Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, spadá xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx arbitrovi, xx znění xxxxxx x. 57/2006 Sb., xx podrobeno soudní xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 uvedeného xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 zákona x. 229/2002 Xx., x finančním arbitrovi, xxxxx x xxxxxxxxxx x pokutě podle §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx znění xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxx žalobou podle §65 x násl. x. x. x.
XX. Xxxxxxx podle §23 xxxx. 2 zákona x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jeho xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 124/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx finančnímu arbitrovi x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx dne 3.11.2004 xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyslovil, že xxxxxxx - xxxxxxxxx ["xxxxxxxxx" xx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi podle xxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx převádějící xxxxxxxxx a vydavatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx definované x §1 xxxx. 1 xxxx. x) x x) uvedeného xxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. odčerpané finanční xxxxxxxxxx ve xxxx 298&xxxx;520 Xx x 2 % úrokem x xxxxxxxx ročně xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx xx tří xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxx x xxxx Xxxxxx X. xx xxxx Xxxxxxx X. xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxx (§415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx i porušení xxxxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx, xx xx xxx být xxxxxxxxx xx to, že xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Jiřího X. x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2005 xxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, tj. xxxxxx 149 260 Xx, x 2% xxxxxx x xxxxxxxx ročně xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx shledal, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xx, xx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx spoluodpovědným je xxxxxxxxxxx Jiří X. xxx, a xx xxx, že x xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx potřebné xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx, co xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx Xxxxxx T. xxxx pravomocně skončeno, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx mu xxxxxx xxxxxx xx xxxx 14&xxxx;926 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména xx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx ve xxxx 10 % xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxxx instituci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, jejichž meritem xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 124/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xx x §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx arbitrovi odkazuje x xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx jedině xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2005 xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx stanovené zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx poznámku pod xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx v Praze xxx 25.5.2006 zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x tom, že xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxx názor nesdílel x x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x přihlédnutím x §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx uloží xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx nálezem deklarováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout xx xxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování xxxxx. X xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tykají xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx arbitr xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx zjistí, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x ustanovení §1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx sporů, v xxxxx shledá xxxxxxxx xxxxxx x platebním xxxxx, xxx nelze xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx ukládat pokutu xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xxxxx xxxx oprávnění uložit xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx, z něhož xxxxxxx, xx instituce xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx x pokutě vydá xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem je xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním arbitrovi xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předpis, x x xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx x xxxxxx předpis jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx x určitý. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx porušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "zvláštní xxxxxx xxxxxxx", xxx využil xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. "právní xxxxxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x finančním xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x. 27 a 28 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., x xxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx xxx finančním xxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxx xxx přikročit x xxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, zřízenou xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 97/5/ES xx xxx 27. xxxxx 1997 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, "aby xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyřizování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy xxx řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxx stávajících xxxxxxx". Arbitr xx xxx xxx spotřebitele xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx a x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkem řešení xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 1097, Poslanecká sněmovna, XXX. volební období, 2001, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=3&XX=1097&XX1=0).
X §1 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004, tak x xxxx zněních xxxxxxxx xx tomto xxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx - od 1.1.2004 xx 31.3.2004 - zákona x. 558/2004 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx č. 57/2006 Sb., x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx arbitra. Xxx xxx charakterizovat
- x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, x xxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx. xx spory xxxx xxxxxxx, xxxxx vydávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, x držiteli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx ve xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx], tj. na xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx musí jednat x xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx klienta, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vydávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vztahy xxxxx xxxxxxx soukromoprávními,
- x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xx - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních sporů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je, aby xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxx, tj. x nalézacím xxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tím, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx povinné x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx) x návrhové (xxx §8 x §14 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx),
- x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx jedná x xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx, který xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §4 xx §7, xxxx. pak §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), a který x xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§24 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx rozhodování je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x. 500/2004 Sb.), který xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxx, že rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx arbitra ve xxxxxx spadajících xx xxxx xxxxxxxxxx vymezené §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxx arbitra xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, konstituovaném novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 57/2006 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx. Pokuty jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, typicky xxxxxxxx za přestupek xx xxxx správní xxxxxx; xxxxxxxxxx ukládají xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X soukromém xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména "xxxxxxx xxxxxx" jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxx "pokuta" xx xxxxxxx xx založením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxxx, xxxxx mít, nejsou-li xxxxx důvody pro xxxx závěr, za xx, xx se xxxxx pokutou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx sankci xxx xxxxxx xxxxx (a xxx tehdy), je-li xxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx určité, xxxxxxxxx x jednoznačné, neboť xxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx činy v xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a v xx. 7 úmluvy x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx, xx xxxxx protokolů x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), již xxxx x zásadě xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx správní xxxxxxx. Xxxxxxx a soudně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ně xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x naplnění znaků xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x trestných xxxx xx zavinění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoli je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx sankcionováno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx své xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx rozporem xxxxxxxx xxxxxxx, stavu xx xxxxxxxx x objektivním xxxxxxxx právem x xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (ne xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "volit" xxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxx jednání xx zákonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xx protiprávní (srov. x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, x něhož xxxxxxx, xx požadavkům čl. 7 Xxxxxx odpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx-xx xx xxxxx xx pomoci soudního xxxxxxx, xx jaké xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx např. xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx z 15.12.1996 xx Coeme x další xxxxx Xxxxxx x 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx definice skutkových xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx bylo možno xxxxxx pokutu, ve xxxxx xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx v §11, 112 xxxx. 6, 7 x 9, §19 (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. NSS) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x závažnosti porušení xxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx trvá". Xxxxx xxxx. 2 pak "xxxxxx uloží xxxxxx xx xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem". X xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxx xx odkaz xx xxxxx x xxxxxxxxx styku.
Ustanovení §23 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx uložit pokutu. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.
Jinak xxxx však xx x skutkové podstaty xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx pravomocně ukončenému (xxxxxxxxxxxxxxxx) řízení podle §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skončit - xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 odst. 2 - xxxxxxx xxxxxxx arbitra, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxxx, jak je x §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxx arbitrem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazuje xxxxx kvůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Sankce xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx měla zřejmě xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx, neboť zákonem x. 57/2006 Xx. x účinností xx 1.4.2006 (xxxx xxxxxx xx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vloženo xxxxxxxxxx xxxxxx §17a, xxxxx xxxxxx, že xxxxx "v nálezu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx' i xxx xxxxxx, xxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 10 % x xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx Xxxxxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxx x v xxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx uložení xxxxxx nezáleží xx xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx x též x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nynějšího §17x xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sporu podle §1 odst. 1 xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, neuspěje-li xxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx však "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx shledána "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx x xxxxxxxxx práv. X xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx" věci, tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx její xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx následném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x "xxxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x "hlavní" xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případné xxxxxxxxxx podle §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, byť x xxx xxxxxx, xxxxxx (xx již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx instituce, xxxx klient). Xxx xxxxxxx závěr xxx xxxxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxxx užívanou zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., x normativním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx pro veřejnoprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "pokuta", xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx. i prekluzivní xxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (§23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx.), §17x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x "sankci", xxx xx ukládána v xxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxx soukromého xxxxx x x xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx arbitrovi však xxxxx přenést xx xxxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xx xxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" x xxx smyslu, xx xx možné xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx soukromého xxxxx, xxxx argumentů xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 xxxx - xxxxx xxxxxx x pokutě podle §23 xxxx. 1, x xxxxx x xxx xxxx x xxx dříve xxxxxx xxxxxxxxxx pochyb - xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxxxxx systematika xxxxxx, xxxxxxxxx opřené x xxxxxxx xxxxxx terminologii, xxxxxx xxxxxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podpůrné argumenty xxxxxxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celku.
"Jazykovým" xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx terminologie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx - xxxxxx se xxx x "xxxxxx", xxxxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxx x stejně xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů a xxxxxx xx xx. Xxxxxxxx důvod, proč xx xx xxxxx xxx xxxx přes xxxxxxx užitou typicky "xxxxxxxxxxxxx" terminologii xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx patrný.
Systematika zařazení xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 odst. 2 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxx relativně xxxxxxx x samostatné ustanovení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností, xxxxx xx právní úprava xxxxxxxxx arbitra xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zahájit xxxxxx o xx, xxxxxxxx v xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Sb.).
Způsob definování xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx sankce (xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx arbitra x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx vyznělo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), avšak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxxxx též xxxxxx xx xxxxxxx řízení x předchozím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx komponenty: Xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" arbitra.
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X současné xxxx je - xxxxxxxx k relevantní xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx obci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.1999, sp. xx. XX. XX 485/98, xxxxxxxxxxx pod č. 173 ve sv. 16, xxx. 259, Xx. ÚS) - xxxxxxxxxx, xx "poznámky xxx čarou či xxxxxxxxxxx xxxxxx normativní, xxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx přehlednost xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (nadpis xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, dílů, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravidlem pro xxxxxx právního xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nehodlá stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (obyčej, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.)". Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxx "zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xx spojení x xxxxxxxxx právními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxx pohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze zásady, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx právní xxxxxxx. V xxxxxx xx dne 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, publikovaném xxx x. 145 xx sv. 31, xxx. 291, Xx. XX, xxxxxxx soud xxxxx, xx "xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx plyne, že xxx ukládání a xxxxxxxx daní dle xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx při xxxxxxx xxxxxx části nabytého xxxxxxxxxxx, jsou orgány xxxxxxx xxxx povinny xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx x xxxxxx - tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx (in dubio xxxxxx)". Co xxxxx xxx ukládání daní, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu (viz x tomu xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Afs 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), musí xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx plnohodnotných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx "zvláštním právním xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 4 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nějakou právní xxxxxxxxx, ať již xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soukromého (xxxxx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X. xxxxxxx §415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) i xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §13 zákona x. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx). X této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx často xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx sankce. Xxxxxxx-xx xx arbitr při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x úvahu uložení xxxxxx. V popsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx široce x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x hrozba xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxx x xxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx sankci - xxxxx přijatelná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx sankční xxxxxxxx podstaty, xxxxxxx xxxx tornu xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 123/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky. Xxxxxxxxx zde xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx zákonem či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx protiprávní; xxxxxx xxxxxx je xxxx xxx instituci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx ustanovení x §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxx xx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx částky x xxxxxx o soukromoprávním xxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se smyslem x účelem institutu xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ním, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jediný xx xxxxxxx odkazuje x x xxxxxxxx xxx xxxxx x §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jeho znění xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx xx vzhledem x xxxx, x xxx mělo x xxxxxx deliktnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx dojít, rozhodné (...). Znamená to xxxx, že instituci xxx podle §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx 1) xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx uložena povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx částku x xxxxxxxx 2) xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" shledáno porušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty, xxxxx suma xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx styku, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, bezpochyby xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ni z xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx a účel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není takovýmto xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx respektujícím ústavní xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx také xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smysl x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx naplněn. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "policejní" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx povahou x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx arbitrovi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy těch, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx o platebním xxxxx.
(...) Dále xxxx xx xxxxxxx poznamenat, xx ani v xxxxxx od účinnosti xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx. změněna xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1x), xx. od 1.1.2005, xx xxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odst. 2, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.4.2006, nebylo možno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povinností než xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X když xx v xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx spadají xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poznámky xxx xxxxx 1x) xxxxxxxxxx xx §20x xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x původním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x xx něho, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákon, jímž xx xxxx vztahy xxxx podřízené xxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxx xxx xxxxxx u výkladové xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx zákona x platebním xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x bankách, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 558/2004 Sb. stalo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi x věcného xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx nutno xxxxx trvat xx xxxxxxxxxx určitém vymezení xxxxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxx postihovat, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozšiřovat xxx xxxxxx obezřetně; x pochybnostech xxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx dopadnout (...).