Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx působnosti vymezené §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx části páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x. 229/2002 Sb., x finančním arbitrovi, xx xxxxx zákona x. 57/2006 Xx., xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 uvedeného xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 zákona x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. ř. x.
XX. Xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2006, xxx postihnout toliko xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 124/2002 Sb., o převodech xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x platebním xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx společnost K. xxxxx xxxxxxxxxx arbitrovi x uložení xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx dne 3.11.2004 xxxxx, v xxxxx výroku xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx - instituce ["xxxxxxxxx" xx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3 xxxx. 1 rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 298&xxxx;520 Kč x 2 % úrokem x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx zaplacení, to xxx xx tří xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxx opřel x xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx odčerpání xxxxxxx xxxxxx x účtu Xxxxxx X. xx xxxx Martina X. xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx T. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxxxx x elektronické xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škodám (§415 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxx údajů xxxxx §13 zákona č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
Proti xxxxxx nálezu arbitra xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx meritem xxx xxxxxxxxx, xx by xxx být xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx službě Xxxxxx X. a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nález arbitra xxxxxx rozhodnutím ze xxx 17.1.2005 xxx, xx žalobce je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 149&xxxx;260 Kč, x 2% xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx zaplacení, to xxx xx tří xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx shledal, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx spoluodpovědným je xxxxxxxxxxx Xxxx T. xxx, x to xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bankovnictví (xxxx. údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx manželce).
Poté, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx T. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx výši 14&xxxx;926 Kč. V xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxx odkázal zejména xx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx pokutu xx xxxx 10 % xxxxxx částky, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Kč, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, jejichž meritem xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx č. 124/2002 Xx., x převodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx který xx x §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazuje x xxxxx porušení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Arbitr x námitkách rozhodl xxx 1.3.2005 xxx, xx xx xxxxxx x prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxx jiné xxxxx, xx §23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Odkaz xx poznámku pod xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x přihlédnutím x §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx uloží xxxxxx v případě, xxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pokuta xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §1 xxxxxxxxx zákona, ve xxxxxx xx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra x rozhodování xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx tak, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, x tyto xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx finanční xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodovat xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxx soudu z xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodování xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platebním xxxxx, xxx nelze xxxxxx x tomto xxxxx ani jeho xxxxxxxxx ukládat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, neboť xxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx se odvíjí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon.
Proti xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx namítal, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxx xx podmínky, xx x xxxxx řízení xxx v xxxxxx x pokutě vydá xxxxxxxxxx nález, x xxxx shledá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odkazu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx styku. Žalovaný xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx svou xxx xxxxxxxxxx xxx x případech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že oním xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x ohledem xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx jít o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx slovní xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxx slovní xxxxxxx, např. "právní xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx xx xxxxx zmíněného §23 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx body x. 27 a 28 v části xxxxxxxx zákona x. 57/2006 Sb., o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se sjednocením xxxxxxx xxx finančním xxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxx xxx přikročit x xxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx uvážit, xxxxx xxxxxx vůbec xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jaké xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx arbitra. Arbitr xx institucí v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 97/5/ES xx xxx 27. xxxxx 1997 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx institucí xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, účinně x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Finanční xxxxxxxxx - xxxx 1097, Poslanecká xxxxxxxx, XXX. volební období, 2001, xxxxxxxxxxxx verze xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=3&XX=1097&XX1=0).
X §1 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004, tak v xxxx xxxxxxx účinných xx tomto datu (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx - od 1.1.2004 xx 31.3.2004 - zákona x. 558/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 110/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx č. 57/2006 Xx., x xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx xxx finančním xxxxx), se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxx charakterizovat
- z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahuje xx xxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx klienty [§1 xxxx. 1 písm. x) zmíněného xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx], resp. xx spory xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platební prostředky, x xxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx prostředků [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xx xxxxx jeho dosavadních xxxxxxx], xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxxx tím, že xx xxxx jednat x xxxxx x xxxxxxxxx definovaných xxxx xxxxxxxxx prováděných xx xxxx klienta, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platební prostředky, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxx xx - xxxxxxx xx stranách xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - pravomoc k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, aby xx xxxxx, xxxxx xx rozhodovat, byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx používá, xxx, xx xxxxxx před xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx povinné a xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx se návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx) x návrhové (xxx §8 x §14 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx),
- z xxxxxxxx xxxxxxxxx arbitra xxxx xxxxxx, který rozhoduje, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §4 xx §7, xxxx. pak §5 odst. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle správního xxxx (§24 zákona x finančním xxxxxxxxx), xxxxxxx předmětem rozhodování xxxx individuální práva xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodování je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx.), xxxxx xx závazný x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx arbitra vyplývající x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx přeci xxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx arbitra xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vymezené §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadá xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nikoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxx arbitra xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 1 zákona x finančním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx znění xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 57/2006 Xx., xxxx xxxxxxxxx pravomoc udělovat x některých případech xxxxxx. Pokuty jsou x českém právním xxxxxxxxx tradičně finančními xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, typicky xxxxxxxx za přestupek xx xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx x přestupkovém xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. X soukromém xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx řidčeji a xxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" jako smluvně xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx zákon xxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého správního xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnout, xxxxx xxx, nejsou-li xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx, xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a že xxxx sankci lze xxxxxx tehdy (x xxx tehdy), xx-xx xxx, komu xx xxx xxxxxx uložena, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx následku. Xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxx xxxx xx spojena x určitou skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx určité, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx činy v xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a v xx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx.), xxx však x zásadě xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x soudně xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xxxx od xxxx odlišuje jejich xxxxx společenská xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx postihu, xxxx xx xx xxxxx, x xxxxxxxx xxx kvalifikovanost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x trestných xxxx xx zavinění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u správních xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx sankcionováno i xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx téhož xxxxx - vyznačující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x objektivním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem na xxxx postihu, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx uložení xxxxxxx xxxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x umožnil xxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (za xxxxx xxxxxx postižen) x jednáním v xxxxxxx se zákonem, xx něž mu xxxxx postih xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí mít xxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx a xxxx xx protiprávní (srov. x novější doby xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Estonsku xx dne 21.1.2003, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx to třeba xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. xx xxxx Cantoni xxxxx Xxxxxxx x 15.12.1996 xx Coeme x xxxxx proti Xxxxxx z 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, za xxx xxxx xxxxx xxxxxx pokutu, xx xxxxx xxxx. 1 x 2. Podle xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxx x §11, 112 odst. 6, 7 a 9, §19 (xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi - xxxx. NSS) xxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx až do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx". Podle xxxx. 2 pak "xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, nejméně xxxx 10 000 Xx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxx čarou x. 1) xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx odkaz xx zákon x xxxxxxxxx styku.
Ustanovení §23 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - alespoň xxxxx facie - xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx specifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx pokutu. Xxxxxxxx xx provedena xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx však xx x skutkové xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx. Tato xxxxxxxx podstata je xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx podle §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x §23 xxxx. 2 - xxxxxxx xxxxxxx arbitra, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxxx, jak xx x §23 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "sporné xxxxxx" x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §1 zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Sankce xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxx zřejmě xxxxx vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx přispívá "xxxxxxxx xxxxxxxxx", ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx, neboť zákonem x. 57/2006 Xx. x účinností xx 1.4.2006 (tedy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra) xxxx xx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §17a, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx "x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx' x jen xxxxxx, xxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx instituci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nálezu povinna xxxxxxxx navrhovateli, xxxxxxx xxxx 10 000 Xx Xxxxxxxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxx peněžitá xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu" (xxxxxxxx xxx čarou zde xxxxxxxx xx xxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx uložení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dokonce xxx x xxx xxxxxx x též x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nynějšího §17x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xx "xxxxxxxxxxx" odvozena xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx arbitrem, xxxxxxxxx ji xx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx; xxx xx však "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxx shledána "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" v řízení x soukromém práv. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra x "xxxxxx" xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, x sdílí její xxxxxxxx osud i xxx případném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx" věci x xxxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Soud proto xxxxx x "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx rozhodne x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx zčásti, xxxxxx (xx již xxxxxx podle části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx instituce, xxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx užívá xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "pokuta", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx pro její xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx xxxxxx č. 57/2006 Xx.), §17a xxxxxx naopak hovoří x "sankci", xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxx" věci soukromého xxxxx a x xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx popsaná xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx přenést xx xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb. Xxxxxxx x rozhodování xxxxx xxxxx právní xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" x xxx smyslu, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto xx xxxx soukromého xxxxx, řada argumentů xxxxxx spíše xxx xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 bylo - vedle řízení x pokutě xxxxx §23 xxxx. 1, x něhož x xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochyb - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx závěr xxxxxx systematika xxxxxx, xxxxxxxxx opřené x xxxxxxx xxxxxx terminologii, xxxxxx definování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákona x finančním xxxxxxxxx xxxx celku.
"Jazykovým" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávní xx xxxxx terminologie definující xxxxxx instituce při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - hovoří xx xxx x "pokutě", xxxxxx jako x §23 xxxx. 1 xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktů x xxxxxx za xx. Xxxxxxxx důvod, xxxx xx se xxxxx xxx mělo přes xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 odst. 2 xxxxx do tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadpisem "Xxxxxx", jenž xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ucelené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx arbitra xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o ní, xxxxxxxx x odst. 3 téhož xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 57/2006 Xx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (podmínění xxxxxxxx jejího uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), avšak xxxxxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx předmět xxxxxx x xxxxxxxxxx soukromoprávním xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx nástup xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx instituce "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem". Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx mělo xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x §23 odst. 2 odkazuje x xxxxxxxx pod čarou x. 1) na xxxxx x platebním xxxxx. X xxxxxxxx xxxx je - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxx vešla x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. zn. XX. XX 485/98, xxxxxxxxxxx pod x. 173 ve xx. 16, str. 259, Xx. XX) - xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx závaznou součástí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x orientaci x xxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, dílů, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pomůckou, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx odkázat na xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx pravidla, xxxx xxxxxx předpis xxx.)". Znamená to xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxx x sobě xxxxxx normativní xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx" x textu §23 odst. 2 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, bude xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx má širší xxxxx než jen xx toto právní xxxxxxx. X xxxxxx xx dne 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxxx xxx č. 145 xx sv. 31, xxx. 291, Xx. XX, ústavní xxxx xxxxx, xx "za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxx, že xx poli xxxxxxxxx xxxxx mohou státní xxxxxx xxxxx pouze xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx maximy xxx xxxxx, xx xxx ukládání x xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx)". Xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu (viz x tomu xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2006, čj. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxx xxx xxxxx platit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx x xxxxx připadajících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (pouze na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod v xx. 4 odst. 1, xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx patří x "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nějakou xxxxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxxx xxx jakákoli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x arbitrem x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X. zmíněný §415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxx tamtéž xxxxxxxxx §13 zákona x. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx příkladným xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx o sporech xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx x tomto xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, připadalo xx x xxxxx uložení xxxxxx. X popsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx hrozí xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx právního xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxx x xxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx sankci - xxxxx přijatelná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xx znaků sankční xxxxxxxx podstaty, xxxxxxx xxxx xxxxx bylo x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1992 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx shora x souvislosti x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx možnost předem xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostatečnou xxxx právní jistoty. X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxx je xxxxx odmítnout.
Druhou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi pak xxxx xxxxxxx jako xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxx uložení povinnosti xxxxxxxxx k zaplacení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx pouze xxxxx, bude-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx "kvalifikované" xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x bezprostředně xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx x povinností xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx odkazuje x x xxxxxxxx pod xxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jeho znění xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx je xxxxxxxx x době, x xxx mělo x xxxxxx deliktnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx dojít, xxxxxxxx (...). Xxxxxxx xx xxxx, že instituci xxx podle §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním arbitrovi xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, xx 1) xx byla x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitou xxxxxx x současně 2) xxxx "xxxxx pravomocného xxxxxx" xxxxxxxx porušení xxxxxxx x povinností xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx styku. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx suma xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx porušení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx styku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx pro xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x účel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovýmto xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx respektujícím ústavní xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx relevantní xxx xxxxxxxxx, zda je xx vztahu xxxx xx x klientem, xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx to xxxx xxxx xxxx uložit. Xxxxxxxx smysl x xxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx veřejnoprávní xxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x finančním arbitrovi xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx arbitrovi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcemi postihovat xxxxxxxx "jádrových" povinností xxxxxxxxx, tedy xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
(...) Xxxx jeví xx vhodným poznamenat, xx xxx v xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx x. 558/2004 Xx., kterým xxxx xx. xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx a vložena xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1x), tj. xx 1.1.2005, xx xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 57/2006 Xx., xx. do xxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx xxxx xxxx. 2, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za porušení xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx ze xxxxxx o platebním xxxxx. X xxxx xx x ustanovení §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx měnil x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i ke xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx poznámky xxx xxxxx 1x) odkazující xx §20c zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 126/2002 Sb., ustanovení §23 odst. 2 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx promítl x xx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx legislativně xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postihovat xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x že porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 558/2004 Xx. xxxxx xxx účely soukromoprávního xxxxxx xxxxx zákona x finančním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nepodrobil. X xxx xxxxx xxxxx trvat xx xxxxxxxxxx určitém xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxx postihovat, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxx xxxxxxxxxx rozšiřovat xxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sankční xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx osoby, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopadnout (...).