Xxxxxx věta:
I. Soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, spadá xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x. 229/2002 Sb., x finančním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., xx podrobeno soudní xxxxxxxx v režimu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 uvedeného xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Sb., x finančním arbitrovi, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx zákona, x xxxx znění xxxxxxx xx 31.3.2006, lze xxxxxxxxx xxxxxxx podle §65 x násl. x. x. x.
XX. Xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jeho znění xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx postihnout toliko xxxxxxxx povinnosti převádějící xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 124/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x platebním styku).
Věc: Xxxxxxx společnost K. xxxxx finančnímu arbitrovi x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx vydal xxx 3.11.2004 xxxxx, x xxxxx výroku xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxxxxxxx ["xxxxxxxxx" se xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3 odst. 1 xxxxxx převádějící xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků", xxxx subjekty xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx navrhovateli Jiřímu X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 298&xxxx;520 Xx x 2 % xxxxxx x xxxxxxxx ročně xx xxx 29.4.2004 xx zaplacení, xx xxx xx tří xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx Xxxxxx T. na xxxx Martina B. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx T. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx zneužity xxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shledal porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§415 občanského xxxxxxxx), xxxxx i porušení xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx arbitra xxxxx žalobce námitky, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxx být odpovědný xx to, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx službě Xxxxxx X. x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2005 xxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx navrhovateli 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx 149&xxxx;260 Xx, x 2% úrokem x xxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2004 xx zaplacení, xx xxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za to, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx převodu, xxxxx xxxxxx spoluodpovědným xx xxxxxxxxxxx Xxxx X. xxx, a xx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx sdělil v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx, co xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Jiřího T. xxxx xxxxxxxxxx skončeno, xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxxxx xx uložil xxxxxx xx xxxx 14&xxxx;926 Xx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména xx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx pokutu xx xxxx 10 % xxxxxx částky, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Kč, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle pravomocného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx výtka, xx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx x. 124/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx se x §23 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx jedině xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x námitkách xxxxxxx xxx 1.3.2005 xxx, xx xx zamítl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem. Xxxxx xx poznámku xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx normu. Xxxxxx je povinen xxxxxxxxx předkládané xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Městský xxxx x Xxxxx xxx 25.5.2006 zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívala zejména x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx pokutu xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx nálezem xxxxxxxx, že došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou stanoveny xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx arbitr uloží xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarováno xxxxxxxx povinností institucí, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx znění §1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporů. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx pouze xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spory, které xx tykají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx, x tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, které dovozuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx finanční arbitr xx příslušným xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx ustanovení nevyplývá. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodování xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxx, že xx žalovaný xx xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxx pouze xx podmínky, že x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nález, x xxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx porušujícím ustanovení xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto zvláštním xxxxxxx předpisem je xxxxx xxxxxx x xxxxxx o finančním xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx styku. Žalovaný xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx zákon xxxxxxx. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze xxxxxx právní předpis, x x xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx x xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x určitý. Xxxxx xx vůlí xxxxxxxxxxx xxxx sankcionovat xxxxxxxxxxx za to, xx porušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nepochybně xx nepoužil slovní xxxxxxx "xxxxxxxx právní xxxxxxx", xxx xxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxx, xxxx. "xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxx zmíněného §23 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx body x. 27 a 28 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 57/2006 Xx., o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxx xxx přikročit k xxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 3 zákona x finančním arbitrovi, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vůbec xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o finančním xxxxxxxxx a jaké xxxxx xx právní xxxxxxxxx arbitra. Xxxxxx xx institucí x xxxxxx právním xxxx xxxxx x vcelku xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 97/5/XX xx xxx 27. xxxxx 1997 o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, "aby xxxxxxxxxx xxxxxx x účinné xxxxxxx vyřizování stížností x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx finančními xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 1097, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx xxxxxx, 2001, elektronická verze xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=3&XX=1097&XX1=0).
X §1 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x jeho xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004, tak x xxxx xxxxxxx účinných xx xxxxx xxxx (xx. ve xxxxxxx xxxxxxx - od 1.1.2004 xx 31.3.2004 - xxxxxx č. 558/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x poté - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., o xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), xx relativně xxxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx arbitra. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx
- z xxxxxxxx osobního xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx vztahuje xx xxxxx mezi osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx klienty [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxxxx zněních], xxxx. xx spory xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxx jeho dosavadních xxxxxxx], tj. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- z xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxx jednat x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx klienta, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
- x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx řešených věcí xxx, xx arbitr xx - jakožto xx stranách xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobami, tj. xx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx soukromých právech; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, byla xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx. x nalézacím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx volbu, xxx xx xxxxxxx xx zahájení řízení xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx na soud) x xxxxxxxx (xxx §8 x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
- x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx jedná o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx atributy xxxxxxxxxxxx (xxx §4 až §7, xxxx. pak §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§24 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx individuální xxxxx xxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x. 500/2004 Xx.), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxx, xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající x §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přeci ním. Xxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx působnosti vymezené §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadá xx xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x nikoli xx režimu žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s.
Pravomoci xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi. Xxxxxxxxxx §23, xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak x ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 57/2006 Xx., dává xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x některých případech xxxxxx. Xxxxxx jsou x českém právním xxxxxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxx za přestupek xx jiný správní xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx x přestupkovém xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména "smluvní xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého správního xxxxxx x udělení xxxxxx pokuty rozhodnout, xxxxx xxx, nejsou-li xxxxx důvody xxx xxxx xxxxx, xx xx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a že xxxx sankci lze xxxxxx xxxxx (a xxx tehdy), xx-xx xxx, xxxx xx xxx xxxxxx uložena, xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx x určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x jednoznačné, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x x xx. 7 úmluvy x lidských právech x xxxxxxxxxx svobodách, xx znění xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxx xxxx x zásadě není xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxx xxxx xx xxxx odlišuje jejich xxxxx společenská xxxxxxxxxxxx, xxxx tvrdosti xxxxxxx, xxxx za xx xxxxx, a nezřídka xxx kvalifikovanost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx (zatímco x trestných xxxx xx xxxxxxxx požadováno xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx vyžadováno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx své xxxxxxxx však xxx x delikty xxxxx xxxxx - vyznačující xx rozporem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právem x xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxxxx, který xx zpravidla (ne xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (xx xxxxx nebude postižen) x xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx něž xx xxxxx postih veřejnoprávní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jaké xx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, x xxxxx xxxxxxx, xx požadavkům xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xx-xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jaké xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx např. xx xxxx Cantoni xxxxx Xxxxxxx x 15.12.1996 či Xxxxx x další xxxxx Xxxxxx x 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx definice skutkových xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx. 1 "za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxx x §11, 112 xxxx. 6, 7 x 9, §19 (xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi - xxxx. NSS) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x závažnosti porušení xxxxxx uložit instituci xxxxxx až xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trvá". Xxxxx xxxx. 2 pak "xxxxxx xxxxx pokutu xx xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, nejméně xxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxxxxxx xxx čarou x. 1) xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx facie - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je provedena xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx však xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx podstata xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx podle §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 - takovým xxxxxxx arbitra, kterým xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx akcesorickou povahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "sporné xxxxxx" x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sporu podle §1 xxxxxx. Celková xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Sankce xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Sb. x účinností od 1.4.2006 (xxxx xxxxxx xx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx arbitra) xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nového §17x, xxxxx určuje, že xxxxx "v nálezu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx' i jen xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 % x částky, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Kč Xxxxxxxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxx x v xxxxxxxxx, kdy předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx x vymáhá x xxxxxxxxx při xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu" (xxxxxxxx xxx čarou xxx xxxxxxxx na xxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, především xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxx xxxxxxx (dokonce xxx i jen xxxxxx x též x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nynějšího §17x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sporu xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" tehdy, neuspěje-li xxxxxxxxx xx xxxxx x klientem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx arbitrovi je "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx; xxx xx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx shledána "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx x xxxxxxxxx práv. X xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx" věci, tedy xxxx soukromého xxxxx, x sdílí xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx případném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x "hlavní" xxxx x režimu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Soud xxxxx xxxxx s "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx rozhodne x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17a xxxxxx o finančním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, byť x xxx xxxxxx, xxxxxx (xx již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx instituce, xxxx klient). Xxx xxxxxxx závěr xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona x. 57/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx okolím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx pro veřejnoprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "pokuta", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. i xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx a pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 57/2006 Xx.), §17a xxxxxx naopak xxxxxx x "xxxxxx", xxx xx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluze či xxxxxxxxx jejího xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx x rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xx možné xxxxx tehdy, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx, xx x xxxxxx x pokutě xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 bylo - vedle řízení x xxxxxx podle §23 xxxx. 1, x xxxxx x xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx řízením xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx ani se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslem x účelem xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx skutkové podstaty - hovoří xx xxx x "xxxxxx", xxxxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxx a xxxxxx xxxx v řadě xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxx xx xx. Xxxxxxxx důvod, proč xx xx xxxxx xxx mělo přes xxxxxxx užitou xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadpisem "Xxxxxx", jenž xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ucelené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sankcích xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx arbitra xxxxxx, xx xxxxxx argumentem xxx xxxxx xxxxx. Xx pokutu xxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení x xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xx, xxxxxxxx x xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Sb.).
Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx arbitra x xxxxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xx předmět xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxx nástup sankční xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Uvedená xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx komponenty: Xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx, xx x porušení mělo xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou x. 1) xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx - xxxxxxxx k relevantní xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.11.1999, xx. xx. XX. ÚS 485/98, xxxxxxxxxxx xxx x. 173 xx xx. 16, xxx. 259, Xx. XX) - xxxxxxxxxx, xx "poznámky xxx čarou xx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování. Proto xxxxxx jako xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu x orientaci x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx pravidla, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.)". Xxxxxxx xx xxxx, že obsah xxxxxxxx xxx xxxxx xxx o sobě xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x textu §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx. Přesto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx interpretační pomůckou. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze zásady, xxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxxx sice v xxxxxxxxxxx s právem xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx jen xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx dne 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, publikovaném xxx č. 145 xx xx. 31, xxx. 291, Xx. XX, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx dvojí výklad, xxxxx pominout, xx xx xxxx veřejného xxxxx xxxxx státní xxxxxx činit pouze xx, co xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx maximy xxx plyne, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxx nabytého xxxxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl základních xxxx x xxxxxx - xxxx x xxxxxxx pochybností postupovat xxxxxxx (in xxxxx xxxxxx)". Xx xxxxx xxx ukládání daní, xxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx více x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Afs 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), musí tím xxxxx platit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx "zvláštním právním xxxxxxxxx" xxxx jakýkoli xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx xxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 4 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, přičemž pramenem xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx (xxxxx x arbitrem x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x Jiřího X. xxxxxxx §415 xxxxxxxxxx zákoníku) x xxxxxxxxx (třeba tamtéž xxxxxxxxx §13 zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx příkladným xxxxxxx xx jeden ze xxxxxx, xxxxx instituce xxxxx aplikují, xxxxx xxxx porušení xxxx x praxi často xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx uložení xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx arbitrem x věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobyčejně široce x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x hrozba xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx hrozí xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx právního xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxx x xxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx přijatelná pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tornu xxxx x xxxxxxx ústavním xxxxxx zrušeného §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 123/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx shora x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxx xx protiprávní; právní xxxxxx xx tedy xxx instituci xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xx proto xx xxxxx odmítnout.
Druhou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "vzetí xxxxxxxx xxx čarou xxxxx". Xxxxxxx ustanovení x §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x soukromoprávním xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, nýbrž pouze xxxxx, bude-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx porušení "kvalifikované" xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx institutu xxxxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxx, tedy xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx odkazuje i x xxxxxxxx xxx xxxxx x §1 xxxx. 1 zákona x finančním arbitrovi, x jeho xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004, xxx je xxxxxxxx x xxxx, v xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodné (...). Znamená to xxxx, že instituci xxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxxxxxx, xx 1) xx byla v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uložena povinnost xxxxxxxx peněžitou částku x xxxxxxxx 2) xxxx "xxxxx pravomocného xxxxxx" xxxxxxxx porušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxx dostatečný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxx porušení může xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx v oboru xxxxxxxxxx styku, bezpochyby xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx předvídatelné. Xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxx-xx relevantní pro xxxxxxxxx, xxx xx xx vztahu xxxx xx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nějakou peněžitou xxxxxx, vést ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a arbitr xx xx xxxx xxxx moci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx klientům efektivní xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx naplněn. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "policejní" oprávnění xxxxxxx, xxxx povahou x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postihovat xxxxxxxx "jádrových" povinností xxxxxxxxx, tedy těch, xxxxx vyplývají ze xxxxxx o platebním xxxxx.
(...) Dále jeví xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 558/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx čarou x. 1x), xx. xx 1.1.2005, xx xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx odst. 2, x xxxxx došlo x xxxxxxxxx xx 1.4.2006, nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného sankčního xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx ze xxxxxx x platebním xxxxx. I když xx v xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx měnil x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra, xxxxxxx legislativně xxxxxxxxx xxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx 1x) odkazující xx §20c xxxxxx x. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxx č. 126/2002 Xx., ustanovení §23 odst. 2 x xxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, změny v §1 xxxx. 1 xxxxxx promítl i xx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx poznámky xxx xxxxx odkazující xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx) xx jiném místě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postihovat podle §23 odst. 2 xxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx, a sice xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x. 558/2004 Xx. stalo xxx xxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx arbitrovi x xxxxxxx xxxxxxxx x řadě ohledů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx. X zde xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx; x pochybnostech xxxxx xxxxx sankční xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...).