Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra xx xxxxxx spadajících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/2002 Xx., o finančním xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
II. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona x. 57/2006 Sb., xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx v režimu xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním arbitrovi, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx zákona, x xxxx znění xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. x.
XX. Xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx znění xxxxxxx do 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx převádějící xxxxxxxxx xxxx vydavatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxx č. 124/2002 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx styku).
Věc: Xxxxxxx společnost X. xxxxx finančnímu xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx dne 3.11.2004 nález, x xxxxx xxxxxx mimo xxxx vyslovil, xx xxxxxxx - xxxxxxxxx ["xxxxxxxxx" xx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3 xxxx. 1 rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vydavatel xxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx definované x §1 xxxx. 1 xxxx. a) x b) xxxxxxxxx xxxxxx] je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. odčerpané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 298&xxxx;520 Xx s 2 % úrokem x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx zaplacení, to xxx xx xxx xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx opřel x xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxx X. xx xxxx Xxxxxxx X. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx T. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx nemohly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Arbitr v xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxx (§415 občanského zákoníku), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx zneužití xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx službě Xxxxxx X. x k xxxxxxxxxxxxx převodu jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx podle §16 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nález xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.1.2005 xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xx. xxxxxx 149 260 Xx, x 2% xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx zaplacení, xx xxx xx xxx xxx xx právní xxxx tohoto rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx je toliko xxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx spoluodpovědným je xxxxxxxxxxx Xxxx X. xxx, x xx xxx, xx v xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. údaje potřebné xx komunikaci s xxxxxx sdělil v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx manželce).
Poté, co xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx Xxxxxx T. xxxx xxxxxxxxxx skončeno, xxxxx arbitr xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx mu uložil xxxxxx ve xxxx 14&xxxx;926 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx 10 % xxxxxx částky, xxxxxxx xxxx 10 000 Xx, xxxxxx uloží xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pravomocného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx meritem xxxx výtka, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 124/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxxx systémech (zákon x xxxxxxxxx styku), xx xxxxx xx x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x námitkách xxxxxxx xxx 1.3.2005 xxx, xx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx xxxx normativní xxxxxx. X toho xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxx pouze x xxxxxxxxxx normu. Xxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Městský xxxx x Praze xxx 25.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pokutu xxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx nálezem xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x platebním xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx x x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x případě, xxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znění §1 xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování xxxxx. X xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spory, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxxxx, které dovozuje xxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy zjistí, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx styku, xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx byl příslušným xxx x rozhodování xxxx sporů, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí xx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx na xxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx pokutu xxxxx xx xxxxxxxx, xx x jiném řízení xxx x řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx. Xxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxx xxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx "zvláštní" xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx by vůlí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx porušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nepochybně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", ale xxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxx, např. "xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zmíněného §23 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x. 27 x 28 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., o xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxx xxx přikročit x xxxxxxx samotného §23 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vůbec xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávaná podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jaké xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 97/5/XX xx xxx 27. xxxxx 1997 o xxxxxxxxxxxxxx převodech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, "aby existovaly xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stížností x xxxxxxxxxx nápravy xxx řešení sporů xxxx příkazcem x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx a xxxx institucí, xxxxxxxx xx xxxxxxx stávajících xxxxxxx". Xxxxxx má xxx xxx spotřebitele xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx fungujícím a x hlediska nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx (xxxx. obecnou xxxx důvodové zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxxxxxx - tisk 1097, Poslanecká sněmovna, XXX. xxxxxxx xxxxxx, 2001, xxxxxxxxxxxx verze xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=3&XX=1097&XX1=0).
X §1 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, a to xxx v xxxx xxxxx účinném xx 31.12.2004, tak x xxxx zněních účinných xx xxxxx xxxx (xx. xx zněních xxxxxxx - xx 1.1.2004 xx 31.3.2004 - xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x poté - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx č. 57/2006 Xx., x xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx
- x xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx provádějí převody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx. xx spory xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x držiteli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], tj. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- z xxxxxxxx xxxxxxx tím, že xx musí xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx klienta, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxxx. vydávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
- x xxxxxxxx právní povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že arbitr xx - xxxxxxx xx xxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xxxxx subjekt - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx osobami, tj. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx je, xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxx, xx. x nalézacím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
- z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxx xxx je fakultativní (xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx má volbu, xxx xx návrhem xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx na xxxx) x návrhové (xxx §8 x §14 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx),
- x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §4 xx §7, zejm. xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§24 zákona x finančním xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx stran a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx.), který xx závazný a xxxxxx vykonatelný (viz §17 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx přeci ním. Xxxxxx kontrola rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx spadajících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx proto spadá xx xxxxxx části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, x nikoli xx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23, xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak x xx znění xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx udělovat x některých případech xxxxxx. Xxxxxx xxxx x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx ukládají xxxxxx správní úřady x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s určitým xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxx smluvně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx určité smluvní xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mít, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx, xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx míní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a že xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx), je-li xxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxxx uložení pokuty xxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x jednoznačné, neboť xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx č. 209/1992 Xx.), xxx xxxx x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx x xx správní xxxxxxx. Xxxxxxx x soudně xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xxxx od xxxx odlišuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x trestných činů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx též xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx sankcionováno x xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx), xx své xxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxx - vyznačující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stavu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xx zpravidla (ne xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sankce. Aby xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx (za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x jednáním v xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx a xxxx xx protiprávní (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 21.1.2003, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx třeba xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jaké xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědný; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Francii x 15.12.1996 či Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx x 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx pokutu, xx xxxxx xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §11, 112 odst. 6, 7 x 9, §19 (zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. XXX) může xxxxxx xxxxx xxxxxx x závažnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxx lze uložiti xxxxxxxxx, jestliže porušení xxxxxxxxxx xxxx". Podle xxxx. 2 pak "xxxxxx uloží xxxxxx xx xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10 000 Kč xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xx k tomuto xxxxxxxx xx xxxxx xx zákon x xxxxxxxxx styku.
Ustanovení §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx facie - xxxxxx x dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx pokutu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxx je x xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx akcesorická xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) řízení xxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx - xxx bylo lze xxxxxxxxx sankční xxxxxxxxxx x §23 odst. 2 - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx akcesorickou povahu, xxxxx xx odvozena xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxx xxxxxxxx vedeného xx xxxxx xxxxx §1 zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx xxxxx kvůli své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx měla zřejmě xxxxx vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxx x xxxxxxxx prohravší, xxxxxxxxx. Tomuto názoru xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx, xxxxx zákonem x. 57/2006 Sb. x účinností xx 1.4.2006 (tedy xxxxxx xx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx) bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nového §17x, xxxxx určuje, xx xxxxx "v nálezu, xxxx arbitr xxxxxxxx, xxx' x xxx xxxxxx, xxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 10 % x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx Xxxxxxxxx 10 000 Xx xxxxx i x xxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxx xxxx peněžitá xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxx x postupuje při xxx podle zvláštního xxxxxxxx předpisu" (poznámka xxx xxxxx zde xxxxxxxx xx zákon XXX č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxx konstrukce xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx nezáleží xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxx je důsledkem xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dokonce xxx x xxx xxxxxx x též x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx sporu nebyla xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx arbitrovi je xxxx plně akcesorické x meritornímu rozhodnutí x xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxx nastoupí "xxxxxxxxxxx" xxxxx, neuspěje-li xxxxxxxxx xx sporu x klientem. Přestože xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" odvozena xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx je xxxx "xxxxxxxxxx" automatismem xxxxxxx xxxxxx tehdy, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx "procesně xxxxxxxxxx" x xxxxxx x xxxxxxxxx práv. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx" xxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx osud i xxx xxxxxxxxx následném xxxxxxxxxxx civilního soudu x "xxxxxx" xxxx x režimu části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Soud proto xxxxx s "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případné xxxxxxxxxx podle §17x xxxxxx o finančním xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, byť x xxx zčásti, xxxxxx (xx xxx xxxxxx podle části xxxx občanského soudního xxxx podala xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx). Pro xxxxxxx závěr lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xx znění xxxxxx x. 57/2006 Xx., x normativním xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxx a pro xxxxxxxx řízení o xxxxxx (§23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, ve xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb.), §17a xxxxxx xxxxxx hovoří x "xxxxxx", xxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx popsaná pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx x rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxx tehdy, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci soukromého xxxxx, řada argumentů xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx i xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 bylo - xxxxx řízení x xxxxxx podle §23 xxxx. 1, x xxxxx o xxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx veřejného xxxxx. Xxx uvedený závěr xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx užitou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx definování sankční xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx podpůrné xxxxxxxxx xxxxxxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxx celku.
"Jazykovým" xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxx x "xxxxxx", xxxxxx xxxx v §23 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxx xx xx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx právě xxx mělo přes xxxxxxx užitou xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx podstaty podle §23 xxxx. 2 xxxxx xx tohoto xxxxxxxxx označeného nadpisem "Xxxxxx", jenž xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sankcích xx xxxxxxxx povinností, jichž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx arbitra xxxxxx, xx xxxxxx argumentem xxx tento xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xx nepochybně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx x zahájit xxxxxx o xx, xxxxxxxx x odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx (xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Sb.).
Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty deliktu xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx sankce (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložení xxxxxxxxxx rozhodnutím arbitra x soukromoprávní věci, xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx vázané xx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxxxx je, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba, xxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: Jednak "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx, xx x porušení xxxx xxxxx "podle pravomocného xxxxxx" arbitra.
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx x §23 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou x. 1) xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X současné xxxx je - xxxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx vešla x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. zn. XX. XX 485/98, xxxxxxxxxxx pod č. 173 xx xx. 16, str. 259, Xx. ÚS) - xxxxxxxxxx, xx "poznámky xxx xxxxx či xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx závaznou součástí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx přehlednost předpisu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (nadpis xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, dílů, xxxxxx, xxxxxxxxx), jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud právní xxxxxxx nehodlá stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx odkázat xx xxxx předpis xxxx xxxxx formu vyjádření xxxxxxxx chování (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.)". Xxxxxxx to xxxx, xx obsah xxxxxxxx pod xxxxx xxx o sobě xxxxxx normativní obsah xxxxx "xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx" v textu §23 odst. 2 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pohledu na xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x právem xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx širší xxxxx xxx xxx xx xxxx právní xxxxxxx. X nálezu xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xx. 31, xxx. 291, Sb. XX, xxxxxxx soud xxxxx, že "xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx činit xxxxx xx, co xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x této xxxxxx xxx plyne, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx při defacto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx základních xxxx x xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx dubio xxxxxx)". Xx xxxxx xxx ukládání xxxx, xxxxx má toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.8.2006, čj. 2 Afs 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ze xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" bude xxxxxxxx xxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxx totiž xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 4 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), který xxxxxxxxx xxxxxxx nějakou právní xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx jakákoli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X. xxxxxxx §415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (třeba xxxxxx xxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeden ze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx může x xxxxx xxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xx xxxxxxxxx jiném xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx uložení xxxxxx. V popsané xxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x věcného hlediska xxxxxxxxxx neobyčejně široce x v xxxxxxxx xxxxxxxxx a hrozba xxxxxx bude pro xxxxxxxxx velmi nepředvídatelná - xxxxxx hrozí xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx interpretační xxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxx x xxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tornu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeného §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1992 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky. Xxxxxxxxx xxx shora x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx považováno za xxxxxxx a xxxx xx protiprávní; xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostatečnou xxxx právní xxxxxxx. X uvedených důvodů xx proto je xxxxx odmítnout.
Druhou výkladovou xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx". Sankční xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx automaticky xx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx pouze xxxxx, bude-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx povinnosti. Tou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslem x účelem xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx příčinou sporů xxxx xxx, tedy xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx styku, na xxxxx xxxxxx se xxxxxxx odkazuje i x xxxxxxxx xxx xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx je xxxxxxxx x době, v xxx xxxx x xxxxxx deliktnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx dojít, rozhodné (...). Xxxxxxx xx xxxx, xx instituci xxx podle §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním arbitrovi xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, xx 1) xx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitou částku x xxxxxxxx 2) xxxx "podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx porušení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx povinností xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích xxx ni x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx a účel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx dotčen - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nějakou peněžitou xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx uložit. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx klientům efektivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx některých transakcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "policejní" xxxxxxxxx xxxxxxx, svou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyložena xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcemi postihovat xxxxxxxx "jádrových" povinností xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
(...) Xxxx xxxx xx vhodným xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 558/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1x), xx. od 1.1.2005, do změny §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. 2, x xxxxx xxxxx x účinností xx 1.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, které xxx xx vyplývají ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X když xx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx měnil x xxxxxxxxxx okruh xxxxxx, xxx spadají do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx poznámky xxx xxxxx 1x) xxxxxxxxxx xx §20x xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 126/2002 Xx., xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x xxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x xx něho, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx) xx jiném xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxx xxx xxxxxx x výkladové xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx se jeho xxxxxxxxx novelou č. 558/2004 Xx. xxxxx xxx xxxxx soukromoprávního xxxxxx podle xxxxxx x finančním xxxxxxxxx x xxxxxxx hlediska x xxxx ohledů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x platebním xxxxx, xxxxxxxxx režimu nepodrobil. X xxx nutno xxxxx trvat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx obezřetně; x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoby, xx xxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx dopadnout (...).