Právní věta:
I. Soudní xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra ve xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx působnosti xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., o finančním xxxxxxxxx, spadá xx xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
II. Xxxxxxxxxx x sankci xxxxx §17a zákona x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 57/2006 Sb., xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním arbitrovi, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, lze xxxxxxxxx xxxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. s.
IV. Xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 124/2002 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx společnost K. xxxxx finančnímu xxxxxxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx vydal xxx 3.11.2004 nález, x xxxxx xxxxxx mimo xxxx vyslovil, xx xxxxxxx - instituce ["xxxxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxx xxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx definované x §1 xxxx. 1 xxxx. x) x x) uvedeného xxxxxx] xx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřímu X. odčerpané xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 298&xxxx;520 Xx x 2 % úrokem x prodlení xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx do xxx xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opřel x xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxx X. xx xxxx Xxxxxxx X. xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Jiřímu T. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx nemohly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§415 občanského zákoníku), xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx nálezu arbitra xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx meritem byl xxxxxxxxx, xx by xxx xxx odpovědný xx xx, xx xxxxx ke zneužití xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Jiřího X. x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx prostředků. V xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2005 xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 50 % odčerpaných xxxxxxxxxx prostředků, xx. xxxxxx 149 260 Xx, x 2% xxxxxx x prodlení xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx zaplacení, to xxx xx xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Jiří X. xxx, a xx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx potřebné xx komunikaci s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smluvními xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx, co xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxx arbitr xxxx xxxxxxx následné rozhodnutí, xxxxxx mu uložil xxxxxx ve xxxx 14&xxxx;926 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména xx §23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi. Xxxxx, xx pokutu ve xxxx 10 % xxxxxx částky, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxxx instituci, xxxxx podle pravomocného xxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx výtka, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 124/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x platebním styku), xx xxxxx xx x §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x námitkách xxxxxxx xxx 1.3.2005 xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. V odůvodnění xxxx xxxx xxxxx, xx §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx stanovené zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 25.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x platebním xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx názor nesdílel x v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx x §23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporů. X xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx pouze xxx, xx je příslušný xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen v xxxxxxxxx, kdy zjistí, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx z ustanovení §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx porušení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon.
Proti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze brojil xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx podmínky, xx x xxxxx xxxxxx xxx v řízení x xxxxxx vydá xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx styku. Xxxxxxxx xxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jen x případech a xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví. X výkladu §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zvláštní právní xxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x s xxxxxxx xx termín "xxxxxxxx" xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za to, xx xxxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx, nepochybně xx nepoužil slovní xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", ale využil xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. "xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxx xx podstatou xxxxx výklad §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním arbitrovi, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x. 27 a 28 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x finančním arbitrovi, xxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx vůbec xxxx xx která rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx arbitra. Arbitr xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 97/5/ES xx xxx 27. xxxxx 1997 o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, "aby xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zjednávání xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx příkazcem x xxxx institucí xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, účinně x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkem řešení xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx x Finanční xxxxxxxxx - tisk 1097, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, 2001, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sgw?O=3&CT=1097&CT1=0).
V §1 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004, xxx x xxxx zněních xxxxxxxx xx xxxxx datu (xx. ve xxxxxxx xxxxxxx - xx 1.1.2004 xx 31.3.2004 - zákona x. 558/2004 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přesto však xxxxx jednoznačně taxativně xxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxxxxxx arbitra. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx
- x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx provádějí převody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx klienty [§1 xxxx. 1 xxxx. x) zmíněného xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], resp. xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platební prostředky, x držiteli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xx. na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- z xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx jednat x xxxxx z xxxxxxxxx definovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx klienta, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromoprávními,
- x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx řešených věcí xxx, xx arbitr xx - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx třetí subjekt - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx xx, aby xx sporu, xxxxx xx xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxx používá, xxx, xx xxxxxx xxxx xxx je xxxxxxxxxxxx (xxxx povinné a xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx zahájení řízení xxxxxx na arbitra, xxxxx xx soud) x xxxxxxxx (viz §8 a §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
- x hlediska xxxxxxxxx arbitra jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx jedná x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx nezávislosti (xxx §4 xx §7, zejm. pak §5 odst. 1 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx), a xxxxx x xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§24 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxx individuální xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt (xxxxxxxxxx xx smyslu §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x. 500/2004 Xx.), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §17 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající x §1 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vymezené §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadá xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. s.
Pravomoci arbitra xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak x xx xxxxx xxxxxxxxx, konstituovaném novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Sb., xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokuty jsou x xxxxxx právním xxxxxxxxx tradičně finančními xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xx xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x přestupkovém či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X soukromém xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx též, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx (zejména "xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx). Užívá-li xxxxx xxxxx "pokuta" xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx, že se xxxxx xxxxxxx míní xxxxxx za veřejnoprávní xxxxxx a xx xxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx), je-li xxx, komu xx xxx xxxxxx uložena, xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxx jednání či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx následku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx je spojena x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx určité, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x x xx. 7 úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx č. 209/1992 Xx.), xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx delikty. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx, x xxxxxxxx xxx kvalifikovanost subjektivního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx znaků xxxxxxxx podstaty (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx požadováno xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx ně xxx xxxxx vyžadováno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx), ve xxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx rozporem určitého xxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxx x objektivním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx zpravidla (xx xxxx vždy) projeví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x umožnil xxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx postižen) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. x novější xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jednotlivec xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xx-xx xx xxxxx xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx rozsudky xxxxx soudu xxxx. xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x 15.12.1996 či Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx z 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x finančním arbitrovi xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx odst. 1 x 2. Xxxxx xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxx v §11, 112 xxxx. 6, 7 a 9, §19 (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. XXX) může xxxxxx podle povahy x závažnosti xxxxxxxx xxxxxx uložit instituci xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxx uložiti xxxxxxxxx, xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx". Podle xxxx. 2 xxx "xxxxxx uloží xxxxxx xx výši 10 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10 000 Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxxxxxx xxx čarou x. 1) xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx facie - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx provedena xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxx je x xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) řízení xxxxx §1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxx xxxxxxxxx sankční xxxxxxxxxx x §23 odst. 2 - xxxxxxx xxxxxxx arbitra, kterým xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx x §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" z xxxxxx xxxx xxxxxxxx vedeného xx xxxxx xxxxx §1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi vykazuje xxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxx zřejmě xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx paušalizované xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", ve sporu x xxxxxxxx prohravší, xxxxxxxxx. Xxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Sb. x xxxxxxxxx od 1.4.2006 (xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §17x, xxxxx určuje, xx xxxxx "v nálezu, xxxx arbitr vyhovuje, xxx' i jen xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankci xx xxxx 10 % x částky, xxxxxx je instituce xxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 10 000 Xx Xxxxxxxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx. Sankce xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x vymáhá x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xxx čarou zde xxxxxxxx na zákon XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dokonce xxx x xxx xxxxxx x též x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx částka) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" tehdy, neuspěje-li xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx; xxx je xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxxx je proto xxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx" xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx civilního xxxxx x "xxxxxx" věci x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Soud proto xxxxx x "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případné xxxxxxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jen zčásti, xxxxxx (ať xxx xxxxxx podle části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx podala xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx závěr xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 57/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx okolím xxxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx pojmu "xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxx. i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx a pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (§23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 57/2006 Xx.), §17x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxx", xxx xx xxxxxxxx v xxxxx rozhodnutí x "xxxxxx" xxxx soukromého xxxxx x x xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx přenést xx xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xx xxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx staré právní xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" x xxx smyslu, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxx - vedle xxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1, x xxxxx x xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochyb - xxxxxxxxxxx řízením xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxxxxx systematika xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx terminologii, xxxxxx xxxxxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podpůrné argumenty xxxxxxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx xx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx definující xxxxxx instituce při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx se xxx o "pokutě", xxxxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxx přes xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadpisem "Xxxxxx", xxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ucelené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx dalším xxxxxxxxxx xxx tento závěr. Xx xxxxxx podle §23 odst. 2 xx xxxxxxxxxx vztahují x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva uložit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxxxxx x odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 57/2006 Sb.).
Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx arbitrem. Xxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba, xxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx komponenty: Xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem", xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx mělo xxxxx "podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx" arbitra.
V souvislosti x podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx se x §23 odst. 2 odkazuje x xxxxxxxx xxx čarou x. 1) na xxxxx x platebním xxxxx. X současné xxxx xx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx ústavního xxxxx ze xxx 30.11.1999, sp. xx. XX. ÚS 485/98, xxxxxxxxxxx xxx x. 173 xx sv. 16, str. 259, Xx. XX) - xxxxxxxxxx, že "poznámky xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx jako jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x orientaci v xxxxxxx řádu (nadpis xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, hlav, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx přímo, xxxx xxxxxxx na xxxx předpis xxxx xxxxx formu vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx (obyčej, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.)". Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xx spojení s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomůckou. Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejného práva xxxxxxxxx vychází xxxx xxxxxx xx zásady, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx sice x xxxxxxxxxxx s právem xxxxxxx, jež však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx širší xxxxx xxx jen xx toto právní xxxxxxx. X xxxxxx xx dne 15.12.2003, xx. zn. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxxx xxx č. 145 xx sv. 31, xxx. 291, Xx. XX, xxxxxxx xxxx xxxxx, že "za xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx poli veřejného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, co xxx xxxxx výslovně umožňuje; x xxxx xxxxxx xxx plyne, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx při xxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou orgány xxxxxxx xxxx povinny xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx (in dubio xxxxxx)". Xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x tomu xxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.8.2006, xx. 2 Afs 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx dvou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx. 4 odst. 1, xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxx xxxxx i "xxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pramenem xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx i xxxxxxxx x xxxx soukromoprávním xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx a Jiřího X. xxxxxxx §415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) i xxxxxxxxx (xxxxx tamtéž xxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X této xxxxxxxxxxxxx alternativě xx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxx, xxxxx instituce xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx porušení může x xxxxx často xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x sporech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx jiném xxxxxx xxxxxxxx, připadalo xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V popsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx neobyčejně xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx interpretační alternativa xx - xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx znaků sankční xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx zrušeného §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 123/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jaké xx protiprávní; xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx instituci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostatečnou xxxx právní jistoty. X uvedených xxxxxx xx xxxxx je xxxxx odmítnout.
Druhou výkladovou xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx". Sankční xxxxxxxxxx x §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx jako xx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxx x soukromoprávním xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx povinnosti. Tou xxxx povinnost, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, tedy xxxxxxx x povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odkazuje x x xxxxxxxx xxx xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004, xxx xx xxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (...). Znamená xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním arbitrovi xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že 1) xx byla x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uložena povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2) xxxx "podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx styku. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx povinností xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx předvídatelné. Xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx dotčen - x soukromoprávní xxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx vztahu xxxx xx x klientem, xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx soukromoprávní povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x arbitr xx xx také xxxx moci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tykajících xx xxxxxxxxx transakcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx veřejnoprávní xxx xxxxx "xxxxxxxxx" oprávnění xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx arbitrovi umožní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx těch, xxxxx vyplývají xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx.
(...) Dále xxxx xx xxxxxxx poznamenat, xx ani v xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 558/2004 Xx., kterým byla xx. změněna xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx čarou x. 1x), xx. xx 1.1.2005, do xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 57/2006 Xx., tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. 2, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za porušení xxxxxx povinností xxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxx x platebním xxxxx. I xxxx xx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx měnil x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poznámky xxx xxxxx 1x) xxxxxxxxxx xx §20c xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 126/2002 Xx., ustanovení §23 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedotčeno. Xxxxxxxxxx zákonodárce by xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §1 odst. 1 xxxxxx promítl x xx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxx poznámky xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx) xx jiném místě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxx než xxxxxx u výkladové xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx styku x že porušení xxxxxxxxxx stanovených jiným xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx novelou x. 558/2004 Xx. stalo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hlediska x řadě xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x platebním styku, xxxxxxxxx xxxxxx nepodrobil. X zde xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx krajně xxxxxxxxx; x pochybnostech xxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx restriktivně xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopadnout (...).