Právní věta:
I. Soudní xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spadajících xx xxxx xxxxxxxxxx vymezené §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
II. Xxxxxxxxxx o sankci xxxxx §17a zákona x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx arbitrovi, xx znění xxxxxx x. 57/2006 Sb., xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním arbitrovi, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x.
XX. Xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx převádějící xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 124/2002 Sb., x převodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémech (xxxxx x xxxxxxxxx styku).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx dne 3.11.2004 xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx - instituce ["xxxxxxxxx" xx xxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydavatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx navrhovateli Xxxxxx X. odčerpané finanční xxxxxxxxxx xx xxxx 298&xxxx;520 Xx x 2 % úrokem x xxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2004 xx zaplacení, to xxx xx xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx odčerpání xxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxx T. xx xxxx Xxxxxxx X. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxx třetí xxxxxx. Arbitr x xxxxxxxxx informační povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx i porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §13 xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních údajů.
Proti xxxxxx nálezu arbitra xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx k internetové xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl následně xxxxxxxxxxxxx xxxxx arbitra xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.1.2005 tak, xx xxxxxxx xx xxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 149 260 Xx, x 2% úrokem x prodlení ročně xx xxx 29.4.2004 xx zaplacení, to xxx xx tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx Xxxx X. xxx, x xx xxx, že x xxxxxxxxx ohledech nedodržel xxxxxxxxxxxx zásady obsažené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx komunikaci x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx, co xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx arbitr vůči xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 14&xxxx;926 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx 10 % xxxxxx xxxxxx, nejméně xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx uloží xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pravomocného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx výtka, xx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx x. 124/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, elektronických xxxxxxxxxx prostředcích a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx se x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx x xxxxx porušení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx jedině důvodem xxxxxxx pokuty. Xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodl xxx 1.3.2005 tak, xx xx xxxxxx x prvoinstanční rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Odkaz xx poznámku pod xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předkládané xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 25.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x tom, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o platebním xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nesdílel x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxxx x §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx uloží xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx nutno xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je upravena xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra xx xxxxxxx pouze xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spory, které xx xxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx převody peněžních xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, x tyto xxxxxxx xxxx prováděny xxxxx zvláštního zákona. Xxxxxxx, které dovozuje xxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx finanční arbitr xx xxxxxxxxxx rozhodovat xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx zjistí, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platebním xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xxxxx xxxx oprávnění uložit xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx žalovaný na xxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx x pokutě xxxx xxxxxxxxxx nález, x xxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx porušujícím ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem je xxxxx xxxxxx v xxxxxx x finančním xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx může xxxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx oním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předpis, x x xxxxxxx xx xxxxxx "zvláštní" xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx by vůlí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "zvláštní xxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. "xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxx xx podstatou xxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním arbitrovi, xx xxxxx do xxxxx zmíněného §23 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx body x. 27 x 28 v části xxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., o xxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx vůbec xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jaké xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x vcelku xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zejména x ohledem xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 97/5/ES xx xxx 27. xxxxx 1997 o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Arbitr má xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx fungujícím a x xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxx. obecnou xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Finanční xxxxxxxxx - xxxx 1097, Poslanecká xxxxxxxx, XXX. volební období, 2001, elektronická verze xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sgw?O=3&CT=1097&CT1=0).
V §1 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx datu (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx - xx 1.1.2004 xx 31.3.2004 - zákona č. 558/2004 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 110/1997 Xx., x potravinách x tabákových výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx), xx relativně xxxxxxxxxx, přesto však xxxxx xxxxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx arbitra. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx
- z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahuje na xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, x xxxxxx klienty [§1 xxxx. 1 písm. x) zmíněného xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx], resp. xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x držiteli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx ve xxxxx jeho dosavadních xxxxxxx], xx. na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- z xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx musí jednat x xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx elektronického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx převody peněžních xxxxxxxxxx, xxxx. vydávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vztahy xxxxx xxxxxxx soukromoprávními,
- x xxxxxxxx právní povahy xxxxxxxx řešených věcí xxx, že xxxxxx xx - xxxxxxx xx stranách sporu xxxxxxxxx xxxxx subjekt - xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi zákonem xxxxxxxxxxxx osobami, tj. xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx xx, aby xx sporu, xxxxx xx rozhodovat, xxxx xxxx xxxxxxxx českého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxx) x xxxxxxxx (xxx §8 x §14 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx),
- x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §4 až §7, xxxx. pak §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§24 zákona x finančním arbitrovi), xxxxxxx předmětem rozhodování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxx (xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx to xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx přeci xxx. Xxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxxxx arbitra xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vymezené §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx však nevyčerpávají xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 zákona x finančním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx případ, xxxxx x xx znění xxxxxxxxx, konstituovaném xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 57/2006 Sb., dává xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx. Pokuty jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančními xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, typicky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřady x přestupkovém či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V soukromém xxxxx je pojem xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s určitým xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Užívá-li zákon xxxxx "pokuta" ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnout, xxxxx xxx, xxxxxx-xx xxxxx důvody xxx xxxx xxxxx, xx xx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (a xxx xxxxx), xx-xx xxx, xxxx xx xxx xxxxxx uložena, xxxxxxxx skutková podstata xxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx následku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x jednoznačné, neboť xxx tak xxxx xxxxxxxxx ústavní kautele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx činy x xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x v xx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxx však x zásadě xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx delikty. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost, xxxx tvrdosti postihu, xxxx xx xx xxxxx, x nezřídka xxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx znaků xxxxxxxx podstaty (zatímco x xxxxxxxxx xxxx xx zavinění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx ně xxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxx však jde x xxxxxxx téhož xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právem a xxxxxxxx zájmem na xxxx xxxxxxx, xxxxx xx zpravidla (xx xxxx vždy) projeví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úřední povinnosti x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx" mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx něž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxx možnost předem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. x xxxxxxx doby xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 21.1.2003, x něhož vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx odpovídá xxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, a xx-xx xx třeba xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jaké xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx viz rozsudky xxxxx soudu xxxx. xx věci Cantoni xxxxx Xxxxxxx z 15.12.1996 či Coeme x další xxxxx Xxxxxx x 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx definice skutkových xxxxxxx deliktů, za xxx bylo možno xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx. 1 "za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §11, 112 xxxx. 6, 7 x 9, §19 (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. XXX) může xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx instituci xxxxxx xx do xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx. 2 xxx "xxxxxx uloží pokutu xx xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx, která podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx zákon x xxxxxxxxx styku.
Ustanovení §23 xxxx. 1 zákona x finančním arbitrovi xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx specifikaci skutkových xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx provedena xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.
Jinak xxxx však je x xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 xxxx. 2 zákona. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx akcesorická xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) řízení xxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skončit - xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 - takovým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, jak je x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze "sporné xxxxxx" x xxxxxx xxxx arbitrem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx xxxx zřejmě xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkcí také xxxxxx paušalizované xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx přispívá "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxx x xxxxxxxx prohravší, xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx, xxxxx zákonem x. 57/2006 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2006 (xxxx dlouho xx vydání předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx) bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §17x, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx "v nálezu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx' x xxx xxxxxx, návrhu xxxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 10 000 Xx Xxxxxxxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxx i v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sankce xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx při xxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx" (poznámka xxx xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxx XXX č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxxxx právním předpisem, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx i xxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx akcesorické x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxx nastoupí "xxxxxxxxxxx" tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Přestože xxxxxx podle nynějšího §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx arbitrem, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru; xxx je xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx nástupu xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxx shledána "procesně xxxxxxxxxx" v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx, že uvedená xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v "xxxxxx" věci, xxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx její xxxxxxxx osud i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x "xxxxxx" věci x xxxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxx x "hlavní" xxxx automaticky rozhodne x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jen zčásti, xxxxxx (xx již xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podala instituce, xxxx xxxxxx). Pro xxxxxxx závěr lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx užívanou xxxxxxx x finančním arbitrovi, xx znění xxxxxx x. 57/2006 Sb., x normativním okolím xxxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxx pro veřejnoprávní xxxxxx užívá xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxx x pro xxxxxxxx řízení o xxxxxx (§23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx.), §17x xxxxxx naopak xxxxxx x "xxxxxx", xxx xx ukládána x xxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxx soukromého xxxxx a u xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx jejího xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx popsaná xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx arbitrovi však xxxxx přenést xx xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 bylo - xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1, x xxxxx o xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx opřené o xxxxxxx užitou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxx v xxxxxxx ani xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx zařazení sankce xxxxx §23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx terminologie definující xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty - xxxxxx se xxx x "pokutě", xxxxxx jako v §23 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za ně. Xxxxxxxx důvod, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxx přes xxxxxxx xxxxxx typicky "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx", xxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zjevně koncipován xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sankcích za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx dalším xxxxxxxxxx xxx xxxxx závěr. Xx xxxxxx podle §23 xxxx. 2 xx nepochybně vztahují x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xx, xxxxxxxx x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx (xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soukromoprávní xxxx, xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem), xxxxx xxxxxx definuje vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxx xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx je xxxxx, xxx instituce "podle xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem". Uvedená xxxxxxxx má xxx xxxxxxx komponenty: Xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx, že x xxxxxxxx mělo xxxxx "podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x podmínkou porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou x. 1) xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. V současné xxxx je - xxxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxx vešla x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx známost (xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.11.1999, xx. zn. XX. ÚS 485/98, xxxxxxxxxxx xxx x. 173 xx xx. 16, str. 259, Xx. ÚS) - xxxxxxxxxx, že "poznámky xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (nadpis xxxxxxxx předpisu, označení xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, paragrafů), xxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxx nehodlá xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx chování (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx právní předpis xxx.)". Znamená xx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxx "zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx" x textu §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx poznámku nelze xxxxxxxxx, naopak, xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx pohledu na xxxxxx veřejného práva xxxxxxxxx vychází xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx než jen xx toto právní xxxxxxx. X nálezu xx xxx 15.12.2003, xx. zn. XX. XX 666/02, publikovaném xxx č. 145 xx xx. 31, xxx. 291, Xx. XX, ústavní xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxx, xx xx poli veřejného xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x této xxxxxx xxx plyne, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nabytého xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx základních xxxx x svobod - tedy v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (in dubio xxxxxx)". Co xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz x xxxx xxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxx tím xxxxx platit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx x úvahu připadajících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx "zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (pouze xx xxxxxxx zákona totiž xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 4 odst. 1, xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx osobám, xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ať již xxxxxxxxx, přičemž pramenem xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x arbitrem x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X. xxxxxxx §415 xxxxxxxxxx zákoníku) x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §13 zákona x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx pod čarou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeden ze xxxxxx, který instituce xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx. Shledal-li xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxxx jiném xxxxxx xxxxxxxx, připadalo xx x úvahu xxxxxxx xxxxxx. V popsané xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x věcného hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx a hrozba xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecnost xxxxxxx xx znaků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podobně xxxx xxxxx bylo x případě ústavním xxxxxx zrušeného §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 123/1992 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zákonem či xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nepředvídatelná x nezaručuje xxxxxxxxxxx xxxx právní jistoty. X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx pod čarou xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx, xxxxx nebude xxxxxxxxxx automaticky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxx, bude-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx povinnosti. Xxx xxxx xxxxxxxxx, která xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odkazuje x x xxxxxxxx xxx xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxx znění xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx xx xxxxxxxx x xxxx, x xxx mělo k xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodné (...). Xxxxxxx xx xxxx, xx instituci xxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, že 1) xx byla x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitou xxxxxx x xxxxxxxx 2) xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx alternativa xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx povinností plynoucích xxx xx z xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx předvídatelné. Xxxxx x účel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, x maximální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx dotčen - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, zda xx xx vztahu xxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx a arbitr xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smysl a xxxx zákona x xxxxxxxxx arbitrovi, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx x prosazení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucemi, bude xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx veřejnoprávní xxx xxxxx "policejní" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx arbitrovi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "jádrových" povinností xxxxxxxxx, xxxx těch, xxxxx vyplývají ze xxxxxx x platebním xxxxx.
(...) Xxxx jeví xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani v xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1x), tj. od 1.1.2005, do změny §23 zákona o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xx. xx xxxxxxx sankčního ustanovení xxxx odst. 2, x němuž došlo x účinností xx 1.4.2006, nebylo xxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, které pro xx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. I xxxx xx x ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx měnil x xxxxxxxxxx xxxxx vztahů, xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx působnosti arbitra, xxxxxxx legislativně xxxxxxxxx xxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx 1x) xxxxxxxxxx xx §20x xxxxxx x. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxx č. 126/2002 Xx., xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx i xx něho, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx řídí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona) xx xxxxx místě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 558/2004 Xx. xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hlediska x řadě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx určitém xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx postihovat, x xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx krajně xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx může sankční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...).