Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx působnosti xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
II. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx §17a zákona x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., xx podrobeno xxxxxx xxxxxxxx v režimu xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx vymezené §1 xxxx. 1 uvedeného xxxxxx.
XXX. Rozhodnutí o xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 zákona x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v xxxx znění xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx §65 a násl. x. x. s.
IV. Xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxx x. 124/2002 Sb., x převodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx styku).
Věc: Xxxxxxx společnost K. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 3.11.2004 xxxxx, x xxxxx xxxxxx mimo xxxx vyslovil, xx xxxxxxx - xxxxxxxxx ["xxxxxxxxx" xx pro xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx převádějící xxxxxxxxx x vydavatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 298&xxxx;520 Xx x 2 % úrokem x prodlení ročně xx xxx 29.4.2004 xx zaplacení, xx xxx xx xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxx x účtu Xxxxxx X. na xxxx Xxxxxxx B. xxxxx x důsledku xxxxxxxx povinnosti žalobce xxxxxxxxxx Jiřímu T. xxxx svému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxxxx x elektronické xxxxxxxxxx x bankou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx nemohly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§415 občanského zákoníku), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §13 xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx arbitra xxxxx xxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx zneužití xxxxxxxx x internetové xxxxxxxx xxxxxx Jiřího X. a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2005 xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 149&xxxx;260 Kč, x 2% xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Jiří X. xxx, a to xxx, xx x xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx sdělil x xxxxxxx se smluvními xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx, co xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx pravomocně skončeno, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 14&xxxx;926 Xx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx 10 % xxxxxx částky, xxxxxxx xxxx 10 000 Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pravomocného xxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x. 124/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, elektronických xxxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxxx systémech (zákon x platebním styku), xx xxxxx xx x §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi odkazuje x xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2005 tak, xx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost uložit xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx stanovené zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx xxxx normativní xxxxxx. X toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde xxxxx x příkladmou normu. Xxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, jíž xxxxxxx napadl toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 25.5.2006 zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pokutu xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx nálezem xxxxxxxx, xx xxxxx x porušení povinností, xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Soud tento xxxxxx xxxxx nesdílel x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x přihlédnutím x §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x případě, xxx je xxx xxxxxxxxxxx nálezem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení přihlédnout xx xxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování xxxxx. X uvedeného ustanovení xxxxxxx, xx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx převody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodovat xxxxx jen v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx k rozhodování xxxx sporů, v xxxxx xxxxxx porušení xxxxxx x platebním xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ukládat pokutu xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2, neboť xxxx oprávnění uložit xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx existence pravomocného xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon.
Proti tomuto xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalovaný xx xxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx podmínky, že x xxxxx xxxxxx xxx v řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jen x případech a xxxxxx stanovených zákonem, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že oním xxxxxxx předpisem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx právní předpis, x x xxxxxxx xx termín "xxxxxxxx" xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx slovní xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", ale využil xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, např. "právní xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V souzeném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výklad §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xx xxxxx xxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x. 27 x 28 x xxxxx xxxxxxxx zákona x. 57/2006 Xx., o xxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx.
Xxxxxxx, než bude xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 3 zákona x finančním arbitrovi, xxxxx uvážit, xxxxx xxxxxx vůbec mají xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jaké xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Arbitr xx institucí v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zřízenou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 97/5/ES xx xxx 27. xxxxx 1997 x xxxxxxxxxxxxxx převodech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, "xxx existovaly xxxxxx a účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx sporů xxxx příkazcem x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxx institucí, případně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Arbitr xx xxx xxx spotřebitele xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. obecnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 1097, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. volební xxxxxx, 2001, xxxxxxxxxxxx verze xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sgw?O=3&CT=1097&CT1=0).
V §1 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004, tak x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx (xx. ve xxxxxxx xxxxxxx - xx 1.1.2004 do 31.3.2004 - xxxxxx x. 558/2004 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxxxx x. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x poté - xx 1.4.2006 - xxx zákona x. 57/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx), xx relativně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxxxxxx arbitra. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx
- x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) zmíněného xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx. xx xxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) zákona xx xxxxx jeho dosavadních xxxxxxx], tj. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- z hlediska xxxxxxx xxx, že xx musí xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx definovaných typů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx klienta, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx převody peněžních xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
- x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxx, xx xxxxxx xx - xxxxxxx xx stranách sporu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx podmínkou pravomoci xxxxxxx xx, xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx českého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, tj. x nalézacím řízení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx,
- z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, xx řízení xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx má volbu, xxx xx návrhem xx zahájení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx) x xxxxxxxx (xxx §8 x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
- x xxxxxxxx xxxxxxxxx arbitra jako xxxxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, který xxxx xxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §4 xx §7, xxxx. pak §5 xxxx. 1 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§24 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stran a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx.), který xx závazný x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi).
Znamená xx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přeci xxx. Xxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto spadá xx režimu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nikoli xx režimu xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nevyčerpávají xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním arbitrovi. Xxxxxxxxxx §23, ve xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., dává xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní úřady x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx je pojem xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx řidčeji x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména "xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx zákon xxxxx "pokuta" xx xxxxxxx xx založením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mít, nejsou-li xxxxx xxxxxx pro xxxx závěr, xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx x xx xxxx xxxxxx lze xxxxxx tehdy (a xxx xxxxx), xx-xx xxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx následku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tak bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x x xx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx protokolů x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx.), xxx xxxx x zásadě xxxx xxxxxx nepoužít x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxx sice xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx za ně xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxx podstaty (zatímco x trestných činů xx zavinění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxx odpovědnost xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx téhož xxxxx - xxxxxxxxxxx xx rozporem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájmem xx xxxx postihu, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxx xx správní xxxxxx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x umožnil každému xxxxxx "volit" xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (za xxxxx nebude postižen) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx něž xx xxxxx postih xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxx jednání xx zákonem či xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. x novější xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Estonsku xx xxx 21.1.2003, x něhož vyplývá, xx požadavkům xx. 7 Úmluvy xxxxxxxx xxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx to třeba xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx trestně odpovědný; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx soudu xxxx. xx věci Cantoni xxxxx Francii x 15.12.1996 xx Coeme x xxxxx xxxxx Xxxxxx z 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx v rozhodném xxxxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx, za xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxx x §11, 112 xxxx. 6, 7 x 9, §19 (zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. XXX) může xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1 000 000 Kč. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže porušení xxxxxxxxxx trvá". Podle xxxx. 2 pak "xxxxxx xxxxx pokutu xx xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, nejméně xxxx 10 000 Kč xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu porušila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxxxxxx pod xxxxx x. 1) vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxx je odkaz xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - alespoň xxxxx facie - xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx jako akcesorická xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) řízení podle §1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 odst. 2 - takovým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx akcesorickou povahu, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx ze "xxxxxx xxxxxx" z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §1 xxxxxx. Celková xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazuje xxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Sankce xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxx x klientem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx, xxxxx zákonem x. 57/2006 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2006 (tedy xxxxxx xx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §17a, xxxxx xxxxxx, že xxxxx "v xxxxxx, xxxx xxxxxx vyhovuje, xxx' x xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx výši 10 % x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx Xxxxxxxxx 10 000 Xx xxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sankce je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx zákon XXX č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx odlišná xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx uložení xxxxxx nezáleží xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dokonce xxx x jen xxxxxx a též x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) návrhu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx akcesorické x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x sporu xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" tehdy, neuspěje-li xxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx však "xxxxxxxxxx" automatismem xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "procesně xxxxxxxxxx" v řízení x soukromém xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx" xxxx, xxxx xxxx soukromého xxxxx, x sdílí xxxx xxxxxxxx xxxx i xxx případném následném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x "xxxxxx" xxxx x režimu části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx proto xxxxx s "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jen zčásti, xxxxxx (ať již xxxxxx xxxxx části xxxx občanského soudního xxxx podala xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 57/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx užívá současné xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx xxxxx "pokuta", xxxxxxx výslovně upravuje xxxx. x prekluzivní xxxxx pro xxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb.), §17a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x "sankci", xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxx" věci xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluze xx xxxxxxxxx xxxxxx uložení.
Pravidla xxxx popsaná xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx staré právní xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx tehdy, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 bylo - vedle řízení x xxxxxx podle §23 odst. 1, x xxxxx x xxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx práva. Xxx uvedený xxxxx xxxxxx systematika zákona, xxxxxxxxx opřené o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx ani se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávní xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx - hovoří xx xxx x "pokutě", xxxxxx jako v §23 xxxx. 1 xxxxxx x stejně xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx deliktů a xxxxxx za ně. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx typicky "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx patrný.
Systematika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xx tohoto xxxxxxxxx označeného nadpisem "Xxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx ke svému xxxxxx xxxxxx koncipován xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sankcích xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx dalším xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení o xxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxx a zahájit xxxxxx x xx, xxxxxxxx x xxxx. 3 xxxxx ustanovení (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 57/2006 Sb.).
Způsob definování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem), xxxxx xxxxxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť svou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soukromoprávním xxxxxx před xxxxxxxx. Xxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxx xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx xx třeba, xxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx mělo xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx x §23 xxxx. 2 odkazuje x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. V současné xxxx xx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vešla v xxxxxxxxx obci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.11.1999, sp. zn. XX. ÚS 485/98, xxxxxxxxxxx xxx x. 173 xx xx. 16, xxx. 259, Xx. XX) - xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxx čarou či xxxxxxxxxxx xxxxxx normativní, xxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, dílů, xxxxxx, xxxxxxxxx), jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx předpis nebo xxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (obyčej, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxx.)". Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx pod čarou xxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" v textu §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx. Přesto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, naopak, bude xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomůckou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pohledu xx xxxxxx veřejného práva xxxxxxxxx xxxxxxx krom xxxxxx ze xxxxxx, xxxxxx ústavní soud xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x právem xxxxxxx, xxx však xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx širší xxxxx než jen xx xxxx právní xxxxxxx. V nálezu xx dne 15.12.2003, xx. zn. XX. XX 666/02, publikovaném xxx č. 145 xx sv. 31, xxx. 291, Xx. XX, ústavní xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx pominout, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx činit pouze xx, xx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx ukládání a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxx xxx defacto xxxxxx xxxxx nabytého xxxxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx x xxxxxx - xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (in xxxxx xxxxxx)". Xx platí xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx povahu (xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.8.2006, xx. 2 Afs 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxx xxx xxxxx platit pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx x xxxxx připadajících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx v xx. 4 xxxx. 1, stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxx xxxxx x "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx instituci xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X. zmíněný §415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) i xxxxxxxxx (třeba xxxxxx xxxxxxxxx §13 zákona x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aplikují, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxxx jiném xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx bude možnost xxxxxxx pokuty arbitrem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxx nepředvídatelná - xxxxxx hrozí xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alternativa xx - xxxxxxxx x tomu, xx xx jedná o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx přijatelná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx ústavním xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 123/1992 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a jaké xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx tedy xxx instituci xx xxxxx xxxxxxxxxx nepředvídatelná x xxxxxxxxxx dostatečnou xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "vzetí xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx". Xxxxxxx ustanovení x §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jako xx, xxxxx nebude xxxxxxxxxx automaticky xx xxxxxx uložení povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxx, bude-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x bezprostředně xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx institutu xxxxxxx a se xxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx styku, na xxxxx jediný xx xxxxxxx xxxxxxxx x x poznámce pod xxxxx v §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jeho znění xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx je vzhledem x době, v xxx mělo x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodné (...). Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxx pokutu za xxxxxxxx, že 1) xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uložena povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x současně 2) xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" shledáno xxxxxxxx xxxxxxx x povinností xxxx xxxxxxxxx uložené xx xxxxxxx x xxxxxxxxx styku. Xxxxxxx xxxxxxxxx alternativa poskytuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty, xxxxx suma xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx styku, xx xxxxxxx porušení xxxx xxx sankcionována, xx xxx instituci, tedy xxxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxx xxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx o finančním xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty, xxxxx dotčen - x xxxxxxxxxxxxxx rovině xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxx mezi xx a klientem, xxxxxxxxxx pod §1 xxxx. 1 zákona x finančním arbitrovi, xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxxxxx soukromoprávní povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx také xxxx moci uložit. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx naplněn. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxx" oprávnění xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyložena xxxxxxxx, xxxxx arbitrovi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postihovat xxxxxxxx "jádrových" povinností xxxxxxxxx, xxxx těch, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o platebním xxxxx.
(...) Xxxx jeví xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani x xxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx. změněna dikce §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx poznámka xxx xxxxx x. 1x), tj. xx 1.1.2005, xx xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 57/2006 Xx., xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx. 2, x němuž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2006, nebylo xxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx, xxxxx xxx xx vyplývají ze xxxxxx x platebním xxxxx. X xxxx xx v ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx spadají do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technicky xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx 1x) xxxxxxxxxx xx §20x xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 126/2002 Sb., xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx novelizacemi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, pokud by xxxxx rozšířit xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx legislativně xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx poznámky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona) xx jiném xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x že porušení xxxxxxxxxx stanovených jiným xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx č. 558/2004 Xx. xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x věcného xxxxxxxx x xxxx ohledů xxxxxxxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx trvat na xxxxxxxxxx určitém vymezení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx postihovat, x xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sankční xxxxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx sankční xxxxxxxxxx dopadnout (...).