Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vymezené §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním arbitrovi, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx vymezené §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Rozhodnutí o xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx zákona, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx §65 x násl. x. ř. s.
IV. Xxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx znění xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx postihnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 124/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx styku).
Věc: Xxxxxxx společnost X. xxxxx finančnímu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx dne 3.11.2004 xxxxx, x xxxxx xxxxxx mimo xxxx vyslovil, xx xxxxxxx - instituce ["xxxxxxxxx" xx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxx xxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx převádějící xxxxxxxxx x vydavatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků", xxxx xxxxxxxx definované x §1 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 298&xxxx;520 Xx x 2 % xxxxxx x xxxxxxxx ročně xx dne 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx opřel o xxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx odčerpání xxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxx X. xx xxxx Xxxxxxx B. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti žalobce xxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxx klientu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x elektronické xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bankovnictví xxx, aby nemohly xxx zneužity xxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházet škodám (§415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x porušení xxxxxxxxxx při zabezpečení xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 zákona č. 101/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx nálezu arbitra xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x internetové xxxxxxxx xxxxxx Jiřího X. x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx arbitra xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2005 xxx, xx žalobce xx xxxxxxx xxxxxx navrhovateli 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 149&xxxx;260 Xx, x 2% xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx do xxx xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je toliko xxxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx převodu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx X. xxx, x to xxx, xx x xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx sdělil v xxxxxxx se smluvními xxxxxxxxxx manželce).
Poté, co xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx Jiřího X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxxxx xx uložil xxxxxx ve xxxx 14&xxxx;926 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména xx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx ve xxxx 10 % xxxxxx xxxxxx, nejméně xxxx 10&xxxx;000 Kč, xxxxxx uloží instituci, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 124/2002 Xx., o převodech xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxxx systémech (zákon x xxxxxxxxx xxxxx), xx který se x §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož porušení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodl xxx 1.3.2005 tak, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost uložit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxx arbitra xxxxxxx, xx jde xxxxx x xxxxxxxxxx normu. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxx x xxxxx právním řádem Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx 25.5.2006 zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívala xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx arbitr xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou stanoveny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx uloží xxxxxx v případě, xxx je již xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx ustanovení přihlédnout xx xxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tykají provádění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx arbitr xx příslušným rozhodovat xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx styku, xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxx příslušným xxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx nelze xxxxxx x xxxxx xxxxx ani jeho xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí xx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z něhož xxxxxxx, xx instituce xxxxxxxx zákon.
Proti xxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx podmínky, xx x jiném řízení xxx x řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx shledá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxx odkazu x xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech a xxxxxx stanovených zákonem, x to xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, tedy pouze xxxxxx xxxxxx předpis, x s xxxxxxx xx termín "xxxxxxxx" xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx vůlí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx slovní xxxxxxx "zvláštní právní xxxxxxx", xxx xxxxxx xx jiné slovní xxxxxxx, xxxx. "právní xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxxx xxxxxxx xx podstatou xxxxx výklad §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xx xxxxx xxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx novelizačními xxxx x. 27 a 28 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 57/2006 Xx., x xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx xxx finančním xxxxx.
Xxxxxxx, xxx bude xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jaké xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx arbitra. Xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 97/5/XX xx xxx 27. xxxxx 1997 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxx, "xxx existovaly xxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy xxx xxxxxx xxxxx xxxx příkazcem x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx stávajících xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx pro spotřebitele xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx fungujícím x x xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxx mezi finančními xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxx o Finanční xxxxxxxxx - xxxx 1097, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. volební xxxxxx, 2001, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sgw?O=3&CT=1097&CT1=0).
V §1 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx v jeho xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004, tak x xxxx xxxxxxx účinných xx xxxxx xxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx - xx 1.1.2004 xx 31.3.2004 - zákona x. 558/2004 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx č. 57/2006 Sb., o xxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx hlavní okruh xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxxxxxx
- x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx. xx spory mezi xxxxxxx, xxxxx vydávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, x xxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xx xxxxx xxxx dosavadních xxxxxxx], xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx definovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx svojí xxxxxxx soukromoprávními,
- x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešených xxxx xxx, xx xxxxxx xx - xxxxxxx xx xxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech; xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx sporu, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle části xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx,
- z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx povinné x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx se návrhem xx zahájení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx na xxxx) x xxxxxxxx (viz §8 x §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
- x xxxxxxxx xxxxxxxxx arbitra xxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxxxx nezávislosti (xxx §4 xx §7, xxxx. xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x který x řízení postupuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§24 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §17 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx přeci ním. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vymezené §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx režimu xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s.
Pravomoci xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxxx případ, xxxxx x xx znění xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 57/2006 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx udělovat x některých případech xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tradičně finančními xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, typicky xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxx správní xxxxxx; xxxxxxxxxx ukládají xxxxxx xxxxxxx xxxxx x přestupkovém xx xxxxx deliktním xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxxxx). Užívá-li xxxxx xxxxx "xxxxxx" ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, nejsou-li xxxxx xxxxxx xxx xxxx závěr, xx xx, že se xxxxx pokutou xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx sankci xxx xxxxxx xxxxx (a xxx tehdy), xx-xx xxx, xxxx xx xxx xxxxxx uložena, xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx uložení pokuty xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x jednoznačné, neboť xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kautele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx č. 209/1992 Xx.), již xxxx x xxxxxx není xxxxxx nepoužít x xx správní delikty. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx společenská xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx, a nezřídka xxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxx pachatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x trestných xxxx xx xxxxxxxx požadováno xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xx též xxxxx vyžadováno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxx však xxx x delikty téhož xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stavu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx x xxxxxx uložení xxxxxxx xxxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x umožnil každému xxxxxx "volit" xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem (za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxx xx xxxxx postih xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx a xxxx xx protiprávní (xxxx. x xxxxxxx doby xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, x něhož vyplývá, xx xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jednotlivec xxxx xxxxx ze znění xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xx-xx xx xxxxx xx xxxxxx soudního xxxxxxx, xx jaké xxxxxxx x opominutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx rozsudky xxxxx soudu xxxx. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Francii z 15.12.1996 xx Coeme x xxxxx xxxxx Xxxxxx x 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §11, 112 xxxx. 6, 7 x 9, §19 (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. XXX) může xxxxxx podle povahy x závažnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1 000 000 Kč. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx. 2 pak "xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 10 xxxxxx částky, nejméně xxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx, která podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xx k tomuto xxxxxxxx je xxxxx xx zákon o xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx facie - xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx podstata xx xxxxxxxxxxxx xxxx akcesorická xx vztahu x xxxxxxxxxxx pravomocně ukončenému (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx §1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x §23 odst. 2 - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx formulována, xx xxxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle §1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx povaze řadu xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxx podle §23 odst. 2 xxxxxx měla xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.4.2006 (tedy dlouho xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra) bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi vloženo xxxxxxxxxx nového §17x, xxxxx určuje, že xxxxx "x xxxxxx, xxxx arbitr xxxxxxxx, xxx' i xxx xxxxxx, návrhu xxxxxxxxxxxx, xxxxx současně instituci xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx výši 10 % z částky, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli, xxxxxxx xxxx 10 000 Xx Xxxxxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxx x v xxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sankce xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xxx čarou zde xxxxxxxx xx xxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků). Xxxx konstrukce je xxxxx odlišná od xxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx uložení xxxxxx nezáleží xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx i xxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx sporu nebyla xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení nynějšího §17x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nynějšího §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx je xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx shledána "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx x soukromém xxxx. X xxxxxxxx soudní xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že uvedená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra x "xxxxxx" věci, xxxx xxxx soukromého xxxxx, x sdílí xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx následném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Soud xxxxx xxxxx x "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případné xxxxxxxxxx xxxxx §17x xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx zčásti, xxxxxx (xx již xxxxxx xxxxx části xxxx občanského soudního xxxx podala xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., x normativním xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx užívá xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxxxx výslovně upravuje xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (§23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 57/2006 Xx.), §17a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x "sankci", xxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxx soukromého xxxxx a x xxx xxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx uložení.
Pravidla xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx přenést xx xxxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xx znění xxxx účinností zákona x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" x xxx smyslu, xx xx možné xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 xxxx - vedle řízení x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1, x xxxxx x xxx není x xxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx pochyb - xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx systematika xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx požadavky xx xxxxxx regulaci. Xxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx ani xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituce xxx xxxxxxxx skutkové podstaty - xxxxxx xx xxx x "xxxxxx", xxxxxx xxxx v §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů a xxxxxx xx ně. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxxxx xxx xxxx přes xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soukromoprávní, xxxx patrný.
Systematika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xx tohoto xxxxxxxxx označeného xxxxxxxx "Xxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xx svému xxxxxx xxxxxx koncipován xxxx relativně xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx za xxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx dotýká, xx xxxxxx argumentem xxx tento xxxxx. Xx xxxxxx podle §23 xxxx. 2 xx nepochybně xxxxxxxx x ustanovení x xxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ní, xxxxxxxx v xxxx. 3 xxxxx ustanovení (xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 57/2006 Sb.).
Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (podmínění xxxxxxxx xxxxxx uložení xxxxxxxxxx rozhodnutím arbitra x xxxxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), avšak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx arbitrem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, že xxx xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem", xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx pravomocného xxxxxx" arbitra.
V souvislosti x podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx se x §23 odst. 2 odkazuje x xxxxxxxx xxx čarou x. 1) xx xxxxx o platebním xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx obci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. ÚS 485/98, xxxxxxxxxxx xxx č. 173 xx xx. 16, xxx. 259, Xx. ÚS) - xxxxxxxxxx, xx "poznámky xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování. Xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx přehlednost předpisu x orientaci x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, označení xxxxx, hlav, dílů, xxxxxx, paragrafů), xxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxx nehodlá stanovit xxxxxx pravidlo xxxxx, xxxx odkázat xx xxxx předpis nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování (obyčej, xxxxxxx, morální pravidla, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.)". Xxxxxxx xx xxxx, že obsah xxxxxxxx pod xxxxx xxx x xxxx xxxxxx normativní xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přesto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, naopak, xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx pohledu na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krom xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx sice x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xx toto právní xxxxxxx. X nálezu xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xx. 31, xxx. 291, Xx. XX, ústavní soud xxxxx, xx "za xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx pominout, xx xx poli xxxxxxxxx xxxxx mohou státní xxxxxx xxxxx xxxxx xx, co xxx xxxxx xxxxxxxx umožňuje; x této xxxxxx xxx plyne, že xxx ukládání x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinny xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - tedy x xxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxx (in xxxxx xxxxxx)". Co platí xxx xxxxxxxx daní, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz x xxxx více x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), musí xxx xxxxx platit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ je, xx "zvláštním právním xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (pouze xx xxxxxxx xxxxxx totiž xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xx. 4 xxxx. 1, stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx), xxxxx instituci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ať již xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x arbitrem x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X. xxxxxxx §415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxx tamtéž xxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeden xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx může x praxi xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost x tomto xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, připadalo xx x xxxxx uložení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - vzhledem x xxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx přijatelná pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeného §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1992 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx; právní xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nezaručuje xxxxxxxxxxx xxxx právní jistoty. X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx výkladovou xxxxxxxxxxxx je "vzetí xxxxxxxx pod čarou xxxxx". Sankční ustanovení x §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx, xxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o soukromoprávním xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxxxx soukromoprávním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx institutu xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxx, xxxx xxxxxxx z povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx styku, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxx x §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004, xxx xx xxxxxxxx x době, v xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dojít, xxxxxxxx (...). Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx podle §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, xx 1) xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x současně 2) xxxx "podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx sankcionována, xx xxx instituci, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxx pro ni xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích xxx xx x xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x účel xxxxxx x finančním xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - x soukromoprávní xxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxx-xx relevantní xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pod §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxx xxxxxx, vést xx xxxxxx soukromoprávní povinnosti xxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx x arbitr xx to xxxx xxxx xxxx uložit. Xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prosazení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx povahou x xxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyložena xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postihovat xxxxxxxx "xxxxxxxxx" povinností xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x platebním xxxxx.
(...) Dále xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 558/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx čarou x. 1x), xx. xx 1.1.2005, xx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xx. xx xxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx xxxx xxxx. 2, x xxxxx došlo x xxxxxxxxx od 1.4.2006, xxxxxx možno xxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. I když xx x ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx okruh xxxxxx, xxx spadají do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technicky xxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 1a) xxxxxxxxxx xx §20x xxxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, xx xxxxx zákona č. 126/2002 Xx., xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx novelizacemi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx i xx něho, aplikoval-li xxxxxxx legislativně technickou xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx řídí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxxxx styku x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x sice xxxxxxx o bankách, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx novelou č. 558/2004 Sb. xxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x věcného xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx styku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx určitém vymezení xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxx xxxxxxxxxx rozšiřovat xxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně ve xxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...).