Xxxxxx xxxx:
X. Soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §17a zákona x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx v režimu xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxxx činnosti finančního xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Rozhodnutí x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx účinném xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. x.
XX. Xxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti převádějící xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 124/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx styku).
Věc: Xxxxxxx společnost X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 3.11.2004 xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxxxxxxx ["xxxxxxxxx" se xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx §3 odst. 1 rozumí převádějící xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx definované x §1 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřímu X. xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx 298&xxxx;520 Xx x 2 % xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, to xxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx, že k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxx z účtu Xxxxxx X. xx xxxx Xxxxxxx X. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxxxx x elektronické xxxxxxxxxx x bankou xxxxxxxx internetového xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Arbitr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shledal porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škodám (§415 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxx údajů xxxxx §13 zákona č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxx meritem xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xx zneužití xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx arbitra xxxxxx rozhodnutím ze xxx 17.1.2005 tak, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 149&xxxx;260 Xx, x 2% xxxxxx x prodlení xxxxx xx dne 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx xx tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx T. xxx, x xx xxx, že v xxxxxxxxx ohledech nedodržel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxx internetového xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx potřebné xx komunikaci x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx, co xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Jiřího X. xxxx xxxxxxxxxx skončeno, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 14&xxxx;926 Xx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx odkázal xxxxxxx xx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx 10 % xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Kč, xxxxxx uloží xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušila povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx výtka, že xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx č. 124/2002 Xx., x převodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x platebním xxxxx), xx který se x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazuje x jehož porušení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodl xxx 1.3.2005 tak, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxx xxxx uvedl, xx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost uložit xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx poznámku pod xxxxx xxxx normativní xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx normu. Xxxxxx xx povinen xxxxxxxxx předkládané xxxxxx x souladu x xxxxx právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxx, xx xxxxxxxx arbitr xxxx xxxxxx pokutu xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx povinností, xxxxx jsou stanoveny xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nesdílel x x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx arbitr uloží xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx pokuta xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx znění §1 xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování xxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spory, xxxxx xx xxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx dovozuje xxxxxxx, xxxxx omezení xxxxxxxxxxx x xxx, xx finanční arbitr xx xxxxxxxxxx rozhodovat xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx zjistí, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx příslušným xxx x xxxxxxxxxxx xxxx sporů, x xxxxx xxxxxx porušení xxxxxx x platebním xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x tomto xxxxx ani jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon.
Proti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxx, že xx žalovaný na xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx pokutu pouze xx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx x pokutě vydá xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem je xxxxx odkazu v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx může svou xxx xxxxxxxxxx jen x případech x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx oním xxxxxxx předpisem musí xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx právní předpis, x x xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx jakýkoliv xxxxxx předpis, nepochybně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "zvláštní právní xxxxxxx", ale xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, např. "právní xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx výklad §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx novelizačními xxxx x. 27 a 28 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., o xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxx bude xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mají xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o finančním xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx institucí x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 97/5/ES xx xxx 27. xxxxx 1997 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy xxx řešení sporů xxxx xxxxxxxxx x xxxx institucí xxxx xxxx příjemcem x xxxx institucí, případně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx pro spotřebitele xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x hlediska nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (srov. obecnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 1097, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, 2001, elektronická xxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sgw?O=3&CT=1097&CT1=0).
V §1 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx x xxxx zněních účinných xx xxxxx datu (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx - xx 1.1.2004 xx 31.3.2004 - xxxxxx x. 558/2004 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x poté - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx
- x xxxxxxxx osobního xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahuje xx xxxxx xxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx převody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) zmíněného xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx zněních], xxxx. xx spory mezi xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x držiteli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], tj. xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- z hlediska xxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx klienta, resp. xxxxxxxx elektronického platebního xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx převody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že arbitr xx - jakožto xx stranách xxxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech; xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx je, aby xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx českého xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx,
- z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxx xxx je xxxxxxxxxxxx (xxxx povinné a xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxx) x návrhové (xxx §8 x §14 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx),
- x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který rozhoduje, xx jedná x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx atributy xxxxxxxxxxxx (xxx §4 až §7, zejm. pak §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§24 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx stran x xxxxxxxxx rozhodování je xxxxxxxxxxxx správní xxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech účastníků xxxxxx xxxxx ním. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spadajících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a nikoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak x xx znění xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Sb., dává xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x některých případech xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx za přestupek xx xxxx správní xxxxxx; nejčastěji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx xx pojem xxxxxx užíván xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx (xxxxxxx "smluvní xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx zákon xxxxx "pokuta" ve xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxxx, xxxxx mít, nejsou-li xxxxx důvody xxx xxxx xxxxx, za xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx sankci lze xxxxxx tehdy (x xxx xxxxx), xx-xx xxx, xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx xxxx následku. Zákonná xxxxxxx uložení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a x xx. 7 úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx č. 209/1992 Xx.), xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxx sice od xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx za xx xxxxx, x nezřídka xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu x naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x trestných xxxx xx xxxxxxxx požadováno xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx rozporem xxxxxxxx xxxxxxx, stavu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právem a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx (ne xxxx vždy) projeví xxxxxxxx takových xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x umožnil xxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x jednáním x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx postih xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zákonem či xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx a jaké xx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx doby xxxx. rozsudek Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx odpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestnosti určitého xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx znění xxxxxxxxxxxx ustanovení, a xx-xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx trestně xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx např. xx věci Cantoni xxxxx Francii x 15.12.1996 xx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxx x 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx v rozhodném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx odst. 1 x 2. Podle xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §11, 112 xxxx. 6, 7 x 9, §19 (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. XXX) xxxx xxxxxx xxxxx povahy x xxxxxxxxxx porušení xxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx. 2 pak "xxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 10 xxxxxx částky, nejméně xxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xx k tomuto xxxxxxxx xx odkaz xx xxxxx x xxxxxxxxx styku.
Ustanovení §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx facie - xxxxxx o dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xx které xxx uložit xxxxxx. Xxxxxxxx je provedena xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx však xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 2 zákona. Xxxx xxxxxxxx podstata xx xxxxxxxxxxxx xxxx akcesorická xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) řízení podle §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skončit - xxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 - xxxxxxx xxxxxxx arbitra, kterým xxxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost. I xxxxxx, jak xx x §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx akcesorickou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxx arbitrem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx xxxxx kvůli své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Sankce xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xx činnost xxxxxxx, na které xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", ve sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonem x. 57/2006 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2006 (tedy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nového §17a, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx "x nálezu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx' i jen xxxxxx, xxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 10 % x částky, xxxxxx xx instituce xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 10 000 Xx Xxxxxxxxx 10 000 Xx xxxxx i x xxxxxxxxx, kdy předmětem xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx. Sankce xx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxx a vymáhá x postupuje xxx xxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx" (poznámka xxx xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxx konstrukce xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, především xx xxxxx jednoznačná x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx nezáleží na xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem, xxx je důsledkem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx x též x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) návrhu xxxxxxxxxxxx. Ustanovení nynějšího §17x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před arbitrem, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx; xxx xx však "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx nástupu xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx x xxxxxxxxx práv. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx" xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x sdílí její xxxxxxxx xxxx x xxx případném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx" věci x režimu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx proto xxxxx x "xxxxxx" xxxx automaticky xxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, pokud ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxx (ať již xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podala xxxxxxxxx, xxxx klient). Pro xxxxxxx závěr lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx užívanou xxxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 57/2006 Xx., x normativním okolím xxxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 zákona x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxx", xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxx a pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (§23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb.), §17x xxxxxx xxxxxx hovoří x "xxxxxx", xxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx §17x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 57/2006 Sb. Xxxxxxx x rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" x tom xxxxxx, xx xx možné xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto xx věci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxx xxxxx, xx x xxxxxx x pokutě xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 xxxx - vedle xxxxxx x pokutě xxxxx §23 xxxx. 1, x něhož x xxx není x xxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx řízením xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx závěr xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx opřené x xxxxxxx xxxxxx terminologii, xxxxxx xxxxxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx se x xxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxxx není x xxxxxxx xxx se xxxxxxx a účelem xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxx" argumentem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávní je xxxxx terminologie definující xxxxxx instituce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - hovoří xx xxx o "xxxxxx", xxxxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxx x stejně xxxx x xxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx. Xxxxxxxx důvod, proč xx se právě xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx x sankci soukromoprávní, xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx podstaty podle §23 xxxx. 2 xxxxx xx tohoto xxxxxxxxx označeného nadpisem "Xxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xx svému xxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx arbitra xxxxxx, xx xxxxxx argumentem xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx podle §23 odst. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zahájit xxxxxx o xx, xxxxxxxx x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 57/2006 Xx.).
Xxxxxx definování xxxxxxxx podstaty deliktu xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxx sankce (xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím arbitra x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx vyznělo xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem), xxxxx xxxxxx definuje vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxxx xxx vázané xx xxxxxxx řízení x předchozím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx, xxx instituce "xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem". Xxxxxxx xxxxxxxx má dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx: Jednak "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx, že x porušení mělo xxxxx "xxxxx pravomocného xxxxxx" xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem se x §23 xxxx. 2 odkazuje v xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xx xxxxx x platebním xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx známost (xxx xxxx. xxxxx ústavního xxxxx ze xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, xxxxxxxxxxx xxx x. 173 ve xx. 16, xxx. 259, Xx. XX) - xxxxxxxxxx, xx "poznámky xxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx právního předpisu, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (nadpis xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, dílů, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx přímo, xxxx odkázat xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, morální pravidla, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.)". Znamená xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxx x xxxx xxxxxx normativní obsah xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx právními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomůckou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejného práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze zásady, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xx toto xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxxx xxx č. 145 xx sv. 31, xxx. 291, Sb. XX, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou státní xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx umožňuje; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx ukládání a xxxxxxxx daní dle xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxx xxxx povinny xx smyslu xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - xxxx x xxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx)". Co xxxxx xxx ukládání xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz x xxxx více x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2006, čj. 2 Afs 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), musí tím xxxxx platit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" bude jakýkoli xxxxx (pouze na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx. 4 odst. 1, xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx patří x "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx, přičemž pramenem xxxx povinnosti xx xxxxx xxx jakákoli xxxxx xxxxx soukromého (xxxxx x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx a Xxxxxx X. xxxxxxx §415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazem xx jeden xx xxxxxx, xxxxx instituce xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx může x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx sankce. Shledal-li xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, připadalo xx x xxxxx uložení xxxxxx. V popsané xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x věcného hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx široce x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - sankce hrozí xx ve xxx xxxxxxxx jakékoli porušení xxxxx, jež xx xxxxxxxx právního řádu. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alternativa xx - vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx sankci - xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xx xxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxx, podobně xxxx xxxxx xxxx x případě ústavním xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 123/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx odmítnout.
Druhou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx jako xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x bezprostředně xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxx a se xxxxxxxx příčinou sporů xxxx xxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx jediný xx xxxxxxx xxxxxxxx x x poznámce pod xxxxx v §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004, xxx je vzhledem x xxxx, x xxx mělo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (...). Xxxxxxx xx xxxx, xx instituci xxx podle §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx 1) xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2) xxxx "podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx" shledáno xxxxxxxx xxxxxxx x povinností xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxx styku. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx styku, xx xxxxxxx porušení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx styku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx předvídatelné. Xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x maximální xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - x soukromoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, zda je xx vztahu xxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou částku xxxxxxx x arbitr xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx práv tykajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x rámci zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyložena xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postihovat xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy těch, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx.
(...) Dále xxxx xx xxxxxxx poznamenat, xx xxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx x. 558/2004 Xx., kterým xxxx xx. xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1x), tj. xx 1.1.2005, xx změny §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xx. do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. 2, x xxxxx xxxxx x účinností od 1.4.2006, nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i ke xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poznámky xxx xxxxx 1x) xxxxxxxxxx xx §20x xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 126/2002 Xx., xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x xxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, změny x §1 odst. 1 xxxxxx promítl x xx něho, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx odkazující na xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx) xx jiném místě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, nelze xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx projevil xxxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx x xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx novelou x. 558/2004 Sb. xxxxx xxx xxxxx soukromoprávního xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx nutno xxxxx trvat na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozšiřovat xxx krajně xxxxxxxxx; x pochybnostech xxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...).