Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vymezené §1 odst. 1 xxxxxx č. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §17a zákona x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 57/2006 Sb., xx podrobeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §23 odst. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx účinném xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxx žalobou podle §65 x xxxx. x. ř. s.
IV. Xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jeho xxxxx xxxxxxx do 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 124/2002 Sb., x převodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředcích a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx K. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx vydal xxx 3.11.2004 xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx - instituce ["xxxxxxxxx" se pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxxx xxxxxx] je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřímu X. xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx výši 298&xxxx;520 Xx x 2 % xxxxxx x xxxxxxxx ročně xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxx x xxxx Xxxxxx T. na xxxx Martina X. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Arbitr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§415 občanského zákoníku), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §13 xxxxxx x. 101/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx arbitra xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx být xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxx nález xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2005 xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xx. xxxxxx 149 260 Kč, x 2% xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx do tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx shledal, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx spoluodpovědným je xxxxxxxxxxx Xxxx X. xxx, a xx xxx, xx x xxxxxxxxx ohledech nedodržel xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bankovnictví (xxxx. údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx manželce).
Poté, xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx výši 14&xxxx;926 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx 10 % xxxxxx částky, nejméně xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxxx instituci, xxxxx podle pravomocného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx meritem xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 124/2002 Xx., x převodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx styku), xx xxxxx se x §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazuje x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2005 tak, xx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost uložit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxx xx poznámku xxx xxxxx nemá normativní xxxxxx. Z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x příkladmou xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předkládané návrhy x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx spočívala xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx nálezem xxxxxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxx uloží xxxxxx x xxxxxxx, xxx je již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx nutno xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout xx xxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, x tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx arbitr xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx z ustanovení §1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx sporů, x xxxxx shledá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, pak nelze xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon.
Proti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx namítal, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx pokutu pouze xx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x pokutě vydá xxxxxxxxxx nález, v xxxx shledá xxxxxxx xxxxxxxxx porušujícím ustanovení xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx nikoliv jakéhokoliv xxxxxx. Xxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx styku. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx může svou xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. X výkladu §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že oním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, x s xxxxxxx xx termín "xxxxxxxx" xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "zvláštní právní xxxxxxx", xxx xxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxx, xxxx. "xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výklad §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním arbitrovi, xx xxxxx xx xxxxx zmíněného §23 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x. 27 a 28 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., x xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx.
Xxxxxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jaké xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zřízenou zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 97/5/ES xx xxx 27. xxxxx 1997 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx státům ukládá xxxxxxxx, "aby xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyřizování stížností x zjednávání xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx příjemcem x xxxx xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, účinně x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx finančními xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. obecnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 1097, Poslanecká sněmovna, XXX. xxxxxxx xxxxxx, 2001, xxxxxxxxxxxx verze xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sgw?O=3&CT=1097&CT1=0).
V §1 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o finančním xxxxxxxxx, x xx xxx x jeho xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxx (xx. xx zněních xxxxxxx - xx 1.1.2004 do 31.3.2004 - xxxxxx x. 558/2004 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 229/2002 Sb., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 110/1997 Xx., x potravinách x tabákových xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x poté - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxxxxxx
- x xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, a xxxxxx klienty [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx všech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], resp. xx xxxxx xxxx xxxxxxx, které vydávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) zákona xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xx. na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- x hlediska xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx x spory x xxxxxxxxx definovaných typů xxxxxxxxx prováděných xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx převody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vztahy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešených věcí xxx, xx xxxxxx xx - jakožto xx stranách xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - pravomoc x xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx občanského soudního xxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, které xxxxxx xxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx se xxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx soud) x návrhové (viz §8 a §14 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx),
- x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxx, byť má xxxxx xxxxxxxx nezávislosti (xxx §4 xx §7, xxxx. pak §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), a který x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi a xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx (§24 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi), xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxx individuální xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx správní xxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx.), který xx xxxxxxx x xxxxxx vykonatelný (xxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx přeci xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spadajících xx xxxx působnosti xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx občanského soudního xxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Pravomoci xxxxxxx xx však nevyčerpávají xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi. Xxxxxxxxxx §23, ve xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx. Pokuty xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tradičně finančními xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xx xxxx xxxxxxx xxxxxx; nejčastěji ukládají xxxxxx xxxxxxx úřady x přestupkovém xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X soukromém xxxxx xx pojem xxxxxx xxxxxx též, xxxxx řidčeji x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx určité smluvní xxxxxxxxxx). Užívá-li zákon xxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokuty rozhodnout, xxxxx xxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx, za xx, xx se xxxxx xxxxxxx míní xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx a xx xxxx sankci lze xxxxxx tehdy (a xxx tehdy), je-li xxx, xxxx xx xxx pokuta uložena, xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxx xxxx být xxxxxxxxxx určité, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kautele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xx. 7 úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx protokolů x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), již xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxx xxxx xx xxxx odlišuje xxxxxx xxxxx společenská nebezpečnost, xxxx xxxxxxxx postihu, xxxx xx xx xxxxx, a nezřídka xxx kvalifikovanost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxx podstaty (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx požadováno xxxxxxxxxxxx, x správních xxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx ně xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxx xxxxxxxx však xxx x delikty téhož xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx (ne xxxx vždy) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx uložení zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x umožnil každému xxxxxx "xxxxx" mezi xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem (xx xxxxx nebude xxxxxxxx) x jednáním x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx považováno za xxxxxxx a jaké xx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, x xxxxx xxxxxxx, xx požadavkům xx. 7 Xxxxxx odpovídá xxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xx-xx to xxxxx xx pomoci soudního xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx a opominutí xxxx trestně xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. xx xxxx Cantoni xxxxx Xxxxxxx z 15.12.1996 xx Xxxxx x další xxxxx Xxxxxx x 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozhodném xxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů, xx xxx bylo xxxxx xxxxxx pokutu, xx xxxxx odst. 1 x 2. Podle xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x §11, 112 xxxx. 6, 7 x 9, §19 (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. NSS) může xxxxxx xxxxx xxxxxx x závažnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx instituci xxxxxx až xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx trvá". Xxxxx xxxx. 2 pak "xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, nejméně xxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem". V xxxxxxxx xxx čarou x. 1) vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxx je odkaz xx zákon o xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x finančním arbitrovi xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx specifikaci skutkových xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.
Jinak xxxx xxxx je x xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jako akcesorická xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocně ukončenému (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx podle §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxxx, xxx je x §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxxxxx, xx akcesorickou povahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze "sporné xxxxxx" x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle §1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kvůli své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx měla xxxxxx xxxxx vedle výše xxxxxxxxx funkcí také xxxxxx paušalizované xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", ve xxxxx x xxxxxxxx prohravší, xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxx následný legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2006 (tedy dlouho xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §17x, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx "x xxxxxx, xxxx xxxxxx vyhovuje, xxx' x xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx instituci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxxx, xxxxxx je instituce xxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 10 000 Xx Xxxxxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx při xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (poznámka xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx zákon XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků). Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx uložení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxx xx důsledkem xxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxx xxxxxxx (dokonce xxx x jen xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx a povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, neuspěje-li xxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx. Přestože xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx od xxxxxxxxx x soukromoprávním xxxxx před arbitrem, xxxxxxxxx ji to xxxxxx veřejnoprávního charakteru; xxx je xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X hlediska soudní xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxx je součástí xxxxxxxxxx xxxxxxx v "xxxxxx" věci, tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x sdílí xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx případném následném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx" věci x xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x "xxxxxx" xxxx automaticky xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx klientovi, xxx x jen zčásti, xxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx instituce, xxxx klient). Pro xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 57/2006 Xx., x normativním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx současné xxxxx §23 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "pokuta", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx (§23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx.), §17x xxxxxx naopak xxxxxx x "xxxxxx", xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxx" věci xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx popsaná pro xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx §17x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx přenést xx xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx, ve xxxxx xxxx účinností zákona x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx je "xxxxxxxxxxx" x tom smyslu, xx xx možné xxxxx tehdy, bylo-li xxxxxxx způsobem rozhodnuto xx xxxx soukromého xxxxx, řada xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx o pokutě xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxx - xxxxx řízení x pokutě podle §23 odst. 1, x xxxxx x xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx řízením xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx opřené o xxxxxxx xxxxxx terminologii, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxx požadavky na xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx se xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxx celku.
"Jazykovým" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty - xxxxxx xx xxx x "xxxxxx", xxxxxx jako v §23 odst. 1 xxxxxx a xxxxxx xxxx x řadě xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů a xxxxxx xx ně. Xxxxxxxx důvod, xxxx xx xx právě xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" terminologii xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx patrný.
Systematika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadpisem "Xxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ucelené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx arbitra dotýká, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xx nepochybně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x ní, xxxxxxxx x xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx (xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx.).
Xxxxxx definování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi sice xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sankce (xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx arbitrem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem". Xxxxxxx xxxxxxxx xx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem", xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx "podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx" arbitra.
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xx xxxxx o platebním xxxxx. X xxxxxxxx xxxx je - xxxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.1999, sp. xx. XX. XX 485/98, xxxxxxxxxxx xxx x. 173 xx xx. 16, xxx. 259, Xx. XX) - xxxxxxxxxx, že "poznámky xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nejsou normativní, xxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx chování. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx posláním je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x orientaci x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx předpisu, označení xxxxx, hlav, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pomůckou, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx právního xxxxxxxx x stanovení pravidel xxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, morální pravidla, xxxx xxxxxx předpis xxx.)". Xxxxxxx xx xxxx, xx obsah xxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxx "zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx" x textu §23 xxxx. 2 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, naopak, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx právními argumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pohledu xx xxxxxx veřejného práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, publikovaném xxx x. 145 xx xx. 31, xxx. 291, Xx. XX, xxxxxxx xxxx xxxxx, že "za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxx, xx xx poli xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx výslovně umožňuje; x této maximy xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx podstatu x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx)". Xx platí xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx více x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), musí xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx "xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (pouze na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 4 odst. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, mezi xxx patří i "xxxxxxxxx" xx smyslu xxxxxx o finančním xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx (xxxxx i arbitrem x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X. xxxxxxx §415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) i xxxxxxxxx (xxxxx tamtéž xxxxxxxxx §13 zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aplikují, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Shledal-li xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, že instituce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, připadalo xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X popsané xxxxxxxxxxx bude možnost xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobyčejně široce x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx velmi nepředvídatelná - xxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx zjevné, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alternativa xx - xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx znaků xxxxxxx xxxxxxxx podstaty, xxxxxxx xxxx tornu xxxx x případě ústavním xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 123/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zde xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xx protiprávní; xxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nezaručuje xxxxxxxxxxx xxxx právní jistoty. X uvedených xxxxxx xx proto xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx". Xxxxxxx ustanovení x §23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o soukromoprávním xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ním, xxxx xxxxxxx z povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jediný xx xxxxxxx xxxxxxxx i x poznámce xxx xxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jeho xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx je xxxxxxxx x xxxx, x xxx mělo x xxxxxx deliktnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodné (...). Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním arbitrovi xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že 1) xx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x současně 2) xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" shledáno porušení xxxxxxx x povinností xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx suma xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx porušení může xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxx o finančním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx dotčen - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xx vztahu mezi xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pod §1 xxxx. 1 zákona x finančním xxxxxxxxx, xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxx moci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxx xxxxxxxxxx klientům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tykajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx veřejnoprávní xxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx zákona x finančním arbitrovi xxxxxxxxxx, vyložena xxxxxxxx, xxxxx arbitrovi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "jádrových" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx těch, xxxxx vyplývají ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
(...) Xxxx jeví xx vhodným xxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vložena xx něj poznámka xxx xxxxx č. 1x), tj. xx 1.1.2005, xx změny §23 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi provedené xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xx. do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. 2, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, které xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx měnil x xxxxxxxxxx xxxxx vztahů, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technicky xxxxx x xx xxxxxxxxx odkazů na xxxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxx poznámky xxx xxxxx 1a) odkazující xx §20c zákona x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 126/2002 Xx., ustanovení §23 xxxx. 2 x xxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx i xx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. vložení xxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx podřízené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona) xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neučinil-li xxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx zákona x platebním xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx se jeho xxxxxxxxx novelou x. 558/2004 Xx. xxxxx xxx účely soukromoprávního xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x platebním xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X zde xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž porušení xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx povinností rozšiřovat xxx krajně obezřetně; x xxxxxxxxxxxxx proto xxxxx sankční xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...).