Xxxxxx xxxx:
X. Soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx působnosti xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx o sankci xxxxx §17a xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 57/2006 Sb., xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 uvedeného xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v xxxx znění účinném xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x.
XX. Xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx postihnout xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 124/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémech (zákon x xxxxxxxxx styku).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx K. xxxxx xxxxxxxxxx arbitrovi x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx vydal dne 3.11.2004 xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx - xxxxxxxxx ["xxxxxxxxx" xx pro xxxxx zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxx xxxx §3 odst. 1 rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků", xxxx subjekty definované x §1 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřímu X. xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx výši 298&xxxx;520 Xx x 2 % xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, to xxx xx xxx xxx xx právní xxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, že k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxx T. xx xxxx Xxxxxxx X. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxx klientu xxxxxxxx informací x xxxxxxx zabezpečení údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s bankou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bankovnictví xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Arbitr x xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§415 občanského xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx být odpovědný xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. x x xxxxxxxxxxxxx převodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nález arbitra xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2005 xxx, xx žalobce xx xxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxxx 50 % odčerpaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 149&xxxx;260 Kč, x 2% xxxxxx x prodlení xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx zaplacení, to xxx xx tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx X. xxx, a xx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedodržel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx potřebné xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx, xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx pravomocně skončeno, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxx xxxxxx xx xxxx 14&xxxx;926 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkázal xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx pokutu xx xxxx 10 % xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx uloží instituci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž meritem xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx žádné ustanovení xxxxxx x. 124/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x platebním xxxxx), xx který xx x §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazuje x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2005 xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde xxxxx x příkladmou xxxxx. Xxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Městský xxxx x Xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pokutu xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx nálezem xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx povinností, xxxxx jsou stanoveny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx arbitr xxxxx xxxxxx v případě, xxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, je nutno xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout xx xxxxx §1 xxxxxxxxx zákona, ve xxxxxx xx upravena xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx, totiž omezení xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx arbitr xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx soudu z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx, že by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx nelze xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xxxxx xxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxx xx podmínky, xx x xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx x pokutě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx oním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx x xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx by vůlí xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za to, xx xxxxxxx jakýkoliv xxxxxx předpis, nepochybně xx nepoužil xxxxxx xxxxxxx "zvláštní xxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxx xx jiné slovní xxxxxxx, např. "xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx výklad §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xx xxxxx xxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x. 27 x 28 v části xxxxxxxx xxxxxx č. 57/2006 Sb., x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx.
Xxxxxxx, xxx bude xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxxxxx. Arbitr xx xxxxxxxxx x xxxxxx právním řádu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 97/5/XX xx xxx 27. xxxxx 1997 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx státům ukládá xxxxxxxx, "aby existovaly xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyřizování xxxxxxxxx x zjednávání xxxxxxx xxx řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx institucí xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx má xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, účinně x xxxxxx xxxxxxxxxx x x hlediska nákladů xxxxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 1097, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, 2001, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sgw?O=3&CT=1097&CT1=0).
V §1 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx - xx 1.1.2004 xx 31.3.2004 - zákona x. 558/2004 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx x. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - xx 1.4.2006 - xxx zákona č. 57/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad finančním xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx jednoznačně taxativně xxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx
- z xxxxxxxx osobního xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahuje na xxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx. xx xxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, x držiteli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xx. na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- z xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxx jednat x xxxxx x xxxxxxxxx definovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
- x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx arbitr xx - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjekt - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobami, tj. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx,
- z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx se návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxx) x xxxxxxxx (xxx §8 x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
- x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, který není xxxxxx, byť xx xxxxx xxxxxxxx nezávislosti (xxx §4 xx §7, zejm. pak §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), a který x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx (§24 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx stran a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx správní xxx (xxxxxxxxxx ve smyslu §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu č. 500/2004 Xx.), který xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxx, xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o subjektivních xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx přeci xxx. Xxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spadajících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx xxxxx spadá xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxx arbitra xx xxxx nevyčerpávají xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, konstituovaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 57/2006 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jsou x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní úřady x přestupkovém xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx řidčeji x xxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx (zejména "smluvní xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxx "pokuta" xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnout, xxxxx xxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx závěr, za xx, xx xx xxxxx pokutou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx), xx-xx xxx, xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu xxxx následku. Xxxxxxx xxxxxxx uložení pokuty xxxx xx spojena x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxx tak xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x x xx. 7 úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx protokolů x. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx č. 209/1992 Xx.), xxx však x xxxxxx není xxxxxx nepoužít x xx správní delikty. Xxxxxxx a soudně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sice od xxxx odlišuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx postihu, xxxx xx xx xxxxx, x nezřídka xxx kvalifikovanost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x naplnění znaků xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx požadováno xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx ně xxx xxxxx vyžadováno, xx xxxxxxxx sankcionováno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx své xxxxxxxx xxxx xxx x delikty xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxx postihu, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x postihem v xxxxxx uložení zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odpovídal požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx" mezi xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx (xx xxxxx nebude xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx něž mu xxxxx postih veřejnoprávní xxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, jaké jednání xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx považováno za xxxxxxx x xxxx xx protiprávní (srov. x novější doby xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxx proti Estonsku xx xxx 21.1.2003, x xxxxx vyplývá, xx požadavkům xx. 7 Úmluvy xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xx-xx xx třeba xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jaké xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx trestně xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. xx xxxx Cantoni xxxxx Xxxxxxx z 15.12.1996 či Xxxxx x další proti Xxxxxx x 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozhodném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx možno xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx odst. 1 x 2. Xxxxx xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §11, 112 xxxx. 6, 7 x 9, §19 (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. XXX) xxxx xxxxxx podle xxxxxx x závažnosti porušení xxxxxx xxxxxx instituci xxxxxx xx xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx. 2 pak "xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 10 xxxxxx částky, nejméně xxxx 10 000 Xx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx pod xxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xx odkaz xx zákon x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - alespoň xxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx jsou instituci xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.
Jinak xxxx xxxx xx x skutkové podstaty xxxxx §23 odst. 2 zákona. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocně ukončenému (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx podle §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skončit - xxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 - takovým xxxxxxx arbitra, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx formulována, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxx arbitrem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §1 zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx povaze xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Sankce xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx paušalizované xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx přispívá "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť zákonem x. 57/2006 Xx. x xxxxxxxxx od 1.4.2006 (tedy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §17x, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx "x xxxxxx, xxxx xxxxxx vyhovuje, xxx' x jen xxxxxx, xxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx Xxxxxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxx x v xxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, která xx xxxxxx x vymáhá x postupuje xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xxx čarou xxx xxxxxxxx xx zákon XXX x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx). Xxxx konstrukce je xxxxx odlišná xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx nezáleží xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vyhověl (xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx x xxx x případech, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx částka) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx akcesorické x meritornímu rozhodnutí x xxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx ve xxxxx x klientem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx veřejnoprávního charakteru; xxx xx však "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx nástupu xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x řízení x xxxxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že uvedená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra x "xxxxxx" věci, xxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, x sdílí její xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx následném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx" věci x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx s "hlavní" xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §17a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, byť x xxx xxxxxx, xxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx závěr xxx xxxxxxxx argumentovat i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., x normativním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx užívá xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx pojmu "xxxxxx", xxxxxxx výslovně upravuje xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx řízení x xxxxxx (§23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 57/2006 Sb.), §17x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x "sankci", xxx xx ukládána v xxxxx rozhodnutí x "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejího uložení.
Pravidla xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, ve znění xxxx účinností zákona x. 57/2006 Sb. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xx možné xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto xx věci soukromého xxxxx, řada xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx, xx i xxxxxx x xxxxxx xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 xxxx - vedle xxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1, x xxxxx x xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx systematika xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx terminologii, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx se xxxxxxx x účelem zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxx" argumentem xxx zařazení xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty - xxxxxx xx xxx x "xxxxxx", xxxxxx jako x §23 xxxx. 1 xxxxxx x stejně xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxx xx xx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se právě xxx xxxx přes xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" terminologii jednat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx patrný.
Systematika zařazení xxxxxxxx xxxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx označeného xxxxxxxx "Xxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx závěr. Xx xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xx nepochybně xxxxxxxx x ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zahájit xxxxxx o xx, xxxxxxxx x odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx (xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 57/2006 Sb.).
Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vychází z xxxxxxxxxx sankce (xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího uložení xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x soukromoprávní věci, xxx vyznělo zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před arbitrem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem". Uvedená xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx", xxxxxx xx, že x porušení mělo xxxxx "xxxxx pravomocného xxxxxx" xxxxxxx.
X souvislosti x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx x §23 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou x. 1) xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V současné xxxx xx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vešla v xxxxxxxxx obci ve xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.1999, xx. zn. XX. ÚS 485/98, xxxxxxxxxxx xxx x. 173 xx xx. 16, xxx. 259, Xx. XX) - xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxx čarou či xxxxxxxxxxx nejsou normativní, xxxxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx (nadpis xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pomůckou, xxxxx nemůže být xxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxx nehodlá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.)". Xxxxxxx to xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxx o sobě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxx, bude xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zásady, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sice v xxxxxxxxxxx x právem xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx dne 15.12.2003, xx. zn. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xx. 31, xxx. 291, Sb. XX, ústavní xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx, kdy právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxx xx, co jim xxxxx výslovně xxxxxxxx; x xxxx maximy xxx plyne, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daní xxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nabytého xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx)". Xx xxxxx xxx ukládání xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu (xxx x tomu více x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx plnohodnotných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" bude xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx totiž xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx. 4 odst. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx i "xxxxxxxxx" ve smyslu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx být jakákoli xxxxx práva soukromého (xxxxx i xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x Jiřího X. xxxxxxx §415 xxxxxxxxxx zákoníku) x xxxxxxxxx (třeba tamtéž xxxxxxxxx §13 zákona x. 101/2000 Sb., x ochraně osobních xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx čarou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o sporech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, připadalo xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx bude možnost xxxxxxx pokuty arbitrem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobyčejně široce x v podstatě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx, jež xx xxxxxxxx právního xxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx ústavním xxxxxx zrušeného §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zde shora x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx; právní xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx pod čarou xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx, které nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uložení povinnosti xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx částky x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx povinnost, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx institutu xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odkazuje x x poznámce pod xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx znění xxxxxxx do 31.12.2004, xxx je vzhledem x xxxx, x xxx xxxx k xxxxxx deliktnímu jednání xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (...). Xxxxxxx xx xxxx, xx instituci xxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, xx 1) xx byla x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2) xxxx "podle pravomocného xxxxxx" shledáno porušení xxxxxxx x povinností xxxx xxxxxxxxx uložené xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx suma povinností xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx porušení xxxx xxx sankcionována, je xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx styku, bezpochyby xxxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích xxx xx x xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx je xx vztahu mezi xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx uhradit tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částku xxxxxxx a arbitr xx xx také xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smysl x xxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tykajících xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx naplněn. X xxxxxx veřejnoprávní xxx xxxxx "policejní" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx povahou x xxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcemi postihovat xxxxxxxx "jádrových" povinností xxxxxxxxx, tedy xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
(...) Xxxx xxxx xx vhodným poznamenat, xx ani v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 558/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1x), xx. xx 1.1.2005, xx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 57/2006 Xx., tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx odst. 2, x xxxxx došlo x xxxxxxxxx od 1.4.2006, nebylo možno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx x ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx měnil x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technicky xxxxx i xx xxxxxxxxx odkazů na xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 1x) xxxxxxxxxx xx §20x xxxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, xx xxxxx xxxxxx x. 126/2002 Sb., xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedotčeno. Xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx i xx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx) xx jiném xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neučinil-li xxx, xxxxx xxx xxxxxx x výkladové xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx zákona x xxxxxxxxx arbitrovi projevil xxxx postihovat podle §23 xxxx. 2 xxxxx porušení xxxxxx x platebním styku x že porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 558/2004 Xx. xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx trvat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx, jejichž porušení xxx postihovat, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoby, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopadnout (...).