Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
II. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 57/2006 Xx., xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Rozhodnutí x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. s.
IV. Xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jeho xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydavatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 124/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémech (zákon x platebním xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx vydal dne 3.11.2004 xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyslovil, že xxxxxxx - xxxxxxxxx ["xxxxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxx xxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx převádějící xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků", xxxx subjekty xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx. a) x x) uvedeného xxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx navrhovateli Xxxxxx X. xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx 298&xxxx;520 Kč x 2 % úrokem x prodlení xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, to xxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx opřel x xxxxx, že k xxxxxxxxxxxxx odčerpání xxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxx X. xx xxxx Xxxxxxx X. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Jiřímu X. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zabezpečení údajů xxxxxxxxxx x elektronické xxxxxxxxxx x bankou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx nemohly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx shledal porušení xxxxxxxxxx předcházet xxxxxx (§415 občanského xxxxxxxx), xxxxx x porušení xxxxxxxxxx při zabezpečení xxxxxxxx údajů xxxxx §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx, xx by xxx xxx odpovědný xx xx, že xxxxx ke zneužití xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. x x xxxxxxxxxxxxx převodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.1.2005 tak, xx žalobce je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xx. xxxxxx 149&xxxx;260 Xx, x 2% xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx xx tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebol xxxxxx spoluodpovědným xx xxxxxxxxxxx Xxxx T. xxx, x to xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx, co xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx T. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 14&xxxx;926 Kč. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx odkázal zejména xx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi. Uvedl, xx xxxxxx xx xxxx 10 % xxxxxx částky, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxx podal žalobce xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx žádné ustanovení xxxxxx x. 124/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředcích a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x platebním xxxxx), xx který xx x §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx porušení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Arbitr x námitkách xxxxxxx xxx 1.3.2005 xxx, xx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx arbitra xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Městský xxxx x Xxxxx xxx 25.5.2006 zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx spočívala zejména x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx o platebním xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxx nálezem deklarováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, je nutno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení přihlédnout xx xxxxx §1 xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního arbitra x xxxxxxxxxxx sporů. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx jsou prováděny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx, že by xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx x rozhodování xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx porušení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx ani jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, neboť xxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx instituce xxxxxxxx zákon.
Proti xxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxx v řízení x pokutě vydá xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušujícím ustanovení xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx styku. Žalovaný xxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxx svou xxx uplatňovat jen x případech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x finančním arbitrovi xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zvláštní právní xxxxxxx, xxxx pouze xxxxxx právní xxxxxxx, x x ohledem xx termín "xxxxxxxx" xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx x určitý. Xxxxx by vůlí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx slovní xxxxxxx "xxxxxxxx právní xxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, např. "právní xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x. 27 a 28 x xxxxx xxxxxxxx zákona č. 57/2006 Xx., o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx samotného §23 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vůbec mají xx která rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jaké xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxx x vcelku xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 97/5/XX xx dne 27. xxxxx 1997 o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řešení xxxxx xxxx příkazcem x xxxx institucí xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx institucí, případně xx použití stávajících xxxxxxx". Arbitr xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx prostředkem řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 1097, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. volební období, 2001, xxxxxxxxxxxx verze xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sgw?O=3&CT=1097&CT1=0).
V §1 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx x jeho xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx x xxxx xxxxxxx účinných xx xxxxx datu (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx - xx 1.1.2004 do 31.3.2004 - zákona x. 558/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., x xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx
- z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahuje na xxxxx xxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, x xxxxxx klienty [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zněních], resp. xx spory mezi xxxxxxx, které vydávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x držiteli elektronických xxxxxxxxxx prostředků [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx], tj. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- z hlediska xxxxxxx xxx, že xx musí jednat x xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prováděných na xxxx klienta, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx převody peněžních xxxxxxxxxx, xxxx. vydávají xxxxxxxxxxxx platební prostředky, xxxx xxxxxx svojí xxxxxxx soukromoprávními,
- x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxx xx - xxxxxxx xx stranách xxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjekt - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxx; xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx českého xxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxx, xx. x nalézacím xxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tím, xx xxxxxx před xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx arbitra, xxxxx na xxxx) x xxxxxxxx (viz §8 x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
- x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx jedná x xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, byť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §4 xx §7, xxxx. pak §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx arbitrovi x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§24 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx individuální práva xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Sb.), xxxxx xx závazný x xxxxxx vykonatelný (xxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx to xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přeci ním. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx režimu části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, x nikoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., dává xxxxxxxxx pravomoc udělovat x některých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx správní xxxxxx; nejčastěji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx deliktním řízení xxxxxxxx. V soukromém xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx též, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxx smluvně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx určité smluvní xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx se založením xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxx rozhodnout, xxxxx xxx, xxxxxx-xx xxxxx důvody pro xxxx xxxxx, xx xx, že se xxxxx pokutou xxxx xxxxxx za veřejnoprávní xxxxxx a xx xxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx), je-li xxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx uložení pokuty xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétní x jednoznačné, neboť xxx xxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xx. 7 xxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx svobodách, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxx xxxx x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx za ně xxxxx, x nezřídka xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx (zatímco x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx ně xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx x delikty téhož xxxxx - xxxxxxxxxxx xx rozporem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právem x xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, který xx zpravidla (ne xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "volit" mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (za xxxxx nebude xxxxxxxx) x jednáním v xxxxxxx se xxxxxxx, xx něž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx a xxxx xx protiprávní (xxxx. x xxxxxxx doby xxxx. rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, x něhož vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xx-xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx rozsudky xxxxx xxxxx např. xx xxxx Cantoni xxxxx Xxxxxxx x 15.12.1996 či Coeme x xxxxx xxxxx Xxxxxx x 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů, xx xxx bylo xxxxx xxxxxx pokutu, xx xxxxx odst. 1 x 2. Podle xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x §11, 112 xxxx. 6, 7 a 9, §19 (zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. XXX) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxx lze uložiti xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx. 2 pak "xxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 10 xxxxxx částky, xxxxxxx xxxx 10 000 Xx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xx které xxx xxxxxx pokutu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx však xx x skutkové xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona. Xxxx xxxxxxxx podstata xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončenému (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx §1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxxx porušila určitou xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx je x §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx formulována, xx akcesorickou xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "sporné xxxxxx" x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §1 xxxxxx. Celková xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxx §23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kvůli xxx xxxxxxxxxxx povaze xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxxx měla xxxxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "procesně xxxxxxxxx", xx sporu x xxxxxxxx prohravší, xxxxxxxxx. Xxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx, neboť zákonem x. 57/2006 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2006 (xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nového §17a, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx "x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx' i jen xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx výši 10 % z xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejméně xxxx 10 000 Kč Xxxxxxxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxx x vymáhá x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu" (poznámka xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx). Xxxx konstrukce xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, především xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že uložení xxxxxx nezáleží xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx i xxx xxxxxx x xxx x případech, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení nynějšího §17x zákona x xxxxxxxxx arbitrovi je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxx nastoupí "xxxxxxxxxxx" xxxxx, neuspěje-li xxxxxxxxx ve sporu x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx arbitrovi je "xxxxxxxxxxx" odvozena xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx; xxx xx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx nástupu xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx "procesně xxxxxxxxxx" v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je proto xxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v "xxxxxx" xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, x sdílí xxxx xxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxxxx následném xxxxxxxxxxx civilního soudu x "xxxxxx" věci x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Soud xxxxx xxxxx s "hlavní" xxxx automaticky rozhodne x x případné xxxxxxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx klientovi, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxx (ať již xxxxxx podle xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx instituce, xxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx závěr lze xxxxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxxx užívanou xxxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., x normativním xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxxxx výslovně upravuje xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 57/2006 Xx.), §17a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x "sankci", jež xx ukládána v xxxxx rozhodnutí x "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a u xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" x tom xxxxxx, xx je možné xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx způsobem rozhodnuto xx xxxx soukromého xxxxx, xxxx argumentů xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx i xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxx - xxxxx xxxxxx x pokutě xxxxx §23 xxxx. 1, x xxxxx x xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxxxxx systematika zákona, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx užitou terminologii, xxxxxx definování xxxxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx se x xxxxxxx požadavky xx xxxxxx regulaci. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x účelem zákona x finančním xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx definující xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx - xxxxxx xx xxx x "xxxxxx", xxxxxx xxxx v §23 xxxx. 1 xxxxxx a xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxx xx xx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxxxx xxx xxxx přes xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" terminologii xxxxxx x sankci xxxxxxxxxxxxxx, xxxx patrný.
Systematika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx označeného xxxxxxxx "Xxxxxx", jenž xx xxxxxxxx xx svému xxxxxx zjevně koncipován xxxx relativně ucelené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx dalším xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a zahájit xxxxxx o xx, xxxxxxxx x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 57/2006 Xx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vychází z xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím arbitra x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx vázané xx předmět xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx. Xxxxx relativně autonomní xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zvláštním xxxxxxx předpisem". Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: Jednak "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx, xx x porušení xxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx stanovené zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx x §23 odst. 2 odkazuje x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) na xxxxx x platebním xxxxx. X současné xxxx xx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vešla x xxxxxxxxx obci xx xxxxxxxxxx známost (xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.1999, xx. zn. XX. XX 485/98, xxxxxxxxxxx pod x. 173 xx xx. 16, xxx. 259, Xx. XX) - xxxxxxxxxx, xx "poznámky xxx xxxxx či xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx závaznou součástí xxxxxxxx chování. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx přehlednost xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, paragrafů), jsou xxxxxx legislativní pomůckou, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nehodlá xxxxxxxx xxxxxx pravidlo přímo, xxxx odkázat xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx (obyčej, xxxxxxx, xxxxxxx pravidla, xxxx xxxxxx předpis xxx.)". Xxxxxxx to xxxx, že xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxx x xxxx xxxxxx normativní obsah xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx. Přesto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, naopak, xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx veřejného práva xxxxxxxxx vychází xxxx xxxxxx ze zásady, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s právem xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxxx xxx č. 145 xx sv. 31, xxx. 291, Xx. XX, ústavní soud xxxxx, xx "xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dvojí výklad, xxxxx pominout, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx činit pouze xx, xx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daní xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx dubio xxxxxx)". Xx xxxxx xxx ukládání xxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu (xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxx xxx xxxxx platit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx dvou x xxxxx připadajících xxxxxxxxxxx alternativ xx, xx "xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx" bude jakýkoli xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx zákona totiž xxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 4 odst. 1, stanovit povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxx patří x "xxxxxxxxx" ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, přičemž pramenem xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx jakákoli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x arbitrem x xxxx soukromoprávním xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx x Jiřího X. xxxxxxx §415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (třeba xxxxxx xxxxxxxxx §13 zákona x. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeden ze xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx aplikují, xxxxx xxxx xxxxxxxx může x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, že instituce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx jiném zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxx by x úvahu xxxxxxx xxxxxx. X popsané xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx velmi nepředvídatelná - xxxxxx hrozí xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx sankční xxxxxxxx podstaty, xxxxxxx xxxx tornu bylo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeného §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 123/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky. Xxxxxxxxx zde shora x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxxxxxx považováno za xxxxxxx x xxxx xx protiprávní; xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx důsledcích nepředvídatelná x xxxxxxxxxx dostatečnou xxxx xxxxxx jistoty. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx odmítnout.
Druhou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxx xxxx vnímáno xxxx xx, které xxxxxx xxxxxxxxxx automaticky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem institutu xxxxxxx a se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx x povinností xxxxx zákona x xxxxxxxxx styku, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x poznámce xxx xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx xx vzhledem x xxxx, x xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (...). Xxxxxxx xx xxxx, xx instituci xxx podle §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že 1) xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částku x xxxxxxxx 2) xxxx "podle pravomocného xxxxxx" shledáno porušení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx instituce uložené xx xxxxxxx x xxxxxxxxx styku. Xxxxxxx xxxxxxxxx alternativa xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dostatečný xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx suma povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx styku, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx povinností plynoucích xxx ni x xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, zda xx xx vztahu xxxx xx x klientem, xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx peněžitou xxxxxx, xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx částku xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxx moci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx x prosazení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "policejní" xxxxxxxxx xxxxxxx, svou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x finančním arbitrovi xxxxxxxxxx, vyložena způsobem, xxxxx arbitrovi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx.
(...) Xxxx jeví xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxx od účinnosti xxxxxx x. 558/2004 Xx., kterým xxxx xx. změněna dikce §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1x), tj. od 1.1.2005, xx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odst. 2, x xxxxx xxxxx x účinností od 1.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uložit pokutu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. I když xx x ustanovení §1 odst. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx měnil a xxxxxxxxxx okruh vztahů, xxx spadají xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poznámky xxx xxxxx 1x) odkazující xx §20c xxxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, xx xxxxx xxxxxx x. 126/2002 Xx., ustanovení §23 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx, pokud by xxxxx rozšířit též xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, změny x §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxxxxx (xx. vložení xxxx poznámky xxx xxxxx odkazující na xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 1 zákona) xx jiném xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxx než xxxxxx u výkladové xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx zákonodárce v xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx porušení zákona x platebním xxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx novelou x. 558/2004 Sb. stalo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x věcného hlediska x řadě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonem x platebním xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nepodrobil. X xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx určitém vymezení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx obezřetně; x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sankční ustanovení xxxxxxxx restriktivně xx xxxxxxxx xxxxx, na xxx může sankční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...).