Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx za xxxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx konkursu, je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx považuje x dlužné penále.
Prejudikatura: xxxx. č. 1129/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpadce xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx P., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX, o xxxxxx xx pojistném xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx úpadce byl xxx 5.2.2002 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx konkursu xx 31.3.2002, xxxxxxx xx 30.6.2004 xx xxxxxx xx 5.2.2002 xx 30.6.2004 (xxxxxxx ze xxx 29.11.2004) dlužné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 301&xxxx;615 Kč, xxxx xxxxxxxxxx (výměr xx xxx 29.11.2004) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx penále xx xxxx 111 784 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. stupně, xxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx dostat xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx konkursu, x xxxxx možnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx s argumentací xxxxxxxxxx xx x xxxxxx obsažené v §31 xxxx. 1 x §33 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 328/1991 Xx. X xxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostat do xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxx konkursního xxxxxx), x x xxxx xxxxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxx x xxxxx dlužného pojistného xxxxxx vůbec vzniknout (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx), a xxxxx snad ano, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 328/1991 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxx 9.12.2005 xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x. 328/1991 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx i povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxxxx č. 592/1992 Xx.), a xx xxx xx část, xxxxxx hradí xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 2 xxxxxx x. 328/1991 Sb. xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx i xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx. Podle §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávky xx xxxxxxxxx lze uspokojit xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jiné xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xxxxx pravomocného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění neuhrazené x době xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konkursního xxxxxx, x to xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platebním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx titul, x x xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx úpravy §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Sb. xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou xxx x předpisech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxxx zaobíral otázkou, xxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx x zdravotním xxxxxxxxx považuje za xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx oboru xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x prodlení s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x jeho xxxx x projednávané věci xxxxx xxxxxxx. Jestliže §18 odst. 6 xxxxxx x. 592/1992 Xx. xxxxxxx, xx xx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx pojistné xxxxxxxx x xxxxxx penále, xxx x této xxxxxx dovodil, xx xx-xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistného, xx jí x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nerovnost xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx hmotněprávní; xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxx "v rámci xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx".
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 328/1991 Sb. xxxx xxxxx soukromého xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx nastolil xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx č. 592/1992 Xx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx považuje x xxxxxx, a §33 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 328/1991 Xx., xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkursu. Zdůraznil xxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, která by xxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rozdíl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx či orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx penále xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcí výslovně x §33 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx č. 328/1991 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stává xxxxxxxxxx na pojistném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x musela xx xxx nejpozději xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx by tak xxxx xxxxxxx částka xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx uspokojení xxxxx věřitelů. Xxxxxxx xxxxxxxxx mimosmluvních sankcí xx speciální xxxxxx, x proto výměr, xxxxx ukládal xxxxxxxxxxx xxxxxxx penále x xxxxxxxx pojistného, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx uspokojení xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Na xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx předesílá, xx xxxx xxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx a vyrovnání, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nepochybil xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jestliže xxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx postaty xx může xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti x době po xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx bylo xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obecné, xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx pouze xxxxxxx to, co xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxx, za xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxx otázka, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx o konkursu x xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x moci xxxxxxxxx xxxxx. Nicméně, xxxxxxxx xxxxxx soud xxx nejméně xx xxxx případech (xxxxx xxxxxxxxxx) zaujal x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxx se xxxxxxxx x xxx obor xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 382/1991 Xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 12/1998 Xx., xxxxxx xx 1.4.1998, xxxxxxxx nepomýšlel xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zabezpečení vzniká xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lege xxxxxxxxx platit xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx). Xx situace, xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xx 31.3.1998 z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpadce, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx řadil xxxx věřitele vyloučené x xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx liknavost x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jeho prohlášení, xxxxxxx například úroky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prohlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úprava (xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx materii) xxxxx xxxxx nevyhovovala xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. xx jednotliví xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jim poskytuje xxxxx, xxxxxxx zdejší xxxx dodává, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx situace zde xx xxxx 1998 xxxxxx, x xxxxx xxxx první se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž již x 1.1.1998 zákonem x. 306/1997 Sb. xxxx právní xxxxxx x xxxxxx č. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx, v §20 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstavce 10, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxx čarou byl xx xxxxx místě xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 328/1991 Xx.), xxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx (tisk 209/0) xxxx velmi xxxx x uvádělo, xx "xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx) se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx nedostatek xxxx". Xxxxxxxxxx zákona č. 328/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x. 12/1998 Xx., x xxxxxxxxx xx 1.4.1998 xxxxxxxxx, xx [§33 xxxx. 1 xxxx. x)] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx včas x ve xxxxxxx xxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odůvodnění vládního xxxxxx xxxxxx zákona (xxxx 219/0) uvádělo, xx "tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úroky x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx upravuje xxxxxx". X oboru zdravotního xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx x. 592/1992 Xx., přijata xxxxxxx x. 127/1998 Xx., xxxx xxxxx účinnosti 30.6.1998, přičemž §18 xxx. xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 5, xxxx xxxx: "Xxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů se xx xxxxxx pojistné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx 315/0) xxxxxxx, xx "xx xxxxxxxxx předpise xx v některých xxxxxxxxx užívá xxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx odvodit, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx pojistné. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx".
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 328/1991 Xx. mínil xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx úroky x smluvní xxxxxx. Xxxxxxx-xx x tohoto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx na §33 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 328/1991 Xx., xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x pohledávek xxxxxxxx vzniklých před xxxxxxxxxxx konkursu, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zasáhnout penále, x něhož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxxx x x konkursu xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx podstatou xxx v pojetí xxxxxx x. 328/1991 Xx., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx či sociální xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx uváděno, xx xxx x xxxxxx akcesorické povahy, x jestliže obvykle x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx příslušenství. Xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx x. 328/1991 Xx. x §31 odst. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx "nároky xxxxxxxx xx smluv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pokut podle xxxxxx xxxxx, xxxxx x ze smluv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx správce xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2" (x posledním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 4). Xx-xx xxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxx xxxxx, že xxxxx x. 328/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x smluvní sankce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx, jež souvisejí x pohledávkami vzniklými xxxx xxxxxxxxxxx konkursu x přirůstající x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy nejsou xxxxxxxxxxx úroky x xxxxxx přirostlé do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx konkursu), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xx prohlášení xxxxxxxx, xxxxx x ze xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx podniku, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 [§31 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx povinnost zaplatit xxxxxxx xxxx prohlášením xxxxxxxx [§33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx zákona x. 12/1998 Sb.].
Spornou otázkou xxxx zůstává, jak xx to x xxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prodlením x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", xx xx xx xxxxx x penále, xxxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou xxxx xxxx x takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 328/1991 Xx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx soudu xx povahu xxxxxx x. 328/1991 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx dává za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx i xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xx. zn. XXX. XX 648/04). Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx na zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxx zákona x. 328/1991 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx přednost, pokud xx xxxxxxxxx odchylnou xxxxxx od úpravy xxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxx xxxxxxxx i městskému xxxxx, xxxxx by xxxxxxx, xx novelizace xxxxxx x. 592/1992 Xx., provedená zákonem x. 127/1998 Xx., xx 30.6.1998, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Sb. x xxx, xx xx xxxxxx data xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 1.4.1998 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, x něhož xxxxxxxxx platby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkursu [x xxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 328/1991 Sb.]. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vědom, xx zákon č. 328/1991 Xx. xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx i xxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxx uzavřených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x vyrovnání xxxx norma speciální xxxx xxx aplikována xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx, že x §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 16/1998 Xx., x xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (x zdravotního xxxxxxxxx), x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v konkursním xxxxxx, xxxxxxx platební xxxxx, kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pouze deklaruje xxx xxxxxxxx povinnost x nesměřuje xxxxx x uspokojení pohledávky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebude xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx nezmenší xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx zrušení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. x xxxx souvislosti xxxxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 29 Odo 565/2001). Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx penále, xxxxxxx xxxxx výměr xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x pojistném (xxxxx x. 48/1997 Sb., §53) i x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx.