Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spadajících do xxxx působnosti vymezené §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., o finančním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
II. Xxxxxxxxxx x sankci xxxxx §17a xxxxxx x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx arbitrovi, xx znění xxxxxx x. 57/2006 Sb., xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx páté občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vymezené §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Rozhodnutí x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x pokutě xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx zákona, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. x.
XX. Xxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxx znění xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních prostředků xxxxx xxxxxx č. 124/2002 Sb., x převodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx styku).
Věc: Xxxxxxx společnost X. xxxxx xxxxxxxxxx arbitrovi x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 3.11.2004 nález, x xxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx - instituce ["xxxxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx §3 odst. 1 xxxxxx převádějící xxxxxxxxx x vydavatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 298&xxxx;520 Kč s 2 % xxxxxx x prodlení xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx zaplacení, xx xxx xx xxx xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opřel x xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxx x účtu Xxxxxx X. na xxxx Xxxxxxx X. xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx T. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informací x xxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxxxx x elektronické xxxxxxxxxx x bankou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx nemohly xxx xxxxxxxx třetí xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx shledal porušení xxxxxxxxxx předcházet škodám (§415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x porušení xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx meritem xxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx zneužití xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx službě Xxxxxx X. a k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nález xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ze xxx 17.1.2005 xxx, xx žalobce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 149&xxxx;260 Xx, x 2% úrokem x prodlení xxxxx xx dne 29.4.2004 xx zaplacení, xx xxx xx tří xxx xx právní xxxx tohoto rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx převodu, nebol xxxxxx spoluodpovědným je xxxxxxxxxxx Xxxx T. xxx, x to xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady obsažené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smluvními xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx, co xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx pravomocně skončeno, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx mu uložil xxxxxx ve výši 14&xxxx;926 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx pokutu ve xxxx 10 % xxxxxx částky, nejméně xxxx 10&xxxx;000 Kč, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí o xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, jejichž meritem xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x. 124/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxx styku), xx xxxxx xx x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty. Arbitr x xxxxxxxxx rozhodl xxx 1.3.2005 xxx, xx xx xxxxxx x prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxx xxxx xxxxx, xx §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z toho xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je povinen xxxxxxxxx předkládané návrhy x souladu x xxxxx právním xxxxx Xxxxx republiky.
Žalobu, xxx xxxxxxx napadl toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Městský xxxx x Praze xxx 25.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx spočívala xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x případě, kdy xx xxxxxxxxxxx nálezem xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx povinností, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx x x odůvodnění xxxxx rozsudku xxxxx, xx x přihlédnutím x §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X uvedeného ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spory, xxxxx xx tykají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx převody peněžních xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, x tyto xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx arbitr xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy zjistí, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodování xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx se xxxxxx xx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon.
Proti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx řízení xxx x xxxxxx x xxxxxx vydá xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx shledá xxxxxxx xxxxxxxxx porušujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jen x případech x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předpis, x x ohledem xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx jít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx právní xxxxxxx", xxx využil xx jiné xxxxxx xxxxxxx, např. "právní xxxxxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi, xx znění do xxxxx xxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx body x. 27 a 28 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxx xxx přikročit x xxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvážit, jakou xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx a xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Arbitr xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 97/5/ES xx dne 27. xxxxx 1997 o xxxxxxxxxxxxxx převodech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxx, "xxx existovaly xxxxxx a účinné xxxxxxx vyřizování stížností x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx příkazcem x xxxx institucí xxxx xxxx příjemcem x xxxx institucí, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx pro spotřebitele xxxxxx, účinně x xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx mezi finančními xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 1097, Poslanecká xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx období, 2001, elektronická xxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=3&XX=1097&XX1=0).
X §1 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004, xxx v xxxx zněních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx (xx. ve zněních xxxxxxx - od 1.1.2004 xx 31.3.2004 - zákona x. 558/2004 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx x. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 110/1997 Xx., o potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx arbitra. Xxx xxx charakterizovat
- x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahuje xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx klienty [§1 xxxx. 1 xxxx. x) zmíněného xxxxxx xx všech jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx. xx xxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx vydávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- x hlediska xxxxxxx xxx, xx xx musí xxxxxx x spory z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxx vztahy svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
- x xxxxxxxx právní povahy xxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxx, že xxxxxx xx - jakožto xx xxxxxxxx sporu xxxxxxxxx třetí xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se soukromoprávních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxx; xxxxxx podmínkou pravomoci xxxxxxx xx, xxx xx sporu, xxxxx xx rozhodovat, xxxx xxxx xxxxxxxx českého xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. x nalézacím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx,
- z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx používá, tím, xx řízení před xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx se návrhem xx zahájení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx na xxxx) x xxxxxxxx (viz §8 x §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
- z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxx, xxx má xxxxx atributy xxxxxxxxxxxx (xxx §4 xx §7, zejm. xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x který x řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§24 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx předmětem rozhodování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stran a xxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx ve smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx.), který xx xxxxxxx x xxxxxx vykonatelný (xxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx arbitra xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ním. Xxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxxxx arbitra xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx působnosti vymezené §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, a nikoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxx arbitra xx však nevyčerpávají xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi. Xxxxxxxxxx §23, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak x ve znění xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 57/2006 Sb., dává xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx x některých případech xxxxxx. Xxxxxx xxxx x českém xxxxxxx xxxxxxxxx tradičně finančními xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, typicky xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx; nejčastěji ukládají xxxxxx správní úřady x přestupkovém xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X soukromém xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx též, xxxxx řidčeji a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména "smluvní xxxxxx" xxxx smluvně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Užívá-li zákon xxxxx "pokuta" xx xxxxxxx se založením xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxx pokuty rozhodnout, xxxxx mít, nejsou-li xxxxx xxxxxx xxx xxxx závěr, xx xx, xx xx xxxxx pokutou xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxx xxxxxx lze xxxxxx tehdy (x xxx xxxxx), xx-xx xxx, xxxx xx xxx pokuta xxxxxxx, xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxx tak bude xxxxxxxxx xxxxxxx kautele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a x xx. 7 xxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxx však x xxxxxx xxxx xxxxxx nepoužít x xx správní delikty. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx společenská nebezpečnost, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ně xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x správních xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxx však jde x xxxxxxx téhož xxxxx - xxxxxxxxxxx xx rozporem určitého xxxxxxx, stavu xx xxxxxxxx x objektivním xxxxxxxx právem x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx postihu, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxx vždy) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "volit" xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a jaké xx protiprávní (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, x něhož vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxx xx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx třeba xx xxxxxx soudního xxxxxxx, za jaké xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx rozsudky xxxxx xxxxx xxxx. xx věci Xxxxxxx xxxxx Francii x 15.12.1996 xx Xxxxx x další proti Xxxxxx x 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx. 1 x 2. Podle xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx povinnosti uložené xxxxxxxxx x §11, 112 xxxx. 6, 7 x 9, §19 (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. XXX) xxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx trvá". Xxxxx xxxx. 2 xxx "xxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 10 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem". X xxxxxxxx pod xxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xx k tomuto xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xx které xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx však je x skutkové podstaty xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx pravomocně ukončenému (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx podle §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skončit - xxx xxxx xxx xxxxxxxxx sankční xxxxxxxxxx x §23 odst. 2 - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxx povinnost. X xxxxxx, xxx je x §23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxx arbitrem xxxxxxxx xx xxxxx podle §1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx povaze xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Sankce podle §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vedle výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx paušalizované náhrady xxxxxxx na činnost xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxx "procesně xxxxxxxxx", ve sporu x klientem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2006 (xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx zákona o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxx xxxxxxxxxx nového §17a, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx "v xxxxxx, xxxx xxxxxx vyhovuje, xxx' i xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 10 % z částky, xxxxxx xx instituce xxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejméně xxxx 10 000 Kč Xxxxxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxx x v xxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx a vymáhá x xxxxxxxxx při xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (poznámka xxx xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků). Xxxx konstrukce je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxx xx důsledkem xxxxxxxxxxx, že finanční xxxxxx vyhověl (xxxxxxx xxx i jen xxxxxx a xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nynějšího §17x xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sporu xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx a povinnost xxxxxx xxxxxx nastoupí "xxxxxxxxxxx" xxxxx, neuspěje-li xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx od xxxxxxxxx v soukromoprávním xxxxx xxxx arbitrem, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru; xxx xx xxxx "xxxxxxxxxx" automatismem nástupu xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "procesně xxxxxxxxxx" v řízení x xxxxxxxxx práv. X xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx" xxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxx práva, x sdílí xxxx xxxxxxxx osud i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx civilního xxxxx x "hlavní" xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x "hlavní" xxxx automaticky rozhodne x o případné xxxxxxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx klientovi, xxx x jen zčásti, xxxxxx (xx xxx xxxxxx podle xxxxx xxxx občanského soudního xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx klient). Xxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxxx užívanou zákonem x finančním arbitrovi, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., x normativním okolím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx řízení x xxxxxx (§23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx.), §17x xxxxxx xxxxxx hovoří x "sankci", xxx xx xxxxxxxx v xxxxx rozhodnutí x "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx §17x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxx zákona x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" x xxx smyslu, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto xx věci soukromého xxxxx, xxxx argumentů xxxxxx xxxxx pro xxxxx, xx x xxxxxx x pokutě xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 bylo - vedle xxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 odst. 1, x xxxxx x xxx xxxx x xxx dříve nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx práva. Xxx uvedený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxx" argumentem xxx zařazení xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx skutkové podstaty - xxxxxx xx xxx x "xxxxxx", xxxxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů a xxxxxx xx ně. Xxxxxxxx xxxxx, proč xx xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx užitou typicky "xxxxxxxxxxxxx" terminologii xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx patrný.
Systematika zařazení xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 odst. 2 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ucelené x samostatné ustanovení x sankcích za xxxxxxxx povinností, jichž xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx dalším xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zahájit xxxxxx o ní, xxxxxxxx v odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Sb.).
Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vychází z xxxxxxxxxx sankce (podmínění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx vyznělo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx předmět xxxxxx x xxxxxxxxxx soukromoprávním xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx relativně autonomní xxxxxxxxx xx, že xxx xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx xx třeba, xxx instituce "podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx "xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx, že x xxxxxxxx mělo xxxxx "podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx" arbitra.
V souvislosti x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem se x §23 xxxx. 2 odkazuje x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx - xxxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vešla x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxx ústavního xxxxx ze dne 30.11.1999, xx. xx. XX. ÚS 485/98, xxxxxxxxxxx xxx x. 173 xx sv. 16, str. 259, Xx. XX) - xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx normativní, xxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním je xxxxxxx přehlednost předpisu x xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, označení xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pomůckou, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidlo přímo, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx pravidla, xxxx xxxxxx předpis xxx.)". Znamená to xxxx, že obsah xxxxxxxx xxx čarou xxx o sobě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx" x textu §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx poznámku nelze xxxxxxxxx, naopak, bude xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x právem xxxxxxx, jež xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx jen xx toto právní xxxxxxx. X xxxxxx xx dne 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxxx xxx č. 145 xx xx. 31, xxx. 291, Sb. XX, ústavní xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx poli veřejného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, co xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x této xxxxxx xxx xxxxx, že xxx ukládání x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx při defacto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx)". Xx platí xxx xxxxxxxx daní, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx více x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2006, čj. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), musí tím xxxxx platit xxx xxxxxxxx plnohodnotných veřejnoprávních xxxxxx.
Xxxxx xx dvou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx, xx "xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx stanoví Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx v xx. 4 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), který xxxxxxxxx xxxxxxx nějakou xxxxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx, xxxxxxx pramenem xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx být jakákoli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxx soukromoprávním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx X. xxxxxxx §415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) i xxxxxxxxx (třeba xxxxxx xxxxxxxxx §13 zákona x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx pod čarou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx porušení xxxx x xxxxx často xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost x tomto či xxxxxxxxx jiném zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxx by x úvahu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x věcného hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxx - sankce xxxxx xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx, xxx xx xxxxxxxx právního xxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx interpretační xxxxxxxxxxx xx - vzhledem x xxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx sankci - xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tornu xxxx x případě ústavním xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 123/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaké jednání xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jaké xx xxxxxxxxxxx; právní xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nepředvídatelná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx je xxxxx odmítnout.
Druhou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxx". Sankční ustanovení x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi pak xxxx vnímáno xxxx xx, xxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uložení povinnosti xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxx x soukromoprávním xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx povinnost, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a se xxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxx, xxxx xxxxxxx x povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx styku, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxx xxxxx x §1 xxxx. 1 zákona x finančním xxxxxxxxx, x jeho xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004, xxx je xxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (...). Xxxxxxx xx xxxx, xx instituci xxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxxxxxx, xx 1) xx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částku x xxxxxxxx 2) xxxx "xxxxx pravomocného xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povinností xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxx osobě dostatečný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx povinností xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ni z xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx o finančním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx dotčen - x soukromoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxx-xx relevantní pro xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx mezi xx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pod §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tomuto xxxxxxxxx nějakou peněžitou xxxxxx, xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx částku xxxxxxx x xxxxxx xx to také xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx klientům efektivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx veřejnoprávní pak xxxxx "policejní" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem, xxxxx arbitrovi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postihovat xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
(...) Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 558/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx. změněna xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1x), xx. od 1.1.2005, xx změny §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xx. do xxxxxxx sankčního ustanovení xxxx xxxx. 2, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za porušení xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx, které xxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. I když xx x ustanovení §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx měnil x xxxxxxxxxx xxxxx vztahů, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx, xxxxxxx legislativně technicky xxxxx i ke xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 1a) xxxxxxxxxx xx §20c xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 126/2002 Sb., xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx novelizacemi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx povinností, jejichž xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, změny x §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx poznámky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákon, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx podřízené xxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 1 zákona) xx jiném xxxxx xxxxxx zákona. Neučinil-li xxx, nelze xxx xxxxxx x výkladové xxxxxxxxxxx, že i xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx projevil xxxx xxxxxxxxxx podle §23 odst. 2 xxxxx porušení zákona x xxxxxxxxx styku x že xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 558/2004 Xx. xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x finančním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ohledů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxx postihovat, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx obezřetně; x pochybnostech proto xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx restriktivně xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx sankční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...).