Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x vyrovnání, xxxxx něhož (x xxxxxxxxx) penále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxx a včas, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 6 zákona XXX č. 592/1992 Xx., x pojistném xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx penále.
Prejudikatura: xxxx. č. 1129/2007 Xx. NSS.
Věc: Mgr. Xxxxx Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty úpadce xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X., proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně XX, o xxxxxx xx pojistném na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxx xxx 5.2.2002 prohlášen xxxxxxx a xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx data xxxxxxxxxx xxxxxxxx do 31.3.2002, posléze xx 30.6.2004 xx xxxxxx xx 5.2.2002 do 30.6.2004 (výměrem xx xxx 29.11.2004) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 301&xxxx;615 Xx, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx 29.11.2004) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 111&xxxx;784 Xx.
Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. x XX. stupně, přičemž xxxx stěžejní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx úhrada xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx, v xxxx xx prohlášení xxxxxxxx, x xxxxx možnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx v §31 odst. 1 x §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx. X této xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx zákon xxxxxxx, že xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x z xxxx xxxxxxxx další xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec vzniknout (xxxxxxxxx-xx prodlení), a xxxxx xxxx ano, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 328/1991 Sb.
Městský xxxx x Xxxxx žalobu xxx 9.12.2005 zamítl x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx toho, jenž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x. 328/1991 Xx. vykonává x povinnosti zaměstnavatele, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx výši x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxxxx x. 592/1992 Xx.), a xx xxx tu část, xxxxxx hradí za xxx zaměstnance, xxx x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 2 zákona x. 328/1991 Xx. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx vzniklo xx xxxxxxxxxx konkursu, xxxx xxxx i xxxxxxxx na zdravotní xxxxxxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jiné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx po xxxxxxxxxx konkursu, a xx xxxx pohledávku xx xxxxxxxxx, kterou xxxx uplatnit xxxxxxx x xxxxxxx konkursního xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nebezpečí promlčení xxxxxxxxxx. Platebním výměrem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx exekuční titul, x i když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx. xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou jak x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx podstatou, xx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx předpisy x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pojistného x x xxxx výši x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxx. Jestliže §18 xxxx. 6 xxxxxx č. 592/1992 Xx. xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx dovodil, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádnou nerovnost xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx hmotněprávní; xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxx "x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonat".
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x. 328/1991 Xx. xxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx x odkázal xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx č. 592/1992 Xx., xxxxx xx xxxxxx pojistné xxxxxxxx x xxxxxx, a §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx., xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §33 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 328/1991 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkursu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výměrem xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uspokojena - o tuto xxxxxx xx tak xxxx snížena částka xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx uspokojení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx normou, x xxxxx xxxxx, xxxxx ukládal stěžovateli xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxx xx xxxxx, xxxxx uspokojení této xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxx xx dále xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx pohledávkou xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx x vyrovnání, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxx nepochybil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konkursní xxxxxxx xx může dostat xx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxx bylo xxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx položené x xxxxxx obecné, totiž, xxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx penále x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx zákona (xxxx penále x xxxxxx, za xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxx otázka, jaké xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx mít x xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání, x xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx soudu. Nicméně, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nejméně xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx x pro obor xxxxxxxxxx na zdravotní xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 382/1991 Xx. až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 12/1998 Xx., účinné xx 1.4.1998, nikterak xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx pojistného x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xx xxxxxxx vymezených xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx penále (xxxx-xx xxxxxxxx uhrazeno xxxx a xxxxx). Xx xxxxxxx, xxx §33 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 31.3.1998 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx xxx řadil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x konkursu i xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prodlení úpadce, x to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu, tak xx xxxx prohlášení, xxxxxxx například úroky x xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxxx před prohlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jedna x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxx xxxxxx kromě těch, xxxxx xxx poskytuje xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx výhody xxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx roku 1998 xxxxxx, x xxxxx xxxx první se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xxx xxx x 1.1.1998 xxxxxxx x. 306/1997 Xx. xxxx xxxxxx úprava x xxxxxx x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x §20 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstavce 10, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dlužné xxxxxxxx xxxxxxxx i dlužné xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx předpis zákon x. 328/1991 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 209/0) xxxx xxxxx kusé x xxxxxxx, že "xx zvláštních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxx pojem xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedopadají xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 328/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x. 12/1998 Xx., x účinností xx 1.4.1998 xxxxxxxxx, že [§33 xxxx. 1 xxxx. d)] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek úpadce, x xxxxxxxx xxxxxx xx nezaplacení daní, xxxxxxxx, cla, pojistného xx zdravotní pojištění, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx včas x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx penále xxxxxxx xxxx prohlášením xxxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 219/0) xxxxxxx, xx "xxxx penále xxxx xxxxxxxx povahu xxxx úroky x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". X oboru zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 592/1992 Xx., přijata xxxxxxx x. 127/1998 Sb., xxxx nabyl xxxxxxxxx 30.6.1998, xxxxxxx §18 xxx. xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 5, jenž xxxx: "Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dlužné xxxxxx." Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk 315/0) uvádělo, xx "xx zvláštním xxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx užívá xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čehož xxxxx odvodit, xx xx vztahuje x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nedostatek xxxx".
Xxxxx xxxxxxxxxx exkurs xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze reagovat xx xxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx č. 328/1991 Xx. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zajistit xxxxxx režim xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx sankce. Xxxxxxx-xx x tohoto xxxxx xxxxxxxxxxxxx úmyslu, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §33 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx., xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx stanovil, xx vyloučeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x době xx xxxxxxxxxx konkursu. Xxxxxxx úprava pro xxxxxx penále v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu, zatímco xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx konkursu xxxx xxxxxxxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x. 328/1991 Xx., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, vyměřené xx xxxxxxxxxx konkursu. Jako xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pohledávek x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx povahy, x xxxxxxxx obvykle x xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx dostat xxx xx její xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx x. 328/1991 Xx. v §31 odst. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx smluv xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jakož x xx xxxxx xxxxxxxxxx neprovozování podniku, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2" (v xxxxxxxxx xxxxx patrně xxxxxx xxxxxxxx 4). Xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upraven xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nutno xxxxx, xx xxxxx x. 328/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x uspokojení vyloučené (xx, jež souvisejí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prohlášením xxxxxxxx x přirůstající x xxxx od prohlášení xxxxxxxx, tedy nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přirostlé xx xxxx xxxxxxxxxx konkursu xxxxxxxxxxx x pohledávkami xxxxxxxxx x době xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za podstatou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 [§31 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx xxx o xxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 12/1998 Xx.].
Xxxxxxx otázkou xxxx xxxxxxx, jak xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx penále (ať xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x pojistném xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obsahují xxxxxx, xxxxx nichž xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výraz "pojistné", xx se xx xxxxx x penále, xxxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou xxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvádějí xxxxx x. 328/1991 Xx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx zákona x. 328/1991 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x vztahu tohoto xxxxxx a veřejnoprávních xxxxx xxx xxx xxxx x ústavní xxxx (xxxx. xxxx. xx. zn. III. XX 648/04). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx, úprava xxxxxx x. 328/1991 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx x měla xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx stanovila odchylnou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Tento princip xx xxxxxx xxx xxxxxx xx poměrném xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x městskému xxxxx, musel by xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 592/1992 Xx., provedená zákonem x. 127/1998 Sb., xx 30.6.1998, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx. x xxx, xx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxxxxx vznikla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako u xxxxxxxxxx, pohledávku xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákon výslovně xxxxxx, xxxxxx xx 1.4.1998 zahrnul xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikla xxxx prohlášením xxxxxxxx [x xxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 328/1991 Xx.]. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x. 328/1991 Sb. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx i xxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu, xxxxxxxx se x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a vyrovnání xxxx norma xxxxxxxxx xxxx být aplikována xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxx, a xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že za xxxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx, xx x §33 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 328/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 16/1998 Sb., x contrario xxxxx, xx pohledávka xx xxxxxx (u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikla xx xxxxxxxxxx konkursu, xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vzniklou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebude xxxx být užit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx vydání xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx podstata; xx xx xxxxxxx konkursu xx xxxxxx výměr xxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 Odo 565/2001). Xxxx úpravě xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxx penále, přičemž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z pohledu xxxxxxx xx zákony, xxx upravují xxxxxx x xxxxxxxxx (zákon x. 48/1997 Xx., §53) x x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx.