Právní xxxx:
X. Soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx působnosti xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx soudního xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §17a zákona x. 229/2002 Sb., x finančním xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 57/2006 Xx., xx podrobeno soudní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx o xxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s.
IV. Xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, x jeho znění xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti převádějící xxxxxxxxx xxxx vydavatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxx x. 124/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxx styku).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx finančnímu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx vydal dne 3.11.2004 xxxxx, x xxxxx výroku xxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxx - instituce ["xxxxxxxxx" xx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydavatel xxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx ve xxxx 298&xxxx;520 Kč x 2 % xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx zaplacení, xx xxx xx xxx xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx x xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxx z xxxx Xxxxxx X. xx xxxx Martina X. xxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxx klientu xxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k elektronické xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bankovnictví xxx, aby nemohly xxx xxxxxxxx třetí xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shledal porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§415 občanského xxxxxxxx), xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx §13 zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2005 xxx, xx žalobce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 50 % odčerpaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx 149&xxxx;260 Xx, x 2% xxxxxx x xxxxxxxx ročně xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za to, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Jiří X. xxx, x xx xxx, xx v xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bankovnictví (xxxx. xxxxx potřebné xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx smluvními xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx, xx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxxxx xx uložil xxxxxx ve xxxx 14&xxxx;926 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xx xxxx 10 % xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxxx instituci, xxxxx xxxxx pravomocného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx meritem xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 124/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xx x §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx porušení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty. Arbitr x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2005 xxx, xx je xxxxxx x prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxx xxxx xxxxx, xx §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxx xx poznámku xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde xxxxx x příkladmou normu. Xxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 25.5.2006 zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx pravomocným nálezem xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v odůvodnění xxxxx rozsudku xxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx arbitr uloží xxxxxx v xxxxxxx, xxx je již xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarováno xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout xx znění §1 xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra xx xxxxxxx xxxxx xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spory, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx omezení xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x ustanovení §1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx nelze xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx instituce xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalovaný xx xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x pokutě xxxx xxxxxxxxxx nález, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx styku. Žalovaný xxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxx xxxx xxx uplatňovat xxx x případech a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx zákon xxxxxxx. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx předpisem musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx předpis, x s ohledem xx termín "zvláštní" xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x určitý. Xxxxx xx vůlí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx porušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", ale xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. "xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výklad §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi, xx znění do xxxxx xxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx body x. 27 x 28 x xxxxx xxxxxxxx zákona x. 57/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, než bude xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx xxxx xx která rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx x vcelku xxxxxxxxxx, zřízenou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 97/5/XX xx xxx 27. xxxxx 1997 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx institucí xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx institucí, xxxxxxxx xx použití stávajících xxxxxxx". Arbitr xx xxx xxx spotřebitele xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkem řešení xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 1097, Poslanecká sněmovna, XXX. xxxxxxx období, 2001, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=3&XX=1097&XX1=0).
X §1 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004, tak x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx (xx. ve zněních xxxxxxx - od 1.1.2004 xx 31.3.2004 - zákona x. 558/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 110/1997 Xx., o potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx č. 57/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx arbitra. Ten xxx charakterizovat
- x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, x xxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zněních], xxxx. xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) zákona ve xxxxx xxxx dosavadních xxxxxxx], tj. xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxxx tím, že xx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx definovaných typů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx klienta, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx převody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platební prostředky, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešených věcí xxx, že xxxxxx xx - jakožto xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - pravomoc x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx pravomoc českého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. x nalézacím řízení xxxxxxx podle části xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx,
- z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tím, xx xxxxxx před xxx xx fakultativní (xxxx povinné x xxxxxxxxxxx má volbu, xxx xx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx) x návrhové (xxx §8 x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
- z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx jedná x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, který není xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §4 až §7, xxxx. xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x který x řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§24 zákona x finančním xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxx individuální xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxxxxxx správní xxx (xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x. 500/2004 Sb.), který xx xxxxxxx x xxxxxx vykonatelný (xxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx arbitra vyplývající x §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spadajících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx režimu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx případ, avšak x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 57/2006 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx udělovat x některých případech xxxxxx. Pokuty jsou x xxxxxx právním xxxxxxxxx tradičně finančními xxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxx za přestupek xx jiný správní xxxxxx; xxxxxxxxxx ukládají xxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxx deliktním xxxxxx xxxxxxxx. X soukromém xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx (xxxxxxx "smluvní xxxxxx" xxxx smluvně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx zákon xxxxx "pokuta" xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxxxxx-xx xxxxx důvody xxx xxxx xxxxx, xx xx, xx se xxxxx xxxxxxx míní xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx), je-li xxx, komu má xxx xxxxxx uložena, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx xxxx následku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xx spojena x určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétní x xxxxxxxxxxx, neboť xxx tak xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x x xx. 7 úmluvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxx však x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x soudně xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ně xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxx znaků xxxxxxxx podstaty (zatímco x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx požadováno xxxxxxxxxxxx, x správních xxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx vyžadováno, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právem a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (ne xxxx vždy) projeví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x postihem x xxxxxx uložení zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "volit" mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (za xxxxx xxxxxx postižen) x xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jaké xx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Estonsku xx xxx 21.1.2003, x něhož vyplývá, xx požadavkům xx. 7 Úmluvy odpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxx ze znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx-xx xx třeba xx xxxxxx soudního xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx viz xxxxxxxx xxxxx soudu např. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x 15.12.1996 či Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxx x 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, za xxx bylo xxxxx xxxxxx pokutu, ve xxxxx xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx povinnosti uložené xxxxxxxxx x §11, 112 odst. 6, 7 x 9, §19 (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. XXX) xxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxx xxx uložiti xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx trvá". Podle xxxx. 2 pak "xxxxxx xxxxx pokutu xx výši 10 xxxxxx xxxxxx, nejméně xxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx pod xxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xx x tomuto xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 zákona x finančním arbitrovi xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxxx. Xxxxxxxx xx provedena xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní povinnosti.
Jinak xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx podle §1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx - xxx bylo xxx xxxxxxxxx sankční xxxxxxxxxx x §23 odst. 2 - takovým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx je x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je odvozena xxxxxxxxx xx "sporné xxxxxx" x řízení xxxx arbitrem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §1 zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx xxxxx kvůli xxx xxxxxxxxxxx povaze xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkcí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxx "procesně xxxxxxxxx", ve xxxxx x xxxxxxxx prohravší, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx následný xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx x. 57/2006 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2006 (xxxx dlouho xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra) xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §17a, xxxxx xxxxxx, že xxxxx "x nálezu, xxxx xxxxxx vyhovuje, xxx' x jen xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 10 % z xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejméně xxxx 10&xxxx;000 Kč Xxxxxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxx i v xxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx při xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xxx čarou xxx xxxxxxxx na xxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx odlišná xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx jednoznačná x xxx, xx uložení xxxxxx nezáleží na xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx i jen xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nynějšího §17x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx plně xxxxxxxxxxx x meritornímu rozhodnutí x xxxxx podle §1 odst. 1 xxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx ve sporu x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x řízení x xxxxxxxxx xxxx. X hlediska soudní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx" xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx její xxxxxxxx osud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x "hlavní" věci x režimu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx s "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx rozhodne x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxx (ať již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xx znění zákona x. 57/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxx užívá současné xxxxx §23 zákona x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "pokuta", xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (§23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx.), §17a xxxxxx xxxxxx hovoří x "xxxxxx", xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o "xxxxxx" xxxx soukromého xxxxx x u xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx přenést xx xxxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx staré právní xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" x tom xxxxxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx způsobem rozhodnuto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spíše pro xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 bylo - xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1, x xxxxx x xxx xxxx a xxx dříve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx veřejného xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx užitou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxxx není v xxxxxxx ani xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx x finančním arbitrovi xxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce xxxxx §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx terminologie definující xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxx o "pokutě", xxxxxx jako x §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x řadě xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů a xxxxxx xx ně. Xxxxxxxx důvod, xxxx xx xx právě xxx xxxx xxxx xxxxxxx užitou xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xx tohoto xxxxxxxxx označeného nadpisem "Xxxxxx", jenž xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx pokutu xxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxx vztahují x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a zahájit xxxxxx x ní, xxxxxxxx x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 57/2006 Xx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx sankce (xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx vyznělo zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx vázané xx xxxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba, xxx instituce "podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxxxxx stanovené zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xx dvě xxxxxxx komponenty: Jednak "xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx", xxxxxx xx, xx x porušení xxxx xxxxx "podle pravomocného xxxxxx" xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x §23 xxxx. 2 odkazuje x xxxxxxxx pod xxxxx x. 1) xx xxxxx x platebním xxxxx. X současné xxxx xx - xxxxxxxx k relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx obci ve xxxxxxxxxx známost (viz xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, xxxxxxxxxxx xxx x. 173 xx xx. 16, xxx. 259, Xx. XX) - xxxxxxxxxx, xx "poznámky xxx čarou či xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx posláním je xxxxxxx přehlednost xxxxxxxx x orientaci v xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx legislativní pomůckou, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx právního xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx odkázat xx xxxx předpis nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, morální xxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxx.)". Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x textu §23 xxxx. 2 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx. Přesto však xxxxxxxx poznámku nelze xxxxxxxxx, naopak, xxxx xx spojení s xxxxxxxxx právními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx veřejného práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x právem xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx širší xxxxx xxx xxx xx toto xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx dne 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, publikovaném xxx č. 145 xx sv. 31, xxx. 291, Xx. XX, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx dvojí výklad, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx umožňuje; x xxxx xxxxxx xxx plyne, xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx x xxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxx (in xxxxx xxxxxx)". Co xxxxx xxx xxxxxxxx daní, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx více x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.8.2006, čj. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxx xxx xxxxx platit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxx.
Xxxxx ze dvou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx "zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx jakýkoli xxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx stanoví Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 4 odst. 1, stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx o finančním xxxxxxxxx), který xxxxxxxxx xxxxxxx nějakou právní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx jakákoli xxxxx xxxxx soukromého (xxxxx x xxxxxxxx x jeho soukromoprávním xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx X. xxxxxxx §415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) i xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx příkladným odkazem xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx instituce xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Shledal-li xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by x xxxxx uložení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx bude možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x věcného hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx a hrozba xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepředvídatelná - xxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alternativa xx - vzhledem x tomu, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx přijatelná xxx xxxxxxxxx obecnost jednoho xx znaků sankční xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 123/1992 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zde xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost předem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jaké xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nepředvídatelná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X uvedených důvodů xx xxxxx xx xxxxx odmítnout.
Druhou výkladovou xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx ustanovení x §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx vnímáno xxxx xx, xxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "kvalifikované" xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx povinnost, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem institutu xxxxxxx x xx xxxxxxxx příčinou xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxx xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx je xxxxxxxx x xxxx, v xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodné (...). Xxxxxxx to xxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x finančním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx 1) xx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částku x xxxxxxxx 2) xxxx "podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx instituce uložené xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx povinností xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, je xxx instituci, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, bezpochyby xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx předvídatelné. Xxxxx x xxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v maximální xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx povinnosti institucí, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx vztahu xxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 zákona x finančním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x arbitr xx xx xxxx xxxx moci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx veřejnoprávní pak xxxxx "xxxxxxxxx" oprávnění xxxxxxx, xxxx povahou x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxxxx, vyložena způsobem, xxxxx xxxxxxxxx umožní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "jádrových" povinností xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx.
(...) Dále jeví xx xxxxxxx poznamenat, xx xxx v xxxxxx od účinnosti xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx. změněna xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx a xxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxx čarou x. 1x), tj. od 1.1.2005, do xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxxx xxxxxxx č. 57/2006 Xx., xx. do xxxxxxx sankčního ustanovení xxxx xxxx. 2, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx povinností xxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx x ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vztahů, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx 1x) odkazující xx §20c zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 126/2002 Xx., ustanovení §23 odst. 2 x původním znění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx, pokud xx xxxxx rozšířit xxx xxxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, změny x §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx i xx něho, aplikoval-li xxxxxxx legislativně xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákon, xxxx xx xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi projevil xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platebním xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 558/2004 Sb. xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x finančním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx styku, xxxxxxxxx xxxxxx nepodrobil. X xxx nutno xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx, jejichž porušení xxx postihovat, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx osoby, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopadnout (...).