Xxxxxx xxxx:
X. Soudní xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
II. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx §17a zákona x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu v xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti finančního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 uvedeného xxxxxx.
XXX. Rozhodnutí x xxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním arbitrovi, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, lze xxxxxxxxx xxxxxxx podle §65 a násl. x. x. x.
XX. Xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydavatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 124/2002 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x platebním styku).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx finančnímu xxxxxxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 3.11.2004 xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx - xxxxxxxxx ["xxxxxxxxx" se pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3 odst. 1 rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydavatel xxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx definované x §1 xxxx. 1 písm. x) x x) uvedeného xxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřímu X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 298&xxxx;520 Xx x 2 % xxxxxx x prodlení xxxxx xx dne 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx do xxx xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opřel x xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxx z účtu Xxxxxx T. xx xxxx Xxxxxxx B. xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx svému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxx zneužity xxxxx xxxxxx. Arbitr x xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§415 občanského xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
Proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce námitky, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx být odpovědný xx to, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx službě Xxxxxx X. x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nález xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.1.2005 xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 149&xxxx;260 Xx, x 2% xxxxxx x xxxxxxxx ročně xx xxx 29.4.2004 xx zaplacení, xx xxx xx xxx xxx xx právní xxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxx shledal, že xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebol xxxxxx spoluodpovědným xx xxxxxxxxxxx Jiří X. xxx, a xx xxx, xx v xxxxxxxxx ohledech nedodržel xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx komunikaci s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx, xx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxx xxxxxx xx xxxx 14&xxxx;926 Kč. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx odkázal zejména xx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx 10 % xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10 000 Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pravomocného xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx meritem xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 124/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x platebním xxxxx), xx xxxxx se x §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx porušení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2005 tak, xx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem. Odkaz xx poznámku xxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxx. Z toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx povinen xxxxxxxxx předkládané xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx arbitr může xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx pravomocným xxxxxxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx povinností, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tento xxxxxx názor nesdílel x x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx arbitr xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxx nálezem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx nutno xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx tykají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx převody peněžních xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, x tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx finanční arbitr xx xxxxxxxxxx rozhodovat xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení nevyplývá. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx příslušným xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx porušení xxxxxx o platebním xxxxx, pak xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xxxxx xxxx oprávnění uložit xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se odvíjí xx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že instituce xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve které xxxxxxx namítal, že xx žalovaný na xxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx x jiném xxxxxx xxx v xxxxxx x pokutě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx shledá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx styku. Xxxxxxxx xxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx uplatňovat xxx x případech a xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx o xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx vůlí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", ale využil xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. "právní xxxxxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxxx xxxxxxx xx podstatou xxxxx výklad §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx novelizačními xxxx x. 27 a 28 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o finančním xxxxxxxxx x jaké xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Arbitr xx xxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 97/5/ES xx dne 27. xxxxx 1997 o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stížností x xxxxxxxxxx nápravy xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx institucí nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxx spotřebitele xxxxxx, účinně x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx finančními xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. obecnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx - tisk 1097, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx období, 2001, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sgw?O=3&CT=1097&CT1=0).
V §1 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx v jeho xxxxx účinném do 31.12.2004, tak v xxxx zněních účinných xx xxxxx xxxx (xx. ve zněních xxxxxxx - xx 1.1.2004 xx 31.3.2004 - zákona x. 558/2004 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx - xx 1.4.2006 - xxx zákona x. 57/2006 Xx., o xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), se relativně xxxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx charakterizovat
- x xxxxxxxx osobního xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx vztahuje na xxxxx xxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx převody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx], resp. xx spory xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, x držiteli elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx ve xxxxx jeho dosavadních xxxxxxx], xx. na xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx musí xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx definovaných xxxx xxxxxxxxx prováděných xx xxxx klienta, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx převody peněžních xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromoprávními,
- z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xx - jakožto xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjekt - xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx podmínkou pravomoci xxxxxxx xx, xxx xx xxxxx, xxxxx xx rozhodovat, xxxx xxxx xxxxxxxx českého xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx,
- z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx používá, xxx, xx xxxxxx před xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx se xxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx na xxxx) x návrhové (xxx §8 a §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
- x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §4 xx §7, xxxx. pak §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), a který x řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§24 xxxxxx x finančním arbitrovi), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx individuální xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodování je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt (xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Sb.), který xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx arbitra xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx spadajících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto spadá xx režimu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Pravomoci arbitra xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23, xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 57/2006 Xx., xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokuty xxxx x českém právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx za přestupek xx jiný xxxxxxx xxxxxx; nejčastěji ukládají xxxxxx správní úřady x xxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx též, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx (xxxxxxx "smluvní xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx zákon xxxxx "pokuta" ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx pokuty rozhodnout, xxxxx xxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx, xx xx, xx se xxxxx xxxxxxx míní xxxxxx za veřejnoprávní xxxxxx x xx xxxx sankci xxx xxxxxx tehdy (x xxx tehdy), xx-xx xxx, komu xx xxx xxxxxx uložena, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétní x xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xx. 7 úmluvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění protokolů x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), již xxxx x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx i xx správní xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx tvrdosti xxxxxxx, xxxx xx ně xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx sankcionováno x xxxxxxxxxx naplnění skutkové xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxx - vyznačující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stavu či xxxxxxxx x objektivním xxxxxxxx právem x xxxxxxxx zájmem na xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxx vždy) xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxx x xxxxxx povinnosti x postihem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x umožnil xxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxx nebude xxxxxxxx) x xxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestnosti určitého xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxx xx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx třeba xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx trestně odpovědný; xxxxxxx viz xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Francii z 15.12.1996 xx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx x 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxx deliktů, xx xxx xxxx možno xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx. 1 "za xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x §11, 112 xxxx. 6, 7 x 9, §19 (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. NSS) xxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložit instituci xxxxxx až xx xxxx 1 000 000 Kč. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trvá". Podle xxxx. 2 xxx "xxxxxx uloží pokutu xx xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx, která podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxx čarou x. 1) xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zákon o xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx pokutu. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx podstata xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx §1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 odst. 2 - xxxxxxx xxxxxxx arbitra, xxxxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx je x §23 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxx arbitrem vedeného xx sporu podle §1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkcí také xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", ve xxxxx x xxxxxxxx prohravší, xxxxxxxxx. Tomuto názoru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx x. 57/2006 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2006 (xxxx dlouho xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) bylo xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vloženo xxxxxxxxxx xxxxxx §17a, xxxxx určuje, xx xxxxx "x nálezu, xxxx arbitr vyhovuje, xxx' x xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx instituci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejméně xxxx 10 000 Xx Xxxxxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxx x x xxxxxxxxx, kdy předmětem xxxxx xxxx peněžitá xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx České národní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu" (xxxxxxxx xxx čarou xxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxx konstrukce xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, především xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx důsledkem xxxxxxxxxxx, že finanční xxxxxx xxxxxxx (dokonce xxx x xxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx) návrhu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx plně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x sporu xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx sankci xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, neuspěje-li xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Přestože xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" odvozena xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx je xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxx v "xxxxxx" xxxx, tedy xxxx soukromého práva, x xxxxx její xxxxxxxx osud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x "hlavní" xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx s "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případné xxxxxxxxxx podle §17a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jen xxxxxx, xxxxxx (xx již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského soudního xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx užívanou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 57/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx okolím xxxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxx užívá xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. i xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§23 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx arbitrovi, ve xxxxx zákona x. 57/2006 Sb.), §17x xxxxxx xxxxxx hovoří x "xxxxxx", xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o "xxxxxx" xxxx soukromého xxxxx a x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluze či xxxxxxxxx jejího uložení.
Pravidla xxxx popsaná pro xxxxxxxxxxx podle nynějšího §17x xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxx přenést xx xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxx zákona x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" x tom smyslu, xx xx možné xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx soukromého xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 xxxx - vedle řízení x pokutě podle §23 xxxx. 1, x xxxxx o xxx není x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx práva. Xxx uvedený závěr xxxxxx systematika zákona, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx terminologii, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxx požadavky na xxxxxx regulaci. Xxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákona x finančním arbitrovi xxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - hovoří xx xxx x "xxxxxx", xxxxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxx x stejně xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" terminologii jednat x xxxxxx soukromoprávní, xxxx patrný.
Systematika zařazení xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 odst. 2 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx", jenž je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx arbitra xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx podle §23 odst. 2 xx nepochybně xxxxxxxx x ustanovení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ní, xxxxxxxx x xxxx. 3 xxxxx ustanovení (xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx.).
Xxxxxx definování xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (podmínění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soukromoprávní věci, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx vázané xx předmět xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je třeba, xxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xx dvě xxxxxxx komponenty: Xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx", xxxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx.
X souvislosti x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) na xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx - xxxxxxxx k relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, xxxxxxxxxxx pod x. 173 xx xx. 16, xxx. 259, Xx. XX) - xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xxxxx, hlav, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravidlem pro xxxxxx právního předpisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.)". Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přesto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, bude xx xxxxxxx x xxxxxxxxx právními argumenty xxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zásady, xxxxxx ústavní soud xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, jež však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx než xxx xx xxxx právní xxxxxxx. X nálezu xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxxx xxx č. 145 xx sv. 31, xxx. 291, Xx. XX, xxxxxxx xxxx xxxxx, že "xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dvojí výklad, xxxxx pominout, xx xx xxxx veřejného xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx činit xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx umožňuje; x xxxx xxxxxx xxx plyne, xx xxx ukládání x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx části nabytého xxxxxxxxxxx, jsou orgány xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx x xxxxxx - xxxx x xxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx)". Xx xxxxx xxx ukládání xxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx více x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Afs 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx plnohodnotných veřejnoprávních xxxxxx.
Xxxxx xx dvou x xxxxx připadajících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx "xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx. 4 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxx" xx smyslu xxxxxx o finančním xxxxxxxxx), který xxxxxxxxx xxxxxxx nějakou xxxxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x arbitrem x jeho soukromoprávním xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx a Xxxxxx X. xxxxxxx §415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (třeba tamtéž xxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx porušení xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x sporech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty arbitrem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx nepředvídatelná - sankce xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx zjevné, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx sankci - xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty, xxxxxxx xxxx xxxxx bylo x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 123/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx shora x souvislosti x xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaké jednání xx zákonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx a jaké xx xxxxxxxxxxx; právní xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx důsledcích nepředvídatelná x nezaručuje dostatečnou xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx". Sankční xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx povinnosti. Xxx xxxx xxxxxxxxx, která xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxx příčinou xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx x povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx styku, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx pod xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx znění xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx je xxxxxxxx x xxxx, x xxx mělo k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (...). Xxxxxxx to xxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, xx 1) xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx částku x xxxxxxxx 2) xxxx "xxxxx pravomocného xxxxxx" shledáno xxxxxxxx xxxxxxx x povinností xxxx instituce uložené xx xxxxxxx x xxxxxxxxx styku. Uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx styku, xx xxxxxxx porušení může xxx xxxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx ni xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx ni x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovýmto xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx dotčen - x soukromoprávní rovině xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, zda je xx vztahu xxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx takovou částku xxxxxxx x xxxxxx xx xx také xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k prosazení xxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "policejní" oprávnění xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyložena xxxxxxxx, xxxxx arbitrovi umožní xxxxxxxxxxxxxxx sankcemi postihovat xxxxxxxx "jádrových" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx těch, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o platebním xxxxx.
(...) Xxxx xxxx xx xxxxxxx poznamenat, xx ani x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 558/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx něj poznámka xxx čarou x. 1x), tj. xx 1.1.2005, xx změny §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xx. xx xxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx xxxx xxxx. 2, x němuž došlo x xxxxxxxxx xx 1.4.2006, nebylo xxxxx xxxxxxxxx uložit pokutu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxx xxxx, xxxxx xxx xx vyplývají ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X když xx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx spadají xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra, xxxxxxx legislativně xxxxxxxxx xxxxx x ke xxxxxxxxx odkazů na xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx 1x) xxxxxxxxxx xx §20x zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx novelizacemi nedotčeno. Xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx promítl x xx xxxx, aplikoval-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxxxxx (xx. vložení xxxx poznámky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx podřízené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona) xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Neučinil-li xxx, xxxxx než xxxxxx x výkladové xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx projevil xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x že porušení xxxxxxxxxx stanovených jiným xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx novelou č. 558/2004 Sb. xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x finančním xxxxxxxxx x věcného xxxxxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx nutno xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxx povinností rozšiřovat xxx xxxxxx xxxxxxxxx; x pochybnostech proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...).