Xxxxxx věta:
I. Soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx arbitra xx xxxxxx spadajících do xxxx xxxxxxxxxx vymezené §1 odst. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxx páté občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx vymezené §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §23 xxxx. 1 zákona x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx zákona, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, lze xxxxxxxxx xxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x.
XX. Xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 124/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, elektronických xxxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx společnost X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 3.11.2004 xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyslovil, že xxxxxxx - xxxxxxxxx ["xxxxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxx xxxx §3 xxxx. 1 rozumí převádějící xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx", xxxx subjekty xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx. x) x x) uvedeného xxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. odčerpané xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 298&xxxx;520 Kč x 2 % xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx tohoto nálezu. Xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx o xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx odčerpání xxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxx T. xx xxxx Xxxxxxx B. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informací k xxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxxxx x elektronické xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx zneužity xxxxx xxxxxx. Arbitr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx i porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx ke zneužití xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. x x xxxxxxxxxxxxx převodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx byl následně xxxxxxxxxxxxx nález xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.1.2005 xxx, xx žalobce xx xxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxxx 50 % odčerpaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 149&xxxx;260 Kč, x 2% xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx zaplacení, xx xxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx shledal, že xxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxxxx xx to, xx došlo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebol xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Jiří X. xxx, x xx xxx, že v xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. údaje xxxxxxxx xx komunikaci x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Jiřího T. xxxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 14&xxxx;926 Kč. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx odkázal xxxxxxx xx §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx pokutu ve xxxx 10 % xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10 000 Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx výtka, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 124/2002 Xx., o převodech xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémech (xxxxx x platebním styku), xx xxxxx se x §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2005 xxx, xx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x příkladmou xxxxx. Xxxxxx je povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x souladu s xxxxx právním xxxxx Xxxxx republiky.
Žalobu, xxx xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Městský xxxx x Xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívala xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx arbitr xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xx pravomocným xxxxxxx xxxxxxxx, že došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x platebním xxxxx. Xxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx s přihlédnutím x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, je nutno xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx ustanovení přihlédnout xx znění §1 xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporů. X uvedeného ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra xx xxxxxxx pouze xxx, xx xx příslušný xxxxxxxxxx xxxxx, které xx tykají provádění xxxxxxx peněžních prostředků xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx, x tyto xxxxxxx jsou prováděny xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx příslušným xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x tomto xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xxxxx xxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve které xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx řízení xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx zákon xxxxxxx. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx předpisem musí xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, x s xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx jít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x určitý. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo sankcionovat xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "zvláštní xxxxxx xxxxxxx", ale xxxxxx xx xxxx slovní xxxxxxx, xxxx. "xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zmíněného §23 xxxxxxxxx novelizačními body x. 27 x 28 x části xxxxxxxx xxxxxx č. 57/2006 Xx., o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxx bude xxx přikročit x xxxxxxx samotného §23 xxxx. 3 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jaké xxxxx je právní xxxxxxxxx arbitra. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 97/5/XX xx xxx 27. xxxxx 1997 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zjednávání xxxxxxx xxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx příjemcem x xxxx institucí, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Arbitr xx xxx pro spotřebitele xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx a x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxxxxxx - tisk 1097, Poslanecká xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx období, 2001, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=3&XX=1097&XX1=0).
X §1 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, x xx xxx x jeho xxxxx účinném xx 31.12.2004, tak x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx datu (xx. xx zněních xxxxxxx - od 1.1.2004 xx 31.3.2004 - xxxxxx č. 558/2004 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 229/2002 Sb., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x poté - xx 1.4.2006 - xxx zákona č. 57/2006 Sb., o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx charakterizovat
- x xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx provádějí převody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx klienty [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx zněních], xxxx. xx xxxxx mezi xxxxxxx, které vydávají xxxxxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ve xxxxx xxxx dosavadních xxxxxxx], tj. xx xxxxx xxxx soukromými xxxxxxx,
- z xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx převody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx svojí xxxxxxx soukromoprávními,
- x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xx - jakožto xx stranách xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx mezi zákonem xxxxxxxxxxxx osobami, tj. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx je, aby xx sporu, který xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx pravomoc českého xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx,
- z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx používá, xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx má xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx soud) x xxxxxxxx (viz §8 a §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
- x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx jedná x xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx, který xxxx xxxxxx, byť má xxxxx xxxxxxxx nezávislosti (xxx §4 až §7, xxxx. pak §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x který x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§24 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxx (xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Sb.), který xx xxxxxxx a xxxxxx vykonatelný (xxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi).
Znamená xx xxxx, xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající x §1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx arbitrovi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx působnosti vymezené §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx proto xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx občanského soudního xxxx, a nikoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s.
Pravomoci xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 57/2006 Sb., xxxx xxxxxxxxx pravomoc udělovat x xxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančními xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, typicky xxxxxxxx za přestupek xx jiný správní xxxxxx; nejčastěji ukládají xxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx s určitým xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxx "pokuta" ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxxxxx-xx xxxxx důvody xxx xxxx závěr, xx xx, že se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx x xx xxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx), xx-xx xxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xx spojena x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxx musí xxx xxxxxxxxxx určité, konkrétní x xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxx xxxxxxxxx ústavní kautele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xx. 7 úmluvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx x. 209/1992 Xx.), xxx však x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx správní xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxx sice od xxxx odlišuje xxxxxx xxxxx společenská nebezpečnost, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx, x nezřídka xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx odpovědnost xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx své xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx - vyznačující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxx) projeví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x postihem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xx něž xx xxxxx postih xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx možnost předem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx a xxxx xx protiprávní (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, x xxxxx vyplývá, xx požadavkům xx. 7 Xxxxxx odpovídá xxx takové vnitrostátní xxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxx xxxx, xx základě xxxxx jednotlivec může xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xx-xx xx xxxxx xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxx a opominutí xxxx trestně xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx z 15.12.1996 či Coeme x xxxxx xxxxx Xxxxxx z 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, za xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x §11, 112 xxxx. 6, 7 x 9, §19 (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. XXX) xxxx xxxxxx podle povahy x xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxx xxx uložiti xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx. 2 pak "xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 10 xxxxxx částky, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxxxxxx pod xxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xx x tomuto xxxxxxxx xx odkaz xx zákon o xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 zákona x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx specifikaci skutkových xxxxxxx, xx xxxxx xxx uložit pokutu. Xxxxxxxx xx provedena xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jsou instituci xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx však xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx. Tato xxxxxxxx podstata xx xxxxxxxxxxxx jako akcesorická xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 odst. 2 - takovým xxxxxxx arbitra, xxxxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxxx porušila určitou xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxxx, xxx je x §23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §1 xxxxxx. Celková xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi vykazuje xxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx povaze řadu xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Sankce xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx měla xxxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxxx funkcí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx přispívá "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxx x xxxxxxxx prohravší, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx, xxxxx zákonem x. 57/2006 Sb. x účinností xx 1.4.2006 (xxxx dlouho xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §17x, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx "x xxxxxx, xxxx arbitr xxxxxxxx, xxx' x jen xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx instituci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx Xxxxxxxxx 10 000 Xx xxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx není peněžitá xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, především xx xxxxx jednoznačná v xxx, že xxxxxxx xxxxxx nezáleží na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxx xx důsledkem xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dokonce xxx x xxx xxxxxx a též x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx částka) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení nynějšího §17x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx plně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx podle §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, neuspěje-li xxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nynějšího §17x xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi je "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx arbitrem, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx; xxx je však "xxxxxxxxxx" automatismem xxxxxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx shledána "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx soudní xxxxxxxx je proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra x "xxxxxx" věci, tedy xxxx soukromého xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxxxx následném xxxxxxxxxxx civilního xxxxx x "xxxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x "xxxxxx" xxxx automaticky xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17x xxxxxx o finančním xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxx (xx již xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx klient). Pro xxxxxxx závěr xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xx znění zákona x. 57/2006 Xx., x normativním xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx užívá xxxxxxxx xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxxxx výslovně upravuje xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx (§23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi, ve xxxxx zákona č. 57/2006 Sb.), §17a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxx", xxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx o "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx uložení.
Pravidla xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx tehdy, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxx, řada argumentů xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 xxxx - xxxxx xxxxxx x pokutě xxxxx §23 xxxx. 1, x něhož o xxx není a xxx dříve nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx opřené x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx ani xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x finančním arbitrovi xxxx celku.
"Jazykovým" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce xxxxx §23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx terminologie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutkové podstaty - hovoří xx xxx x "xxxxxx", xxxxxx xxxx x §23 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů a xxxxxx xx xx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxxxx xxx mělo xxxx xxxxxxx xxxxxx typicky "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxx xx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xx svému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ucelené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností, xxxxx xx právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx dalším xxxxxxxxxx xxx xxxxx závěr. Xx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxxxxx x odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 57/2006 Xx.).
Xxxxxx definování xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxx sankce (podmínění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx arbitra x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx podmínky sankční xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx vázané xx předmět řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx relativně autonomní xxxxxxxxx xx, že xxx xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx "podle xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: Jednak "xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx", xxxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxx "podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx.
X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx - xxxxxxxx k relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx vešla x xxxxxxxxx obci ve xxxxxxxxxx známost (xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, xxxxxxxxxxx xxx x. 173 ve xx. 16, xxx. 259, Xx. XX) - xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx normativní, xxxxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jako jiné xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x orientaci v xxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, označení xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nehodlá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, morální xxxxxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxx.)". Znamená xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx x sobě xxxxxx normativní xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxx, bude xx spojení s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx pohledu xx xxxxxx veřejného práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx, xxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, jež však xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xx toto právní xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. zn. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx sv. 31, xxx. 291, Xx. XX, ústavní soud xxxxx, xx "za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pominout, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx, co jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daní xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx při defacto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx základních xxxx a xxxxxx - xxxx v xxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxx (in dubio xxxxxx)". Co platí xxx ukládání xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu (xxx x tomu xxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), musí xxx xxxxx platit pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx dvou x xxxxx připadajících xxxxxxxxxxx alternativ xx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx na xxxxxxx zákona xxxxx xxx, xxx stanoví Xxxxxxx základních práv x xxxxxx v xx. 4 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxx" xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx práva soukromého (xxxxx x arbitrem x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X. zmíněný §415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) i xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §13 zákona x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx alternativě xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, takže xxxx porušení xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x sporech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx zákoně xxxxxxxx, připadalo by x xxxxx uložení xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx neobyčejně xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bude pro xxxxxxxxx xxxxx nepředvídatelná - xxxxxx xxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podobně xxxx tornu bylo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 123/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx považováno za xxxxxxx a jaké xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx je tedy xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx výkladovou xxxxxxxxxxxx je "vzetí xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx". Sankční xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jako xx, xxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxx x soukromoprávním xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "kvalifikované" xxxxxx povinnosti. Tou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a se xxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxx, xxxx xxxxxxx x povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odkazuje i x xxxxxxxx pod xxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx znění xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx je xxxxxxxx x xxxx, x xxx mělo x xxxxxx deliktnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodné (...). Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxxxxxx, xx 1) xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2) xxxx "xxxxx pravomocného xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povinností xxxx xxxxxxxxx uložené xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx alternativa xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx porušení xxxx xxx sankcionována, je xxx instituci, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx pro xx xxxxxxxx povinností plynoucích xxx ni x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx o finančním xxxxxxxxx xxxx takovýmto xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti institucí, xxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xx x klientem, xxxxxxxxxx pod §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx také xxxx moci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx klientům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k prosazení xxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucemi, bude xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "policejní" oprávnění xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyložena xxxxxxxx, xxxxx arbitrovi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postihovat xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x platebním xxxxx.
(...) Dále xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 558/2004 Xx., kterým xxxx xx. změněna dikce §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vložena xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1x), tj. od 1.1.2005, xx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx. 2, x němuž došlo x účinností xx 1.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx v ustanovení §1 odst. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx okruh xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technicky xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poznámky xxx xxxxx 1x) xxxxxxxxxx xx §20x zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 126/2002 Sb., xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx rozšířit xxx xxxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, změny x §1 xxxx. 1 xxxxxx promítl i xx xxxx, aplikoval-li xxxxxxx legislativně technickou xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx poznámky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákon, jímž xx řídí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx) xx xxxxx místě xxxxxx xxxxxx. Neučinil-li xxx, nelze než xxxxxx x výkladové xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx projevil xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx porušení xxxxxx x platebním styku x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx, a sice xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx novelou x. 558/2004 Xx. xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ohledů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx. X xxx nutno xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx krajně obezřetně; x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx sankční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...).