Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx arbitra xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vymezené §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x sankci xxxxx §17a xxxxxx x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v režimu xxxxx páté občanského xxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vymezené §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Rozhodnutí x xxxxxx podle §23 xxxx. 1 zákona x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx zákona, x xxxx znění účinném xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x.
XX. Xxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jeho znění xxxxxxx do 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 124/2002 Sb., o převodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx společnost X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 3.11.2004 xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxxxxxxx ["xxxxxxxxx" xx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3 xxxx. 1 rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 písm. a) x x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx povinen xxxxxx navrhovateli Xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 298&xxxx;520 Xx x 2 % xxxxxx x xxxxxxxx ročně xx dne 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, to xxx xx xxx xxx xx právní xxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxx x xxxx Xxxxxx X. xx xxxx Xxxxxxx X. xxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx Jiřímu X. xxxx xxxxx klientu xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bankovnictví xxx, aby nemohly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§415 občanského xxxxxxxx), xxxxx x porušení xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle §13 xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx arbitra xxxxx xxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxx být xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x internetové xxxxxxxx xxxxxx Jiřího X. x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl následně xxxxxxxxxxxxx nález xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ze xxx 17.1.2005 xxx, xx žalobce je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 149&xxxx;260 Kč, x 2% xxxxxx x xxxxxxxx ročně xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, to xxx xx xxx xxx xx právní xxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx spoluodpovědným xx xxxxxxxxxxx Jiří X. xxx, x xx xxx, xx v xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady obsažené xx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bankovnictví (xxxx. údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx, xx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxxx Xxxxxx T. xxxx pravomocně skončeno, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx uložil xxxxxx ve xxxx 14&xxxx;926 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx odkázal xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx pokutu ve xxxx 10 % xxxxxx částky, nejméně xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podal žalobce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 124/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx styku), xx xxxxx se x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi odkazuje x xxxxx porušení xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x námitkách rozhodl xxx 1.3.2005 xxx, xx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx nemá normativní xxxxxx. X xxxx xxxxx arbitra xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předkládané návrhy x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, jíž xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Městský xxxx x Praze xxx 25.5.2006 zamítl. Xxxxxxxx žalobní námitky xxxxxxx spočívala xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx arbitr xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xx pravomocným nálezem xxxxxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx o platebním xxxxx. Soud xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx s přihlédnutím x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx arbitr xxxxx xxxxxx v případě, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxx §1 xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního arbitra x rozhodování sporů. X xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx prováděny xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xx příslušným rozhodovat xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx zjistí, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx styku, xxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx sporů, v xxxxx shledá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx podmínky, xx x jiném řízení xxx x řízení x pokutě xxxx xxxxxxxxxx nález, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxx svou xxx uplatňovat jen x případech x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx předpis, x s ohledem xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx jít o xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx slovní xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxx využil xx jiné slovní xxxxxxx, xxxx. "xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxx je podstatou xxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xx xxxxx xxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x. 27 x 28 v části xxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., x xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx.
Xxxxxxx, než xxxx xxx přikročit k xxxxxxx samotného §23 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mají xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx arbitra. Xxxxxx xx institucí x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx x vcelku xxxxxxxxxx, zřízenou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 97/5/XX xx xxx 27. xxxxx 1997 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, "aby xxxxxxxxxx xxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx sporů xxxx příkazcem x xxxx institucí nebo xxxx příjemcem x xxxx xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Arbitr xx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, účinně x xxxxxx xxxxxxxxxx a x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx finančními xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx (xxxx. obecnou xxxx důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx o Finanční xxxxxxxxx - xxxx 1097, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. volební xxxxxx, 2001, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sgw?O=3&CT=1097&CT1=0).
V §1 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004, tak x xxxx xxxxxxx účinných xx tomto xxxx (xx. ve xxxxxxx xxxxxxx - xx 1.1.2004 xx 31.3.2004 - xxxxxx č. 558/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 110/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxx - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx č. 57/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx xxx finančním xxxxx), se relativně xxxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxx arbitra. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx
- z xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahuje xx xxxxx xxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], resp. xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx vydávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x držiteli elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xx. xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- x hlediska xxxxxxx xxx, xx xx musí xxxxxx x spory x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxx prováděných xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vydávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
- z xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xx - xxxxxxx xx xxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xxxxx subjekt - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxxx českého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
- x hlediska xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxx xxx je xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx na soud) x xxxxxxxx (viz §8 x §14 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx),
- x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který není xxxxxx, byť má xxxxx atributy nezávislosti (xxx §4 xx §7, xxxx. xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx (§24 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt (xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx arbitra xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx arbitra xx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx režimu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx režimu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nevyčerpávají xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx případ, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokuty xxxx x českém xxxxxxx xxxxxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxxxxxxx povinností, typicky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jiný správní xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxx deliktním xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména "smluvní xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Užívá-li xxxxx xxxxx "xxxxxx" ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx pokuty rozhodnout, xxxxx xxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx, xx xx xxxxx pokutou míní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a že xxxx xxxxxx xxx xxxxxx tehdy (x xxx xxxxx), xx-xx xxx, xxxx xx xxx pokuta xxxxxxx, xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx protiprávního xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x jednoznačné, xxxxx xxx tak xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx explicitně xxx xxxxxxx činy v xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x x xx. 7 úmluvy x lidských právech x základních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx x. 209/1992 Xx.), xxx xxxx x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní delikty xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx tvrdosti xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxx xxxxxxxxx deliktu x naplnění znaků xxxxxxxx podstaty (xxxxxxx x xxxxxxxxx činů xx xxxxxxxx požadováno xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxx odpovědnost xx xx xxx xxxxx vyžadováno, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právem a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx postihu, xxxxx xx zpravidla (ne xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x postihem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (za xxxxx nebude postižen) x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx a jaké xx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx doby xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestnosti určitého xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jednotlivec může xxxxx xx znění xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xx-xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jaké xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědný; xxxxxxx viz xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. xx věci Cantoni xxxxx Xxxxxxx x 15.12.1996 či Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxx z 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx odst. 1 x 2. Podle xxxx. 1 "za xxxxxxxxx povinnosti uložené xxxxxxxxx x §11, 112 xxxx. 6, 7 x 9, §19 (xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi - xxxx. NSS) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x závažnosti xxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Podle xxxx. 2 xxx "xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxx xx odkaz xx xxxxx x xxxxxxxxx styku.
Ustanovení §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx facie - xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxx uložit pokutu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx však xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx jako akcesorická xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončenému (xxxxxxxxxxxxxxxx) řízení podle §1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 - xxxxxxx xxxxxxx arbitra, xxxxxx xxxxx shledal, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx je x §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sporu xxxxx §1 xxxxxx. Celková xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx povaze xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx měla xxxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxx přispívá "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx sporu x klientem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.4.2006 (xxxx xxxxxx xx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nového §17x, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx "x nálezu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx' x xxx xxxxxx, xxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 10 000 Kč Xxxxxxxxx 10 000 Kč xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx České národní xxxxx, která xx xxxxxx x vymáhá x postupuje xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx zákon XXX č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků). Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx odlišná od xxxxxxx, především xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že finanční xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx x jen xxxxxx a též x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) návrhu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nynějšího §17x xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podle §1 odst. 1 xxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, neuspěje-li xxxxxxxxx ve sporu x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx od xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx arbitrem, xxxxxxxxx ji to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx je však "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxx shledána "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxx v "xxxxxx" xxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx její xxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x "hlavní" xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Soud proto xxxxx x "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případné xxxxxxxxxx xxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx zčásti, xxxxxx (xx již xxxxxx podle části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx instituce, xxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 57/2006 Xx., x normativním okolím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx pro veřejnoprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "pokuta", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb.), §17x xxxxxx naopak xxxxxx x "xxxxxx", jež xx ukládána v xxxxx rozhodnutí x "xxxxxx" věci xxxxxxxxxx xxxxx x u xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx podle nynějšího §17x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx x rozhodování xxxxx staré xxxxxx xxxxxx xx "akcesorické" x xxx smyslu, xx je možné xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že i xxxxxx x pokutě xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 xxxx - vedle xxxxxx x xxxxxx podle §23 xxxx. 1, x xxxxx x xxx xxxx x xxx dříve xxxxxx xxxxxxxxxx pochyb - xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx veřejného práva. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx užitou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty i xxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx regulaci. Xxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx x účelem zákona x finančním xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx terminologie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx skutkové podstaty - xxxxxx xx xxx x "xxxxxx", xxxxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxx a xxxxxx xxxx v řadě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů a xxxxxx xx ně. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxxxx xxx xxxx přes xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx x sankci xxxxxxxxxxxxxx, xxxx patrný.
Systematika xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty podle §23 odst. 2 xxxxx xx tohoto xxxxxxxxx označeného xxxxxxxx "Xxxxxx", xxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx koncipován xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností, jichž xx právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxx dotýká, xx xxxxxx argumentem xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxxxxx x xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx (xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Sb.).
Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (podmínění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), avšak xxxxxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxxxx též vázané xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soukromoprávním xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxx xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx xx třeba, xxx instituce "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: Jednak "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx mělo xxxxx "xxxxx pravomocného xxxxxx" arbitra.
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem se x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx x. 1) xx xxxxx x platebním xxxxx. X xxxxxxxx xxxx je - xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vešla x xxxxxxxxx obci ve xxxxxxxxxx známost (xxx xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.1999, sp. zn. XX. ÚS 485/98, xxxxxxxxxxx xxx x. 173 xx xx. 16, str. 259, Xx. XX) - xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxxxx nejsou normativní, xxxxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxx chování. Xxxxx xxxxxx jako jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, označení xxxxx, hlav, dílů, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud právní xxxxxxx nehodlá stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx pravidla, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.)". Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxx x xxxx xxxxxx normativní xxxxx xxxxx "zvláštního právního xxxxxxxx" x textu §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxx pohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vychází xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx jen xx toto xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx dne 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, publikovaném xxx x. 145 xx sv. 31, xxx. 291, Sb. XX, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x této xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxx xxx defacto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou orgány xxxxxxx xxxx povinny xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx (in xxxxx xxxxxx)". Xx platí xxx ukládání xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ze dvou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (pouze na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, jak stanoví Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 4 odst. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx patří i "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx instituci xxxxxxx nějakou právní xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pramenem xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X. xxxxxxx §415 xxxxxxxxxx zákoníku) x xxxxxxxxx (třeba xxxxxx xxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aplikují, xxxxx xxxx xxxxxxxx může x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx sankce. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx o sporech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx takovou povinnost x tomto či xxxxxxxxx jiném xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by x xxxxx uložení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty arbitrem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobyčejně široce x v podstatě xxxxxxxxx x hrozba xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxx nepředvídatelná - xxxxxx xxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx sankci - xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx znaků xxxxxxx xxxxxxxx podstaty, podobně xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeného §14 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 123/1992 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx; právní xxxxxx xx xxxx xxx instituci ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nezaručuje dostatečnou xxxx právní jistoty. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx výkladovou xxxxxxxxxxxx xx "vzetí xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx". Sankční xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vnímáno jako xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx automaticky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx, bude-li v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "kvalifikované" xxxxxx povinnosti. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx x povinností xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, x jeho xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004, xxx xx xxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodné (...). Znamená xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu za xxxxxxxx, že 1) xx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částku x xxxxxxxx 2) xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" shledáno porušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxx osobě dostatečný xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx instituci, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx styku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ni x xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxx rovině xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx relevantní pro xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pod §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx také xxxx xxxx uložit. Xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucemi, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxx" oprávnění xxxxxxx, xxxx povahou x xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem, xxxxx arbitrovi umožní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx vyplývají ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
(...) Xxxx xxxx xx xxxxxxx poznamenat, xx xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 558/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx čarou x. 1x), tj. xx 1.1.2005, xx xxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 57/2006 Xx., xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odst. 2, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.4.2006, xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x platebním xxxxx. I xxxx xx v xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx okruh vztahů, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx poznámky xxx xxxxx 1x) xxxxxxxxxx xx §20x xxxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, ve xxxxx zákona x. 126/2002 Xx., ustanovení §23 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce by xxxxx, xxxxx xx xxxxx rozšířit xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, změny v §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x xx něho, aplikoval-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pod xxxxx odkazující xx xxxxxxxx zákon, jímž xx řídí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona) xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Neučinil-li xxx, xxxxx xxx xxxxxx u výkladové xxxxxxxxxxx, že i xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx porušení xxxxxx x platebním xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x sice xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 558/2004 Sb. xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x platebním xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nepodrobil. X zde nutno xxxxx trvat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxx postihovat, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx xxxxxx obezřetně; x pochybnostech xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoby, na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...).