Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx spadajících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §17a zákona x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 57/2006 Sb., xx podrobeno soudní xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx vymezené §1 xxxx. 1 uvedeného xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 zákona x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx zákona, x xxxx xxxxx účinném xx 31.3.2006, lze xxxxxxxxx žalobou xxxxx §65 x násl. x. ř. x.
XX. Xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 124/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx společnost K. xxxxx finančnímu arbitrovi x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 3.11.2004 xxxxx, x xxxxx výroku xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxxxxxxx ["xxxxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydavatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků", xxxx subjekty definované x §1 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx] je povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 298&xxxx;520 Xx x 2 % xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx do xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opřel x xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z účtu Xxxxxx T. xx xxxx Xxxxxxx B. xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxx klientu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zabezpečení údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx internetového xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxx třetí xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shledal porušení xxxxxxxxxx předcházet xxxxxx (§415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx arbitra xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxx meritem xxx xxxxxxxxx, že by xxx být xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x internetové xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. a k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nález arbitra xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2005 tak, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx navrhovateli 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 149&xxxx;260 Kč, x 2% xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, to xxx do xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx to, xx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx Xxxx X. xxx, a xx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené xx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx, co xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx Jiřího X. xxxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx výši 14&xxxx;926 Xx. V xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxx odkázal xxxxxxx xx §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx ve xxxx 10 % xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Kč, xxxxxx uloží instituci, xxxxx xxxxx pravomocného xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx výtka, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 124/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xx x §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xxxxxxxx xxxx být podle xxxxxxx jedině xxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodl xxx 1.3.2005 tak, xx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxx xxxx xxxxx, xx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Odkaz xx poznámku xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde xxxxx x xxxxxxxxxx normu. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.
Žalobu, jíž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx 25.5.2006 zamítl. Xxxxxxxx žalobní námitky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx arbitr může xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tento xxxxxx xxxxx nesdílel x x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx arbitr xxxxx xxxxxx x případě, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx příslušný xxxxxxxxxx xxxxx, které xx tykají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx omezení xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx arbitr xx xxxxxxxxxx rozhodovat xxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy zjistí, xx došlo x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x ustanovení §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, pak nelze xxxxxx v xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2, neboť xxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxx x řízení x pokutě vydá xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx odkazu v xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxx svou xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxx, xx oním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx právní předpis, x x ohledem xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx jít o xxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx x určitý. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx sankcionovat xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx právní xxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. "právní xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V souzeném xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zmíněného §23 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x. 27 a 28 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., o xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx nad finančním xxxxx.
Xxxxxxx, než xxxx xxx přikročit x xxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o finančním xxxxxxxxx x jaké xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a vcelku xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 97/5/ES xx xxx 27. xxxxx 1997 o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, "aby existovaly xxxxxx a účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx stížností x xxxxxxxxxx nápravy xxx řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx použití stávajících xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, účinně a xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkem řešení xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxxxxxx - tisk 1097, Poslanecká xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, 2001, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sgw?O=3&CT=1097&CT1=0).
V §1 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxx účinném do 31.12.2004, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx - xx 1.1.2004 xx 31.3.2004 - xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x poté - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se sjednocením xxxxxxx xxx finančním xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx hlavní okruh xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxx charakterizovat
- z xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx pravomoc xxxxxxx vztahuje na xxxxx xxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], resp. xx xxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, x xxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) zákona ve xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xx. na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- x hlediska xxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx klienta, resp. xxxxxxxx elektronického platebního xxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxx vztahy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
- z xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xx - jakožto xx xxxxxxxx sporu xxxxxxxxx třetí subjekt - xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxxxxx se soukromoprávních xxxxxx mezi zákonem xxxxxxxxxxxx osobami, tj. xx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxx; xxxxxx podmínkou pravomoci xxxxxxx je, xxx xx sporu, který xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx českého xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx,
- x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, xx řízení před xxx xx fakultativní (xxxx povinné x xxxxxxxxxxx xx volbu, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx na xxxx) x xxxxxxxx (xxx §8 x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
- x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx nezávislosti (xxx §4 až §7, xxxx. xxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), a který x řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi x xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx (§24 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx), xxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxx individuální xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxx (xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx.), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi).
Znamená xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v individuálních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech účastníků xxxxxx přeci xxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spadajících do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xx režimu části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x xxxxxx xx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 1 zákona x finančním arbitrovi. Xxxxxxxxxx §23, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx případ, xxxxx x xx znění xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 57/2006 Xx., dává xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx. Pokuty xxxx x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx deliktním xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx též, xxxxx řidčeji a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" jako smluvně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Užívá-li xxxxx xxxxx "xxxxxx" ve xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx závěr, xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za veřejnoprávní xxxxxx a xx xxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxx (a xxx xxxxx), je-li xxx, xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx skutková podstata xxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x určitou skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x v xx. 7 úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx č. 209/1992 Xx.), již však x zásadě xxxx xxxxxx nepoužít i xx správní xxxxxxx. Xxxxxxx x soudně xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx sice xx xxxx odlišuje jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx, a nezřídka xxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxx pachatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x trestných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx ně též xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájmem xx xxxx postihu, který xx zpravidla (ne xxxx vždy) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x umožnil každému xxxxxx "volit" xxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx (xx xxxxx nebude xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx něž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x jaké xx xxxxxxxxxxx (srov. x xxxxxxx doby xxxx. rozsudek Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx to xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x opominutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx např. xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx z 15.12.1996 či Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxx z 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, za xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx v §11, 112 odst. 6, 7 a 9, §19 (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. NSS) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x závažnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxx lze uložiti xxxxxxxxx, jestliže porušení xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx. 2 xxx "xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx styku.
Ustanovení §23 xxxx. 1 zákona x finančním arbitrovi xxxxxxxxxx - alespoň xxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxxx xxxx instituci xxxxxxx konkrétní povinnosti.
Jinak xxxx však xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx §1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxx skončit - xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 odst. 2 - xxxxxxx xxxxxxx arbitra, xxxxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx je x §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sporu podle §1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi vykazuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Sankce podle §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxx "procesně xxxxxxxxx", xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx následný xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonem x. 57/2006 Xx. x xxxxxxxxx od 1.4.2006 (xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxx xxxxxxxxxx nového §17x, xxxxx určuje, xx xxxxx "x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx' i xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx instituci xxxxxxxxx xxxxxxxx sankci xx xxxx 10 % z xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxx navrhovateli, xxxxxxx xxxx 10 000 Xx Xxxxxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxx i x xxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, která ji xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (poznámka xxx čarou xxx xxxxxxxx xx zákon XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že uložení xxxxxx nezáleží na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx a též x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx) návrhu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nynějšího §17x zákona x xxxxxxxxx arbitrovi je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x meritornímu rozhodnutí x xxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxx nastoupí "xxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx sporu x klientem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx od xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx arbitrem, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru; xxx xx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx x soukromém xxxx. X hlediska soudní xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra x "xxxxxx" xxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x sdílí její xxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx" věci x režimu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxx x "hlavní" xxxx automaticky xxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §17x xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxxx užívanou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., x normativním xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx současné xxxxx §23 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "pokuta", xxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (§23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx xxxxxx č. 57/2006 Sb.), §17x xxxxxx naopak hovoří x "sankci", xxx xx xxxxxxxx v xxxxx rozhodnutí x "xxxxxx" věci soukromého xxxxx x u xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uložení.
Pravidla xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx přenést na xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx i rozhodování xxxxx xxxxx právní xxxxxx je "xxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx soukromého xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spíše pro xxxxx, xx x xxxxxx x pokutě xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxx - vedle xxxxxx x xxxxxx podle §23 xxxx. 1, x xxxxx x xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx řízením xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx opřené x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx podpůrné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxx požadavky na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx - xxxxxx xx xxx x "xxxxxx", xxxxxx jako x §23 xxxx. 1 xxxxxx a xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx. Xxxxxxxx xxxxx, proč xx xx xxxxx xxx xxxx přes xxxxxxx užitou xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx jednat x xxxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §23 odst. 2 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx označeného xxxxxxxx "Xxxxxx", jenž xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx koncipován xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xx nepochybně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxx x zahájit xxxxxx x xx, xxxxxxxx x odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx (xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 57/2006 Xx.).
Xxxxxx definování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx arbitra x soukromoprávní věci, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx vázané xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx instituce "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx". Uvedená xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx "xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx to, že x xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx pravomocného xxxxxx" xxxxxxx.
X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx x §23 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx x. 1) na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V současné xxxx je - xxxxxxxx k relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, xxxxxxxxxxx pod x. 173 xx xx. 16, xxx. 259, Xx. XX) - xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx čarou xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx předpisu, označení xxxxx, hlav, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), jsou xxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování (xxxxxx, xxxxxxx, morální xxxxxxxx, xxxx právní předpis xxx.)". Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxx o sobě xxxxxx normativní xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x textu §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx poznámku xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vychází krom xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sice x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx širší xxxxx xxx xxx xx xxxx právní xxxxxxx. V xxxxxx xx dne 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xx. 31, xxx. 291, Xx. XX, ústavní xxxx xxxxx, xx "za xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx poli veřejného xxxxx xxxxx státní xxxxxx činit xxxxx xx, xx jim xxxxx výslovně xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx ukládání x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx defacto xxxxxx xxxxx nabytého xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx podstatu x smysl xxxxxxxxxx xxxx x svobod - tedy v xxxxxxx pochybností postupovat xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx)". Xx platí xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu (viz x tomu více x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.8.2006, čj. 2 Afs 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxx tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ze xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx jakýkoli xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod v xx. 4 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx práva soukromého (xxxxx x arbitrem x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X. xxxxxxx §415 xxxxxxxxxx zákoníku) x xxxxxxxxx (třeba tamtéž xxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx alternativě je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeden xx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx porušení xxxx x praxi často xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Shledal-li xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, připadalo by x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V popsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx arbitrem x věcného hlediska xxxxxxxxxx neobyčejně xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x hrozba xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx hrozí xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx interpretační xxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxx x tomu, xx xx jedná o xxxxxxxxxxxxx sankci - xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx znaků sankční xxxxxxxx xxxxxxxx, podobně xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeného §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Republiky. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jaké xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx tedy xxx instituci xx xxxxx důsledcích nepředvídatelná x xxxxxxxxxx dostatečnou xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxx". Sankční ustanovení x §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx, xxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxx, bude-li v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "kvalifikované" xxxxxx povinnosti. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslem x účelem xxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ním, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jediný se xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxx v §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi, x jeho znění xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx xx xxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx dojít, xxxxxxxx (...). Znamená xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx podle §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx 1) xx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx částku x xxxxxxxx 2) xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" shledáno porušení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dostatečný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx styku, xx xxxxxxx porušení xxxx xxx sankcionována, xx xxx instituci, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, bezpochyby xxxxxxxxxxxxxx, a tedy xxxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxx o finančním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x maximální xxxx respektujícím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx dotčen - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxx mezi xx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx to xxxx xxxx xxxx uložit. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx klientům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx práv tykajících xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucemi, xxxx xxxxxxxxxx naplněn. X xxxxxx veřejnoprávní xxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx umožní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postihovat xxxxxxxx "jádrových" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx.
(...) Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani v xxxxxx od účinnosti xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx x vložena xx xxx xxxxxxxx xxx čarou x. 1x), xx. xx 1.1.2005, do xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi provedené xxxxxxx č. 57/2006 Xx., xx. do xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx. 2, x xxxxx xxxxx x účinností xx 1.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za porušení xxxxxx povinností než xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx o platebním xxxxx. X když xx x ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vztahů, xxx spadají do xxxxxxxxxxx působnosti arbitra, xxxxxxx legislativně xxxxxxxxx xxxxx i ke xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 1x) odkazující xx §20x xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx novelizacemi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, změny x §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx, aplikoval-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxx poznámky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákon, jímž xx řídí vztahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neučinil-li xxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx styku x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených jiným xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x bankách, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 558/2004 Xx. xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx arbitrovi x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x platebním styku, xxxxxxxxx xxxxxx nepodrobil. X xxx xxxxx xxxxx trvat xx xxxxxxxxxx určitém vymezení xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx výkladem okruh xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sankční ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoby, xx xxx xxxx sankční xxxxxxxxxx dopadnout (...).