Právní věta:
Ustanovení §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx něhož (x xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x uspokojení pohledávek xxxxxxxxx, má jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §16 xxxx. 6 zákona XXX x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1129/2007 Xx. NSS.
Věc: Mgr. Xxxxx Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X., proti Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx XX, x xxxxxx xx pojistném na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xx xxxxxx byl xxx 5.2.2002 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do 31.3.2002, xxxxxxx xx 30.6.2004 xx xxxxxx xx 5.2.2002 xx 30.6.2004 (xxxxxxx xx xxx 29.11.2004) dlužné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 301&xxxx;615 Xx, dále xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx 29.11.2004) xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit penále xx výši 111&xxxx;784 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostat xx xx prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx úhrada xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx možnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx v §31 xxxx. 1 x §33 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx č. 328/1991 Xx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx s xxxxxxxx pojistného na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx zákon xxxxxxx, xx xx xxxxx tuto pohledávku xxxxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxx konkursního xxxxxx), x z toho xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx penále z xxxxx dlužného pojistného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx vyloučenou x xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 328/1991 Xx.
Xxxxxxx soud x Praze žalobu xxx 9.12.2005 xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, jenž x důsledku xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 1 xxxxxx č. 328/1991 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxxxx č. 592/1992 Xx.), x xx xxx xx část, xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §31 xxxx. 2 zákona x. 328/1991 Xx. xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné x xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xxxxx pravomocného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jako pohledávku xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx kdykoli x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výměrem xx xxxxxx pojistné xxxxxx exekuční xxxxx, x x xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx. xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x předpisech o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx x zdravotním xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx soukromého, xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §18 odst. 6 xxxxxx č. 592/1992 Xx. xxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx dovodil, že xx-xx pohledávkou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistného, xx xx i xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx žádnou nerovnost xxx x rovině xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxx "x rámci xxxxxxxxxxx řízení vykonat".
Proti xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx především nesouhlas x xxxxxxx zákona x. 328/1991 Xx. xxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx x odkázal xxxxxx na judikaturu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nastolil xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx x. 592/1992 Xx., který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Sb., xxxx z uspokojení xxxxxxxxxx nevylučuje pouze xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil xxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňovat jako xxxxxxxxxx xx podstatou, xxxxxxx u ostatních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcí výslovně x §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx. vyloučeno. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stává xxxxxxxxxx xx pojistném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxx rozvrhu xxxxxxxxxx - x tuto xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx částka xxxxxx x xxxxxxx xxx poměrné uspokojení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcí xx speciální normou, x proto xxxxx, xxxxx ukládal xxxxxxxxxxx xxxxxxx penále x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxx xx xxxxx, xxxxx uspokojení této xxxxxxxxxx není v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Spornou xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx podstatou, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx soudem, jenž xx xxx pravomoc xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx mu pouze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx již xxxxxxxxxx judikováno, že xxxxxxx konkursní postaty xx může dostat xx prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx již xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, totiž, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě deklaratorního xxxx, xxxx pouze xxxxxxx to, xx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx). Jinou xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výměr xxxx xxx x xxxxxx x konkursu x vyrovnání, x xx není xxxxxx, xxx xx byla xxxxx v moci xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx zdejší xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) zaujal k xxxx otázce v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx východiska, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx účelné x xxxx xx xxxxxxxx x xxx obor xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 382/1991 Xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 12/1998 Xx., xxxxxx od 1.4.1998, xxxxxxxx nepomýšlel xx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a řádně). Xx xxxxxxx, xxx §33 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 31.3.1998 z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx mimosmluvní sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx tím řadil xxxx věřitele vyloučené x xxxxxxxx x xxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxx, kteří xxxxxxx x konkursu přihlašovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úroky x pohledávek věřitelů xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jedna x xxxxx problematických x xxxx materii) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxx conditio creditorum", xx. xx jednotliví xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx kromě xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdejší xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx musejí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx 1998 xxxxxx, x xxxxx xxxx první xx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x níž xxx x 1.1.1998 zákonem x. 306/1997 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v §20 xxxxxxxx ustanovením odstavce 10, který xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx pojistné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxx byl xx xxxxx místě xxxxxx xxxx onen xxxxxxxx předpis xxxxx x. 328/1991 Xx.), xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (xxxx 209/0) xxxx velmi kusé x xxxxxxx, xx "xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx x konkursu a xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxx nedostatek řeší". Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 328/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x. 12/1998 Xx., x xxxxxxxxx xx 1.4.1998 xxxxxxxxx, xx [§33 xxxx. 1 xxxx. x)] z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toto penále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 219/0) xxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx upravuje xxxxxx". X oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 592/1992 Xx., xxxxxxx xxxxxxx x. 127/1998 Xx., xxxx nabyl xxxxxxxxx 30.6.1998, xxxxxxx §18 xxx. xxxxxx xxx xxxxx doplněn odstavcem 5, xxxx xxxx: "Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dlužné xxxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 315/0) xxxxxxx, xx "xx zvláštním předpise xx v některých xxxxxxxxx xxxxx výraz xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čehož xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx pojistné. Xxxxx xxxxx nedostatek xxxx".
Xxxxx historický exkurs xxxxxxx, xxx chaotickým xxxxxxxx lze reagovat xx xxxxxx problém: xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxx x. 328/1991 Xx. xxxxx pro xxxxxx xxxxxx zajistit xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x smluvní sankce. Xxxxxxx-xx x tohoto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx obrátit xx §33 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 328/1991 Xx., xxxx do xxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxxxxx vznikla po xxxxxxxxxx konkursu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx konkursu bylo xxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx č. 328/1991 Xx., xxx mohla xxx uspokojena xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně jako xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pohledávek x uspokojení x xxxxxxxx xxxx uváděno, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx povahy, x jestliže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx ani základní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx dostat xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je, xx zákon x. 328/1991 Xx. x §31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx úroků x xxxxxxxxx pokut xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx neprovozování xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2" (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx myšlen xxxxxxxx 4). Xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 328/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkursu x xxxxxxxxxxxx v xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úroky a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledávkami xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx konkursu), xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uzavřených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx správce neodstoupil xxxxx §14 xxxx. 2 [§31 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx nebylo vyloučeno x uspokojení x xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§33 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx x. 12/1998 Xx.].
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx to s xxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxxxx xx xxxxxx (ať xx zdravotním či xxxxxxxxx pojištění), která xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prodlením s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu. Jak xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obsahují xxxxxx, xxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxx zákony xxxxxxx výraz "pojistné", xx xx xx xxxxx i penále, xxxxxxx v poznámce xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů uvádějí xxxxx č. 328/1991 Xx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx povahu zákona x. 328/1991 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v tomto xxxxxx xxxx za xxxxxx stěžovateli, xxxxxxx x vztahu xxxxxx xxxxxx a veřejnoprávních xxxxx své xxx xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xx. xx. III. XX 648/04). Obecnou xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zákona x. 328/1991 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx přednost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx rovněž xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxx x rovným xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Nejvyšší správní xxxx přisvědčit xxxxx xxxxxxxx x městskému xxxxx, xxxxx by xxxxxxx, xx novelizace xxxxxx x. 592/1992 Xx., provedená xxxxxxx x. 127/1998 Sb., xx 30.6.1998, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizaci §31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 328/1991 Xx. x xxx, xx xx xxxxxx xxxx představuje xxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxxxxx vznikla xx xxxxxxxxxx konkursu xxxxxx jako x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, přestože xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx, naopak od 1.4.1998 zahrnul xx xxxxxxxxxx, jež z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkursu [x contrario §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 328/1991 Xx.]. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx č. 328/1991 Xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx i xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uzavřených xx xxxxxxxxxx konkursu, xxxxxxxx xx x xxxxxx, že úprava xxxxxxxx x vyrovnání xxxx norma speciální xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx doslovně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, a to xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx pojistné "xx xxxxxxxx" x dlužné xxxxxx, xx x §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 16/1998 Xx., x xxxxxxxxx xxxxx, xx pohledávka xx xxxxxx (u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxxxxxxxx platit vznikla xx prohlášení xxxxxxxx, xxxxxx moci být xxxxxxxxxx v konkursním xxxxxx, xxxxxxx platební xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxxxxx sdělen předpis xxxxxx, pouze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nesměřuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebude xxxx xxx užit x vymáhání xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx jeho vydání xx xxxxx názoru xxxxxxxx soudu nezmenší xxxxxxxxx xxxxxxxx; až xx zrušení xxxxxxxx xx takový xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 Xxx 565/2001). Xxxx xxxxxx xx xxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxxx žalovaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x pohledu xxxxxxx xx xxxxxx, xxx upravují řízení x xxxxxxxxx (xxxxx x. 48/1997 Xx., §53) x o xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx.