Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx působnosti xxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, spadá xx xxxxxx části páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x sankci xxxxx §17a xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 57/2006 Xx., xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx v režimu xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx v xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx o xxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x pokutě xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx zákona, v xxxx znění xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x.
XX. Xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jeho xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx převádějící xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 124/2002 Sb., x převodech xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémech (xxxxx x platebním styku).
Věc: Xxxxxxx společnost K. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx dne 3.11.2004 nález, v xxxxx výroku xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxxxxxxx ["xxxxxxxxx" xx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxx xxxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx definované x §1 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx navrhovateli Xxxxxx X. xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx 298&xxxx;520 Xx x 2 % xxxxxx x prodlení xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx odůvodnění svého xxxxxx opřel x xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxx X. xx xxxx Xxxxxxx B. xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx svému xxxxxxx xxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s bankou xxxxxxxx internetového xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx §13 zákona x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx odpovědný xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. x x xxxxxxxxxxxxx převodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx arbitra xxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.1.2005 tak, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 149 260 Xx, x 2% xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx zaplacení, to xxx do tří xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx převodu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx X. xxx, a xx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bankovnictví (xxxx. údaje xxxxxxxx xx komunikaci s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx, xx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx Xxxxxx T. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxxxx xx uložil xxxxxx ve výši 14&xxxx;926 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xx xxxx 10 % xxxxxx částky, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxxx instituci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx výtka, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 124/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředcích a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx styku), xx xxxxx xx x §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi odkazuje x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2005 tak, xx xx zamítl x prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxx xx poznámku xxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde pouze x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx řádem Xxxxx republiky.
Žalobu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xx pravomocným xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Soud tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku uvedl, xx s přihlédnutím x §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxxxxx nálezem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, je nutno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §1 xxxxxxxxx zákona, ve xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X uvedeného ustanovení xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xx je příslušný xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního zákona. Xxxxxxx, které dovozuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx zjistí, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx příslušným xxx x rozhodování xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xxxxx xxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx žalovaný na xxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxx xx podmínky, xx x xxxxx řízení xxx x xxxxxx x pokutě vydá xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx odkazu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx orgán xxxx xxxxxxx může svou xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. X výkladu §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předpis, x x xxxxxxx xx termín "xxxxxxxx" xxxx jít x xxxxxx předpis jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx slovní xxxxxxx "xxxxxxxx právní xxxxxxx", ale využil xx xxxx slovní xxxxxxx, xxxx. "xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Městského soudu x Praze zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xx znění do xxxxx zmíněného §23 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x. 27 a 28 x části xxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., x xxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx nad finančním xxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxx xxx přikročit x xxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vůbec xxxx xx která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x finančním xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx arbitra. Xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 97/5/ES xx dne 27. xxxxx 1997 o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a účinné xxxxxxx vyřizování xxxxxxxxx x zjednávání xxxxxxx xxx řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Arbitr xx xxx xxx spotřebitele xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx a x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkem řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 1097, Poslanecká xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, 2001, xxxxxxxxxxxx verze xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sgw?O=3&CT=1097&CT1=0).
V §1 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx v jeho xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx x xxxx xxxxxxx účinných xx tomto xxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx - xx 1.1.2004 xx 31.3.2004 - zákona x. 558/2004 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním arbitrovi, xxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx - xx 1.4.2006 - xxx zákona x. 57/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx), xx relativně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxxxxxx arbitra. Xxx xxx charakterizovat
- z xxxxxxxx osobního xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx převody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx klienty [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx. xx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) zákona xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], tj. na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- z xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx definovaných typů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platební prostředky, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromoprávními,
- x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx řešených věcí xxx, xx xxxxxx xx - jakožto xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxxx českého xxxxx ve věcech xxxxxxxxxx práva, xx. x nalézacím řízení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
- x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, xx řízení xxxx xxx je xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx volbu, xxx xx xxxxxxx xx zahájení řízení xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx) x návrhové (xxx §8 x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
- z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, byť xx xxxxx atributy xxxxxxxxxxxx (xxx §4 xx §7, xxxx. pak §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x který x řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§24 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx předmětem rozhodování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx smyslu §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Sb.), který xx xxxxxxx x xxxxxx vykonatelný (viz §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v individuálních xxxxxxxxx o subjektivních xxxxxxxxxx právech účastníků xxxxxx přeci xxx. Xxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spadajících xx xxxx působnosti xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x nikoli xx režimu žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi. Xxxxxxxxxx §23, ve xxxxx rozhodném pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx znění xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., dává xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x některých případech xxxxxx. Xxxxxx jsou x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx správní xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx deliktním xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx užíván xxx, xxxxx řidčeji x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx určité smluvní xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxx "pokuta" xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx míní xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx x xx xxxx sankci xxx xxxxxx tehdy (a xxx tehdy), xx-xx xxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxxx uložení pokuty xxxx xx spojena x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a v xx. 7 úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxx však x zásadě xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx správní xxxxxxx. Xxxxxxx x soudně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx společenská xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx postihu, xxxx xx xx xxxxx, a xxxxxxxx xxx kvalifikovanost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxxxxx x xxxxxxxx znaků xxxxxxxx podstaty (zatímco x xxxxxxxxx činů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoli je xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx ně xxx xxxxx vyžadováno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx rozporem určitého xxxxxxx, stavu či xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právem x xxxxxxxx xxxxxx na xxxx postihu, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x postihem x xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "volit" mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx mu xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, x xxxxx xxxxxxx, xx požadavkům xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx takové vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx to xxxxx xx pomoci soudního xxxxxxx, xx jaké xxxxxxx x opominutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx např. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x 15.12.1996 xx Coeme x xxxxx proti Xxxxxx z 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 zákona x finančním xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx bylo xxxxx xxxxxx pokutu, xx xxxxx xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §11, 112 xxxx. 6, 7 x 9, §19 (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. XXX) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx. 2 xxx "xxxxxx xxxxx pokutu xx xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xx x tomuto xxxxxxxx xx odkaz xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, za xxxxx xxx uložit xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx instituci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx podstata xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) řízení podle §1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 odst. 2 - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxxx, xxx xx x §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi formulována, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odvozena xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxx arbitrem xxxxxxxx xx xxxxx podle §1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi vykazuje xxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Sankce xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx měla xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx paušalizované náhrady xxxxxxx xx činnost xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "procesně xxxxxxxxx", xx xxxxx x xxxxxxxx prohravší, xxxxxxxxx. Xxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2006 (xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra) xxxx xx zákona x xxxxxxxxx arbitrovi vloženo xxxxxxxxxx nového §17x, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx "x nálezu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx' i xxx xxxxxx, návrhu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankci xx xxxx 10 % z xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 10 000 Xx Xxxxxxxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxx x v xxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xxx xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xx důsledkem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dokonce xxx i jen xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx částka) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx plně akcesorické x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx ve xxxxx x klientem. Přestože xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxx "xxxxxxxxxx" automatismem xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" v xxxxxx x soukromém práv. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx" xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx její xxxxxxxx xxxx i xxx případném následném xxxxxxxxxxx civilního soudu x "xxxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Soud xxxxx xxxxx x "hlavní" xxxx automaticky xxxxxxxx x x případné xxxxxxxxxx podle §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx zčásti, xxxxxx (xx již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx klient). Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx užívanou zákonem x xxxxxxxxx arbitrovi, xx znění xxxxxx x. 57/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx okolím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx užívá xxxxxxxx xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx pojmu "pokuta", xxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxx. i prekluzivní xxxxx pro xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 57/2006 Xx.), §17a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxx", xxx xx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluze či xxxxxxxxx jejího xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle nynějšího §17x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxx zákona x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx x rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto xx věci soukromého xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx i xxxxxx x xxxxxx xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 xxxx - xxxxx xxxxxx x pokutě xxxxx §23 xxxx. 1, x xxxxx o xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx řízením ve xxxx veřejného práva. Xxx xxxxxxx závěr xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se o xxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx veřejnoprávní xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty - hovoří xx xxx x "xxxxxx", xxxxxx xxxx x §23 odst. 1 xxxxxx a xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxx za xx. Xxxxxxxx důvod, xxxx xx se xxxxx xxx xxxx přes xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx", xxxx je xxxxxxxx xx svému xxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx dalším xxxxxxxxxx xxx tento xxxxx. Xx xxxxxx podle §23 odst. 2 xx nepochybně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxxxxx v xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx (xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty deliktu xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x soukromoprávní věci, xxx vyznělo zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), avšak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxxx též vázané xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soukromoprávním xxxxxx xxxx arbitrem. Xxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx, že x xxxxxxxx mělo xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx.
X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx x. 1) na xxxxx x platebním xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx - xxxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vešla x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. nález ústavního xxxxx ze xxx 30.11.1999, sp. xx. XX. XX 485/98, xxxxxxxxxxx pod x. 173 ve xx. 16, xxx. 259, Xx. XX) - xxxxxxxxxx, xx "poznámky xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x orientaci x xxxxxxx xxxx (nadpis xxxxxxxx xxxxxxxx, označení xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx pravidlo přímo, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx chování (xxxxxx, xxxxxxx, morální xxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxx.)". Xxxxxxx xx xxxx, xx obsah xxxxxxxx xxx čarou xxx x sobě xxxxxx normativní xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x textu §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, naopak, bude xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze zásady, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x právem xxxxxxx, jež však xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx širší xxxxx xxx jen xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx dne 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx sv. 31, xxx. 291, Xx. XX, xxxxxxx xxxx xxxxx, že "xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx pominout, xx xx poli xxxxxxxxx xxxxx mohou státní xxxxxx činit xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx umožňuje; x této xxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nabytého xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinny xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - tedy v xxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx dubio xxxxxx)". Xx platí xxx ukládání xxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz x xxxx více x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxx tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ze xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx "zvláštním právním xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (pouze na xxxxxxx xxxxxx totiž xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xx. 4 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx), který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx X. xxxxxxx §415 xxxxxxxxxx zákoníku) i xxxxxxxxx (třeba xxxxxx xxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). V této xxxxxxxxxxxxx alternativě xx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx příkladným xxxxxxx xx jeden xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx porušení xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost x tomto či xxxxxxxxx xxxxx zákoně xxxxxxxx, připadalo by x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V popsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobyčejně xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - sankce hrozí xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxx interpretační xxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx přijatelná pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podobně xxxx tornu xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1992 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx x jaké xx xxxxxxxxxxx; právní xxxxxx je xxxx xxx instituci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostatečnou xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx je xxxxx odmítnout.
Druhou výkladovou xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxx". Xxxxxxx ustanovení x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx, xxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxx soukromoprávním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "kvalifikované" xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx ním, xxxx xxxxxxx x povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx styku, na xxxxx jediný xx xxxxxxx odkazuje x x xxxxxxxx xxx xxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004, xxx je vzhledem x době, v xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodné (...). Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním arbitrovi xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, že 1) xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx peněžitou částku x xxxxxxxx 2) xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx porušení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx styku. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dostatečný xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx suma povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx styku, za xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx, je xxx instituci, tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx styku, bezpochyby xxxxxxxxxxxxxx, a tedy xxxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ni z xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovýmto xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - x soukromoprávní xxxxxx xxxx porušení jakékoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxx mezi xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pod §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x arbitr xx xx xxxx xxxx moci uložit. Xxxxxxxx smysl x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k prosazení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx veřejnoprávní xxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx "jádrových" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x platebním xxxxx.
(...) Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx dikce §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vložena xx něj xxxxxxxx xxx čarou x. 1x), tj. xx 1.1.2005, xx změny §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx. 2, x němuž xxxxx x účinností xx 1.4.2006, nebylo možno xxxxxxxxx uložit pokutu xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za porušení xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. I když xx x ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx spadají xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx, xxxxxxx legislativně xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx odkazů xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx 1x) odkazující xx §20c xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 126/2002 Xx., ustanovení §23 odst. 2 x xxxxxxxx znění xxxxxxx novelizacemi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx legislativně xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx poznámky pod xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zákon, jímž xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx zákonodárce x xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §23 odst. 2 xxxxx porušení xxxxxx x platebním xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených jiným xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx se jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x. 558/2004 Xx. stalo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonem x platebním xxxxx, xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx krajně obezřetně; x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...).