Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx působnosti xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx části páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
II. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Rozhodnutí x xxxxxx podle §23 xxxx. 1 zákona x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx §65 a násl. x. x. s.
IV. Xxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, x xxxx znění xxxxxxx do 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx převádějící xxxxxxxxx xxxx vydavatele xxxxxxxxxxxxxx platebních prostředků xxxxx zákona č. 124/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémech (zákon x platebním styku).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx dne 3.11.2004 xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx - instituce ["xxxxxxxxx" se xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi podle xxxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydavatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 písm. a) x x) xxxxxxxxx xxxxxx] je povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 298&xxxx;520 Xx s 2 % xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx do tří xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx opřel x xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx odčerpání xxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxx T. xx xxxx Xxxxxxx B. xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx T. xxxx xxxxx klientu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s bankou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bankovnictví xxx, xxx nemohly xxx xxxxxxxx třetí xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx informační povinnosti xxxxxxxx shledal porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§415 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx osobních xxxxx.
Xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxx žalobce námitky, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxx odpovědný xx xx, xx xxxxx xx zneužití xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx službě Xxxxxx X. x x xxxxxxxxxxxxx převodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2005 tak, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 50 % odčerpaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 149&xxxx;260 Kč, x 2% xxxxxx x xxxxxxxx ročně xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx xx tří xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx spoluodpovědným xx xxxxxxxxxxx Xxxx X. xxx, x xx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx potřebné xx komunikaci s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smluvními xxxxxxxxxx manželce).
Poté, xx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxx skončeno, xxxxx arbitr xxxx xxxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxxxx xx uložil xxxxxx ve xxxx 14&xxxx;926 Kč. X xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxx odkázal zejména xx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx pokutu xx xxxx 10 % xxxxxx částky, nejméně xxxx 10&xxxx;000 Kč, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxx meritem xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 124/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x platebním xxxxx), xx xxxxx xx x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx porušení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty. Arbitr x námitkách rozhodl xxx 1.3.2005 tak, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V odůvodnění xxxx xxxx xxxxx, xx §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx xxxx normativní xxxxxx. Z toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx pouze x příkladmou xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 25.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívala xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tento xxxxxx xxxxx nesdílel x v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x přihlédnutím x §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx znění §1 xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporů. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spory, které xx xxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, a tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxxxx dovozuje xxxxxxx, xxxxx omezení xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx příslušným xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx styku, dle xxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x ustanovení §1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx x rozhodování xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platebním xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2, neboť xxxx oprávnění uložit xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx existence pravomocného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon.
Proti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokutu pouze xx podmínky, že x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nález, v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx orgán moci xxxxxxx xxxx svou xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x s xxxxxxx xx termín "zvláštní" xxxx jít o xxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx x určitý. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx bylo sankcionovat xxxxxxxxxxx xx to, xx porušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx slovní xxxxxxx "zvláštní xxxxxx xxxxxxx", ale xxxxxx xx xxxx slovní xxxxxxx, xxxx. "xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xx xxxxx zmíněného §23 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx body x. 27 x 28 x části xxxxxxxx zákona x. 57/2006 Sb., x xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxx xxx přikročit x xxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvážit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx a vcelku xxxxxxxxxx, zřízenou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 97/5/ES xx xxx 27. xxxxx 1997 x xxxxxxxxxxxxxx převodech, xxxxx xxxxxxxx státům ukládá xxxxxxxx, "xxx existovaly xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zjednávání xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx institucí xxxx xxxx příjemcem a xxxx xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxx stávajících xxxxxxx". Arbitr xx xxx xxx spotřebitele xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx fungujícím x x hlediska nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 1097, Poslanecká xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, 2001, xxxxxxxxxxxx verze xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sgw?O=3&CT=1097&CT1=0).
V §1 xxxx. 1 písm. x) a b) xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxx xxxxx účinném xx 31.12.2004, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxx (xx. ve xxxxxxx xxxxxxx - xx 1.1.2004 xx 31.3.2004 - xxxxxx č. 558/2004 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním arbitrovi, xxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx arbitra. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx
- x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx převody xxxxxxxxx prostředků, a xxxxxx klienty [§1 xxxx. 1 písm. x) zmíněného zákona xx všech xxxx xxxxxxxxxxx zněních], resp. xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx vydávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ve xxxxx jeho dosavadních xxxxxxx], xx. xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- z xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx musí xxxxxx x spory x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxx prováděných xx xxxx klienta, xxxx. xxxxxxxx elektronického platebního xxxxxxxxxx osobami, které xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxxx. vydávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxx vztahy svojí xxxxxxx soukromoprávními,
- x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx řešených xxxx xxx, xx xxxxxx xx - xxxxxxx xx xxxxxxxx sporu xxxxxxxxx třetí subjekt - pravomoc x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech; xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx sporu, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx používá, xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx povinné x xxxxxxxxxxx má xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx zahájení řízení xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx na xxxx) x xxxxxxxx (xxx §8 x §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
- x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, byť má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §4 až §7, zejm. pak §5 odst. 1 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx), a xxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§24 xxxxxx x finančním arbitrovi), xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxx individuální xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx.), xxxxx xx závazný x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §17 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx vymezené §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx proto xxxxx xx režimu xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 1 zákona x finančním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, konstituovaném novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x některých případech xxxxxx. Pokuty xxxx x českém právním xxxxxxxxx xxxxxxxx finančními xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx správní xxxxxx; xxxxxxxxxx ukládají xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx užíván xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxx smluvně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx xx založením xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mít, nejsou-li xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxx xxxxxx xxx xxxxxx tehdy (x xxx tehdy), je-li xxx, xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx uložení pokuty xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétní x jednoznačné, xxxxx xxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx kautele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a x xx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx, xx xxxxx protokolů x. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx č. 209/1992 Xx.), již xxxx x xxxxxx není xxxxxx nepoužít i xx xxxxxxx delikty. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost, xxxx xxxxxxxx postihu, xxxx za ně xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxx pachatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x správních xxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxx odpovědnost xx ně též xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx naplnění skutkové xxxxxxxx), xx své xxxxxxxx však jde x xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx rozporem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s objektivním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem na xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x postihem x xxxxxx uložení xxxxxxx xxxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x umožnil xxxxxxx xxxxxx "xxxxx" mezi xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxx nebude xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx možnost předem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a jaké xx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 21.1.2003, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 7 Úmluvy odpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxx ze znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx xx xxxxxx soudního xxxxxxx, za xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědný; xxxxxxx xxx rozsudky xxxxx xxxxx např. xx xxxx Cantoni xxxxx Xxxxxxx z 15.12.1996 xx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxx z 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx v xxxxxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, za xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx povinnosti uložené xxxxxxxxx v §11, 112 xxxx. 6, 7 x 9, §19 (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. NSS) xxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxxx uložit instituci xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trvá". Xxxxx xxxx. 2 xxx "xxxxxx uloží pokutu xx výši 10 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10 000 Kč xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxxxxxx xxx čarou x. 1) vztahující xx x tomuto xxxxxxxx je odkaz xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx specifikaci skutkových xxxxxxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.
Jinak xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončenému (xxxxxxxxxxxxxxxx) řízení xxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi, jež xxxxxx xxxxxxx - xxx bylo xxx xxxxxxxxx sankční xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 - takovým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx porušila určitou xxxxxx povinnost. X xxxxxx, xxx xx x §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx ze "sporné xxxxxx" x řízení xxxx xxxxxxxx vedeného xx sporu podle §1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxx §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx přispívá "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx. x xxxxxxxxx od 1.4.2006 (xxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §17a, xxxxx určuje, xx xxxxx "x nálezu, xxxx arbitr xxxxxxxx, xxx' i xxx xxxxxx, xxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx instituci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 10 % x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx Xxxxxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx není peněžitá xxxxxx. Sankce je xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (poznámka xxx čarou xxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx, především xx xxxxx jednoznačná x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx důsledkem xxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx i xxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx částka) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x povinnost xxxxxx sankci xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Přestože xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" odvozena od xxxxxxxxx v soukromoprávním xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx nástupu xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx shledána "procesně xxxxxxxxxx" x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je součástí xxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx" věci, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x "hlavní" xxxx x režimu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Soud proto xxxxx x "hlavní" xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17a xxxxxx o finančním xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, byť x jen zčásti, xxxxxx (xx xxx xxxxxx podle části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx instituce, xxxx klient). Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx užívanou zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona x. 57/2006 Xx., x normativním okolím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx užívá xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x finančním arbitrovi xxxxxxxx pojmu "pokuta", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx pro její xxxxxxx x pro xxxxxxxx řízení x xxxxxx (§23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi, ve xxxxx zákona x. 57/2006 Sb.), §17x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxx", xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxx" věci xxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluze či xxxxxxxxx jejího uložení.
Pravidla xxxx popsaná xxx xxxxxxxxxxx podle nynějšího §17x zákona o xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxx přenést na xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx tehdy, bylo-li xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 xxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 odst. 1, x něhož o xxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochyb - xxxxxxxxxxx řízením xx xxxx veřejného práva. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx terminologii, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx regulaci. Uvedený xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxx" argumentem xxx zařazení xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx veřejnoprávní je xxxxx xxxxxxxxxxxx definující xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - hovoří xx xxx x "xxxxxx", xxxxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxx mělo přes xxxxxxx xxxxxx typicky "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soukromoprávní, xxxx patrný.
Systematika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxx do tohoto xxxxxxxxx označeného nadpisem "Xxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx dalším xxxxxxxxxx xxx tento xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx o ní, xxxxxxxx x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložení xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem), avšak xxxxxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xx předmět řízení x předchozím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Uvedená xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx to, že x xxxxxxxx mělo xxxxx "xxxxx pravomocného xxxxxx" xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx x §23 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx pod čarou x. 1) na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx je - xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. ÚS 485/98, xxxxxxxxxxx pod č. 173 xx sv. 16, str. 259, Xx. XX) - xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx závaznou součástí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přehlednost xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (nadpis xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxx předpis xxxx xxxxx formu vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx (obyčej, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx právní předpis xxx.)". Znamená xx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx x sobě xxxxxx normativní obsah xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx poznámku nelze xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pohledu xx xxxxxx veřejného práva xxxxxxxxx xxxxxxx krom xxxxxx xx zásady, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s právem xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx než xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xx. 31, xxx. 291, Xx. XX, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pominout, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx plyne, xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx při xxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx povinny xx smyslu xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl základních xxxx a xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (in xxxxx xxxxxx)". Xx xxxxx xxx ukládání xxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.8.2006, xx. 2 Afs 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx x xxxxx připadajících xxxxxxxxxxx alternativ xx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx xxx, jak stanoví Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 4 xxxx. 1, xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx osobám, xxxx xxx patří x "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx jakákoli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a Jiřího X. zmíněný §415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §13 zákona x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). V této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, který instituce xxxxx xxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxx může x xxxxx xxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x sporech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by x xxxxx uložení xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx neobyčejně xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx hrozí xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alternativa xx - xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecnost xxxxxxx xx xxxxx sankční xxxxxxxx podstaty, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jaké xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxxxxxx x nezaručuje dostatečnou xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx je xxxxx odmítnout.
Druhou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je "xxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxx". Xxxxxxx ustanovení x §23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxx xxxx vnímáno jako xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx automaticky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x soukromoprávním xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxxxx soukromoprávním řízení xxxxxxxx xxxxxxxx "kvalifikované" xxxxxx povinnosti. Tou xxxx povinnost, která xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslem x účelem institutu xxxxxxx x se xxxxxxxx příčinou sporů xxxx xxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx styku, na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx pod xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx je xxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx x xxxxxx deliktnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodné (...). Xxxxxxx to xxxx, xx instituci xxx podle §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu za xxxxxxxx, xx 1) xx byla x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx částku x xxxxxxxx 2) xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx styku, za xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, x maximální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx to také xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tykajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucemi, xxxx xxxxxxxxxx naplněn. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "policejní" oprávnění xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem, xxxxx arbitrovi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
(...) Xxxx jeví xx xxxxxxx poznamenat, xx xxx x xxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx byla xx. xxxxxxx dikce §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx čarou č. 1x), xx. xx 1.1.2005, xx xxxxx §23 zákona o xxxxxxxxx arbitrovi provedené xxxxxxx x. 57/2006 Xx., tj. do xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx. 2, x němuž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. I když xx v xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx měnil x xxxxxxxxxx xxxxx vztahů, xxx spadají xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poznámky xxx xxxxx 1a) xxxxxxxxxx xx §20x zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 126/2002 Xx., ustanovení §23 odst. 2 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, změny x §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x xx něho, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx legislativně xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxx poznámky xxx xxxxx odkazující na xxxxxxxx zákon, xxxx xx xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona) xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx-xx xxx, nelze xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx projevil xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx styku x že porušení xxxxxxxxxx stanovených jiným xxxxxxx, a sice xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x. 558/2004 Xx. stalo xxx xxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxx xxxxxx x finančním arbitrovi x věcného hlediska x xxxx ohledů xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nepodrobil. X zde xxxxx xxxxx trvat xx xxxxxxxxxx určitém xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxx postihovat, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx proto xxxxx sankční xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, na xxx může sankční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...).