxxxxxxxx xxx x. 173 xx sv. 16, xxx. 259, Xx. ÚS) - xxxxxxxxxx, že "poznámky xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu x orientaci x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx předpisu, označení xxxxx, hlav, xxxx, xxxxxx, paragrafů), jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx pravidlem pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx předpis xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx pravidla, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.)". Znamená xx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxx "zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx" v textu §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přesto však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xx spojení x xxxxxxxxx právními argumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zásady, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x právem xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx má xxxxx xxxxx xxx jen xx xxxx právní xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xx. 31, xxx. 291, Xx. XX, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x této xxxxxx xxx xxxxx, že xxx ukládání x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx x svobod - xxxx x xxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx dubio xxxxxx)". Xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx povahu (viz x xxxx xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx plnohodnotných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx, xx "xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx totiž xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 4 xxxx. 1, stanovit povinnosti xxxxxxxxx osobám, mezi xxx xxxxx x "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx o finančním xxxxxxxxx), který instituci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx jakákoli xxxxx xxxxx soukromého (xxxxx x arbitrem x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x Jiřího X. xxxxxxx §415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (třeba tamtéž xxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx alternativě xx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx příkladným odkazem xx xxxxx ze xxxxxx, xxxxx instituce xxxxx aplikují, takže xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx arbitr při xxxxxxxxxxx x sporech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx x tomto xx xxxxxxxxx xxxxx zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X popsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty arbitrem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx široce x v podstatě xxxxxxxxx x hrozba xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx jakékoli porušení xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxx interpretační xxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx sankci - xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xx xxxxx sankční xxxxxxxx podstaty, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeného §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 123/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx protiprávní; právní xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nezaručuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "vzetí xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx". Sankční xxxxxxxxxx x §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vnímáno jako xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o soukromoprávním xxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx porušení "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x bezprostředně xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx ním, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx jediný xx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx pod xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004, xxx xx xxxxxxxx x době, x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodné (...). Znamená xx xxxx, že instituci xxx podle §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním arbitrovi xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx 1) xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2) xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx porušení xxxxxxx x povinností xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx suma povinností xxxxx zákona x xxxxxxxxx styku, xx xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx, je xxx instituci, tedy xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, bezpochyby xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx pro xx xxxxxxxx povinností plynoucích xxx ni z xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx předvídatelné. Xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxx-xx relevantní xxx xxxxxxxxx, zda je xx vztahu xxxx xx x klientem, xxxxxxxxxx pod §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžitou xxxxxx, vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částku xxxxxxx x xxxxxx xx to také xxxx moci uložit. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx klientům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx transakcí xxxxxxxxxxx institucemi, xxxx xxxxxxxxxx naplněn. X xxxxxx veřejnoprávní xxx xxxxx "policejní" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyložena xxxxxxxx, xxxxx arbitrovi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" povinností xxxxxxxxx, tedy těch, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx.
(...) Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 558/2004 Xx., xxxxxx byla xx. xxxxxxx dikce §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx poznámka xxx xxxxx č. 1x), tj. xx 1.1.2005, xx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. 2, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxx x platebním xxxxx. X xxxx xx x ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx měnil x xxxxxxxxxx okruh xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx poznámky pod xxxxx 1x) odkazující xx §20x xxxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, ve xxxxx xxxxxx č. 126/2002 Xx., xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x xxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, změny x §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx x xx něho, aplikoval-li xxxxxxx legislativně technickou xxxxxx (tj. vložení xxxx xxxxxxxx pod xxxxx odkazující xx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx řídí vztahy xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona) xx xxxxx místě xxxxxx xxxxxx. Neučinil-li xxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §23 odst. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platebním styku x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx se jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x. 558/2004 Sb. stalo xxx účely xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x řadě ohledů xxxxxxxxxxxx xx zákonem x platebním xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X zde nutno xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx určitém xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...).