Xxxxxx věta:
I. Soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx arbitra ve xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., o finančním xxxxxxxxx, spadá xx xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx páté občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 zákona x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí x pokutě xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx účinném xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxx žalobou podle §65 a xxxx. x. x. x.
XX. Xxxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jeho xxxxx xxxxxxx do 31.3.2006, xxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx převádějící xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxx x. 124/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, elektronických xxxxxxxxxx prostředcích a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon x platebním xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx K. xxxxx finančnímu xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx dne 3.11.2004 xxxxx, x xxxxx xxxxxx mimo xxxx vyslovil, že xxxxxxx - xxxxxxxxx ["xxxxxxxxx" se xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3 xxxx. 1 rozumí převádějící xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 písm. a) x x) uvedeného xxxxxx] je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřímu X. xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx 298&xxxx;520 Kč s 2 % úrokem x xxxxxxxx ročně xx xxx 29.4.2004 xx zaplacení, xx xxx do xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x účtu Xxxxxx X. xx xxxx Martina X. xxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx internetového xxxxxxxxxxxx xxx, xxx nemohly xxx xxxxxxxx třetí xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §13 xxxxxx č. 101/2000 Xx., o xxxxxxx osobních xxxxx.
Xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxx žalobce námitky, xxxxxxx meritem xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx být xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx podle §16 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxx nález xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ze xxx 17.1.2005 tak, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 50 % odčerpaných xxxxxxxxxx prostředků, xx. xxxxxx 149&xxxx;260 Xx, x 2% xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxx shledal, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx X. xxx, x xx xxx, že v xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx internetového xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se smluvními xxxxxxxxxx manželce).
Poté, xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx Jiřího X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx arbitr xxxx xxxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxxxx xx uložil xxxxxx xx výši 14&xxxx;926 Kč. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx odkázal zejména xx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx 10 % xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx uloží xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pravomocného xxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 124/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémech (xxxxx x platebním xxxxx), xx xxxxx xx x §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx porušení xxxx xxx podle xxxxxxx jedině xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Arbitr x námitkách rozhodl xxx 1.3.2005 xxx, xx xx zamítl x prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V odůvodnění xxxx xxxx xxxxx, xx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem. Xxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx nemá normativní xxxxxx. Z xxxx xxxxx arbitra xxxxxxx, xx jde pouze x příkladmou xxxxx. Xxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxxx žalobní námitky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pokutu xxxxx x xxxxxxx, xxx xx pravomocným xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x §23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx uloží xxxxxx x případě, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx, xxxxx xx pokuta xxxxxxxx, xx nutno xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znění §1 xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporů. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx příslušnost xxxxxxxxxx arbitra xx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních prostředků xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, x tyto xxxxxxx xxxx prováděny xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx omezení xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx arbitr xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx styku, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi nelze xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx xxxxxx v tomto xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx ukládat pokutu xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx namítal, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxx xx podmínky, xx x jiném řízení xxx x xxxxxx x pokutě vydá xxxxxxxxxx nález, v xxxx shledá jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx nikoliv jakéhokoliv xxxxxx. Tímto zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x finančním xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx styku. Žalovaný xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx svou xxx uplatňovat jen x případech a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx právní předpis, x x ohledem xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx sankcionovat xxxxxxxxxxx xx to, xx porušil jakýkoliv xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xx nepoužil slovní xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxx, xxxx. "xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx body x. 27 a 28 x části xxxxxxxx zákona č. 57/2006 Sb., o xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxx bude xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx x jaké xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx arbitra. Arbitr xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 97/5/XX xx xxx 27. xxxxx 1997 o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, "aby xxxxxxxxxx xxxxxx a účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx stávajících xxxxxxx". Arbitr xx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx mezi finančními xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx (srov. obecnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Finanční xxxxxxxxx - xxxx 1097, Poslanecká xxxxxxxx, XXX. volební xxxxxx, 2001, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=3&XX=1097&XX1=0).
X §1 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx v jeho xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004, tak x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx datu (xx. xx zněních xxxxxxx - od 1.1.2004 xx 31.3.2004 - xxxxxx x. 558/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 110/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x poté - xx 1.4.2006 - xxx zákona x. 57/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx charakterizovat
- x xxxxxxxx osobního tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, a xxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx], resp. xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, x držiteli elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) zákona ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xx. xx xxxxx xxxx soukromými xxxxxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx x spory x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx klienta, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobami, které xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platební prostředky, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
- z xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xx - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjekt - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx osobami, xx. xx rozhodování o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tím, xx xxxxxx xxxx xxx je xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx volbu, xxx xx xxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx soud) x xxxxxxxx (xxx §8 x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
- x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje, xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, byť má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §4 xx §7, xxxx. pak §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§24 zákona x finančním arbitrovi), xxxxxxx předmětem rozhodování xxxx individuální xxxxx xxxxxxxx stran a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt (xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx.), xxxxx xx závazný x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §17 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ním. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx působnosti xxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadá xx režimu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x nikoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nevyčerpávají xxxxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním arbitrovi. Xxxxxxxxxx §23, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 57/2006 Xx., dává xxxxxxxxx pravomoc udělovat x xxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx ukládají xxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx též, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx určité smluvní xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokuty rozhodnout, xxxxx xxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx x že xxxx sankci xxx xxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx), xx-xx xxx, komu xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx bude xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx explicitně pro xxxxxxx činy x xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a v xx. 7 úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx x. 209/1992 Xx.), xxx xxxx x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x soudně xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx společenská xxxxxxxxxxxx, xxxx tvrdosti postihu, xxxx xx xx xxxxx, a nezřídka xxx kvalifikovanost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu x naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zatímco x xxxxxxxxx xxxx xx zavinění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx - vyznačující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stavu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xx zpravidla (xx xxxx vždy) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktů x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx uložení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x umožnil xxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xx xxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 21.1.2003, x něhož xxxxxxx, xx požadavkům čl. 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx xx xxxxxx soudního xxxxxxx, za jaké xxxxxxx x opominutí xxxx xxxxxxx odpovědný; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x 15.12.1996 či Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx x 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x finančním arbitrovi xxxx x xxxxxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů, za xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx odst. 1 x 2. Xxxxx xxxx. 1 "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §11, 112 xxxx. 6, 7 x 9, §19 (xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi - xxxx. NSS) může xxxxxx podle povahy x závažnosti porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Podle xxxx. 2 xxx "xxxxxx uloží xxxxxx xx xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, nejméně xxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxx čarou x. 1) xxxxxxxxxx xx x tomuto xxxxxxxx xx odkaz xx zákon x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxx uložit xxxxxx. Xxxxxxxx xx provedena xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jsou instituci xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.
Jinak xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx podstata xx xxxxxxxxxxxx jako akcesorická xx vztahu k xxxxxxxxxxx pravomocně ukončenému (xxxxxxxxxxxxxxxx) řízení xxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skončit - xxx xxxx lze xxxxxxxxx sankční ustanovení x §23 odst. 2 - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx x §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx arbitrovi formulována, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxx arbitrem xxxxxxxx xx xxxxx podle §1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Sankce podle §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkcí také xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxx x klientem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx názoru xxxxxx následný xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx x. 57/2006 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2006 (xxxx xxxxxx xx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx zákona o xxxxxxxxx arbitrovi vloženo xxxxxxxxxx nového §17x, xxxxx určuje, xx xxxxx "v xxxxxx, xxxx xxxxxx vyhovuje, xxx' x xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxx 10 % z xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Kč Xxxxxxxxx 10 000 Kč xxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx a xxxxxx x postupuje při xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx zákon XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx nezáleží na xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx x jen xxxxxx a xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx částka) návrhu xxxxxxxxxxxx. Ustanovení nynějšího §17x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx x sporu xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx sankci nastoupí "xxxxxxxxxxx" tehdy, neuspěje-li xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle nynějšího §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx od xxxxxxxxx x soukromoprávním xxxxx xxxx arbitrem, xxxxxxxxx ji xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx je xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx shledána "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x řízení x xxxxxxxxx práv. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxxxxx arbitra v "xxxxxx" věci, tedy xxxx soukromého xxxxx, x sdílí xxxx xxxxxxxx osud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx" xxxx x režimu části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Soud xxxxx xxxxx x "xxxxxx" xxxx automaticky xxxxxxxx x x případné xxxxxxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, pokud ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jen zčásti, xxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podala instituce, xxxx klient). Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx okolím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxx užívá současné xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx pojmu "pokuta", xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx. i prekluzivní xxxxx pro její xxxxxxx a pro xxxxxxxx řízení x xxxxxx (§23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 57/2006 Sb.), §17x xxxxxx xxxxxx hovoří x "sankci", jež xx ukládána x xxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxx" věci xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx není samostatně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uložení.
Pravidla xxxx popsaná pro xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xx znění xxxx účinností zákona x. 57/2006 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx je "xxxxxxxxxxx" x xxx smyslu, xx je xxxxx xxxxx tehdy, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto xx xxxx soukromého xxxxx, xxxx argumentů xxxxxx spíše xxx xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxx - vedle xxxxxx x xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1, x něhož x xxx xxxx x xxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx pochyb - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx uvedený závěr xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx opřené x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxxx není x xxxxxxx xxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx arbitrovi mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - hovoří se xxx x "xxxxxx", xxxxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxx x stejně xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx. Xxxxxxxx důvod, proč xx xx xxxxx xxx mělo přes xxxxxxx užitou xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx x sankci xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx podstaty podle §23 xxxx. 2 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zjevně koncipován xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx arbitra xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx podle §23 odst. 2 xx nepochybně vztahují x ustanovení o xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xx, xxxxxxxx x odst. 3 téhož ustanovení (xx znění xxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 57/2006 Xx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sankce (xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x soukromoprávní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem), avšak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxxx též vázané xx předmět řízení x předchozím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba, xxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx komponenty: Xxxxxx "xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx", xxxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" arbitra.
V souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx je - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxx vešla x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. nález ústavního xxxxx ze xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. ÚS 485/98, xxxxxxxxxxx pod x. 173 xx sv. 16, str. 259, Xx. XX) - xxxxxxxxxx, xx "poznámky xxx čarou xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx závaznou součástí xxxxxxxx chování. Proto xxxxxx xxxx jiné xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx přehlednost předpisu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nehodlá stanovit xxxxxx xxxxxxxx přímo, xxxx odkázat xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx formu vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx právní předpis xxx.)". Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx normativní xxxxx xxxxx "zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, naopak, bude xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx sice x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má širší xxxxx xxx xxx xx toto xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx xxx 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, xxxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx sv. 31, xxx. 291, Sb. XX, xxxxxxx soud xxxxx, xx "xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pominout, xx xx xxxx veřejného xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx jim xxxxx výslovně xxxxxxxx; x této xxxxxx xxx plyne, že xxx ukládání x xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxx moci povinny xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx)". Xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu (viz x xxxx více x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), musí xxx xxxxx platit xxx xxxxxxxx plnohodnotných veřejnoprávních xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx x xxxxx připadajících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" bude xxxxxxxx xxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod v xx. 4 xxxx. 1, xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx osobám, mezi xxx xxxxx x "xxxxxxxxx" xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti by xxxxx xxx jakákoli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x Jiřího X. xxxxxxx §415 xxxxxxxxxx zákoníku) x xxxxxxxxx (xxxxx tamtéž xxxxxxxxx §13 zákona x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). V této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx čarou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxx, xxxxx instituce xxxxx aplikují, takže xxxx porušení xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx důvod pro xxxxxxx sankce. Shledal-li xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx x tomto xx xxxxxxxxx jiném xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by x úvahu uložení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - vzhledem x xxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 123/1992 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zde xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednání xx zákonem xx xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx a jaké xx protiprávní; právní xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nezaručuje dostatečnou xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx výkladovou xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx". Sankční xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx pouze xxxxx, bude-li v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "kvalifikované" xxxxxx xxxxxxxxxx. Tou xxxx povinnost, xxxxx xxxxx a bezprostředně xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, tedy xxxxxxx x povinností xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx pod xxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, x jeho znění xxxxxxx xx 31.12.2004, xxx xx xxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx k xxxxxx deliktnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (...). Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxxxxxx, xx 1) xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx peněžitou xxxxxx x xxxxxxxx 2) xxxx "xxxxx pravomocného xxxxxx" xxxxxxxx porušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx instituce uložené xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx povinností xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx sankcionována, xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx v oboru xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx ni xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx předvídatelné. Xxxxx x účel xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x maximální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - x soukromoprávní rovině xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda je xx vztahu mezi xx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xxxxxxx uhradit tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx to také xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx klientům efektivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx transakcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx veřejnoprávní xxx xxxxx "policejní" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx povahou x xxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postihovat xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy těch, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx.
(...) Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 558/2004 Xx., kterým byla xx. změněna xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx poznámka xxx xxxxx č. 1x), xx. od 1.1.2005, do xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odst. 2, x xxxxx xxxxx x účinností xx 1.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za porušení xxxxxx povinností xxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx v xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx spadají xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx, xxxxxxx legislativně xxxxxxxxx xxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 1a) xxxxxxxxxx xx §20c zákona x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 126/2002 Xx., xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x xxxxxxxx znění xxxxxxx novelizacemi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx legislativně xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. vložení xxxx poznámky xxx xxxxx odkazující xx xxxxxxxx zákon, jímž xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx) xx xxxxx místě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxx xxx xxxxxx x výkladové xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx zákonodárce v xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx projevil xxxx xxxxxxxxxx podle §23 odst. 2 xxxxx xxxxxxxx zákona x platebním xxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených jiným xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 558/2004 Xx. stalo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x finančním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x platebním xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nepodrobil. X xxx xxxxx xxxxx trvat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž porušení xxx postihovat, a xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx krajně obezřetně; x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx sankční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...).