Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx působnosti xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., o finančním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §17a zákona x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. x.
XX. Xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním arbitrovi, x jeho xxxxx xxxxxxx do 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 124/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x platebním xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx finančnímu xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx dne 3.11.2004 xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxx - xxxxxxxxx ["xxxxxxxxx" xx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx", xxxx subjekty xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 298&xxxx;520 Xx s 2 % xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx zaplacení, xx xxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx opřel x xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z účtu Xxxxxx X. xx xxxx Xxxxxxx X. xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx Jiřímu T. xxxx xxxxx klientu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bankou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxx zneužity třetí xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§415 občanského xxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx §13 zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx, že by xxx xxx odpovědný xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x internetové xxxxxxxx službě Xxxxxx X. x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.1.2005 tak, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx navrhovateli 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 149 260 Xx, x 2% xxxxxx x prodlení xxxxx xx dne 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebol xxxxxx spoluodpovědným xx xxxxxxxxxxx Jiří T. xxx, x xx xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nedodržel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bankovnictví (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx komunikaci x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se smluvními xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx T. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx uložil xxxxxx ve výši 14&xxxx;926 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi. Uvedl, xx xxxxxx xx xxxx 10 % xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pravomocného xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx výtka, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 124/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředcích a xxxxxxxxxx systémech (xxxxx x xxxxxxxxx styku), xx xxxxx xx x §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi odkazuje x xxxxx porušení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodl xxx 1.3.2005 xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxx jiné xxxxx, xx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxx xx poznámku pod xxxxx xxxx normativní xxxxxx. Z toho xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, jíž xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Praze xxx 25.5.2006 zamítl. Xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pouze x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx povinností, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x platebním xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx x x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx arbitr xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx ustanovení přihlédnout xx znění §1 xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra x xxxxxxxxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že příslušnost xxxxxxxxxx arbitra je xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tykají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobami, které xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx arbitr xx příslušným rozhodovat xxxxx jen v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi nelze xxxxxxx, xx by xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx ani jeho xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, neboť xxxx oprávnění uložit xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalovaný na xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx, že x xxxxx řízení xxx x řízení x xxxxxx vydá xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx. Xxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx oním xxxxxxx předpisem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze xxxxxx právní xxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx, nepochybně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", ale xxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxx, xxxx. "xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxx je podstatou xxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xx znění xx xxxxx xxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx novelizačními xxxx x. 27 x 28 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, než xxxx xxx přikročit k xxxxxxx samotného §23 xxxx. 3 zákona x finančním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mají xx která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx arbitra. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 97/5/ES xx dne 27. xxxxx 1997 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx státům ukládá xxxxxxxx, "xxx existovaly xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx má xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx a x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx - tisk 1097, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. volební xxxxxx, 2001, elektronická xxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=3&XX=1097&XX1=0).
X §1 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004, xxx x xxxx zněních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx - od 1.1.2004 xx 31.3.2004 - zákona x. 558/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním arbitrovi, xxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x poté - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., o xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přesto však xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx
- x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahuje xx xxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx klienty [§1 xxxx. 1 xxxx. x) zmíněného zákona xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zněních], xxxx. xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx vydávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ve xxxxx xxxx dosavadních xxxxxxx], xx. na xxxxx xxxx soukromými xxxxxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxx x spory x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. vydávají xxxxxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx svojí xxxxxxx soukromoprávními,
- z xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxx, xx arbitr xx - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - pravomoc x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xxxxx, který xx rozhodovat, xxxx xxxx xxxxxxxx českého xxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx povinné a xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx na soud) x návrhové (viz §8 x §14 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx),
- x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, který rozhoduje, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxx, byť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §4 až §7, xxxx. xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx), a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§24 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx), xxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxx individuální xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx rozhodování je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Sb.), xxxxx xx závazný x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxx, xx rozhodovací xxxxxxxx arbitra vyplývající x §1 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx působnosti vymezené §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a nikoli xx režimu xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx však nevyčerpávají xxxxxxxxx v §1 xxxx. 1 zákona x finančním arbitrovi. Xxxxxxxxxx §23, ve xxxxx rozhodném pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xxxx xxxxxxxxx pravomoc udělovat x xxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, typicky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x přestupkovém xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx pojem xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx řidčeji a xxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx (zejména "xxxxxxx xxxxxx" xxxx smluvně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxx "pokuta" xx xxxxxxx xx založením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx, xx xx, xx se xxxxx xxxxxxx míní xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx sankci xxx xxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx), xx-xx xxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx následku. Xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxx xxxx je xxxxxxx x určitou skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x jednoznačné, xxxxx xxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx explicitně xxx xxxxxxx xxxx x xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x v xx. 7 úmluvy x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), již xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nepoužít i xx xxxxxxx delikty. Xxxxxxx x soudně xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx odlišuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost, xxxx tvrdosti postihu, xxxx xx ně xxxxx, x nezřídka xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx (zatímco x trestných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u správních xxxxxxx, jakkoli je xxxxxxxx xxx odpovědnost xx ně xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx své xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx - vyznačující xx xxxxxxxx určitého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxx postihu, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxx) projeví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx uložení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx za správní xxxxxx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "volit" xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (za xxxxx nebude postižen) x xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx možnost předem xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a jaké xx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx doby xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, a xx-xx xx xxxxx xx xxxxxx soudního xxxxxxx, xx jaké xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx trestně odpovědný; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx soudu xxxx. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Francii x 15.12.1996 či Coeme x xxxxx xxxxx Xxxxxx z 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů, za xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §11, 112 xxxx. 6, 7 x 9, §19 (zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. XXX) xxxx xxxxxx xxxxx povahy x xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Podle xxxx. 2 xxx "xxxxxx uloží xxxxxx xx xxxx 10 xxxxxx částky, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu porušila xxxxxxxxxx stanovené zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxx čarou x. 1) xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx facie - xxxxxx x dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx instituci xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.
Jinak xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) řízení podle §1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx - xxx bylo lze xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x §23 xxxx. 2 - takovým xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx je x §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" z xxxxxx xxxx arbitrem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx xxxxx kvůli své xxxxxxxxxxx povaze xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx funkcí také xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "procesně xxxxxxxxx", xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonem x. 57/2006 Sb. x účinností xx 1.4.2006 (xxxx xxxxxx xx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vloženo xxxxxxxxxx xxxxxx §17x, xxxxx xxxxxx, že xxxxx "x nálezu, xxxx xxxxxx vyhovuje, xxx' x jen xxxxxx, návrhu navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit sankci xx xxxx 10 % z xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli, nejméně xxxx 10&xxxx;000 Xx Xxxxxxxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxx x postupuje xxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xxx čarou xxx xxxxxxxx na zákon XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků). Xxxx konstrukce xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxx jednoznačná v xxx, že uložení xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx důsledkem xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx i xxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) návrhu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nynějšího §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx plně xxxxxxxxxxx x meritornímu rozhodnutí x xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nastoupí "xxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" odvozena od xxxxxxxxx v soukromoprávním xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru; xxx xx xxxx "xxxxxxxxxx" automatismem xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxx xx součástí xxxxxxxxxx arbitra x "xxxxxx" xxxx, xxxx xxxx soukromého xxxxx, x xxxxx její xxxxxxxx osud i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx" věci x režimu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx s "hlavní" xxxx xxxxxxxxxxx rozhodne x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx klientovi, byť x jen zčásti, xxxxxx (ať xxx xxxxxx xxxxx části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx podala instituce, xxxx klient). Xxx xxxxxxx závěr xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 57/2006 Xx., x normativním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx současné xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "pokuta", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb.), §17a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxx", xxx xx ukládána x xxxxx xxxxxxxxxx o "xxxxxx" věci soukromého xxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uložení.
Pravidla xxxx popsaná pro xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx přenést xx xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xx znění xxxx účinností xxxxxx x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx "akcesorické" x xxx smyslu, xx xx možné xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto xx xxxx soukromého xxxxx, xxxx argumentů xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxx - vedle řízení x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1, x něhož x xxx xxxx a xxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx definování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx regulaci. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x finančním arbitrovi xxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávní xx xxxxx terminologie definující xxxxxx instituce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - hovoří xx xxx x "pokutě", xxxxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxx a stejně xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxx za xx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx označeného xxxxxxxx "Xxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx ke svému xxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxx relativně xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotýká, xx dalším argumentem xxx xxxxx závěr. Xx pokutu xxxxx §23 odst. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a zahájit xxxxxx o xx, xxxxxxxx x xxxx. 3 téhož ustanovení (xx znění před xxxxxxxxxx zákonem č. 57/2006 Sb.).
Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty deliktu xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sankce (xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soukromoprávní xxxx, xxx vyznělo zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx podmínky sankční xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xx předmět xxxxxx x xxxxxxxxxx soukromoprávním xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx "podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem". Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx "xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx mělo xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" arbitra.
V souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx obci ve xxxxxxxxxx známost (xxx xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.1999, sp. zn. XX. XX 485/98, xxxxxxxxxxx pod x. 173 xx xx. 16, xxx. 259, Xx. ÚS) - xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx posláním je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidlo přímo, xxxx odkázat xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx právní předpis xxx.)". Xxxxxxx to xxxx, že obsah xxxxxxxx pod xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, naopak, xxxx xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krom xxxxxx ze xxxxxx, xxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx jen xx xxxx právní xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, xxxxxxxxxxxx xxx č. 145 xx xx. 31, xxx. 291, Sb. XX, xxxxxxx soud xxxxx, že "xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx pominout, že xx poli xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x této maximy xxx plyne, že xxx ukládání a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nabytého xxxxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (in dubio xxxxxx)". Xx platí xxx ukládání xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), musí tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx plnohodnotných veřejnoprávních xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx jakýkoli xxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxx totiž xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx základních práv x svobod v xx. 4 xxxx. 1, xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxx" xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), který instituci xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx být jakákoli xxxxx xxxxx soukromého (xxxxx x arbitrem x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx x Jiřího X. zmíněný §415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeden xx xxxxxx, xxxxx instituce xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx porušení xxxx x xxxxx často xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxx-xx xx arbitr při xxxxxxxxxxx x sporech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx instituce xxxxxxx takovou povinnost x tomto xx xxxxxxxxx xxxxx zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx uložení xxxxxx. X popsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty arbitrem x věcného hlediska xxxxxxxxxx neobyčejně široce x v podstatě xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepředvídatelná - sankce xxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx zjevné, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alternativa xx - xxxxxxxx x xxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx obecnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx ústavním xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 123/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zde xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nezaručuje dostatečnou xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxx". Xxxxxxx ustanovení x §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx, které xxxxxx xxxxxxxxxx automaticky xx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx částky v xxxxxx o soukromoprávním xxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx povinnost, xxxxx xxxxx x bezprostředně xxxxxxx se smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, tedy xxxxxxx x povinností xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x poznámce xxx xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004, xxx xx xxxxxxxx x xxxx, v xxx mělo x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodné (...). Znamená to xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx 1) xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částku x současně 2) xxxx "podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobě dostatečný xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx instituci, tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích xxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx předvídatelné. Xxxxx a xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx respektujícím xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx relevantní xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx vztahu xxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx peněžitou xxxxxx, xxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou částku xxxxxxx x arbitr xx xx xxxx xxxx xxxx uložit. Xxxxxxxx smysl x xxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k prosazení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, svou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyložena xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx umožní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "jádrových" povinností xxxxxxxxx, tedy těch, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
(...) Dále jeví xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx. změněna xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vložena xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1x), tj. xx 1.1.2005, do xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xx. xx xxxxxxx sankčního ustanovení xxxx odst. 2, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx v ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx měnil a xxxxxxxxxx xxxxx vztahů, xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technicky xxxxx i ke xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx poznámky xxx xxxxx 1x) xxxxxxxxxx xx §20x zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 126/2002 Sb., ustanovení §23 odst. 2 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, pokud xx xxxxx rozšířit též xxxxx povinností, jejichž xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx i xx něho, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx poznámky xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx řídí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že i xxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi projevil xxxx xxxxxxxxxx podle §23 odst. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platebním xxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 558/2004 Xx. stalo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x věcného xxxxxxxx x xxxx ohledů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx styku, xxxxxxxxx xxxxxx nepodrobil. X xxx xxxxx xxxxx trvat na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx výkladem okruh xxxxxx xxxxxxxxxx rozšiřovat xxx xxxxxx obezřetně; x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...).