Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spadajících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, spadá xx xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx x režimu xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vymezené §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním arbitrovi, xxxxx i rozhodnutí x xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, lze xxxxxxxxx žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s.
IV. Xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx znění xxxxxxx do 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydavatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 124/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxxx systémech (xxxxx x platebním xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx K. xxxxx xxxxxxxxxx arbitrovi x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx dne 3.11.2004 nález, x xxxxx výroku xxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxx - xxxxxxxxx ["xxxxxxxxx" xx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxx xxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx subjekty xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 298&xxxx;520 Xx x 2 % xxxxxx x xxxxxxxx ročně xx xxx 29.4.2004 xx zaplacení, to xxx xx tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxx x xxxx Xxxxxx T. na xxxx Xxxxxxx B. xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Jiřímu T. xxxx xxxxx klientu xxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bankou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bankovnictví xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx informační povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházet škodám (§415 občanského xxxxxxxx), xxxxx x porušení xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Jiřího X. a k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nález arbitra xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2005 xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 149&xxxx;260 Xx, x 2% xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx zaplacení, xx xxx xx tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx to, xx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx X. xxx, x to xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx internetového xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx komunikaci s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx manželce).
Poté, co xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx uložil xxxxxx ve výši 14&xxxx;926 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx zejména xx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx pokutu ve xxxx 10 % xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx výtka, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 124/2002 Xx., o převodech xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxx), xx který se x §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2005 xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx §23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxx xx poznámku xxx xxxxx xxxx normativní xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx pouze x xxxxxxxxxx normu. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předkládané návrhy x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx pravomocným xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x porušení povinností, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x platebním xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku uvedl, xx x xxxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, že xxxxxxxx arbitr xxxxx xxxxxx v případě, xxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, je nutno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout xx xxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, že příslušnost xxxxxxxxxx arbitra je xxxxxxx pouze xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, totiž omezení xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx arbitr xx příslušným xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x ustanovení §1 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodování xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ukládat pokutu xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx se xxxxxx xx existence pravomocného xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, že instituce xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, ve které xxxxxxx namítal, že xx žalovaný xx xxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx podmínky, xx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx vydá xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx shledá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxx odkazu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx a xxxxxx stanovených zákonem, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. X výkladu §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předpis, x s xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx jít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za to, xx xxxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx slovní xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, např. "xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zmíněného §23 xxxxxxxxx novelizačními xxxx x. 27 a 28 x části xxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se sjednocením xxxxxxx xxx finančním xxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vůbec xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx o finančním xxxxxxxxx x jaké xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Arbitr xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, zřízenou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 97/5/ES xx dne 27. xxxxx 1997 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státům ukládá xxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyřizování stížností x zjednávání xxxxxxx xxx xxxxxx sporů xxxx příkazcem x xxxx institucí xxxx xxxx příjemcem a xxxx institucí, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxx spotřebitele xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx fungujícím x x hlediska nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 1097, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, 2001, xxxxxxxxxxxx verze xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sgw?O=3&CT=1097&CT1=0).
V §1 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxx účinném xx 31.12.2004, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tomto datu (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx - xx 1.1.2004 xx 31.3.2004 - xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním arbitrovi, xxxxx č. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x poté - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx č. 57/2006 Xx., o xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), se relativně xxxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxx jednoznačně taxativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx arbitra. Ten xxx xxxxxxxxxxxxxxx
- z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx převody xxxxxxxxx prostředků, a xxxxxx klienty [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], resp. xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xx xxxxx jeho dosavadních xxxxxxx], xx. xx xxxxx xxxx soukromými xxxxxxx,
- x hlediska xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxx prováděných xx xxxx klienta, resp. xxxxxxxx elektronického platebního xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xx - xxxxxxx xx xxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - pravomoc x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx rozhodování o xxxxxxxxxxxxx soukromých právech; xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx českého xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx,
- z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxx xxx je fakultativní (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx volbu, xxx xx xxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx) x xxxxxxxx (xxx §8 x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
- x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který není xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx nezávislosti (xxx §4 xx §7, xxxx. pak §5 odst. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle správního xxxx (§24 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx individuální práva xxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu č. 500/2004 Xx.), který xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx to xxxx, xx rozhodovací xxxxxxxx arbitra xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech účastníků xxxxxx přeci xxx. Xxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxxxx arbitra xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadá xx režimu části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Pravomoci xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23, ve xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 57/2006 Xx., xxxx xxxxxxxxx pravomoc udělovat x některých případech xxxxxx. Pokuty xxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxx za přestupek xx jiný xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx deliktním řízení xxxxxxxx. V soukromém xxxxx xx pojem xxxxxx xxxxxx též, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx zákon xxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnout, xxxxx xxx, nejsou-li xxxxx xxxxxx xxx xxxx závěr, za xx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx x že xxxx xxxxxx xxx xxxxxx tehdy (a xxx xxxxx), xx-xx xxx, xxxx má xxx pokuta uložena, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx spojena x určitou skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx v xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x x xx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxx však x zásadě xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx správní xxxxxxx. Xxxxxxx x soudně xxxxxxxxxxx veřejnoprávní delikty xxxxx sice xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx postihu, xxxx xx xx xxxxx, x xxxxxxxx xxx kvalifikovanost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx zavinění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x správních xxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx ně xxx xxxxx vyžadováno, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx své xxxxxxxx xxxx xxx x delikty téhož xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stavu xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právem a xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x postihem x xxxxxx uložení xxxxxxx xxxxxxxxxx sankce. Aby xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x umožnil xxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. x novější xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxx proti Estonsku xx dne 21.1.2003, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx odpovídá xxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx jednotlivec xxxx xxxxx xx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx to xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za jaké xxxxxxx x opominutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx soudu např. xx xxxx Cantoni xxxxx Xxxxxxx z 15.12.1996 či Coeme x xxxxx xxxxx Xxxxxx x 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozhodném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx pokutu, xx xxxxx xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §11, 112 xxxx. 6, 7 x 9, §19 (zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. XXX) může xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxx instituci xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže porušení xxxxxxxxxx trvá". Xxxxx xxxx. 2 pak "xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 10 xxxxxx částky, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem". X xxxxxxxx pod xxxxx x. 1) vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx facie - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx specifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx pokutu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx arbitrovi, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.
Jinak xxxx xxxx xx x skutkové podstaty xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jako akcesorická xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončenému (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx §1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skončit - xxx bylo lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxxx, xxx xx x §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxx arbitrem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx xxxxx kvůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxx podle §23 odst. 2 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkcí také xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", ve sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxx následný legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2006 (xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vloženo xxxxxxxxxx nového §17a, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx "x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx' i xxx xxxxxx, xxxxxx navrhovatele, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx výši 10 % z xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 10 000 Xx Xxxxxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sankce xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx při xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu" (poznámka xxx xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odlišná xx xxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že uložení xxxxxx nezáleží na xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je důsledkem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx x též x případech, xxx xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxxx částka) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení nynějšího §17x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx akcesorické x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sporu podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x povinnost xxxxxx sankci xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" odvozena xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx arbitrem, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxx "xxxxxxxxxx" automatismem xxxxxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx shledána "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" v řízení x soukromém práv. X xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx" xxxx, xxxx xxxx soukromého práva, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx civilního soudu x "xxxxxx" xxxx x režimu xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x "hlavní" xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o případné xxxxxxxxxx podle §17a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxx části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx podala instituce, xxxx xxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx argumentovat i xxxxxxxxxxxx užívanou xxxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 57/2006 Xx., x normativním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x finančním arbitrovi xxxxxxxx pojmu "pokuta", xxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxx. x prekluzivní xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx (§23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, ve xxxxx xxxxxx č. 57/2006 Xx.), §17a xxxxxx naopak xxxxxx x "xxxxxx", xxx xx xxxxxxxx v xxxxx rozhodnutí x "xxxxxx" xxxx soukromého xxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx popsaná pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx "akcesorické" x tom smyslu, xx xx xxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci soukromého xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxx xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxx - vedle xxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1, x xxxxx o xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxxxxx systematika xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani xx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx - xxxxxx xx xxx o "pokutě", xxxxxx xxxx v §23 xxxx. 1 xxxxxx a xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ně. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se právě xxx xxxx xxxx xxxxxxx užitou xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx patrný.
Systematika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx", xxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxx relativně xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx arbitra xxxxxx, xx dalším argumentem xxx tento xxxxx. Xx pokutu podle §23 odst. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxxxxx v xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx před xxxxxxxxxx zákonem č. 57/2006 Xx.).
Xxxxxx definování xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sankce (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx arbitra x soukromoprávní xxxx, xxx vyznělo zákonem xxxxxxxxxxx způsobem), avšak xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxxxx též xxxxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx nástup sankční xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx "podle xxxxxxxxxxxx nálezu porušila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem". Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx komponenty: Xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem", xxxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx pravomocného xxxxxx" xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x §23 odst. 2 odkazuje x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) na xxxxx o platebním xxxxx. V současné xxxx xx - xxxxxxxx k relevantní xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, xxxxxxxxxxx xxx x. 173 xx sv. 16, xxx. 259, Xx. ÚS) - xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx čarou či xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx přehlednost xxxxxxxx x orientaci x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, hlav, xxxx, xxxxxx, paragrafů), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pomůckou, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx pravidlo xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx chování (xxxxxx, xxxxxxx, morální xxxxxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxx.)". Znamená to xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxx "xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx" x textu §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze zásady, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sice v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jež však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má širší xxxxx než jen xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx xxx 15.12.2003, xx. zn. XX. XX 666/02, publikovaném xxx x. 145 xx xx. 31, xxx. 291, Xx. XX, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx dvojí výklad, xxxxx xxxxxxxx, xx xx poli xxxxxxxxx xxxxx mohou státní xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx maximy xxx xxxxx, že xxx ukládání x xxxxxxxx daní xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx povinny xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - xxxx x xxxxxxx pochybností postupovat xxxxxxx (in xxxxx xxxxxx)". Xx platí xxx ukládání xxxx, xxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx více x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2006, čj. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx dvou x xxxxx připadajících xxxxxxxxxxx alternativ xx, xx "zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx" bude xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx xxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx. 4 xxxx. 1, stanovit povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx být jakákoli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx a Xxxxxx X. xxxxxxx §415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) i xxxxxxxxx (xxxxx tamtéž xxxxxxxxx §13 zákona x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx příkladným xxxxxxx xx jeden xx xxxxxx, xxxxx instituce xxxxx xxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxx může x xxxxx xxxxx xxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxx. Shledal-li xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x sporech xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xx instituce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xx xxxxxxxxx jiném zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x úvahu xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x hrozba xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx nepředvídatelná - xxxxxx hrozí xx xx xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx přijatelná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxx, podobně xxxx xxxxx bylo x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zde xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x jaké xx xxxxxxxxxxx; právní xxxxxx je tedy xxx instituci ve xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx proto je xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je "xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx". Sankční ustanovení x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx k zaplacení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx povinnost, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem institutu xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odkazuje x x xxxxxxxx pod xxxxx v §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jeho znění xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx je xxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (...). Znamená xx xxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxxxxxx, xx 1) xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x současně 2) xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" shledáno xxxxxxxx xxxxxxx z povinností xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx alternativa poskytuje xxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx suma xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxx porušení xxxx xxx sankcionována, je xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx pro ni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx předvídatelné. Xxxxx a xxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx respektujícím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxx mezi xx x klientem, xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx uhradit tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x arbitr xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smysl x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx klientům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx naplněn. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxx" oprávnění xxxxxxx, svou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
(...) Xxxx jeví xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxx od účinnosti xxxxxx x. 558/2004 Xx., kterým byla xx. změněna xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vložena xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1x), xx. od 1.1.2005, do změny §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xx. do xxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx xxxx odst. 2, x xxxxx xxxxx x účinností od 1.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xx vyplývají xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. I xxxx xx v xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx, xxxxxxx legislativně technicky xxxxx i xx xxxxxxxxx odkazů xx xxxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 1x) xxxxxxxxxx xx §20c zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 126/2002 Xx., xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x původním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx rozšířit xxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx v §1 odst. 1 xxxxxx promítl x xx xxxx, aplikoval-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxx poznámky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákon, xxxx xx řídí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx) xx xxxxx místě xxxxxx zákona. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxx xxx xxxxxx x výkladové xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx projevil xxxx postihovat xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx porušení zákona x xxxxxxxxx xxxxx x že porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx novelou č. 558/2004 Xx. stalo xxx xxxxx soukromoprávního xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi x věcného xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx nutno xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx krajně xxxxxxxxx; x pochybnostech xxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, na xxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...).